Geum.ru

Д. И. Одинцов 17 ноября 1997 года рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


Регламентация работы лесопожарных служб
Шкала оценки лесных участков по степени опасности
Подобный материал:
1   2   3

В регионах, для которых разработаны шкалы, учитывающие особенности района, вместо приведенной в табл. 1 стандартной шкалы могут применяться местные шкалы оценки пожарной опасности по условиям погоды после их утверждения (согласования) федеральным органом управления лесным хозяйством.

Регламентация работы лесопожарных служб учитывает также степень опасности возникновения лесных пожаров в зависимости от лесорастительных условий (типов леса, категорий не покрытых лесной растительностью площадей и т.п.). Шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров приведена в табл. 2.

Однако, как показывает практика противопожарного устройства лесного фонда, отдельные участки леса в различных лесорастительных зонах, типах леса и категориях насаждений не всегда соответствуют классу пожарной опасности приведенной шкалы. Так, в зоне лесотундры и северной тайги (на мерзлотных почвах) фактическая пожарная опасность в березняках брусничниках и вороничниках значительно выше 5 класса, к которому они отнесены согласно шкале, и соответствует 2...3 классам пожарной опасности.

В связи с этим органы управления лесным хозяйством могут разработать свои критерии и внести изменения в шкалу природной пожарной опасности, учитывающие условия их лесорастительных зон. Такая зональная шкала может быть применена при противопожарном устройстве лесов после ее утверждения (согласования) Федеральной службой лесного хозяйства России.


Таблица 1


РЕГЛАМЕНТАЦИЯ РАБОТЫ ЛЕСОПОЖАРНЫХ СЛУЖБ

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КЛАССА ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ


┌─────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐

│ Класс пожарной │ Регламентация работы лесопожарных служб │

│ опасности │ │

├─────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤

│1 класс │ Проводится наземное патрулирование в│

│(комплексный │местах огнеопасных работ в целях контроля за│

│показатель │соблюдением правил пожарной безопасности в│

│до 300) - │лесах. Авиационное патрулирование не│

│пожарная │проводится. Могут проводиться эпизодические│

│опасность │полеты для контроля за состоянием действующих│

│отсутствует │пожаров и оказания помощи командам, работающим│

│ │на их тушении, а также пожарная опасность│

│ │отсутствует для контроля за соблюдением правил│

│ │пожарной безопасности в местах огнеопасных│

│ │работ. Дежурство на пожарных наблюдательных│

│ │пунктах не проводится. │

│ │ Наземные и авиационные пожарные команды,│

│ │если они не заняты тушением ранее возникших│

│ │лесных пожаров, занимаются тренировкой,│

│ │подготовкой снаряжения и пожарной техники или│

│ │выполняют другие работы │

│ │ │

│2 класс │ Проводится наземное патрулирование в│

│(комплексный │участках, отнесенных к 1 и 2 классам пожарной│

│показатель от 301│опасности (см. табл. 2), а также в местах│

│до 1000) - малая │массового посещения и отдыха населения в лесах│

│пожарная │с 11 до 17 часов. │

│опасность │ Авиационное патрулирование проводится│

│ │через 1...2 дня, а при наличии пожаров -│

│ │ежедневно в порядке разовых полетов в│

│ │полуденное время. │

│ │ Дежурство на пожарных наблюдательных│

│ │пунктах и на пунктах приема донесений о│

│ │пожарах от экипажей самолетов и вертолетов│

│ │осуществляется с 11 до 17 часов. Наземные и│

│ │авиационные пожарные команды, если они не│

│ │заняты на тушении пожаров, находятся с 11 до│

│ │17 часов в местах дежурства и занимаются│

│ │тренировкой, подготовкой техники, снаряжения│

│ │или другими работами │

│ │ │

│3 класс │ Наземное патрулирование проводится с 10│

│(комплексный │до 19 часов на участках, отнесенных к первым│

│показатель │трем классам пожарной опасности (см. табл. 2),│

│от 1001 │и особенно усиливается в местах работ и в│

│до 4000) - │местах, наиболее посещаемых населением.│

│средняя │Авиационное патрулирование проводится 1...2│

│пожарная │раза в течение дня в период с 10 до 17 часов.│

│опасность │Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах│

│ │осуществляется с 10 до 19 часов, на пунктах│

│ │приема донесений - с 10 до 17 часов. Наземные│

│ │и авиационные команды, если они не заняты на│

│ │тушении пожаров, в полном составе с 10 до│

│ │19 часов находятся на местах дежурства.│

│ │Противопожарный инвентарь и средства│

│ │транспорта, предназначенные для резервных│

│ │команд и рабочих, привлекаемых из других│

│ │предприятий, организаций, а также населения,│

│ │должны быть проверены и приведены в готовность│

│ │к использованию. │

│ │ Усиливается противопожарная пропаганда│

│ │особенно в дни отдыха. По местным│

│ │радиотрансляционным сетям и с помощью│

│ │звукоусилительных установок на самолетах и│

│ │вертолетах авиационной охраны лесов│

│ │периодически передаются напоминания о│

│ │необходимости осторожного обращения с огнем в│

│ │лесу. Может запрещаться пребывание граждан в│

│ │лесах или отдельных участках лесного фонда │

│ │ │

│4 класс │ Наземное патрулирование проводится с 8 до│

│(комплексный │20 часов в местах работ, нахождения складов и│

│показатель от │других объектов в лесу, а также в местах,│

│4001 до 10000... │посещаемых населением, независимо от класса│

│12000) - высокая │пожарной опасности, к которому отнесены│

│пожарная │участки. Авиационное патрулирование проводится│

│опасность │не менее двух раз в день по каждому маршруту. │

│ │ Дежурство на пожарных наблюдательных│

│ │пунктах проводится в течение всего светлого│

│ │времени, а на пунктах приема донесений от│

│ │экипажей патрульных самолетов и вертолетов - с│

│ │9 до 20 часов. Наземные команды, если они не│

│ │заняты на тушении пожаров, в течение всего│

│ │светлого времени дня должны находиться в│

│ │местах дежурства в полной готовности к выезду│

│ │на пожар. Пожарная техника и средства│

│ │пожаротушения находятся в полной готовности к│

│ │использованию. Авиационные команды, если они│

│ │не находятся в полете или на тушении пожаров,│

│ │должны дежурить при авиаотделениях в полной│

│ │готовности к вылету. │

│ │ Резервные пожарные команды лесхозов,│

│ │лесопользователей и лесопожарные формирования,│

│ │из числа привлекаемых на тушение граждан,│

│ │должны быть предупреждены и приведены в полную│

│ │готовность. Закрепленные за ними│

│ │противопожарный инвентарь и средства│

│ │транспорта должны быть проверены и находиться│

│ │в местах работы команд или вблизи них. По│

│ │ретрансляционным сетям должна проводиться│

