Положение о единой дежурно-диспетчерской службе управления гражданской защиты населения
| Вид материала | Документы |
- Еделяет порядок организации, основные задачи и условия функционирования единой дежурно-диспетчерской, 66.65kb.
- И организации экстренного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории, 140.12kb.
- Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Челябинска, 128.12kb.
- О создании единой дежурно-диспетчерской службы, 190.78kb.
- О создании и организации функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Северо-Восточного, 259.67kb.
- Программа обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания по гражданской, 103.88kb.
- Паспорт программы, 251.06kb.
- Утверждены Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным, 814.12kb.
- Гражданской службе забайкальского края, 126.35kb.
- График работы отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты, 7.96kb.
Приложение 3
к постановлению администрации района
от 22 декабря 2011 года № 2157
Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе
управления гражданской защиты населения
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1.Единая дежурно-диспетчерская служба входит в состав управления гражданской защиты населения и является органом повседневного управления для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Кондинского района (далее - района), дежурно-диспетчерских служб организаций, объектов (далее - ДДС) по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о происшествиях, пожарах, чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС.
1.2.Полное наименование: единая дежурно-диспетчерская служба управления гражданской защиты населения администрации Кондинского района.
1.3.Сокращенное наименование: единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС).
1.4.Целью создания ЕДЦС является повышение готовности к реагированию на угрозу или возникновение ЧС (происшествие), эффективности взаимодействия привлекаемых служб и других сил и средств районного звена территориальной подсистемы автономного округа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципального образования.
1.5.ЕДДС возглавляет начальник ЕДДС и подчиняется начальнику управления гражданской защиты населения администрации Кондинского района. Начальник ЕДДС назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации Кондинского района по основаниям, предусмотренным законодательством. Назначение и освобождение от должности работников ЕДДС осуществляется по основаниям, предусмотренными законодательством.
1.6.ЕДДС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, региональным органом повседневного управления (Центр управления в кризисных ситуациях) территориальной подсистемы автономного округа РСЧС (далее - ЦУКС), исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, органами управления районного звена РСЧС и ДДС района.
1.7.ЕДДС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа, нормативными правовыми актами главы администрации Кондинского района и настоящим Положением.
1.8.ЕДДС не является юридическим лицом.
2. Основные задачи ЕДДС
2.1.Прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях).
2.2.Оповещение и информирование руководящего состава района, районного звена РСЧС, органов управления, сил и средств на территории района, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий, происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия) через местную систему оповещения, оповещение населения по сигналам ГО.
2.3.Организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, администрацией района, органами местного самоуправления и ДЦС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) района.
2.4.Информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.
2.5.Регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам.
2.6.Оперативное управление силами и средствами районного звена РСЧС, расположенными на территории района, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
3. Основные функции ЕДДС
3.1.Осуществляете сбор и обработку информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий) и пожарной безопасности.
3.2.Обеспечивает информирование координационных органов управления районного звена РСЧС.
3.3.Анализирует и оценивает достоверность поступившей информации, доводит ее до ДЦС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение.
3.4.Обрабатывает и анализирует данные о ЧС (происшествии), определяете ее масштаб и уточняет состав ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования.
3.5.Производит сбор, оценку и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), готовит и корректирует заранее разработанные и согласованные со службами жизнеобеспечения района варианты управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принимает экстренные меры и необходимые решения (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
3.6.Производит сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС, (систем мониторинга) и доводит до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) района полученную информацию об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия).
3.7.Доводит информацию о ЧС до органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, главы администрации Кондинского района и его первого заместителя - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ).
3.8.Оповещает должностных лиц комиссии по ЧС и ОПБ, органы управления районного эвена РСЧС.
3.9.Представляет доклад (донесения) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности.
3.10.Довеодит задачи, поставленные вышестоящими органами управления, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контролирует их выполнения и организует взаимодействие.
3.11.Оповещает население района о возникновении ЧС и информируете об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС.
3.12.Обеспечивает надежное, устойчивое, непрерывное и круглосуточное функционирование системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения района.
3.13.Поддерживает связь с подвижными объектами при их передвижении на любом виде транспорта, оборудованного средствами связи.
3.14.Накопливает и обновляет социально-экономические, природно-географические, демографические и другие данные о районе, районных органах управления, силах и средствах постоянной готовности к действиям в ЧС, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС, с возможностью отображения этой информации на картографической основе и выводом её на средства отображения информации.
3.15.Вносит необходимые дополнения и изменения в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС на ЧС.
