Доклад о работе районного звена тп рсчс по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
| Вид материала | Доклад |
- Видации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий гражданской обороны, обеспечения, 201.81kb.
- О создании единой дежурно-диспетчерской службы, 190.78kb.
- I. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации, 703.21kb.
- Анализ выполнения плана основных мероприятий муниципального образования «Кяхтинский, 60.82kb.
- Программ аитематическиеплан ы подготовки производственного персонала Ижгту по Гражданской, 704.25kb.
- Положение о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы, 141.92kb.
- Положение о единой дежурно-диспетчерской службе управления гражданской защиты населения, 247.86kb.
- И гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения, 264.84kb.
- Остав сил и средств, порядок выполнения задач, основы функционирования объектового, 101.43kb.
- Нагрудные Знаки мчс россии Нагрудный знак мчс россии «Почетный знак мчс россии», 63.09kb.
ДОКЛАД
О работе районного звена ТП РСЧС по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Анализ произошедших чрезвычайных ситуаций, а у нас это в основном лесные и бытовые пожары, показал, что в 2011 году произошло 278 чрезвычайных ситуаций (в 2010 году – 149)
| 2010 год – 149 , в том числе: Техногенных – 0; в т.ч. Природных пожаров– 30 Пострадало – 0 человек. Ущерб – 701.1 Бытовых пожаров -119 Погибло – 6 человек. Травмировано - 3 Ущерб – 6303726 руб. | 2011 год – 278 , в том числе: Техногенных – 0, в т.ч.: Природных пожаров – 173(61 Бада) Пострадало – 0 человек. Ущерб – 183 млн. (31 млн. Бада) Площадь- 36736,5 (7159.5 га Бада) Бытовых пожаров - 105 Погибло – 6 человек. Травмировано – 0 Ущерб – 190 000 руб. |
Функционирование районного звена ТП РСЧС в 2011 году и работа по Плану основных мероприятий осуществлялись в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, а также НПА администрации Главы муниципального района «Хилокский район» и Приказа Руководителя гражданской обороны – Главы м/р № 2 от 30.12.2010 года.
Основные усилия по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера были сосредоточены на решении вопросов профилактики и предупреждения ЧС связанных с пожароопасным и паводковым периодами, подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства поселений к отопительному периоду 2010-2011 годов, профилактике пожаров в жилом секторе и проведению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в местах массового отдыха. Оперативно рассматривались и другие вопросы, которые появлялись в процессе повседневной деятельности и требовали безотлагательного принятия по ним соответствующих решений.
В целом, следует отметить стабильную работу Комиссии ЧС и ОПБ района, а также подразделений занимающихся ликвидацией режима ЧС, связанного с незаконной заготовкой и оборотом древесины, введенного в районе в 2007 году.
Всего в 2011 году состоялось 6 заседаний Комиссии ЧС и ОПБ района по различным вопросам, в том числе :
- на 5 заседаниях – вопросы, связанные с лесными пожарами;
- на 1 заседаниях – вопросы по подготовке к летнему сезону и обеспечению безопасности на воде, в том числе при возможных паводках;
1. Борьба с лесными и ландшафтными пожарами.
Вопросы борьбы с лесными пожарами в районе считаются приоритетными и в этой сфере, естественно, проводится большая и целенаправленная работа. В прошедшем году общее количество лесных пожаров составило 173 возгораний, общая площадь пожаров составила 36736,5 га. Ущерб в 2011 году составил 183 млн.
С 2009 года, после реформирования лесопожарной системы края, тушение лесных пожаров в районе осуществляют подразделения ОПО-16 ГУ «Противопожарная служба Забайкальского края» возглавляемые А.В. Чупровым и КГУ «Читинская база авиационной охраны лесов» Маниковским С.В.
В целях предупреждения лесных пожаров в 2011 году, администрациями городских и сельских поселений под руководством КЧС и ОПБ района и штаба ГОЧС, совместно с заинтересованными ведомствами, осуществлен комплекс мероприятий организационного и практического характера.
11 января 2011 года, при уже начинающейся подготовке к пожароопасному сезону 2011 года, были утверждены Главой района:
- План основных мероприятий органов управления и сил районного звена ТП РСЧС по защите населенных пунктов и территорий в пожароопасном сезоне 2011 года;
- обновлена рабочая группа председателя Комиссии по ЧС и ОПБ района по борьбе незаконными рубками и оборотом древесины, и по борьбе с лесными и другими ландшафтными пожарами.
