Россия, вести. Москва, 01. 11
| Вид материала | Документы |
- Атман трансперсональный взгляд на человеческое развитие Издательство act издательство, 4520.68kb.
- Международная конференция 1-5 апреля 2009 года, Москва, Россия, 39.49kb.
- Вслужбу поддержки ООО «Яндекс». Россия, 119991, гсп-1, Россия, Москва,, 139.53kb.
- Моу «Гуляевская сош», 51.84kb.
- Институт Математического Моделирования ран, Москва, Россия, e-mail: zmitrenko@imamod, 11.3kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- России Москва Россия 11: 00 11: 40 Перспективы исследования маркеров повреждения мозга, 30.01kb.
- Техническое задание на проведение запроса котировок на право заключения договора, 43.44kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
ТВ
ТВЦ, В ЦЕНТРЕ СОБЫТИЙ, 02.11.2008, Прохорова Анна, 21:00
ВЕДУЩАЯ: И еще об одной очень настораживающей новости этой недели. В четверг на саммите ЕС был принят Пак об иммиграции. Его смысл выразил президент Франции Николя Саркози - Европа не резиновая, чтобы принимать и кормить всю нищету мира, и потому ЕС вводит в обращение "голубую карту" - некий аналог американского вида на жительство. Получить "блю карт" смогут лишь те, в ком Европа действительно нуждается - образованные и амбициозные мигранты. В Евросоюзе не скрывают: принятая мера нацелена, прежде всего, на специалистов из России и стран СНГ. Об атаке на будущее России - Дмитрий Кикоть.
КОРР.: Даже нашумевшая ПРО - ничто по сравнению с новым оружием массового привлечения профессионалов в руках европейцев. "Голубая карта" - приманка, пройти мимо которой невозможно. Она позволяет своему владельцу и членам его семьи минимум 2 года жить, работать и путешествовать по всей территории Евросоюза, а через 5 лет - автоматом получить разрешение на постоянное проживание в ЕС, а самое главное - "блю карт" изначально предусматривает зарплату, в три раза превышающую минимальную зарплату по конкретной стране Евросоюза.
"Голубая карта должна стать магнитом для квалифицированных мигрантов. Но это не политика открытых дверей. Мы намерены привлекать врачей, инженеров, ученых-исследователей, специалистов в области компьютерной техники. Обладатель "голубой карты" сможет по завершении фиксированного контракта в одной из стран ЕС переезжать в другую", - Франко Фраттини.
Владимир ГУБАРЕВ, бывший научный редактор газеты "Правда": Западники хотели бы устроить какое-то сито, чтобы брать к себе только тех людей, которые им нужны, и они будут брать только лучших.
КОРР.: Европейцев понять можно - сегодня Европа как никогда нуждается в умелых руках и светлых головах. И дело тут не только в таких процессах, как старение и вымирание исконно европейского населения.
Владимир ГУБАРЕВ, бывший научный редактор газеты "Правда": Они, к сожалению, готовят плохих специалистов. Да, есть Кембридж, есть Сорбонна, но эти единичные примеры, а когда мы говорим о научно-техническом прогрессе, когда мы говорим об интеллекте нации, то мы подразумеваем, что идет очень широкий отбор талантливых людей.
КОРР.: И этот отбор идет на нашей территории. ЕС готов дать "голубой свет" целым колоннам наших специалистов, только бы они ехали работать на Запад. Главное, что ценят в российских профессионалах, - нестандартность мышления. Там, где европейцы сосредотачиваются на деталях, русский может ситуацию во всей полноте и найти комплексное, нетрадиционное решение. Кроме того, наши специалисты готовы задерживаться на работе дольше своих европейских коллег. Впрочем, не только европейцы кладут глаз на российских профессионалов. В арабских странах крайне высоко целятся наши медики, атомщики и оружейники, Китай привлекает все больше наших программистов, не отстают от своего соседа и Япония с Индией. Большой спрос на россиян в Южной Америке. По самым скромным подсчетам, за последние 5 лет из страны выехали в поисках работы несколько миллионов квалифицированных специалистов.
Владимир ЗЕРНОВ, ректор Российского нового университета: Если внимательно посмотреть, то мы в мозгах вывезли на Запад не менее 1 трлн. долларов или евро, смотря как считать. А с учетом того, что сумма от вывезенных мозгов, как минимум, в три, а то и в четыре раза выше банковского процента, то ежегодный доход Запад получает около 100 млрд. их самых долларов или евро, что вполне сравнимо, кстати, с нашим экспортом углеводородов.
КОРР.: Интеллектуальная или научно-техническая безопасность наряду с военной, политической и экономической - тот фактор, без которого государство быстро и бесповоротно проигрывает любое соперничество с другими странами. Именно этот вид безопасности в конечном итоге определяет эффективность остальных. И у государства есть множество способов не отдавать, а удержать или хотя бы с выгодой для себя продать специалистов.
Владимир ЗЕРНОВ, ректор Российского нового университета: Квалифицированный человек - это такой же продукт, как любое изобретение, любое ноу-хау, как, скажем, те же нанотрубки.
