Geum.ru

Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года n 635-р, руководствуясь закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   38


Зона опережающего развития: инновационная


Перечень вопросов

Зона опережающего развития N 3

1. Общее описание
выделяемой зоны
(территории) опережающего
развития (далее - зоны) с
привязкой к
географическим
координатам или
географическим объектам,
в том числе

Открытый технопарк вблизи города Сарова
(юго-западнее поселка Сатис Дивеевского района
Нижегородской области) расположен в центре
европейской части России (город Саров,
Дивеевский муниципальный район)

- описание специализации
выделяемой зоны, общая
оценка перспектив ее
развития (наличие базовых
условий для развития
соответствующих видов
деятельности: наличие
сырья или потенциала,
востребованность услуг /
спрос на продукцию,
возможное качество
конечного продукта,
перспективная ниша на
рынке и т.п.)

Открытый технопарк рассматривается как
технико-внедренческая зона или кластер
инновационной активности, использующий
потенциал ФГУП "Российский федеральный ядерный
центр ВНИИЭФ" и других научных центров региона,
поддерживающих тесную связь с промышленными
предприятиями, региональными и местными
органами власти.
Основные направления развития открытого
технопарка: информационные технологии,
энергосбережение и экология, медицинская
техника.
Успех реализации проекта гарантирует:
- наличие высокого научно-технического
потенциала в регионе, потребность этого
потенциала в конверсии;
- опыт ведения крупных региональных программ на
системной основе;
- наличие сильной команды исполнителей с опытом
работы по организации крупных межведомственных
проектов, направленных на повышение
макроэкономических характеристик региона

- оценка исторических
условий и традиций для
развития желаемых видов
деятельности,
исторической
специализации
рассматриваемой
территории

С 1950 года в городе Сарове концентрируется
интеллектуальная элита, создаются благоприятные
условия для развития науки и наукоемких
производств. Нижегородская область является
регионом с высоким научно-промышленным
потенциалом. Отличительными чертами области
являются:
- политическая стабильность;
- высокотехнологичная производственная база;
- наличие квалифицированных кадров;
- развитая структура внешнеэкономической
деятельности;
- инновационный климат;
- низкий уровень преступности;
- развитая законодательная база.
Перечисленные факторы создают благоприятную
среду для развития инновационной деятельности и
подтверждают возможность организации
регионального технопарка

- оценка географического
положения - в привязке к
особенностям/потребностям
предлагаемой
специализации

Выбранный для строительства регионального
технопарка участок характеризуется комплексом
положительных аспектов и достоинств, к которым
можно отнести следующие:
- близость к территории ЗАТО город Саров -
статус Российского федерального центра
способствует повышенному интересу к
деятельности регионального технопарка
российских и зарубежных компаний;
- город Саров - наукоград, научно-технический
потенциал города высок, близость технопарка к
ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" дает возможность привлечения
квалифицированного персонала из города Сарова;
- удобное географическое расположение - юг
Нижегородской области - центр европейской части
России;
- наличие и близость различных подъездных
путей;
- рациональное расположение инженерных связей -
наличие существующих коммуникаций на
строительном участке обеспечит минимальный
объем работ по их подведению;
- имеется резерв территории, обеспечивающий
возможность дальнейшего развития технопарка;
- экономичное использование земель.
Выбор строительной площадки для регионального
технопарка на базе поселка Сатис обеспечит
высокую эффективность капитальных вложений с
минимальными объемами строительно-монтажных
работ

- оценка имеющейся в
рассматриваемой
территории рабочей силы
(количество и качество),
возможностей и условий ее
привлечения (импорта) или
подготовки на месте - в
привязке к предлагаемой
специализации

Экономически активное население зоны составляет
порядка 60 тыс. чел., более половины из них с
высшим образованием.
В технопарке будут работать специалисты из
города Сарова, общее количество планируемых
рабочих для резидентов технопарка - более 1700.
Предполагается в рамках бизнес-инкубатора
создание и функционирование нескольких десятков
малых инновационных компаний в год. Размещение
на территории технопарка более 200 компаний, в
том числе в бизнес-инкубаторе более 30 малых
компаний к 2010 году

- оценка развития
инфраструктуры
(транспортной,
телекоммуникационной,
энергетической и т.п.) и
возможности (перспективы)
ее развития (необходимой
модернизации) - в
привязке к предлагаемой
специализации