3.16.Проводит мониторинг состояния комплексной безопасности объектов жизнеобеспечения, социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования.
3.17.Участвует в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативного дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.
3.18.Принимает от вышестоящих органов управления и доводит до руководящего состава администрации Кондинского района сигналов боевого управления (оповещения) в соответствии с требованиями директивных документов.
4. Структура ЕДДС
4.1.ЕДДС включает в себя: начальника ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал; пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления.
4.2.В состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС входят оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. В состав оперативной дежурной смены входят начальник смены и диспетчер смены.
4.3.Пункт управления (далее - ПУ) представляет собой рабочее помещение для оперативной дежурной смены, оснащенное необходимыми техническими средствами и документацией.
4.4.Технические средства ПУ включают:
4.4.1.Средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи. 4.4.2.Средства оповещения руководящего состава и населения.
4.4.3.Средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента.
4.4.4.Оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры)
4.4.5.Система видеоконференцсвязи.
4.4.6.Прямые каналы связи с ДДС района.
4.5.Документация ПУ:
4.5.1.Нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях).
4.5.2.Соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения муниципального образования.
4.5.3.Журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов.
4.5.4.Журнал оперативного дежурства.
4.5.5.Инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия).
4.5.6.Инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
4.5.7.План взаимодействия ЕДДС муниципального образования с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий) различного характера на территории района.
4.5.8.Инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).
4.5.9.Аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационных, химических, биологических опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия).
4.5.10.Инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда.
4.5.11.Схемы и списки оповещения руководства ГО, районного звена РСЧС, органов управления, сил и средств на территории района, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории района, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия).
4.5.12.Паспорта безопасности района, КВО и ПОО, паспорта территории района, городских и сельских поселений и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов жизнеобеспечения, социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты района, городских и сельских поселений, территорий муниципальных образований, граничащих с районом и Ханты-Мансийским автономным округом - Югра (в том числе и в электронном виде).
4.5.13.План проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен.
4.5.14.Графики несения дежурства оперативными дежурными сменами.
4.5.15.Схемы управления и вызова.
4.5.16.Схема местной системы оповещения.
4.5.17.Телефонные справочники.
4.5.18.Документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала.
4.5.19.Формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста.
4.5.20.Суточный расчет сил и средств районного звена РСЧС.
4.5.21.Расчет сил и средств района, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий).
4.5.22.Инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий).
4.5.23.Ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС.
4.6.Автоматизированная система (далее - АС) ЕДДС представляет единую (локальную) вычислительную сеть, объединяющую совокупность взаимосвязанных систем, средств связи, оповещения и автоматизации управления, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц постоянного состава и дежурной смены на базе персональных ЭВМ, другие программно-технические средства.
АС ЕДДС сопрягается с автоматизированной информационно-управляющей системой территориальной подсистемы РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС, имеет однотипные с ними технические и программные средства обработки, передачи и статистического учета данных, единое алгоритмическое (математическое) обеспечение проводимых расчетов, общие классификаторы и словари информации.
4.7.Система связи ЕДДС представляет собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией (в том числе и с места происшествия, пожара, ЧС), передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.
4.8.Система связи ЕДДС обеспечивает:
4.8.1.Прием и передачу документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления в установленные контрольные сроки.
4.8.2.Поддержание устойчивой связи с подвижными объектами при их передвижении на любом виде транспорта, оборудованного средствами связи.
4.8.3.Незамедлительное доведение сигналов оповещения и сигналов боевого управления.
4.8.4.Устойчивое функционирование средств связи.
4.8.5.Поддержание действующих средств связи в заданных режимах работы и обеспечение своевременного установления запланированных и вновь организованных связей.
4.8.6.Передачу речевых сообщений по каналам проводной, радиосвязи, громкоговорящей связи, документов по факсимильной связи, сигналов и команд.
4.8.7.Прямые телефонные каналы связи с ДДС (в первую очередь имеющих силы и средства быстрого реагирования на ЧС, экстренного вызова «01», «02», «03» и «04», жилищно-коммунального хозяйства и др.).
4.8.8.Прием информации по единому выделенному телефонному номеру одновременно от нескольких абонентов.
4.8.9.Автоматическое определение номера входящего абонента.
4.8.10.Автоматический дозвон до позвонившего абонента в случае внезапного прерывания соединения.
4.8.11.Коммутацию передаваемого сообщения (избирательно или циркулярно) до соответствующих ДДС, с возможностью разговора в режиме конференцсвязи.
