Фонд Проект "Сохранение биоразнообразия Российской Федерации"
| Вид материала | Справочник |
- Проект, 798.27kb.
- Конституции Российской Федерации и Федеральном закон, 80.2kb.
- Проект проон/гэф 00047701 «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней, 1268.7kb.
- Программа политики биоразнообразия являются определяющими для нашего международного, 137.24kb.
- Программа Развития Организации Объединенных Наций правительство Российской Федерации, 700.16kb.
- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, 214.95kb.
- Пенсионный фонд Российской Федерации, 20.24kb.
- Федеральный закон от 24. 07. 09 №213-фз, 3732.36kb.
- В пенсионный фонд Российской Федерации, 70.52kb.
- В. М. Зубовым федеральный закон о внесении изменений и дополнений в закон, 100.19kb.
Таким образом, анализируя, полученные тремя разными методами, результаты, можно сказать, что все они достаточно близки, то есть экономическая оценка стоимости биоресурсов лесных и лесопарковых массивов г. Москвы приближается к $10 млрд.
Глава 4.3. Стоимостная оценка экосистемных функций лесов на территории Московского региона (Москва и Московская область)52
В данной главе дается стоимостная оценка экосистемных функций/услуг лесов Московской области. Данную оценку можно также интерпретировать как косвенную стоимость использования лесов в рамках концепции общей экономической ценности. Для лесов дается пример расчета косвенной стоимости на основе их природоохранных и водорегулирующих функций методом замещающих затрат.
Снижение загрязнения атмосферы
Затратный подход (теневой проект) с использованием техники
дисконтирования
Стоимостная оценка природоохранных функций лесов на территории Московского региона проводится по затратам, которые надо было бы потратить для того, чтобы создать искусственные аналоги, заменяющие функции лесов по очищению атмосферного воздуха.
По оценкам, приведенным в работе Смирнова, Кожевникова, Гаврилова,53 один гектар хвойных лесов задерживает за год 40 тонн пыли, 400 кг сернистого ангидрида, 100 кг хлоридов, 20-25 кг фторидов; соответственно дубовых лесов – 54 тонны, буковых – 68 тонн.
Текущие затраты на очистку воздуха от пыли согласно статистической отчетности по форме 4-ОС составляют 382 руб./тонн54.
Отсюда услуги лесов по улавливанию пыли могут быть оценены:
для хвойных лесов в 40 тонн х 382 руб. = 15 280 руб. за га;
для дубовых – 54 тонн х 382 руб. = 20 628 руб. за га;
для буковых – 68 тонн х 382 руб. = 25 976 руб. за га.
Поскольку в Московской области преобладают хвойные и смешанные леса, условно можно принять в качестве оценочной величины стоимостные параметры, полученные для хвойных лесов - 15 280 руб. за гектар в годовом исчислении.
Для получения значения текущей стоимости (капитализированной величины) функций лесов по очищению атмосферы можно применить прием дисконтирования затрат за бесконечный период времени:
V = Vo/e,
где V – текущая стоимость функций лесов по очищению атмосферы,
Vo – величина экономии текущих издержек по очистке воздуха,
e – ставка дисконтирования (или коэффициент капитализации), равная 0,1.
\Текущая стоимость функций лесов по очищению атмосферы равна:
15 280 руб. / 0,1 = 152 800 руб./га
Снижение эрозии почв
Доходный подход
Согласно данным, приведенным в работе Ю.В. Бабиной и Н.Д. Михайловой55, недобор урожая составляет в среднем:
- на слабосмытых почвах - 10 - 30%;
- на среднесмытых почвах – 30 - 50%;
- на сильносмытых почвах – 50 - 80%.
По некоторым оценкам 1 га природно-антропогенных ландшафтов, в частности лесных экосистем, обеспечивает с вероятностью 80% предотвращение эрозии на 0,5 га.
Это означает, что при урожайности зерновых в центральной части России 14-30 ц/га и средней реализационной цене 270-280 руб./ц (цены 2001-2002 г.) потери урожая снижаются на 0,5 х 22 ц/га х 275 руб = на 0,5 х 6050 руб/га = 3025 руб/га
Таким образом, функции лесных экосистем по защите почв от деградации в годовом исчислении могут быть оценены в 3025 руб./га. х 0,5= 512,5 руб./га.
Соответственно капитализированная стоимость (при ставке дисконтирования равной 0,1) будет равна:
512,5 руб./га. : 0,1 = 15 125 руб./га
Регулирование речного стока
Затратный подход (теневой проект) с использованием техники
дисконтирования
Влияние лесной растительности выражается в повышении водности малых рек за счет увеличения речного стока в меженный период.