КОРР.: В Европе, долгое время бывшей поставщиком кадров для США, это уже поняли и подготовили адекватный ответ. Франция в эти дни обсуждает так называемый план Валери Пекресс - план по предотвращению утечки мозгов.
- "Мы должны предпринять наступательные действия. Я хочу вернуть наших прекрасных ученых из-за границы и привлечь в науку молодежь", - из интервью министра образования Франции Валери Пекресс газете "Фигаро".
КОРР.: План полон конкретными предложениями, и даже захлестнувший мир кризис, похоже, не станет помехой для его реализации. Франция очень хорошо понимает цену интеллектуальной безопасности. Не случайно именно Париж - один из главных идеологов "голубой карты". Не отпускать опытных своих и набирать знающих чужих - вот девиз современной Европы. У нас же по-прежнему особенная стать.
Андрей ИСАЕВ, председатель комитета ГД РФ по труду и социальной политике: Большая часть иностранных граждан, которые привлекаются к нам на работу, это граждане, которые привлекаются на работы низкой квалификации. Некоторые, на мой взгляд, недальновидные работодатели действовали по принципу: пусть лучше 5 плохо работающих гастарбайтеров, чем один хорошо работающий свой, но дорогой.
КОРР.: А квалифицированным специалистам за право работать в России и на Россию приходится платить минимум 700 евро в виде налогов и поборов. Ведь для миграционной службы что они, что гастарбайтеры - виза-то одна и та же.
ГЮНТЕР, инженер из Германии: Были большие проблемы с визой, ее оформляли 4 месяца, потом зачем-то пришлось возвращаться в Германию за ее продлением. Очень трудно собирать документы, приходится долго обивать пороги и уговаривать чиновников. С ними трудно общаться и надо платить, за все надо платить. Непонятно.
КОРР.: И, тем не менее, экспантов в России довольно много, но не в лабораториях, больницах, КБ или технопарках. Чаще всего они топ-менеджеры в крупных компаниях или советники в филиалах западных корпораций. И толку нам от них - минимум. Вот это и нужно изменить.
Ольга КРЫШТАНОВСКАЯ, директор института прикладной политики: Нужны административные меры, постоянное реформирование законодательства для того, чтобы мы пришли, в конце концов, к тому, что у нас тоже есть своя "Грин-карта" или "ред-карт", то есть какой-то совершенно понятный способ получения вида на жительство тех категорий людей, в которых Россия заинтересована.
КОРР.: То есть теми, кто будет укреплять нашу экономику, нашу науку, нашу культуру и наше государство в целом. И вводить такие "ред-карты" нужно срочно, пока еще есть что укреплять.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 03.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте. В эфире "Парламентский час", последние новости о работе депутатов Государственной Думы.
Начинаем нашу программу с события, которое стало закономерным итогом проводимой Россией политики защиты и поддержки югоосетинского и абхазского народов. На пленарном заседании в среду депутаты Государственной Думы единогласно ратифицировали Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с республиками Абхазии и Южной Осетии. Договорами предусматривается, что стороны совместно охраняют государственную границу и обязаны оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную. Граждане Абхазии и Южной Осетии, путешествующие по странам, где нет их посольств, теперь смогут обращаться для защиты своих интересов и прав в дипломатические представительства России. Подробности в репортаже Олега Воробьева.
Репортаж Олега Воробьева
КОРР.: Договоры между Россией и Абхазией и Россией и Южной Осетией заключены сроком на 10 лет. Их действие будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одно из сторон письменно не уведомит о своем отказе. Григорий Карасин, представивший по поручению президента парламентариям договоры на ратификацию, подчеркнул, что они станут основной для заключения дополнительных соглашений в валютной сфере, по вопросам гражданства и охраны границ, а также в военной области.
Григорий КАРАСИН, статс-секретарь замминистра иностранных дел Российской Федерации: В договорах содержатся положения, регулирующие сотрудничество в экономической, социальной, гуманитарной сферах. Стороны обязуются взаимодействовать в борьбе против организованной преступности, международного терроризма, незаконного оборота наркотиков.
КОРР.: Договоры России с Абхазией и Южной Осетией подробно регламентируют вопросы защиты прав человека и национальных меньшинств. Несколько статей в каждом из договоров посвящены решению этой проблемы.
Константин КОСАЧЕВ, председатель Комитета по международным делам, фракция "Единая Россия": Это является нашим совместным, исчерпывающим, адекватным ответом действиям грузинских властей, которые на протяжении всех последних лет, начиная с известного лозунга господина Гамсахурдиа "Грузия - для грузин", последовательно проводили политику ущемления и попрания прав жителей Южной Осетии и Абхазии.
КОРР.: Все фракции Государственной Думы высказались в поддержку ратификации обоих договоров. Как подчеркнул открывший обсуждение представитель фракции КПРФ депутат Юлий Квицинский, коммунисты задолго до августовских событий высказывались за признание независимости двух кавказских республик.