4.8.12.Обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими, взаимодействующими службами, организационно входящими в структуру ЕДДС.
4.9.Система оповещения ЕДДС представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения и персонального вызова.
4.10.Основными задачами системы оповещения являются:
4.10.1.Обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц администрации муниципального образования и взаимодействующих ДДС.
4.10.2.Оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС.
4.11.Система оповещения включает:
4.11.1.Сигналы вызова.
4.11.2.Речевые (текстовые) сообщения.
4.11.3.Условные сигналы.
4.12.Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.
5. Режимы функционирования ЕДДС
5.1.ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. При приведении в готовность гражданской обороны и в военное время в соответствующих степенях готовности.
5.2.В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС:
5.2.1.В этом режиме ЕДДС обеспечивает.
5.2.2.Прием от населения и ДДС сообщений о любых происшествиях связанных с угрозой для жизни, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС (пожара), их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности.
5.2.3.Обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности.
5.2.4.Поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи.
5.2.5.Осуществление контроля готовности ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях.
5.2.6.Внесение необходимых дополнений и изменений в единую информационную справочную базу данных районного звена РСЧС, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на происшествия, связанные с угрозой для жизни людей, ЧС, пожарами.
5.2.7.Сбор, обобщение и анализ информации о работе систем (объектов) жизнеобеспечения муниципального образования.
5.3.Взаимодействующие ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о происшествиях, связанных с угрозой для жизни людей, локальных ЧС и иных происшествиях.
5.4.Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются
соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС.
5.5.В режим повышенной готовности ЕДДС переводится решением начальника ЕДДС при угрозе возникновения ЧС в случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС.
5.6.В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
5.6.1.Заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС (происшествия).
5.6.2.Оповещение главы администрации Кондинского района, должностных лиц КЧС и ОПБ, руководящий состав ЕДДС, взаимодействующих ДДС и сил постоянной готовности.
5.6.3.Получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в муниципальном образовании, на потенциально опасных объектах (далее - ПОО), а также за состоянием окружающей природной среды.
5.6.4.Ирогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств, доклад их по подчиненности.
5.6.5.Координацию действий ДДС, сил РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий.
5.6.6.Контроль возникновения, ликвидации и прогнозирования развития ЧС в приграничных муниципальных образованиях.
5.6.7.Внесение необходимых дополнений и изменений в единую информационную справочную базу данных районного звена РСЧС с учетом складывающейся обстановки и сценариев ее развития.
5.7.В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или оперативного штаба управления в кризисных ситуациях (далее - ОШ УКС) либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.
5.8.В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС переводится решением начальника ЕДДС при возникновении ЧС.
5.9.В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
5.9.1.Координацию действий ДДС и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС.
5.9.2.Контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС и последующее ее обеспечение необходимой информацией.
5.9.3.Оповещение и обмен оперативной информацией между органами управления районного звена и территориальной подсистемы автономного округа РСЧС при организации ликвидации ЧС (в том числе крупного пожара) и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.
5.9.4.Контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС.
5.9.5.Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
5.10.В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или оперативного штаба управления в кризисных ситуациях (далее - ОШ УКС) либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.
5.11.При введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДЦС, силами РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах, доводится ЕДДС всем взаимодействующим ДДС, органам управления РСЧС, ЦУКС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
5.12.Функционирование ЕДДС при переводе ГО с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время (далее - особый период) осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения администрации Кондинского района от ЧС и инструкциями дежурному персоналу ДДС по действиям в условиях особого периода.
5.13.Пакеты на изменение режимов функционирования в условиях особого периода хранятся в специально оборудованных металлических сейфах в помещении секретного делопроизводства.
5.14.При функционировании ЕДДС в условиях особого периода в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения администрации Кондинского района от ЧС предусматривается размещение оперативной дежурной смены на защищенном ПУ.
6. Порядок работы ЕДДС
6.1.Информация о происшествии, пожаре, угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС по существующим линиям связи (до решения о вводе единого номера 112) от населения, ДДС, вышестоящих и взаимодействующих органов управления, по прямым (выделенным) каналам и линиям связи. Информация о пожаре, происшествии, связанных с угрозой для жизни, угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС (записывается на магнитные носители с учетом хранения в установленном порядке, но не менее 10 дней).
6.2.Получив информацию о пожаре, происшествии, связанных с угрозой для жизни, ЧС, диспетчер ЕДДС оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о ЧС (происшествию, пожару) для последующей передачи в ЦУКС и задействованным ДДС в установленном порядке.