│ │двух- или трехразовая передача напоминаний об│

│ │осторожном обращении с огнем в лесу.│

│ │Организуется передача таких напоминаний также│

│ │в пригородных поездах и автобусах, на│

│ │железнодорожных платформах и автобусных│

│ │остановках в лесных районах, вблизи городов и│

│ │крупных населенных пунктов. Систематически│

│ │проводится передача указанных напоминаний с│

│ │самолетов и вертолетов при патрульных и│

│ │специальных полетах. В конторах лесхозов│

│ │организуется дежурство ответственных лиц в│

│ │рабочие дни после окончания работы до│

│ │24 часов, а в выходные и праздничные дни с 9│

│ │до 24 часов. У дорог при въезде в лес по│

│ │согласованию с местными органами МВД│

│ │устанавливают щиты - сигналы, предупреждающие│

│ │об опасности пожаров в лесах. При│

│ │прогнозировании длительного (более 5 дней)│

│ │периода с отсутствием осадков отдельные группы│

│ │(бригады) из наземных пожарных команд с│

│ │пожарной техникой и средствами транспорта│

│ │должны быть сосредоточены по возможности ближе│

│ │к участкам, наиболее опасным в пожарном│

│ │отношении. Запрещается посещение отдельных│

│ │наиболее опасных участков леса │

│ │ │

│5 класс │ Все внимание работников лесхозов и, в│

│(комплексный │первую очередь, государственной лесной охраны│

│показатель более │должно быть сосредоточено только на охране│

│10000...12000) - │лесов от пожаров. │

│чрезвычайная │ Наземное патрулирование лесов проводится│

│опасность │в течение всего светлого времени, а в наиболее│

│ │опасных местах - круглосуточно. В помощь│

│ │лесной охране и временным пожарным сторожам│

│ │для патрулирования привлекаются рабочие и│

│ │специалисты лесхозов, лесопользователи,│

│ │добровольные пожарные дружины и работники│

│ │милиции. Авиационное патрулирование проводится│

│ │не менее 3 раз в день по каждому маршруту, для│

│ │чего при необходимости привлекается│

│ │дополнительное количество самолетов и│

│ │вертолетов. │

│ │ Дежурство на пожарных наблюдательных│

│ │пунктах и на пунктах приема донесений│

│ │проводится как и при 4 классе пожарной│

│ │опасности. Численность наземных команд│

│ │увеличивается за счет привлечения в команды│

│ │постоянных рабочих и специалистов лесхозов,│

│ │лесопользователей и других лесопожарных│

│ │формирований, в соответствии с оперативными│

│ │планами борьбы с лесными пожарами. Наземным│

│ │командам дополнительно придается техника с│

│ │других работ (бульдозеры, тракторы с│

│ │почвообрабатывающими орудиями, автотранспорт).│

│ │Отдельные бригады, группы при сохранении│

│ │основных сил и средств пожаротушения в местах│

│ │постоянного базирования сосредоточиваются, по│

│ │возможности, ближе к наиболее опасным│

│ │участкам. │

│ │ Команды, не занятые на тушении пожаров,│

│ │должны находиться в местах сосредоточения│

│ │круглосуточно в состоянии полной готовности к│

│ │выезду на пожар. │

│ │ Численность авиационных пожарных команд│

│ │увеличивается за счет других подразделений│

│ │авиационной охраны лесов в порядке│

│ │маневрирования. Команды, кроме находящихся в│

│ │полете или на тушении пожаров, должны│

│ │находиться с 8 до 20 часов в авиаотделении в│

│ │полной готовности к немедленному вылету.│

│ │Готовность резервных пожарных команд лесхозов│

│ │такая же, как и при 4 классе пожарной│

│ │опасности. Резервные пожарные команды, при│

│ │необходимости, должны быть пополнены за счет│

│ │привлечения в их состав, согласно оперативным│

│ │планам, рабочих и служащих предприятий и│

│ │организаций, работающих в данном районе.│

│ │Противопожарная пропаганда должна быть│

│ │максимально усилена. Передачи напоминаний об│

│ │осторожном обращении с огнем в лесу по местным│

│ │ретрансляционным сетям проводятся через каждые│

│ │2...3 часа. В пригородных поездах, в│

│ │автобусах, на железнодорожных платформах и│

│ │автобусных остановках в лесных районах такие│

│ │передачи проводятся систематически.│

│ │Увеличивается продолжительность полетов│

│ │самолетов и вертолетов для передачи указанных│

│ │напоминаний с помощью звукоусилительных│

│ │установок. Запрещается (ограничивается) въезд│

│ │в лес средств транспорта, а также посещения│

│ │леса населением. Закрываются имеющиеся на│

│ │дорогах в лес шлагбаумы, устанавливаются│

│ │щиты - сигналы, предупреждающие о чрезвычайной│

│ │пожарной опасности, выставляются контрольные│

│ │посты из работников лесной охраны и милиции.│

│ │На весь период чрезвычайной пожарной опасности│

│ │организуется круглосуточное дежурство в│

│ │конторах лесхозов, лесничеств и организациях,│

│ │на которые возложена охрана лесов │

└─────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘


Таблица 2


ШКАЛА ОЦЕНКИ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ ПО СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ В НИХ ПОЖАРОВ