Юлий КВИЦИНСКИЙ, первый заместитель председателя Комитета по международным делам, фракция КПРФ: Наш совместный путь в будущее ясно обозначен и закреплен теперь в договорном плане. Он отвечает надеждам и чаяниям народов Южной Осетии и Абхазии, нашим собственным интересам. Теперь, однако, в движении по этому пути не должно допускаться сбоев и колебаний, несмотря на все происки, интриги противников возрождения России как великой державы. Идущие по этому пути могут быть уверены в широкой народной поддержке этого правого дела, в том числе и нашей поддержке.
КОРР.: Семен Богдасаров, депутат от фракции "Справедливая Россия" призвал вслед за ратификацией договоров развернуть активную пропагандистскую работу за рубежом.
Семен БОГДАСАРОВ, глава Комитета по гражданским, уголовным, арбитражным и процессуальным делам, фракция "Справедливая Россия": Я считаю, что мы не до конца используем пропагандистский фактор на международной арене. Я несколько раз выходил с инициативой признать геноцид осетинского народа, как постановлением отдельным, как некий свершившийся факт, как сделал в свое время Кнессет Израиля, или сделал армянский парламент по поводу геноцида 15-го года. Мы как-то тут сами себя ограничиваем. Сегодня действительно время продумать ряд комплексных мероприятий дипломатического, военного и другого характера, потому что естественно, будут попытки взятия реванша.
КОРР.: Лидер либерал-демократов Владимир Жириновский также говорил об опасности реванша со стороны грузинских властей. В свою очередь, он обратил внимание собравшихся на терминологию договоров, которая, с его точки зрения, не совсем точна.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Эти государства уже были независимыми до того, как мы появились на политической карте Европы. Речь идет о восстановлении независимости - это совершенно разная позиция. Поэтому меньше надо обращать внимание на международную терминологию. Второй момент - это то, что эти народы очень хотят не быть в Грузии.
КОРР.: Депутат из Северной Осетии, член фракции "Единая Россия" Арсен Фадзаев заявил, что Абхазия и Южной Осетия получили независимость не в подарок, а отстояли ее в борьбе. Договоры с Россией открывают перед ними хорошие перспективы развития.
Арсен ФАДЗАЕВ, заместитель председателя Комитета по делам СНГ и связям с соответственниками, фракция "Единая Россия": Несмотря на трудности и давление со стороны США и ряда западных стран, Россия приняла правильное, единственно возможное решение, направленное на предотвращение полного уничтожения маленького осетинского народа, а если коротко, от геноцида. Качественная реализация всех статей договора позволит поднять не только уровень социально-экономического развития регионов, но и приобрести России самых преданных друзей и надежный форпост на Кавказе.
КОРР.: В результате обсуждения голосование по обоим договорам было единогласным.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 03.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: 28 октября президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон о ратификации договора о единой таможенной территории и формировании Таможенного союза. Цель его - создать на территории стран ЕврАзЭС - России, Белоруссии, Казахстана, Киргизстана, Таджикистана и Узбекистана - максимально благоприятные условия для взаимной торговли и реализации в приграничных областях экономических проектов. И чтобы определить, какие меры необходимо сегодня предпринять для более динамичного развития приграничных регионов, депутаты Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками провели выездное заседание в Брянске. Елена Калязинская продолжает тему.
Репортаж Елены Калязинской
КОРР.: По традиции, хлебом-солью встречали гостей на брянской земле, географическое положение которой уникально, на границе сразу с двумя государствами - Украиной и Белоруссией. В области действует разностороння программа приграничного сотрудничества. Положительный опыт брянчан в сельскохозяйственной, торгово-экономической и гуманитарной сферах отметил председатель Государственной Думы Борис Грызлов, выступая недавно на сессии парламентского собрания Союза Белоруссии и России.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы Российской Федерации: Граждане Брянской, Смоленской, Псковской областей Российской Федерации и Гомельской, Могилевской, Витебской областей Республики Беларусь воочию убеждаются, что обеспечивать свои интересы можно не только при поддержке федерального и республиканского центров, но и с помощью ближайших соседей.
КОРР.: Совместное российско-белорусское предприятие "Брянсксельмаш", с работой которого ознакомились участники выездного заседания, - один из примеров такого сотрудничества. Оно специализируется на выпуске зерноуборочной и кормоуборочной техники. Одним из учредителей предприятия стал белорусский "Гомсельмаш", и теперь комбайны с брянской маркой можно увидеть на полях и Белоруссии, и России. Такие формы сотрудничества в рамках союзных программ парламентарии намерены расширять.
Виктор МАЛАШЕНКО, член Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция "Единая Россия": Вопросы двусторонних, многосторонних связей между Россией и странами СНГ поставлены в числе наших приоритетов. И безусловно, все принятые Думой в таком быстром, оперативном порядке решения по ратификации всех соглашений, некоторые из них уже долго залежались, прежде всего, с Белоруссией, как раз направлены на то, чтобы люди себя комфортно чувствовали - и свобода передвижения, и оказание медицинской помощи, избежание двойного налогообложения.