- принято постановление Главы м/р № 71 от 01 марта 2011 г «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2011 г»
- постановлением Главы м/р № 193 от 05.05.2011г были введены дополнительные ограничительные меры на территории района в связи с повышением класса горимости лесов.
Для стабилизации лесопожарной обстановки на всей территории района, было принято постановление Главы района № 136 от 01.04.2011 «Об организации проведения контролируемых отжигов на территории м/р «Хилокский район»
В целях повышения эффективности системы обнаружения лесных пожаров, своевременной их ликвидации, а также оперативного наращивания ресурсов пожаротушения, Главам поселений рекомендовано провести усиление ДПД с последующим привлечением их на обнаружения лесных пожаров, обеспечение регулярного дежурства. Через штаб ГОЧС ст. Хилок, локомотивным бригадам подменного пункта указано незамедлительно сообщать по рации об обнаружении лесных пожаров на маршрутах ж.д. перевозок.
Во исполнение требований ГУ МЧС России по Забайкальскому краю и Департамента ГО и ПБ, в районе, с целью предотвращения перехода лесных пожаров в населенные пункты, поселениями было обустроено 98% минерализованных полос и противопожарных разрывов общей протяженностью 31.8 км. . Данную работу не провели в полном объеме сельские поселения «Глинкинское» (70%) и «Л-Озерское» (50%).
Наземное патрулирование осуществлялось силами ОВД, ОПО-16, территориальных отделов гослесслужбы и природоохранных подразделений по 9 маршрутам с использованием в работе носимых, возимых и стационарных радиостанций для своевременной передачи информации о выявленных пожарах.
В целом за пожароопасный сезон 2011 года на территории района 3 раза вводился режим «повышенной готовности», 4 раза режим «чрезвычайной ситуации» и было принято по данным вопросам 24 нормативно-правовых акта.
2. Обеспечение пожарной безопасности в жилищном фонде
и на объектах жизнеобеспечения.
В 2011 году на территории Хилокского района зарегистрировано 105 бытовых пожаров, погибло 6 человек, травмированных нет , материальный ущерб от пожаров составил 190000 тыс. рублей. В сравнении с 2010 годом отмечается снижение числа пожаров на 12% , гибели люде осталась на прежнем уровне , материальный ущерб от пожаров уменьшился на 97% , травматизма нет.
С 1 января 2011 года противопожарную защиту населенных пунктов района, осуществляют федеральная противопожарная служба и противопожарная служба Забайкальского края, на месте представленные ПЧ-37 и подразделениями ОПО-16 (Чемакин Е.Н., Чупров А.В.)
В связи с этим на территории района создана Группировка сил противопожарной службы общей численностью 40 человек.
Численность государственного учреждения «Противопожарная служба Забайкальского края» ОПО-16 составляет 115 штатных единиц, что позволяет иметь в составе 7 лесопожарных частей, предназначенных для тушения как бытовых, так лесных и ландшафтных пожаров.
Данные подразделения обеспечили противопожарную защиту территории Хилокского района всеми видами пожарной охраны на 100%. При этом в соответствии с требованиями технического регламента прикрыто 26 населённых пунктов. Из них: подразделениями ФПС прикрыто 25 населённых пунктов (96%), подразделениями ГПС 1 населённый пункт (4%), и дополнительно добровольными пожарными дружинами 15 населённых пунктов (48 %). Практически, населённых пунктов, находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны или ДПД, в районе нет. С целью поднятия вопросов защиты населения и мест их компактного проживания от пожаров на должный уровень, в соответствии с распоряжением Главы м/р № 466-р от 17.06.2011 года, в районе проведен конкурс на «Лучшую учебно-материальную базу в области ГО и защиты от ЧС».
3. Борьба с незаконной рубкой и оборотом древесины.
По данным Государственной лесной службы края, представленной в районе двумя территориальными отделами в 2011 году количество выявленных незаконных порубок составило 134, возбуждено уголовных дел 127, составлено административных протоколов, проведено оперативных рейдов по выявлению лесоворовства 90.
