Краевая целевая программа "комплексные меры профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в приморском крае" на 2007 2009 годы (в ред. Закона Приморского края от 18. 03. 2008 n 230-кз)

Вид материала

Содержание

Объем финансирования
"Безопасный город" краевой целевой программы

Подобный материал:

1 2 3 4 5

│6.15 │Введение систематического│2007 - 2009│краевой │в счет текущих расходов по │департамент │

│ │гигиенического образования│годы │бюджет │основной деятельности │образования и │

│ │детей и подростков в│ │ │ │науки Приморского │

│ │образовательных │ │ │ │края │

│ │учреждениях края (в рамках│ │ │ │ │

│ │регионального компонента│ │ │ │ │

│ │включение данной│ │ │ │ │

│ │дисциплины в предметы│ │ │ │ │

│ │"валеология", "биология и│ │ │ │ │

│ │анатомия человека") │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────────┼────────┼───────┬──────┬────────┬─────────┼──────────────────┤

│6.16 │Подготовка и выпуск│2008 - 2009│краевой │- │75 │75 │150 │департамент │

│ │методических пособий для│годы │бюджет │ │ │ │ │образования и │

│ │учителей, работающих во│ │ │ │ │ │ │науки Приморского │

│ │вторых - одиннадцатых│ │ │ │ │ │ │края │

│ │классах, для родителей по│ │ │ │ │ │ │ │

│ │вопросам профилактики│ │ │ │ │ │ │ │

│ │алкоголизма среди детей и│ │ │ │ │ │ │ │

│ │подростков │ │ │ │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────────┼────────┼───────┼──────┼────────┼─────────┼──────────────────┤

│6.17 │Организация публикаций,│2007 - 2009│краевой │100 │100 │100 │300 │департамент │

│ │выступлений, циклов│годы │бюджет │ │ │ │ │социального │

│ │передач, роликов в│ │ │ │ │ │ │развития и средств│

│ │средствах массовой│ │ │ │ │ │ │массовой │

│ │информации по проблемам│ │ │ │ │ │ │информации │

│ │детства, безнадзорности,│ │ │ │ │ │ │Приморского края, │

│ │беспризорности, насилия в│ │ │ │ │ │ │департамент │

│ │семье, правонарушений│ │ │ │ │ │ │образования и │

│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │науки Приморского │

│ │ │ │ │ │ │ │ │края, департамент │

│ │ │ │ │ │ │ │ │социальной защиты │

│ │ │ │ │ │ │ │ │населения │

│ │ │ │ │ │ │ │ │Приморского края │

├─────┼──────────────────────────┼───────────┼────────┼───────┼──────┼────────┼─────────┼──────────────────┤

│6.18 │Разработка и издание│2007 - 2009│краевой │135 │135 │135 │405 │департамент │

│ │методических и│годы │бюджет │ │ │ │ │здравоохранения │

│ │просветительских │ │ │ │ │ │ │Приморского края, │

│ │материалов по здоровому│ │ │ │ │ │ │департамент │

│ │образу жизни (методические│ │ │ │ │ │ │социального │

│ │пособия для медицинских│ │ │ │ │ │ │развития и средств│

│ │работников и педагогов,│ │ │ │ │ │ │массовой │

│ │памятки для молодежи,│ │ │ │ │ │ │информации │

│ │создание и тиражирование│ │ │ │ │ │ │Приморского края, │

│ │для территорий края│ │ │ │ │ │ │департамент │

│ │видеофильмов) │ │ │ │ │ │ │образования и │

│ │ │ │ │ │ │ │ │науки Приморского │

│ │ │ │ │ │ │ │ │края │

├─────┼──────────────────────────┼───────────┼────────┼───────┼──────┼────────┼─────────┼──────────────────┤

│6.19 │Организация и проведение│2007 - 2009│краевой │24 │24 │24 │72 │департамент │

│ │тренингов среди│годы │бюджет │ │ │ │ │здравоохранения │

│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │ │Приморского края │

│ │молодежи по обучению│ │ │ │ │ │ │ │

│ │навыкам здорового образа│ │ │ │ │ │ │ │

│ │жизни │ │ │ │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────────┼────────┼───────┼──────┼────────┼─────────┼──────────────────┤