Удобство транспортных связей обеспечено
развитой сетью шоссейных дорог, функционирует
железнодорожная ветка Москва - Саров. В 250
километрах расположен международный аэропорт
Нижний Новгород.
Территория, выбранная для открытого технопарка,
оснащена необходимыми инженерными сетями и
коммуникационно-информационной инфраструктурой
для развития технопарка в краткосрочной
перспективе (на территории участка имеются
трансформаторная подстанция, теплосеть,
водоснабжение). Имеются проекты по дальнейшему
развитию очистных сооружений, электрических
сетей для обеспечения развития технопарка.
Имеется телефонная связь. В связи с тем, что
функционирование технопарка требует организации
современных телекоммуникационных систем, начаты
работы по разработке проекта строительства
оптоволоконного канала связи

- оценка условий жизни на
территории
(природно-климатические
условия и качество жизни,
в том числе краткая
характеристика качества
городской среды) - как
фактор привлечения
(удержания) специалистов
соответствующего качества
и профиля

Климат региона умеренно континентальный, не
суровый, в связи с чем повышенных издержек на
строительство, производство и проживание не
требуется. Средняя температура летом +20 °C,
зимой -12 °C. Осадков около 500 миллиметров в
год. Климат устойчивый, изменений в
температурных режимах не прогнозируется.
Для создания социально-культурной среды
планируется строительство двух корпоративных
зданий; строительство основного здания, где
будет располагаться бизнес-инкубатор; "Высшая
школа физики"; управляющая компания и ряд
сервисных предприятий; строительство гостиницы,
связанной с основным зданием, для размещения
студентов и преподавателей; создание охранных
сооружений, реконструкция профилактория и
столовой и др.
В дальнейшей перспективе (во второй очереди)
планируется создание спортивно-оздоровительного
комплекса, несколько дополнительных
корпоративных и секционных зданий

2. Перечень видов
деятельности (отраслей,
сфер деятельности),
являющихся в настоящее
время лидерами развития
на территории выделяемой
зоны, и видов
деятельности (отраслей,
сфер деятельности),
развитие которых
планируется в рамках
выделяемой зоны

В настоящее время в технопарке определены
следующие основные направления и виды
деятельности компаний: производство в области
информационных технологий; производство
оборонно-промышленного направления;
производство узлов и устройств для нефтегазовой
промышленности, производство источников питания
для обеспечения работоспособности
электроприборов на основе фторионных батарей;
разработка и производство технологических линий
по производству альтернативных видов топлива;
разработка и производство медицинской техники и
оборудования, продукции для различного
транспорта, в том числе силовых конструкций для
самолета Boeing, системы диспетчерского
контроля для железнодорожного транспорта

3. Описание ожидаемых
результатов развития
выделяемой зоны и влияния
на экономику сопредельных
и соседних территорий
(как в пределах субъекта
Российской Федерации, так
и в пределах
макрорегиона)

Создание технопарка позволит увеличить долю
инновационной продукции в общем объеме
отгруженной продукции в зоне до 26,2% в 2020
году, увеличить численность персонала, занятого
научными исследованиями и разработками, на 2,8
тыс. чел., довести среднемесячную заработную
плату в зоне в 2020 году до 100,48 тыс. руб., а
также:
- активно разрабатывать высокотехнологичную
наукоемкую продукцию;
- сформировать эффективную систему
взаимодействия крупных промышленных предприятий
с инновационными компаниями по привлечению
передовых отечественных и зарубежных технологий
на предприятиях Нижегородской области в целях
выпуска конкурентоспособной продукции;
- интегрировать разрозненные компании и
загрузить избыточные производственные мощности
предприятий Нижегородской области;
- привлечь к сотрудничеству предприятия
области: аэрокосмической отрасли ОАО "НАЗ
"Сокол", ОАО "Гидромаш", ОАО "Кулебакский
кольцепрокатный завод", ОАО "ПКО
"Теплообменник", ОАО "Гидроагрегат" - Boeing, в
сфере IT-технологий - Нижегородский
государственный университет им. Н.И.
Лобачевского, ООО "Саровская лаборатория", ООО
"Мера", ООО "Телма" - Корпорация Intel;
- загрузить неиспользуемые мощности ФГУП
"РФЯЦ-ВНИИЭФ" - завод "Авангард";
- создать благоприятные условия для
формирования рынка высококвалифицированных
кадров, остановить процесс "утечки мозгов";
- создать условия использования дополнительных
возможностей, в том числе финансовых, для
ведения фундаментальных и прикладных изысканий