Зависимость между лесистостью и модулем стока на территории Московской области описывается выражением:
М = -1,02 + 0,068Л,
где М – модуль стока с 1 кв. км водосборного бассейна,
Л – лесистость водосборного бассейна.
Из этого выражения следует, что при увеличении лесистости, например в целом по Московской области с 40% до 41% каждый дополнительный гектар леса дает дополнительно 1, 89 тыс.м3 речного стока в год.
Данная величина может быть оценена через минимальные ставки платы за сверхлимитный забор воды, которые для Московской области составляют 305 руб./тыс.м3. Отсюда дополнительный объем воды, поступающий в систему водообеспечения Московского региона, может быть оценен в 580 руб./га в год. (305 х 1,89 = 580) 56.
Соответственно капитализированная стоимость функций лесов по регулированию речного стока может быть оценена в 580 / 0,1 = 5 800 руб./га.
Суммарная оценка косвенной стоимости использования лесных
экосистем
Исходя из проделанных расчетов, суммарная капитализированная оценка или текущая стоимость учитываемых функций лесов может быть оценена путем сложения оценок, полученных для трех разных функций, а именно – очищения атмосферы, предотвращения эрозии почв и регулирования стока:
152 800 руб. /га + 15 125 руб./га +5 800 руб./га = 173 725 руб./га
Данная величина получена при использовании ставки дисконтирования, равной 0,1. Она может быть принята за бездисковую ставку, применяемую при оценке коммерческих проектов.
Выбор коэффициента капитализации (или ставки дисконтирования) является наиболее дискуссионным моментом любой стоимостной оценки природных ресурсов, проводимой методом капитализации. При оценке рыночной стоимости земельных участков (а в данном случае оцениваются именно земельные участки с расположенными на них лесными экосистемами) обычно применяется правило американских оценщиков, в соответствии с которым коэффициент капитализации принимается равным удвоенной без рисковой ставке. Это правило направлено на снижение риска потери инвестиций. В качестве без рисковой ставки могут применяться учетные ставки Центробанка России.
Применительно к оценке так называемых общественных благ/полезностей данное правило не приемлемо, так как приводит к получению заниженных оценок. Обычно в таких исследованиях применяются социальные ставки дисконтирования, соответствующие величине без рисковой ставке вложений по инвестициям или ставки, назначенные государством.
Поэтому при использовании пониженной ставки дисконтирования, равной 0,03, обычно применяемой при оценке природоохранных проектов и эффективности природоохранных мероприятий и соответствующей социальной норме временного предпочтения57, величина стоимостной оценки может значительно возрасти и составить 578 083 руб. /га.
Суммарная косвенная стоимость использования лесов Московской области, выполняющих природоохранные и водорегулирующие функции (они занимают примерно 1/5 или 20% территории области) составляет:
578 083 руб. /га х 46 тыс. км2 х 0,2 = 531 830 млн.руб
Глава 4.4. Экономическая оценка редких видов по затратам на восстановление
4.4.1. Восстановительная стоимость стерха58
Стерх – белый журавль. Журавли – немногочисленная и одна из наиболее уязвимых групп птиц, насчитывающая всего 15 видов. Это семейство занимает в списке исчезающих видов одно из первых мест, т.к. половина его (7 видов) уже сейчас включена в Красную Книгу Международного Союза Охраны Природы (МСОП).
В настоящее время существуют 3 основных способа сохранения генетических ресурсов планеты:
- в естественных условиях;
- в искусственных условиях;
- при сохранении генов в законсервированном виде.
Вариант сохранения видов в естественных условиях - наиболее предпочтительный, однако для тех видов, состояние популяций которых стало критическим (т.е. не обеспечивающим воспроизводство и естественную убыль особей в природе), необходимы специальные работы по созданию жизнеспособных популяций путем искусственного разведения таких видов в неволе с последующей интродукцией в природу и даже по восстановлению местообитаний.
У искусственного разведения есть сторонники и противники, ученые еще не пришли к компромиссу, но уже сейчас специалисты приходят к мнению, что необходимо заблаговременно овладевать способом разведения животных в неволе, чтобы затем иметь возможность во всеоружии встречать любые кризисные ситуации.
В данной конкретной ситуации рассматривается так называемая "биотехнология сохранения", разрабатываемая в Питомнике редких видов журавлей Окского биосферного государственного природного заповедника (ОБГПЗ).