│6.20 │Организация и проведение│2007 - 2009│краевой │12 │12 │12 │36 │департамент │

│ │мероприятий в рамках│годы │бюджет │ │ │ │ │здравоохранения │

│ │Всемирного дня здоровья и│ │ │ │ │ │ │Приморского края, │

│ │Международного дня защиты│ │ │ │ │ │ │департамент │

│ │детей, Международного дня│ │ │ │ │ │ │образования и │

│ │борьбы с наркоманией│ │ │ │ │ │ │науки Приморского │

│ │(подготовка │ │ │ │ │ │ │края │

│ │информационного письма на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │территории края, создание│ │ │ │ │ │ │ │

│ │комплекта методических│ │ │ │ │ │ │ │

│ │материалов в помощь│ │ │ │ │ │ │ │

│ │медработникам, организация│ │ │ │ │ │ │ │

│ │лекций для детской и│ │ │ │ │ │ │ │

│ │молодежной аудитории,│ │ │ │ │ │ │ │

│ │демонстрация видеофильмов)│ │ │ │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────────┼────────┼───────┼──────┼────────┼─────────┼──────────────────┤

│ │Итого по разделу 6 │ │ │5797 │5072 │5072 │15941 │ │

├─────┼──────────────────────────┼───────────┼────────┼───────┼──────┼────────┼─────────┼──────────────────┤

│ │Итого по всем разделам│ │ │78296 │17166 │12396 │107858 │ │

│ │Программы │ │ │ │ │ │ │ │

└─────┴──────────────────────────┴───────────┴────────┴───────┴──────┴────────┴─────────┴──────────────────┘

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Комплексные меры

профилактики правонарушений

и борьбы с преступностью в

Приморском крае"

на 2007 - 2009 годы

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"

НА 2007 - 2009 ГОДЫ

(в ред. Закона Приморского края

от 18.03.2008 N 230-КЗ)

N п/п	Основные программные мероприятия	Финансовые затраты, тыс. рублей
2007 год	2008 год	2009 год	всего
1	2	3	4	5	6
1.	Подпрограмма "Безопасный город"	-	78630	69345	147975
2.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности	15529	4155	1635	21319
3.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах	8360	7200	4950	20510
4.	Профилактика правонарушений на административных участках	47510	130	130	47770
5.	Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы	500	-	-	500
6.	Профилактика экстремистской деятельности	600	609	609	1818
7.	Социальная профилактика, популяризация здорового образа жизни	5797	5072	5072	15941
Итого	78296	95796	81741	255833

Приложение

к краевой целевой программе

"Комплексные меры

профилактики правонарушений

и борьбы с преступностью в

Приморском крае"

на 2007 - 2009 годы

ПОДПРОГРАММА

"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ

С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ

(Подпрограмма введена Законом Приморского края

от 18.03.2008 N 230-КЗ)

Паспорт

подпрограммы "Безопасный город"

краевой целевой программы "Комплексные меры профилактики

правонарушений и борьбы с преступностью в Приморском крае"

на 2007 - 2009 годы

Наименование программы подпрограмма "Безопасный город" краевой целевой

программы "Комплексные меры профилактики

правонарушений и борьбы с преступностью в

Приморском крае" на 2007 - 2009 годы (далее -

подпрограмма)

Основание разработки пункт 2 Перечня поручений Президента Российской

подпрограммы Федерации от 13 июля 2007 года N ПР-1293ГС;

Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О

противодействии терроризму";

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ

"Об основах системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних";

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года

N 1026-1 "О милиции";

Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля

1993 года N 209 "О милиции общественной

безопасности (местной милиции) в Российской

Федерации"

Государственный Администрация Приморского края

заказчик подпрограммы

Разработчики управление по координации правоохранительной

подпрограммы деятельности Приморского края;

департамент связи и информатизации Приморского

края

Цели и задачи цель подпрограммы:

подпрограммы снижение уровня уличной преступности;