КОРР.: В Брянской области признают: наиболее уязвимое место сегодня - это дороги. По областным трассам идет интенсивный товаропоток между нашими странами. Такой взаимообмен, рассказывает губернатор области Николай Денин, принес российской казне почти 10 миллиардов рублей. Но из этих средств Брянщина не получила ни копейки.
Николай ДЕНИН, губернатор Брянской области: Нет, наверное, необходимости и нужды менять межбюджетные взаимоотношения, но рассмотреть даже в зависимости от грузопотока, который проходит через те области, где есть границы, чтобы мы получали дополнительные денежные средства и на строительство дорог, на их содержание и ремонт, чтобы каждый районный центр, где находится граница, у нас была объездная дорога. Это и улучшит качество, и безопасность людей, проживающих в этих населенных пунктах.
КОРР.: На выездном заседании депутаты обратили внимание и на такой парадоксальный факт. О происходящем в России жители некоторых районов области узнают лишь из новостей украинских и белорусских каналов.
Алексей ОСТРОВСКИЙ, председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция ЛДПР: В шести районах Брянщины общей численностью около 300 тысяч человек сложилось крайне тяжелое положение с охватом российскими телевизионными и радиовещательными программами. Безусловно, мы сконцентрируем свое внимание после завершения нашего заседания, по возвращении в Москву для решения этой проблемы. Необходимо иметь возможность получить оперативную качественную информацию обо всем, что происходит в мире. И граждане наших государств, безусловно, имеют на это право.
КОРР.: Участники заседания решили обратиться в Минэкономразвития с просьбой о включении строительства радиотелепередающей станции в федеральную адресную инвестиционную программу на 2009 год. Это позволит смотреть российские программы не только гражданам России, но и нашим соседям, ведь у нас одни исторические, этнические корни, и нитей, связывающие Брянщину с соседними регионами, множество.
Бореслав ПИРШТУК, заместитель председателя Гомельского облисполкома Республики Беларусь: Вот сегодня возникло предложение по поводу Суражского колледжа, как бы тоже сделать его таким, славянским, совместным, объединенным, потому что к чести наших, наверное, земляков, одна четверть учащихся, студентов - это наши белорусы. Согласитесь, уникальная ситуация, когда такой высокий процент наших молодых людей получает образование у вас в Российской Федерации. Поэтому мне кажется, что это надо поддерживать, безусловно.
КОРР.: Депутаты намерены помочь с решением вопроса о придании Суражскому колледжу российско-белорусского статуса и включить в бюджет Союзного государства на 2009-2010 годы его финансирование. Дать дополнительный импульс развитию региональных связей должен федеральный закон о приграничном сотрудничестве, работу над которым депутаты решили ускорить.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 03.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: В России на тысячу человек населения ежегодно 15 умирает. Это один из самых высоких показателей смертности в мире, отметили участники парламентских слушаний Комитета Государственной Думы по охране здоровья. В ходе слушаний было предложено принять концепцию развития здравоохранения Российской Федерации до 2010 года, в котором предусмотрены параметры финансирования здравоохранения до уровня экономически развитых стран.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 03.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: На прошедшей неделе в Государственной Думе в рамках "Правительственного часа" рассматривалось два вопроса: о мерах, принимаемых Генеральной прокуратурой по противодействию коррупции, и о работе Министерства внутренних дел по профилактике преступлений. Как отметил глава МВД Рашид Нургалиев, уровень преступности в России продолжает снижаться. За 9 месяцев этого года число зарегистрированных преступлений уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 10 процентов. Тем не менее, в России по-прежнему содержится в заключении почти 900 человек, осужденных за самые разные преступления. Причем с каждым годом преступный водоворот затягивает в свои сети все больше и больше молодых людей. Как сделать деятельность правоохранительных органов более эффективной, с точки зрения предотвращения преступности? Именно этот вопрос стал главным на "Правительственном часе". Подробности у Елены Селивановой.
Репортаж Елены Селивановой
КОРР.: Лучший способ борьбы с преступностью, уверен министр, - профилактики правонарушений. Важно уберечь, отвратить человека от совершения первого в его жизни неправомерного поступка. Ведь перейдя черту даже в мелочи, он попадает в мир, где царят совершенно иные законы. По мнению министра, профилактика преступлений в нашей стране была наиболее эффективной в 80-е годы прошлого столетия.
Рашид НУРГАЛИЕВ, министр внутренних дел Российской Федерации: Однако в дальнейшем деятельность правоохранительных органов была сосредоточена лишь на последствиях совершения преступлений. И в результате были утрачены рычаги влияния на причины преступности, системного устранения условий правонарушений и индивидуальное воздействие на лиц, склонных к антисоциальному поведению.