6.3.При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
6.4.Суточная работа в режиме повседневной деятельности ЕДДС для оперативной дежурной смены планируется с учетом возможных рисков и сложившейся обстановки и утверждается руководителем (начальником) ЕДДС.
7. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС
7.1.Комплектование личным составом ЕДДС осуществляет начальник ЕДДС.
7.2.Личный состав ЕДДС обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и уметь применять их в практической работе.
7.3.Основными формами обучения работников ЕДДС являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке, прохождение подготовки (переподготовки) в учебных центрах, имеющих право в установленном порядке на обучения по данным категориям.
7.4.Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным главой администрации района по согласованию с руководством ЦУКС.
7.5.Профессиональная подготовка работников ЕДЦС планируется на год по специально разработанной программе, согласованной с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, и проводится ежемесячно согласно расписанию занятий (тематического плана).
8. Требования к персоналу ЕДДС
8.1.Начальник ЕДДС должен знать:
8.1.1.Нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации дежурно-диспетчерских служб экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия.
8.1.2.Федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС.
8.1.3.Административную структуру района и структуру системы - 112 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру РСЧС.
8.1.4.Административные границы района, районы выезда пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и транспортных магистралей, имеющихся в районе.
8.1.5.Организацию системы дежурно-диспетчерских служб в районе.
8.1.6.3ону территориальной ответственности ЕДДС и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории района.
8.1.7.Дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения.
8.1.8.КВО, ПОО, социально-значимые объекты, расположенные в районах выезда района, их адреса, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники.
8.1.9.Назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС.
8.1.10.Наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения.
8.1.11.Правила техники безопасности при использовании средств автоматизации.
8.1.12.Риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для района.
8.1.13.Порядок информационного обмена.
8.2.Начальник ЕДДС должен уметь:
8.2.1.Организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач.
8.2.2.Разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС, а также графики заступления очередной оперативной дежурной смены на дежурство.
8.2.3.Организовывать работу ЕДДС, профессиональную подготовку и обучение личного состава ЕДДС.
8.2.4.Организовывать проведение занятий, тренировок и учений.
8.2.5.Разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.
8.2.6.Требования к начальнику ЕДДС: высшее профессиональное образование, стаж работы в руководящей должности не менее 5 лет, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).
8.3.Начальник смены ЕДДС должен знать:
8.3.1.Нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации дежурно-диспетчерских служб экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия.
8.3.2.Состав и структуру функциональных и территориальной подсистем РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и районного звена РСЧС, основные вопросы взаимодействия, сферу деятельности и ответственности.
8.3.3.Состав сил и средств постоянной готовности районного звена РСЧС, их задачи, порядок их привлечения к ликвидации последствий ЧС (происшествий) и организации взаимодействия.
8.3.4.Схему организации связи дежурно-диспетчерских служб функциональных и территориальных подсистем РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа.
8.3.5.Организацию работы и алгоритм действий дежурной смены в различных режимах функционирования.
8.3.6.3оны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории района.
8.3.7.Паспорт территории района, объектов экономики.
8.3.8.Административно-территориальное деление, численность населения, географические, климатические и природные особенности района, а также другую информацию о районе.
8.3.9.Функциональные обязанности и порядок работы начальник смены, диспетчера системы.
8.3.10.Руководящие документы, регламентирующие работу начальник смены, диспетчера системы.
8.3.11.Структуру и технологию функционирования ЕДДС.
8.3.12.Нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС.
8.3.13.Документы, определяющие деятельность начальник смены ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам.
8.3.14.Правила ведения документации.
8.4.Начальник смены ЕДДС должен уметь:
8.4.1.Пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочем месте.
8.4.2.Работать с коммуникационным оборудованием, общесистемным и специальным программным обеспечением, в том числе с текстовыми редакторами, редакторами таблиц.
8.4.3.Обрабатывать входящую информацию в соответствии с принятыми стандартами, правилами и процедурами.
8.4.4.Проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации.
8.4.5.Обеспечивать оперативное руководство и управление пожарно-спасательными подразделениями района - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами РСЧС - при реагировании на ЧС (происшествия).
8.4.6.Координировать деятельность дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб при реагировании на вызовы.
8.4.7.Организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия), с администрацией района и органами местного самоуправления.
8.4.8.Эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент.
8.4.9.Использовать гарнитуру при приёме информации.
8.4.10.Четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером.
8.4.11.Применять коммуникативные навыки.
8.4.12.Быстро принимать решения.