задачи подпрограммы:

повышение уровня раскрываемости преступлений,

совершаемых в общественных местах и на улицах;

предупреждение опасного поведения граждан и тем

самым снижение количества правонарушений;

выявление, ликвидация существующих и профилактика

возникновения новых участков повышенной

криминогенности;

совершенствование организации работы милиции

общественной безопасности;

сокращение времени реагирования правоохранительных

органов на сообщения о совершении правонарушений и

преступлений;

обеспечение оперативного контроля над обстановкой

на улицах и дорожных магистралях

Сроки реализации 2008 - 2009 годы

подпрограммы

Перечень основных организация и внедрение системы видеонаблюдения в

мероприятий городах Владивостоке, Уссурийске, Находке и

подпрограммы Артеме;

организация радиодоступа автомобилей патрульно-

постовой службы милиции к базам данных

информационно-аналитического центра управления

внутренних дел по Приморскому краю;

приобретение автотранспорта для патрульно-постовой

службы милиции и оснащение имеющегося

автотранспорта средствами связи и необходимым

оборудованием

Исполнители департамент связи и информатизации Приморского

подпрограммы края;

департамент градостроительства Приморского края;

управление транспорта Приморского края;

Объем и источники мероприятия подпрограммы реализуются за счет

финансирования средств краевого бюджета. Объем финансирования

подпрограммы подпрограммы на 2008 - 2009 годы составляет 147975

тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 78630 тыс. рублей;

2009 год - 69345 тыс. рублей

Ожидаемые конечные сокращение уровня уличной преступности на 3

результаты процента ежегодно;

подпрограммы повышение раскрываемости преступлений, совершаемых

в общественных местах и на улицах, на 10 - 15

процентов ежегодно;

сокращение времени реагирования

правоохранительных органов на сообщения о

совершении правонарушений и преступлений

Организация контроля контроль за реализацией подпрограммы осуществляет

за реализацией Администрация Приморского края

подпрограммы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие современных городов, создание в них благоприятной среды для жизни - это прежде всего реализация мер по обеспечению общественной безопасности и поддержанию правопорядка, предотвращению потенциальных угроз криминальной активности, вандализма, терроризма, чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Постоянно возрастающий уровень преступности и правонарушений, а также вероятность террористических актов являются одними из наиболее важных проблем для государственных органов исполнительной власти и правоохранительных органов края. Кроме того, постоянно растущая загруженность автомобильных дорог, переполненность автобусных остановок требует оптимизации загрузки транспортных магистралей и распределения движения маршрутного автотранспорта.

По итогам 10 месяцев 2007 года на территории Приморского края наблюдается следующая ситуация: на 112 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество преступлений, совершенных на улицах, в том числе: уличных разбоев - на 94,4 процента, грабежей - на 79,5 процента, краж личного имущества - на 123,7 процента, из них краж автотранспортных средств - на 117,0 процента, неправомерного завладения автотранспортом - на 172,3 процента.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что традиционные методы борьбы правоохранительных органов с такими преступлениями не всегда дают адекватные результаты, зачастую требуют значительных материальных затрат и создают дополнительное напряжение в работе личного состава.

Назрела необходимость оснащения правоохранительных органов Приморского края техническими средствами, способствующими своевременному выявлению и более оперативному реагированию правоохранительных структур на совершаемые правонарушения и преступления, а также повышению раскрываемости уличных преступлений в целом.

Система городского видеонаблюдения является одним из таких средств. Видеокамеры (управляемые или стационарные) могут быть размещены в местах массового пребывания граждан, на остановках общественного транспорта, на территориях, прилегающих к детским садам, школам, административным зданиям, учреждениям культурно-досуговой сферы. Отдельные сегменты системы могут быть размещены на вокзалах, стадионах, в аэропортах, в парках и в крупных супермаркетах. Установка камер видеонаблюдения на постах дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, на перекрестках и дорожных развязках, на въездах в город позволит автоматически распознавать номера государственных регистрационных знаков автотранспортных средств, вести запись и осуществлять проверку на совпадение с номерами автотранспортных средств, находящихся в розыске, вести учет статистических характеристик транспортных потоков.