КОРР.: к сожалению, из 26 принятых Думой законов, которые только усиливали карательную практику, не было принято ни одного закона по профилактической работе. Депутаты обещали исправить положение.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель Комитета по безопасности, фракция "Единая Россия": Если человек совершил преступление до двух лет наказания, предусмотренных впервые, мы вообще не должны лишать его свободы. Но если у него, к несчастью, нет постоянного места жительства и работы - таких 24 тысячи, даже больше, сидят сейчас. Вдумайтесь в это. И нам нужно выстраивать систему, нам нужно и законодательно обеспечить вот эти возможности, чтобы не только лишение свободы работало в этом плане.
КОРР.: Сегодня МВД требуется помощь Думы для корректировки государственной политики в сфере трудоустройства, так как, по оценкам специалистов, прямой или косвенной причиной 60 процентов преступлений, особенно среди молодежи, является отсутствие постоянного источника дохода. И особое место в профилактике таких преступлений занимает работа с подростками.
Рашид НУРГАЛИЕВ: Ежегодно в органы внутренних дел за различные правонарушения доставляется около 1 миллиона несовершеннолетних. Весь основной упор в деятельности органов внутренних дел направлен прежде всего на раннюю профилактику безнадзорности несовершеннолетних, профилактику, прежде всего, также семейного неблагополучия. В этих целях в МВД России инициирование введено школьных инспекторов милиции. Их сегодня более 5 тысяч, они работают в 74 регионах Российской Федерации.
КОРР.: Общеуголовной и общенациональной проблемой, существенно влияющей на состояние преступности в стране, стала, по словам Нургалиева, ранняя алкоголизация, знакомство со спиртным до 16 лет и регулярное его употребление в более старшем возрасте.
Рашид НУРГАЛИЕВ: Страна сегодня не располагает необходимой медицинской базой для консультаций, бесплатного и анонимного лечения, принудительного обследования. На сегодня работает лишь 180 центров и отделений детоксикации. В то же время сокращается количество медицинских вытрезвителей, что только усугубляет реальное положение дел.
КОРР.: Сегодня министерством разработана государственная система профилактики правонарушений для муниципальных поселений, районов и городов, ведь основная работа, считает министр, должна вестись по месту жительства.
Рашид НУРГАЛИЕВ: Немалая заслуга, и вы об этом знаете, уважаемые депутаты, принадлежит участковому уполномоченному милиции, одному из ключевых звеньев реализации профилактических мероприятий в системе органов внутренних дел.
КОРР.: Сейчас, говорил в своем выступлении Рашид Нургалиев, на деятельности милиции, особенно местной, серьезно отражается то, что региональные власти, которые должны финансировать местные правоохранительные органы в большинстве своем исполняют это только на 70 процентов. Порой такое недофинансирование приводит к тому, что в органы приходят случайные люди.
Ирина ЯРОВАЯ, заместитель председателя Комитета по делам федеральной и региональной политики, фракция "Единая Россия": Я думаю, что у вас есть все основания по-прежнему говорить о серьезной проблеме кадровой подготовки, потому что мы имеем в виду не только профессиональный уровень, но и личностные качества тех сотрудников, которые проходят службу.
КОРР.: Депутаты просили министра обратить пристальное внимание и на обеспечение безопасности на улицах крупных городов.
Максим РОХМИСТРОВ, член Комитета по собственности, фракция ЛДПР: Сегодня люди, которые учились ездить в ауле и получали права, теперь ездят по Москве. Если посмотреть по кадровому составу наших автотранспортных предприятий, и законодательных или каких-то правительственных норм регулирования, на сегодняшний день у вас этого нет.
КОРР.: Законодатели высказали ряд пожеланий и предложений, которые касались органов Госавтоинспекции.
Геннадий ГУДКОВ, заместитель председателя Комитета по безопасности: Основной подход сегодня у органов Госавтоинспекции - это карательные. В то же время гигантское количество машин, сложность дорожно-транспортных развязок и прочее-прочее, сегодня выдвигают совершенно другую задача, которую решают полицейские во всех странах мира - это организация и помощь в организации дорожного движения.
КОРР.: Представители фракции КПРФ подняли вопрос о нарушениях, допущенных на региональных выборах и об участии в них правоохранительных органов.
Анатолий ЛОКОТЬ, член Комитета по вопросам местного самоуправления, фракция КПРФ: Правовое поле в Российской Федерации, оно должно не разрываться на части, закон должны выполнять все, он един для всех.
КОРР.: Преступление, как и болезнь, легче предупредить, чем потом пожинать горькие плоды, уверены депутаты.
В. ВАСИЛЬЕВ: У нас есть свои предложения, соображения. Я думаю, мы здесь можем существенным образом изменить ситуацию.
КОРР.: Справится ли милиция со своими проблемами одна, без тесного взаимодействия с обществом? Конечно, нет. В министерстве уверены, что снижения преступности можно добиться только благодаря четко спланированной программе профилактики правонарушений. Эти цели окупятся тысячами спасенных жизней и укреплением правопорядка.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 03.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Во второй части "Правительственного часа" речь шла о прокурорском надзоре в области противодействия коррупции. Генеральный прокурор России Юрий Чайка заявила, что за первые 6 месяцев этого года в стране было возбуждено 23 тысячи уголовных дел, связанных с использованием служебного положения должностными лицами. Большая часть этих дел уже передана в суд. Однако, анализируя ситуацию в целом, Юрий Чайка сказал, что объективно не может признать принимаемые меры адекватными в реально существующей ситуации. Подробнее о дискуссии, развернувшейся на Охотном ряду, в репортаже Марии Бахтиной.