В целях сохранения лесов от уничтожения, обеспечения экологической безопасности и недопущения противоправной системы лесопользования и других действий, на территории Хилокского района сохранен режим чрезвычайной ситуации, введенный постановлением Губернатора Читинской области от 11 декабря 2007 года № 192 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципальных районов «Карымский район», «Красночикойский район», «Петровск-Забайкальский район», «Улётовский район», «Хилокский район», «Читинский район», «Шилкинский район» и городского округа «Город Петровск-Забайкальский».
С 17 июля 2009 года вступил в силу новый закон Забайкальского края № 195-ЗЗК «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края», который был принят взамен закона Читинской области от 19.09.2007 года № 992-ЗЧО, и обязал руководителей пунктов вставать на учет в уполномоченном органе исполнительной власти.
В результате проделанной работы в 2011 году, к сожалению, тенденции снижения лесоворовства не произошло, что дает основание сделать вывод о недостаточных усилиях, прилагаемых властью и природоохранными подразделениями в борьбе с лесоворами. Видимо требуются дополнительные резервы , более качественная организация деятельности в данном направлении.
Не смотря на снижение объемов экспорта круглого леса, количество выявленных незаконных рубок все же не уменьшается, как хотелось бы, это свидетельствует и о том, что чрезвычайная ситуация в районе не ликвидирована, в связи с чем, в 2012 году работа по борьбе с незаконной заготовкой и нелегальным оборотом древесины будет продолжена.
4. Прохождение отопительного периода.
В 2011 году работа по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций на объектах ЖКХ и энергетики в Хилокском районе, как всегда проходила в штатном режиме, оперативно и была не напряженной. Вопросы по данной тематике рассматривались на 1 заседаниях Комиссии по ЧС и ОПБ района.
По мере необходимости могли быть задействованы районные и поселенческие резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации нештатных ситуаций. В прошедшем году было выделено за счет средств, предусмотренных в бюджете района по разделу 03, подраздела 09, статьи «предупреждение и ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий, ГО» 55000 руб.
5. Обучение населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций.
В 2011 году, как и в предыдущие года, продолжается стабильный рост количества как слушателей от района при Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Забайкальского края, так и обучаемого населения по поселениям, согласно организационных мероприятий администраций. В прошедшем году в УМЦ города Читы было обучено 3 человека руководящего и командно-начальствующего состава. По данным Глав 12 поселений района, общее количество охваченного населения в подготовке по вопросам ГО и ЧС составило 1921 человек. Лучших показателей в обучении пенсионеров и неработающего населения достигли поселения: «Закультинское» и «Харагунское».
Слабо, а практически не обучается население в городском поселении «Хилокское», сельских поселениях «Глинкинское», «Укурикское», «Энгорокское» «Л-Озерское».
6. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.
В целях организации работ по обеспечению безопасности населения на водных объектах, вопрос стоял на плановом заседании Комиссии по ЧС и ОПБ района, в соответствии с которым было принято постановление Главы м/р № 62 от 16 февраля 2011 года с намеченным рядом организационных и практических мероприятий по предотвращению гибели населения на водоемах.
.Как правило, в связи с нехваткой финансовых средств, основная деятельность администраций м/р «Хилокский район» направлена на разработку и принятие НПА, содержание которых доводится до населения, в том числе через СМИ. Места отдыха на воде определяются , к сожалению, формально, в некоторых случаях выставляются информационные знаки, разрешающие или запрещающие купание, а мероприятия по расчистке дна и оборудования пляжей не проводятся. Слабо организована профилактическая работа по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, с привлечением для этой цели средств массовой информации, со стороны Глав поселений. В этой связи в 2012 году работе на данном направлении будет уделено особое внимание с применением более жестких мер.
Вывод: За учебный 2011 год в системе ГО и ЧС администрацией муниципального района «Хилокский район» в ключе данных вопросов было принято 43 нормативно-правовых акта, проведено 6 заседаний Комиссии ЧС и ОПБ района, проверены 12 поселений в процессе подготовки к пожароопасному периоду с составлением актов.. В СМИ в 2011 году было опубликовано 7 статей, обращений и другого информационного материала.
В настоящее время район находится в режиме «чрезвычайной ситуации» по лесоворовству, началась активная подготовка к пожароопасному сезону 2012, а также к предполагаемым паводкам. Районное звено ТП РСЧС к работе с поставленными задачами готово, на все негативные отклонения от нормального режима функционирования территории, реагирует оперативно . Новый учебный год начали с подведения итогов за 2011 год и постановки задач на 2012, полностью контролируя жизнедеятельность района.