8.4.13.Эффективно использовать информационные ресурсы для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС.
8.4.14.Повышать уровень теоретической и практической подготовки.
8.4.15.Сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
8.5.Начальнику смены ЕДДС запрещено:
8.5.1.Вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства.
8.5.2.Предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания руководства района.
8.5.3.Допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц.
8.5.4.Отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС.
8.5.5.Выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.
8.6.Требования к начальнику смены ЕДДС:
8.6.1.Высшее образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.
8.6.2.3нание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС района.
8.6.3.Навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет).
8.6.4.Умение пользоваться информационной справочной системой.
8.7.Диспетчер смены ЕДДС должен знать:
8.7.1.Функциональные обязанности и порядок работы диспетчера системы.
8.7.2.Руководящие документы, регламентирующие работу диспетчера системы.
8.7.3.Структуру и технологию функционирования ЕДДС.
8.7.4.Нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС. 8.7.5.Документы, определяющие деятельность диспетчера, смены ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам.
8.7.6.Правила ведения документации.
8.8.Диспетчер смены ЕДДС должен уметь:
8.8.1.Проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации.
8.8.2.Эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент.
8.8.3.Использовать гарнитуру при приёме информации.
8.8.4.Четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером.
8.8.5.Применять коммуникативные навыки.
8.8.6.Быстро принимать решения.
8.8.7.Эффективно использовать информационные ресурсы для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС.
8.8.8.Повышать уровень теоретической и практической подготовки.
8.8.9.Сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
8.9.Требования к диспетчеру смены ЕДДС:
8.9.1.Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 2 лет, или стаж работы в ЕДДС не менее 2 лет.
8.9.2.3нание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС.
8.9.3.Навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет).
8.9.4.Умение пользоваться информационной справочной системой.
9.Права ЕДДС
9.1.Запрашивать и получать от органов местного самоуправления района, учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности находящихся на территории района необходимую информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию ЕДДС.
9.2.В пределах полномочий ЕДДС взаимодействовать с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, региональным органом повседневного управления (Центр управления в кризисных ситуациях) территориальной подсистемы автономного округа РСЧС (далее - ЦУКС), исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, органами управления районного звена РСЧС, структурными подразделениями администрации района и ДДС района.
10.Руководство ЕДДС
10.1.Начальник ЕДДС осуществляет непосредственное руководство ЕДДС, исходя из задач, функций ЕДДС, в соответствии с настоящим положением.
10.2.Начальник ЕДДС осуществляет руководство ЕДДС на принципах единоначалия.
10.3.В отсутствие начальника ЕДДС его обязанности исполняет один из начальников смен ЕДДС.
10.4.Работники ЕДДС исполняют должностные обязанности согласно занимаемой должности, трудовым договорам, должностным инструкциям и внутреннему трудовому распорядку.
10.5.Должностная инструкция начальника ЕДДС утверждаются главой администрации Кондинского района, должностные инструкции работников ЕДДС утверждаются заместителем главы администрации Кондинского района.
11. Ответственность
11.1.Начальник ЕДДС несет персональную ответственность за:
11.1.1.Выполнение возложенных функций и задач на ЕДДС.
11.1.2.Своевременное и квалифицированное выполнение постановлений, распоряжений, приказов, поручений вышестоящего руководства, действующих нормативных правовых актов по своему профилю деятельности.
11.1.3.Рациональное и эффективное использование материальных, финансовых средств.
11.1.4.Состояние трудовой и исполнительской дисциплины, выполнение работниками своих функциональных обязанностей.
11.1.5.Соблюдение служащими и работниками правил внутреннего распорядка.
11.1.6.Сохранность государственной тайны, служебной и иной конфиденциальной информации, ставшей ему известной при исполнении должностных обязанностей.
11.1.7.3а личное обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов, поступающих в ЕДДС или исходящих из ЕДДС в порядке осуществления его задач и функций.
11.1.8.Ведение документации, предусмотренной действующими нормативными правовыми документами.
11.1.9.Иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
11.2.Работники ЕДДС несут ответственность за:
11.2.1.Качество подготовки документов, представляемых на подпись главе администрации Кондинского района.
11.2.2.Сохранность документов.
11.2.3.Разглашение конфиденциальных информации, ставшей ему известной при исполнении должностных обязанностей.
11.2.4.Небрежное, халатное отношение к исполнению определенных настоящим Положением задач и функций.
11.2.5.Несвоевременное предоставление информации и установленной отчетности.
11.3.Степень и порядок привлечения к ответственности работников ЕДДС устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.