Репортаж Марии Бахтиной
КОРР.: Одним из методов борьбы с коррупцией для Генеральной прокуратуры стала масштабная проверка действующего законодательства на антикоррупционность. Анализ практики показал, что несовершенство законов и нормативных актов открывает слишком широкие возможности для чиновников, ведь документы, которые изобилуют отсылочными нормами и альтернативными вариантами действия, напрямую влияют на принятие выгодного именно для должностного лица решения. В прошлом году генпрокуратура разработала специальную методику проведения экспертизы нормативных актов на антикоррупционность, и она уже дала первые результаты.
Юрий ЧАЙКА, генеральный прокурор Российской Федерации: Проведенная органами прокуратуры в начале этого года проверка нормативно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на предмет наличия коррупционной составляющей, позволило скрыть почти 1 тысячу 400 норм, имеющих признаки коррупциогенности, 413 из которых вообще противоречили действующему законодательству. Помимо использования традиционных мер реагирования - это представления и т.д., прокурорами в органы государственной власти субъектов Российской Федерации направлено 166 информационных писем, в которых указано на принятие необходимых мер по исключению конкретных коррупциогенных факторов из проектов правовых нормативных актов, а также из уже принятых нормативных документов.
КОРР.: Практика показала, что в экспертизе нуждаются не только федеральное и региональное законодательства, но и прежде всего муниципальное.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель Комитета по безопасности, фракция "Единая Россия": Вы назвали, сколько законов они приняли за это время, беззаконных, вы назвали цифру. Вот они как раз не хотят серьезного изменения ситуации. Я не хотел бы пальцем указывать, создавать какие-то фобии, но такая опасность есть. И есть желание у некоторых местечковых руководителей все подмять под себя, и что бы не дай бог, не попасть под эту кампанию, как они считают, борьбы с коррупцией. Это очень опасный процесс.
КОРР.: Председатель думского Комитета по безопасности Владимир Васильев привел статистику за прошлый год. Из 11 тысяч выявленных преступлений за получение и дачу взяток осуждено более 4 тысяч человек. Из них наказания в виде лишения свободы получили 588 нарушителей, а это лишь 12 процентов. При этом в основном это оказались работники милиции, педагоги и врачи. В этом году не ушли от правосудия и чиновники. По данным Генеральной прокуратуры, уже 177 глав администраций местного самоуправления посажены на скамью подсудимых.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации, фракция ЛДПР: Ведь во всех странах мира вели борьбу, разгоняли парламенты, разгоняли политические партии, арестовывали губернаторов. Монополия на должность, сидят по 15-20 лет. Кто мешает ввести ограничения? Для президента ввели: два срока по 4 года. Давайте то же самое сделаем губернаторам: два по 4, не больше, и немедленно уходят. Все. Это же нет, сидят, окопались.
КОРР.: Выступавший от фракции "Справедливая Россия" Валерий Зубов привел вопиющий пример, когда в 2003 г., в период избирательной кампании в Государственную Думу у него, как и кандидата в депутаты, шантажисты вымогали деньги. Милиции удалось задержать злоумышленников и поймать с поличным.
Валерий ЗУБОВ, член комиссии по экономической политике и предпринимательству, фракция "Справедливая Россия": Что после этого наступило? После этого выпустили этих людей, закрыли уголовное дело. Милиция закрыла. Прошло некоторое время, прокуратура открыла. Так повторялось 3 раза. Причем трижды разрешение на продление и обязанность рассмотреть подписывал зам. генерального прокурора. А милиция все равно закрывала.
Александр КУЛИКОВ, член Комитета по безопасности, фракция КПРФ: Сегодня коррупция - это уже не скрывается - поразила все органы государственной и муниципальной власти, судебную и правоохранительную систему страны. Не случайно перед нами, депутатами, в своих многочисленных жалобах избиратели ставят вопрос о степени опасности самих правоохранительных органов и сотрудников.
КОРР.: Национальным планом по противодействию коррупции перед прокуратурой поставлена задача усилить прокурорский надзор за расследованием и оперативным сопровождением уголовных дел. Однако принятые в прошлом году изменения в уголовно-процессуальное законодательство привели к сокращению надзорных функций прокуратуры на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Юрий ЧАЙКА: Необходимо наделить прокурора правами, которые бы позволили осуществлять действенный процессуальный надзор, добиваться неукоснительного соблюдения законов всеми участниками уголовного судопроизводства.