4. Целевые показатели
развития выделяемой зоны,
планируемая динамика
показателей

Доля инновационной продукции в общем объеме
отгруженной продукции в зоне в 2008 году -
21,7%, в 2010 году - 23,3%, 2015 году - 25,1%,
в 2020 году - 26,2%.
Численность персонала, занятого научными
исследованиями и разработками, в 2008 году -
20,3 тыс. чел., в 2010 году - 20,4 тыс. чел., в
2015 году - 21, 8 тыс. чел., в 2020 году - 22,8
тыс. чел.
Среднемесячная заработная плата в 2008 году -
15,1 тыс. руб.; в 2010 году. - 24,37 тыс. руб.;
в 2015 году - 53,1 тыс. руб.; в 2020 году -
100,48 тыс. руб.

5. Доля произведенных
товаров и услуг
выделяемой зоны в ВРП
субъекта Российской
Федерации в текущем году
и плановые показатели на
перспективу

в 2007 году - 2%;
в 2015 году - 4%;
в 2020 году - 5%

6. Перечень предприятий
на территории выделяемой
зоны - с указанием форм
собственности (при
большом количестве
предприятий указать
предприятия-лидеры)

ФГУП "РФЯЦ ВНИИЭФ", Корпорация "АФК-Система",
ЗАО "Интел"

7. Перечень и описание
мер стимулирования
развития выделяемой зоны,
которые предполагается
предпринять (с
детализацией: меры,
принимаемые федеральными
органами власти, органами
власти субъекта
Российской Федерации,
муниципальных
образований, частные
инициативы)

Софинансирование капитального строительства
технопарка (из средств федерального бюджета
определено финансирование в 2007 - 2009 годах в
объеме 104,5 млн руб. и из средств областного
бюджета - 157,5 млн руб.).
Строительство производственной инфраструктуры
(Корпорация "АФК-Система" - 60 млн руб.,
областной бюджет - 10 млн руб.)
Развитие социально-инженерной инфраструктуры

8. Объем финансирования
(с детализацией
направлений (статей)
расходов и источников
финансирования:
федеральный бюджет,
областной бюджет, бюджеты
муниципальных
образований, частные
инициативы)

Начиная с 2004 года из областного бюджета было
выделено в общей сложности 52,5 млн руб. на
выполнение научно-исследовательских работ,
проектно-сметной документации на строительство
бизнес-инкубатора, проектных работ по
строительству дороги и реконструкции плотины,
на строительство очистных сооружений, дороги. В
2007 году на строительство направлено из
средств федерального и областного бюджетов по
13,5 млн руб. соответственно.
На развитие социальной и инженерной
инфраструктуры зоны в 2007 году направлено
117,18 млн руб. (федеральный бюджет - 54,18 млн
руб., областной бюджет - 59,16 млн руб.,
частные инициативы - 3,84 млн руб.).
На капитальное строительство технопарка в 2008
году из федерального бюджета предполагается
финансирование в размере - 68,4 млн рублей, из
средств областного бюджета - 80 млн руб.

- ранее направленный на
поддержку развития
выделяемой зоны

- который предполагается
направить на поддержку
развития выделяемой зоны
в предстоящий период

В 2009 году на строительство технопарка
планируется направить финансирование в объеме
178 млн руб. (из средств федерального и
областного бюджета по 89 млн руб.
соответственно)

9. Описание
инфраструктуры поддержки
развития бизнеса
(индустриальные зоны,
техно- и промпарки,
агентства развития
бизнеса и т.д.)

- инновационный центр Нижегородского
государственного университета;
- инновационный центр Волго-Вятской академии
государственной службы;
- нижегородский научно-информационный центр;
- бизнес-инкубатор для развития малого
инновационного бизнеса;
- открытый технопарк в поселке Сатис
Дивеевского района;
- Нижегородский региональный центр
наноиндустрии;
- Нижегородский областной центр новых
информационных технологий;
- венчурный фонд Нижегородской области;
- межрегиональный фонд содействия инновациям;
- фонд развития конверсионных производств
(город Саров)

10. Описание
системы/инфраструктуры по
привлечению инвестиций
(преференции и поддержка
со стороны органов
государственной власти
субъекта Российской
Федерации и органов
местного самоуправления,
работа с инвестором по
принципу "одного окна",
наличие системы
инициирования и селекции
новых бизнес-проектов,
развитость финансовой
инфраструктуры и т.д.)