Вехи истории сохранения стерха таковы:
В 1972 г. между Россией и США было подписано двухстороннее Соглашение о сотрудничестве в области охраны некоторых представителей животного мира, в том числе стерха. (В то время представители этого вида журавлей в зоопарках были единичны и не размножались.)
В 1973 г. в США, штате Висконсин, начал свое существование Международный журавлиный фонд (МЖФ).
В 1975 г. на встрече российских специалистов с директором МЖФ Джорджем Арчибальдом была одобрена идея создания генетического банка стерха.
В 1977 г. экспедиция ВНИИ природы собрала в Якутии 12 яиц стерхов на последней стадии высиживания и передала их для инкубирования и разведения в МЖФ. (Стерх или белый сибирский журавль (Grus leucogeranus), эндемик России, гнездится на территории нашей страны только двумя изолированными популяциями в Якутии и в низовьях Оби).
В 1978 г. российскими учеными был зафиксирован факт гнездования стерхов в Тюменской области.
В 1979 г. был создан Питомник редких видов журавлей в составе ОБГПЗ, и в этом же году экспедиция ВНИИ природы передала в питомники ОБГПЗ и орнитопарка Вальероде (Германия) 17 яиц стерха якутской популяции.
В 1981 г. в Питомнике ОБГПЗ было получено потомство от первой пары журавлей, а экспедициями обнаружено несколько гнездовых участков стерхов в бассейне реки Куноват (Тюменская область).
С 1991 г. на практике начала реализовываться международная программа восстановления угасающей западно-сибирской популяции стерха, где по учетам специалистов осталось всего несколько десятков птиц, путем интродукции выращенных в неволе журавлей в естественные экосистемы.
За это время построены, оборудованы и эксплуатируются летние вольеры и зимние помещения для содержания поголовья взрослых журавлей, инкубаторий, брудер (отдельное от взрослых птиц помещение для выращивания птенцов), кормокухня. Ведется мировая племенная книга журавлей, необходимая для генетической паспортизации птиц, живущих в неволе, во избежание близкородственного скрещивания. Осуществляется регулярный индивидуальный подбор партнеров при формировании размножающихся пар. Освоены искусственное осеменение и криоконсервация (хранение при низкой температуре) генетического материала. Практикуются искусственная (только в инкубаторе), смешанная (частично в гнезде, частично в инкубаторе) и суррогатная (первоначально в гнезде или в инкубаторе, а затем в гнезде приемных родителей) инкубация яиц. (Скорлупа как от неоплодотворенных яиц, так и от вылупившихся птенцов ежегодно пополняет научную коллекцию питомника, насчитывающую уже более 600 образцов.) Апробированы и используются ручной (предполагающий непосредственный контакт с людьми), родительский (в журавлиной семье) и изолированный (с последующим выпуском в природу, а для этого с минимальным присутствием человека) методы воспитания птенцов в неволе. Налажены необходимые санитарные условия и ветеринарный контроль.
В итоге за 20 лет работы питомника от вольерных журавлей получено 691 яйцо, из них вылупилось 270 птенцов и выращено 200 птиц. Часть выращенных птиц передана отечественным и зарубежным питомникам и зоопаркам в долгосрочную аренду для разведения. 52 молодых стерха выпущены в природу, а 29 яиц, полученные от стерхов питомника, подложены в гнезда диких серых журавлей и стерхов в местах гнездования обоих видов в Западной Сибири.
Все вышеперечисленные мероприятия требуют много сил и времени. В настоящее время в мировой практике оценочных работ используется 3 основных метода:
- доходный метод;
- затратный метод;
- метод сравнения продаж.
Применительно к биоресурсам оптимален метод восстановительной стоимости: он является производным от затратного метода и определяет расходы, связанные с полным восстановлением объекта оценки.
Используя этот метод, была рассчитана для 1999 г., когда в природу было выпущено 9 особей, восстановительная стоимость одного стерха. Она составила примерно 27000 $.
Наглядные количественные показатели сгруппированы следующим образом.
Суммарные расходы, затраченные на выращивание стерхов в 1999 г., сведены в таблицу 4.5.
Таблица 4.5
Итоговые затраты на выращивание стерхов,
предназначенных для интродукции в природу
Затраты | 1999 г. | |
| Руб./год | $/год | |
| Кормовая база | 3078 | 126,8 |
| Зарплата работникам | 17537 | 732 |
| Обслуживание питомника | 4536,5 | 189 |
| Капитальное строительство | 13018 | 544 |
| Транспортировка в места выпуска в природу | 543043 | 22693 |
| ИТОГО: | 581213 | 24285 |