КОРР.: Обращаясь к законодателям, Юрий Чайка отметил, что сегодня принципиально важно восстановить этот баланс полномочий прокуратуры и органов следствия, ведь любая обязанность должна быть подкреплена полномочиями, подчеркнул генеральный прокурор страны.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 03.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Новую модель образования стратегии 2020 обсудили участники 4-го съезда Всероссийского педагогического собрания. Переход школ на инвестиционную систему образования с внедрением новейших информационных технологий, построение высокоэффективной кадровой политики с привлечением к преподаванию в средних школах экономистов, инженеров, бизнесменов будет способствовать формированию качественно нового уровня образования, отметил в своем выступлении председатель Комитета Государственной Думы по образованию Григорий Балыхин. Накануне съезда на заседании совета при президенте России по науке и образованию было принято решение объявить 2010-й год Годом учителя.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 03.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Вернуться в светлый мир детства смогли депутаты и гости Государственной Думы во время торжественной церемонии открытия выставки детского рисунка, объявленному в России Году семьи. Организовали выставку Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей и благотворительный общественный фонд "Правила добра". Юные авторы - воспитанники детских домов, интернатов и специализированных школ. Выступавшие на открытии говорили, что такие выставки способствуют развитию художественного вкуса и чувства прекрасного у детей, помогают им вырасти гармонично развитыми гражданами своей любимой страны - России.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 03.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: На пленарном заседании в пятницу депутаты приняли в третьем чтении закон о федеральном бюджете России на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов. Кроме того, в третьем чтении были рассмотрены проекты трехлетних бюджетов Пенсионного фонда, фондов социального и обязательного медицинского страхования. В целом парламентарии одобрили эти документы, но высказали ряд предложений по усилению социальной защищенности граждан.
Репортаж Любови Ватутиной
КОРР.: Несмотря на мировой финансовый кризис и падение цен на нефть, они сократились почти в два раза по сравнению с 2008 годом, бюджет на 2009 и плановый период 2010 и 2011 годов был принят в третьем чтении без изменений. По мнению правительства, наличие резервного фонда, размер которого в 2009 году составит более 5 триллионов рублей, дает надежду на то, что намеченные планы будут реализованы. Напомним основные параметры бюджета. Предполагается, что доходы в ближайшие три года вырастут почти на 2 триллиона рублей, и к 2011 году составят 12,8 триллиона. Расходы увеличатся до 11,3 триллионов рублей. А вот профицит, в основном в связи с уменьшением доходов от нефтегазового сектора, сократится почти на 400 миллиардов и будет равен 1,5 триллионам рублей. Объем внутреннего валового продукта вырастет с 51 миллиарда до 67. Уровень инфляции в 2009 г. снизится до 8,5 процента, а в 2011, по прогнозам правительства, и вовсе составит менее 7 процентов. Новый трехлетний бюджет предполагает значительный рост расходов на национальную оборону, продолжение реализации национальных проектов, существенную поддержку сельского хозяйства. На развитие национальной экономики ежегодно будет направляться 1 триллион рублей. Согласно Бюджетному кодексу, финансовый документ проходит лингвистическую, правовую экспертизу и уже изменению не подлежит. Тем не менее, воспользовавшись своим правом выступить по мотивам голосования, часть депутатов сочли нужным еще раз заявить о необходимости изменения структуры бюджета. По их мнению, бюджет не должен быть профицитным. Все сэкономленные средства необходимо направлять на увеличение расходных статей в реальный сектор экономики.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации, фракция ЛДПР: Что такое профицит? Это просто неумение правильно построить бюджетную политику в стране. Слова "профицит" вообще не должно быть. То есть "превышение", мы же не по-русски все говорим. Превышение доходов, то есть доходы есть, а мы не расходуем. Министр финансов запер деньги, все доходы, говорит, нет, пускай лежат. Мы сталкиваемся с тем, что действительно все-таки все основные статьи расходов бюджета не стимулируют развитие производства.
Владимир КАШЛИ, заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ: Нам не понятно, почему снова продолжается это же формирование, когда в профицит закладывается почти 2 триллиона рублей. Мы видим сегодня, что только лишь накопленные деньги, которые мы обязаны были бросать с вами на конкретную экономику, на развитие, на науку, на возрождение всего того, что потеряли, и все эти деньги, к сожалению, бросаются банкам.
Оксана ДМИТРИЕВА, член Комитета по бюджету и налогам, фракция "Справедливая Россия": Именно в условиях финансового кризиса все усилия должны быть сосредоточены на диверсификацию экономики, на то, чтобы осуществить структурный сдвиг и сделать экономику менее зависимой от сырья и от ситуации в развитых странах, которые потребляют сырье. В федеральном бюджете, к сожалению, недостаточно заложено средств, программ и проектов на инновационный сдвиг. Мы считаем, что заложенный уровень инфляции - 8,5 процента, и соответствующая индексация пенсий, пособий и социальных выплат, стипендий неправильна, поскольку инфляция будет выше.
КОРР.: Однако большинство депутатов с такой точкой зрения не согласились.
