Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
Пресса
ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА МИТИНГОВАТЬ
Известия, Виноградов Михаил, Ильичева Георгия, 29.05.2004, №94, Стр. 3
Депутаты Госдумы на последнем пленарном заседании мая приняли во втором чтении скандальный законопроект о митингах и демонстрациях. Теперь он стал менее скандальным - самые спорные положения исключены из текста. Всего в закон между двумя чтениями было предложено больше 400 поправок.
Так заминают скандалы
Последняя пленарка мая оказалась и почти рекордно короткой - все законы обсудили до обеда. Депутаты мужественно разгребали завалы документов. Так, в пятницу отклонили без обсуждения пару скандальных пиар-проектов, наследие прошедшей предвыборной кампании. Дума избавилась от проекта депутата Геннадия Райкова об уголовной ответственности за мужеложство и пресекла попытку депутата Александра Чуева ввести срок за медицинские эксперименты над людьми. А вот другой скандальный проект - закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - Дума отклонить не властна. Зато она могла его смягчить, что и было сделано по возможности - как ответ на шквал возмущения СМИ и общественных организаций.
При этом, до того как Дума подняла вопрос, он мало кого интересовал.
- В общественном мнении существует понятие "отложенное право". Может быть, я в жизни никогда этим правом не воспользуюсь, но я должен знать, что оно у меня есть, вдруг я захочу выйти на Красную площадь и показать кукиш кремлевской стене, - поделился с "Известиями" Михаил Тарусин, руководитель департамента социально-политических исследований холдинга "РОМИР мониторинг". - Насколько это необходимо практически - вопрос личный, и он никого не должен касаться. Поэтому, когда депутаты, непонятно с какого перепугу, принялись за вещи неактуальные (подавляющее большинство населения никогда ни на какие митинги не ходит) и никакими народными волнениями не спровоцированные, общественное мнение сначала стало в тупик: еще вчера об этом никому не думалось, никто не чесал в затылке, пойти ему митинговать или нет. Потом, когда люди поняли, в чем дело, три четверти россиян сказали: никаких ограничений!
Технические поправки изменили концепцию
Первые возражения на "драконовский" закон появились еще до его принятия в первом чтении: особое возмущение вызвали положения о запрете на митинги возле зданий, занимаемых органами власти. И второе - не менее странное: организаторы любого подобного мероприятия обязаны уведомить о нем власти за 15 суток до проведения. Было неясно, как можно это сделать, если митинг посвящен злободневному вопросу, или при похоронах, которые часто выливаются в шествия, а значит, подпадают под действие этого закона. В тексте нашлось немало других бредовых предложений - Дума после короткого замешательства даже была вынуждена объявить свой шаг "техническим" (то есть убеждала, что принятие законопроекта в первом, концептуальном, чтении нужно для того, чтобы дальше его смягчать). Этим воспользовались все фракции, группы и отдельные депутаты, начавшие соревнование: кто предложит наиболее либеральную поправку. "Известия" неоднократно писали об этом процессе. Отметились на этой ниве и профсоюзы, аппарат уполномоченного по правам человека, другие институты - всего за два месяца профильный комитет рассмотрел 423 поправки, почти половину из них внес в итоговый текст.
Самым важным в новом варианте стало то, что технические поправки, по сути, изменили концепцию закона: если в первом варианте чиновник принимал решение о запрете или разрешении митинга, то теперь он может только предложить перенести место или время его проведения - с четкой аргументацией своей просьбы. Новеллой текста стало урегулирование проблемы, которая возникает, если провести мероприятия в одном и том же месте хотят сразу несколько партий или объединений. Дума позволила себе либерализм и в вопросе возраста организаторов: демонстрации, шествия и пикеты можно устраивать 18-летним, а митинговать или открыть собрание - 16-летним. Для того чтобы собрать людей на мероприятие, необязательно ждать дозволения властей: начать агитацию организаторы могут сразу после подачи уведомления. Подавать уведомление все же придется - за 10-
15 дней до даты мероприятия, если только это не собрание (например, жильцов во дворе) или одиночный пикет. Впрочем, для пикета можно подавать уведомление позже - за 3 дня до назначенного срока.
С 23 до 7 - не митинговать
Полностью переписали главу о местах проведения мероприятий: от них избавлены только резиденции президента России, опасные и вредные производства и хранилища, территории возле судов, СИЗО и ИТК, железные дороги, путепроводы, ЛЭП, нефтяные и газовые "ветки". Резиденции губернаторов, скверы возле кинотеатров, центральные площади и улицы - все, что закрыли для митингов в первом варианте закона, - теперь открыто. Правда, есть лазейка: для мероприятий на Красной площади, возле памятников архитектуры и культуры, в других "отдельных местах" условия проведения "могут быть скорректированы федеральными законами". Эти изменения вызвали недовольство членов фракций КПРФ, "Родина" и ЛДПР.