Мировой и российский опыт показывает, что создание системы видеонаблюдения городского уровня позволяет успешно решить ряд задач, актуальных для любого города:

обеспечение оперативного контроля за обстановкой на улицах;

своевременное выявление и немедленное реагирование на преступления и правонарушения;

осуществление контроля за дорожно-транспортной обстановкой;

идентификация лиц и предотвращение проникновения в город и на отдельные объекты террористов, преступников, нарушителей;

повышение эффективности работы правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений в результате использования архивов видеоинформации.

В настоящее время в управлении внутренних дел по г. Владивостоку эксплуатируется система управления нарядами патрульно-постовой службы "ГИС - Дежурная часть", которая позволяет осуществлять контроль за передвижением автомобилей патрульно-постовой службы милиции, оперативно направлять наряды милиции в места совершения правонарушений и преступлений. Однако сейчас сведения о совершаемых или совершенных правонарушениях и преступлениях поступают в дежурную часть от граждан, сотрудников милиции или других органов по телефонной или радиосвязи. Размещение оперативно-технического центра системы видеонаблюдения в дежурной части управления внутренних дел по Владивостоку позволит незамедлительно направлять к местам совершения правонарушений или преступлений наряды патрульно-постовой службы милиции, находящиеся на минимальном расстоянии от указанных мест.

Из эксплуатируемых в настоящее время автомобилей патрульно-постовой службы милиции в городах Владивостоке, Уссурийске, Находке, Артеме только 16 процентов оснащены техническими средствами радиодоступа к базам данных информационно-аналитического центра управления внутренних дел по Приморскому краю.

Таким образом, внедрение системы видеонаблюдения в совокупности с центром управления патрульно-постовыми нарядами и использованием нарядами имеющихся технических возможностей информационной базы данных единой информационно-телекоммуникационной системы позволит создать целостную законченную схему реагирования органов внутренних дел на совершаемые правонарушения и преступления - от момента фиксации правонарушения или преступления до момента задержания подозреваемого. Данная система позволит также использовать зафиксированные факты правонарушений и преступлений в качестве доказательной базы для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы:

снижение уровня уличной преступности.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

повышение уровня раскрываемости преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах;

предупреждение опасного поведения граждан и тем самым снижение количества правонарушений;

выявление, ликвидация существующих и профилактика возникновения новых участков повышенной криминогенности;

совершенствование организации работы милиции общественной безопасности;

сокращение времени реагирования правоохранительных органов на сообщения о совершении правонарушений и преступлений;

обеспечение оперативного контроля за обстановкой на улицах и дорожных магистралях.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2008 - 2009 годов поэтапно:

1 этап: 2008 год - создание системы видеонаблюдения в городе Владивостоке;

2 этап: 2009 год - создание системы видеонаблюдения в городах Уссурийске, Артеме, Находке.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, направленных на развертывание и внедрение аппаратно-программного комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.

В соответствии с поставленными целями и задачами подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

организация и внедрение системы видеонаблюдения в городах Владивостоке, Уссурийске, Находке и Артеме, в том числе:

установка узлов видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан (остановки общественного транспорта, площади, парки, скверы), на дорогах (въезды в города, участки с интенсивным или затрудненным движением);

оборудование центров видеонаблюдения;

активное оборудование трансмиссии;

обслуживание оборудования видеонаблюдения;

реконструкция помещений под размещение центров видеонаблюдения;

обучение персонала центров видеонаблюдения;

организация радиодоступа автомобилей патрульно-постовой службы милиции к базам данных информационно-аналитического центра управления внутренних дел по Приморскому краю, в том числе:

приобретение ретрансляторов для установки в городах Уссурийске, Находке и Артеме;

приобретение серверных комплексов для обеспечения радиодоступа патрульно-постовых автомобилей к базам данных информационно-аналитического центра управления внутренних дел по Приморскому краю по линиям единой информационно-телекоммуникационной системы;

Blog

Содержание