Надежда МАКСИМОВА, член Комитета по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия": Практически по всем 11 разделам бюджета утвержден значительный прирост 2009 года к 2008 году. Это касается национальной обороны, национальной экономики и социальной политики, всех остальных разделов бюджета. Но, тем не менее, позволить себе сегодня, в сегодняшней ситуации дальнейшее расширение этих расходов, увеличение обязательств государства, наверное, мы все-таки не можем. Потому что мы должны иметь определенный запас прочности для того, чтобы в случае резкого снижения цен на нефть иметь возможность все те обязательства, которые сегодня приняты на сегодня государством, в том числе социальные гарантии, в полном объеме реализовать.
КОРР.: В третьем, окончательном чтении депутаты одобрили бюджеты Пенсионного фонда, Фондов медицинского и социального страхования. И если Фонд медицинского страхования спланирован без профицита, его доходы на протяжении трех лет будут равны расходам, то бюджет Пенсионного фонда сверстан с запасом. В 2009 году он составит 306 миллиардов, а в 2011 г. - уже 489 миллиардов рублей. К концу 2009 года трудовая пенсия в результате проведенных индексаций должны превысить прожиточный уровень пенсионера, а в 2011 году подрастет еще в 1,7 раза и составит более 7 тысяч рублей. За три года значительно вырастут доходы Фонда социального страхования, увеличившись с 445 миллиардов в 2009 году до 591 миллиарда в 2011. Из дефицитного бюджета фонд станет профицитным. Важнейшей статьей расходов будет индексация уже имеющихся социальных пособий с учетом роста цен. В частности, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности увеличится с 18 тысяч 720 руб. до 21 тыс. 390 руб. А страховые выплаты в результате несчастных случаев на производстве вырастут с 43 тыс. 230 руб. до 49 тыс. 410 руб.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 03.11.2008, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: На этой неделе в Центре социально-консервативной политики прошла презентация политической декларации и нового интернет-сайта Государственно-патриотического клуба Партии "Единая Россия". В политической декларации клуба говорится о невозможности создания сильного государства, если в обществе отсутствует духовность и воспитание патриотизма. Депутаты, ученые, политологи, члены Государственно-патриотического клуба говорили о том, что сегодня нравственное воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма требует серьезной законодательной работы. Подробности в репортаже Валерия Новикова.
Репортаж Валерия Новикова
КОРР.: Патриотизм, любовь к Родине - это естественное и единственно возможное проявление любви к Отчизне, говорится в политической декларации государственно-патриотического клуба. Это готовность к действиям, причем не только к боевым и творческим подвигам, но и к трудной повседневной работе во имя своей страны.
Светлана ЖУРОВА, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Единая Россия": Русский человек всегда был государственным, то есть служение Родине, служение Отчизне - это было возведено в очень серьезный ранг, серьезное качество оценки человека, который жил на территории России. Очень бы хотелось, чтобы это все вернулось, чтобы действительно вот этот дух, это служение испытывал каждый человек, который живет в нашей стране. Я думаю, что это одна из наших серьезны задач, потому что мы должны... и это приведет к экономическому росту нашей страны, несомненно.
КОРР.: Однако, как отмечали многие из выступавших, сегодня в стране выросло несколько поколений, у которых совсем иная система ценностей, в которой личная выгода и комфортное существование превалируют над чувством долга перед отчизной. По мнению членов клуба, это происходит оттого, что в настоящее время утрачены традиции воспитания патриотических чувств через систему образования, с помощью литературы, кинематографа и средств массовой информации.
Григорий ИВЛЕВ, председатель Комитета по культуре, фракция "Единая Россия": Я думаю, что мы предложим обществу, предложим Государственной Думе ответить на эти вопросы в виде правовых норм и точного правового регулирования с тем, чтобы воздействие на общество оказывалось с позиции высокой нравственности, с позиции русской культуры.
КОРР.: В политической декларации уделяется большое внимание единению всех народов, населяющих Российскую Федерацию и страны Содружества. Главное, по мнению депутатов, сегодня приложить все усилия, чтобы оградить и защитить идеологию патриотизма от национализма и шовинизма.
Ирина ЯРОВАЯ, заместитель председателя Комитета по делам федеральной и региональной политики, фракция "Единая Россия": Мы рассматриваем Россию как сильное государство с позиций нашей истории, наших традиций, нашего культурного наследия, нашего экономического, природноресурсного потенциала и, конечно же, понимая, что Россия многонациональная, многоконфессиональная страна. В политической декларации клуба мы также заявляем и нашу четко выраженную позицию по вопросам содружества, по вопросам отношения с русскоязычным населением, говорим о единстве русской нации.
КОРР.: Политическая декларация станет основной идеологической работы для государственно-патриотического клуба партии "Единая Россия". За каждым из членов клуба будет закреплено свое направление в работе. Депутаты считают, что сегодня вопросы государственности и патриотизма, безусловно, востребованы обществом, и есть необходимость иметь и обратную связи в виде широкого форума обсуждения тех проблем, которые сегодня актуальны. Этому будет служить и новый сайт клуба. В рамках этой работы будет проводиться широкое обсуждение в самых разных регионах России.