(Из Инструкции по устройству государственного

лесного фонда)


┌──────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┐

│Класс │ Объект загорания │ Наиболее вероятные виды │

│пожар-│ (характерные типы леса │ пожаров, условия │

│ной │ и типы вырубок, другие │и продолжительность периода │

│опас- │ категории насаждений │их возможного возникновения │

│ности │ и безлесных пространств) │ и распространения │

├──────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤

│1 │ Хвойные молодняки.│ В течение всего пожаро-│

│ │Сплошные вырубки: лишайнико-│опасного сезона возможны ни-│

│ │вые, вересковые, вейниковые│зовые пожары, а на участках│

│ │и другие типы вырубок по су-│с наличием древостоя - вер-│

│ │ходолам (особенно захламлен-│ховые. На вейниковых и дру-│

│ │ные). │гих травяных типах вырубок│

│ │ Сосняки лишайниковые и│по суходолу особенно значи-│

│ │верещатники. Расстроенные,│тельна пожарная опасность│

│ │отмирающие и сильно повреж-│весной, а в некоторых райо-│

│ │денные древостои (сухостой-│нах и осенью │

│ │ники, участки бурелома и│ │

│ │ветровала, недорубы), участ-│ │

│ │ки условно - сплошных и ин-│ │

│ │тенсивных выборочных рубок.│ │

│ │Захламленные гари │ │

│ │ │ │

│2 │ Сосняки брусничники,│ Низовые пожары возможны│

│ │особенно с наличием сосново-│в течение всего пожароопас-│

│ │го подроста или подлеска из│ного сезона; верховые - в│

│ │можжевельника выше средней│периоды пожарных максимумов │

│ │густоты. Листвяги кедрово -│ │

│ │стланцевые │ │

│ │ │ │

│3 │ Сосняки кисличники и│ Низовые и верховые по-│

│ │черничники. Листвяги брус-│жары возможны в период лет-│

│ │ничники. Кедровники всех ти-│него пожарного максимума, а│

│ │пов, кроме приручейных и│в кедровниках, кроме того, в│

│ │сфагновых. Ельники бруснич-│периоды весеннего и особенно│

│ │ники и кисличники │осеннего максимумов │

│ │ │ │

│4 │ Сплошные вырубки тавол-│ Возникновение пожаров│

│ │говых и долгомошниковых ти-│(в первую очередь низовых)│

│ │пов (особенно захламленные).│возможно в травяных типах│

│ │Сосняки, листвяги и насажде-│леса и на таволговых выруб-│

│ │ния лиственных пород травя-│ках в периоды весеннего и│

│ │ных типов. │осеннего пожарных максиму-│

│ │ Сосняки и ельники слож-│мов; в остальных типах леса│

│ │ные, липняковые, лещиновые,│и на долгомошниковых выруб-│

│ │дубняковые. Ельники чернич-│ках - в периоды летнего мак-│

│ │ники. │симума │

│ │ Сосняки сфагновые и дол-│ │

│ │гомошники. Кедровники приру-│ │

│ │чейные и сфагновые. Березня-│ │

│ │ки: брусничники, кисличники,│ │

│ │черничники и сфагновые.│ │

│ │Осинники кисличники и чер-│ │

│ │ничники. Мари │ │

│ │ │ │

│5 │ Ельники, березняки и│ Возникновение пожара│

│ │осинники долгомошники. Ель-│возможно только при особо│

│ │ники сфагновые и приручей-│неблагоприятных условиях│

│ │ные. Ольшаники всех типов │(длительная засуха) │

└──────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┘


Примечания. 1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

а) для хвойных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных пород, значительная захламленность и т.п.);

б) для небольших участков леса на суходолах, окруженных площадями с повышенной горимостью;

в) для лесных участков, примыкающих к дорогам общего пользования, железным дорогам или расположенных в непосредственной близости от огнеопасных (использующих огонь в процессе производства) лесных предприятий.

2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко 2 классу пожарной опасности.