В целях активизации работы по привлечению
инвестиций в экономику области, обеспечения
проведения последовательной и скоординированной
государственной политики в области
инвестиционной деятельности на территории
Нижегородской области создан инвестиционный
совет при Губернаторе Нижегородской области.
Поддержка приоритетных инвестиционных проектов
со стороны органов исполнительной власти
области заключается в следующем: предоставление
налоговых льгот, инвестиционного налогового
кредита, компенсация процентной ставки по
кредитам коммерческих банков, освобождение от
арендной платы за земельные участки,
используемые в целях реализации приоритетных
проектов. Предоставление грантов в сфере науки
и техники, ежегодное присуждение юридическим
лицам, физическим лицам или коллективам
физических лиц, являющимся обладателями прав на
объекты интеллектуальной собственности
(изобретения, полезные модели, промышленные
образцы, товарные знаки), премии Нижегородской
области имени И.П. Кулибина. Поддерживаются (на
правах софинансирования) выполняемые в
интересах регионов проекты фундаментальных
исследований

11. Перечень и описание
мер по повышению
инвестиционной
привлекательности
выделяемой территории/
субъекта Российской
Федерации в целом (с
детализацией: меры,
принимаемые федеральными
органами власти, органами
власти субъекта
Российской Федерации,
муниципальных
образований, частные
инициативы)

Распоряжением Правительства Нижегородской
области от 14 августа 2006 года N 600-р проект
"Открытый технопарк" признан приоритетным.
Управляющей компании - ООО "Центр трансфера
технологий "Система-Саров" в качестве мер
государственной поддержки предоставлена льгота
по налогу на имущество сроком на 5 лет.
По итогам конкурса Министерства экономического
развития и торговли Российской Федерации заявка
на строительство бизнес-инкубатора на
территории технопарка признана победителем
(протокол заседания конкурсной комиссии по
отбору субъектов Российской Федерации для
предоставления в 2007 году субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации для
финансирования мероприятий, осуществляемых в
рамках оказания государственной поддержки
малого предпринимательства субъектами
Российской Федерации от 24 апреля 2007 года
N 2).
Софинансирование строительства из федерального
и областного бюджетов в 2007 году по 13,5 млн
рублей соответственно

- реализуемых ранее и в
настоящее время

- которые предполагается
реализовать в предстоящий
период

В 2008 году в размере 68,4 млн руб. и 68,5 млн
руб. из средств федерального и областного
бюджетов, соответственно.
В 2009 году планируется финансирование в объеме
89 млн руб. из средств федерального и
областного бюджетов

12. Перечень и краткое
описание крупных
инвестиционных проектов
на территории выделяемой
зоны (наименование, суть
проекта, стадия
реализации, общий срок
реализации проекта,
ожидаемые результаты,
объем и источники
финансирования)

- строительство здания Intel (количество вновь
созданных рабочих мест - 200, объем отгруженных
товаров собственного производства, выполненных
работ, услуг по окончании реализации проекта -
10 миллионов долларов в год);
- производство источников питания для
обеспечения работоспособности электроприборов в
нефтяных и газовых скважинах (количество вновь
созданных рабочих мест - 40, объем отгруженных
товаров собственного производства, выполненных
работ, услуг - 206 млн руб.);
- разработка и освоение серийного производства
систем нового поколения, базирующихся на
критических технологиях двойного назначения
Федерального ядерного центра, для защиты
воздушных судов от ракет с инфракрасными
головками самонаведения (кол-во рабочих мест -
100, объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ, услуг - 1260
млн руб.);
- разработка и производство технологических
линий для производства альтернативных видов
топлива (кол-во рабочих мест - 42, объем
отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ, услуг - 72 млн руб.).
Срок реализации проектов 2007 - 2010 годы.
Общий объем инвестиций составляет 819 млн руб.

Классификатор зоны из
списка

503