- Предложенная концепция попахивает канцелярщиной, бюрократизмом и даже полицейским надзором за проявлениями общественного протеста, - пояснил позицию заместитель Зюганова по фракции Сергей Решульский. - Главный недостаток в том, что именно чиновник, аппарат будут в конечном счете решать, разрешать ли гражданам, политическим партиям выразить публично свое отношение к тем или иным событиям, происходящим в стране.
Не устроило левых и сохранение временных ограничений: в 23 часа акцию надо прекращать, а в 7 утра можно начать снова. "Родина" - в лице профсоюзного депутата Олега Шеина - также высказала отрицательное мнение: он отметил, что в новой редакции сохранилась масса "рудиментов старого текста". Это не помешало "ЕР" поддержать законопроект: 310 голосов "за", 120 оппозиционеров высказались "против". В начале июня законопроект пройдет третье чтение и отправится в Совет федерации.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОПРАВИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ О МИТИНГАХ
Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 29.05.2004, №96, Стр. 2
Государственная дума приняла вчера во втором чтении законопроект "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", внесенный правительством. Несмотря на то что ко второму чтению по предложению президента из законопроекта исчезло положение о запрете на проведение массовых мероприятий около зданий органов госвласти, оппозиционные фракции КПРФ, "Родина" и ЛДПР законопроект не поддержали.
Законопроект "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" был внесен в Думу два месяца назад. Апрель и май Госдума потратила на то, чтобы довести законопроект до стадии второго чтения. Фракции КПРФ, "Родина" и ЛДПР, партия "Яблоко", а также общественные и правозащитные организации настаивали на отмене запрета на проведение митингов на "территориях, прилегающих к зданиям, занимаемым федеральными органами госвласти, органами госвласти субъектов РФ, органами местного самоуправления, представительствами иностранных государств". Оппозиция также высказывалась за сокращение срока подачи уведомлений о проведении митинга до трех дней (в варианте первого чтения проект требовал делать это не позднее чем за десять дней до мероприятия) и разрешении выступать организаторами массовых акций лицам старше 16 лет (в первоначальном варианте организаторами могли быть лишь лица не моложе 18 лет).
После того как дискуссия вокруг законопроекта достигла критической отметки, президент направил в Думу несколько поправок, частично учитывающих критику оппозиции, однако не либерализующих законопроект полностью. Так, глава государства оставил в силе запрет на проведение массовых мероприятий "на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям президента". И, кроме того, добавил в перечень "здания, занимаемые судами" и "учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы".
Вчера председатель думского комитета по делам общественных и религиозных организаций Сергей Попов ("Единая Россия") сообщил, что все поправки, внесенные президентом, рекомендованы к принятию.
- Кроме того, к принятию рекомендована поправка правительства, согласно которой норма, предоставляющая чиновнику право решать, допустить проведение публичного мероприятия или отказать, исключена из текста. Законопроект максимально ограничил возможный произвол чиновников, который мог бы повлиять на подготовку, проведение, порядок приостановления и прекращения публичного мероприятия.
Депутат Попов тут же пояснил, что из текста исчезли неопределенные и неясные формулировки типа "общественная мораль", "общественная нравственность", "письменные обязательства по организации и проведению публичных мероприятий". Однако, как выяснилось, оппозицию волновал не только этот вопрос.
- Я прошу обратить внимание на время проведения публичного мероприятия - не ранее чем с 7 часов утра и не позднее 22 часов вечера,- обратился к палате Сергей Решульский (КПРФ).- Именно этой статьей показана, так скажем, концептуальная сущность законопроекта. То есть поставить под контроль не только протестные какие-то выступления, но и другие общественные деяния - пикетирование, голодовка...
Депутат Решульский пояснил, что большинство голодовок носят бессрочный характер. И устанавливать в данном случае ограничение по времени нецелесообразно. Однако Сергей Попов пояснил депутату Решульскому, что все вопросы, связанные с голодовками и забастовками, регулируются Трудовым кодексом, и предложил "не втягивать в этот законопроект все возможные коллизии". Тогда депутат Олег Шеин ("Родина") попросил депутата Попова учесть его поправку, которая предлагает не распространять действие законопроекта на собрание политических партий и профсоюзные собрания. Однако и тут Сергей Попов оказался осведомленнее, заявив, что профсоюзные собрания "описываются совершенно другим законодательством".
В итоге, несмотря на все протесты со стороны депутатов, законопроект был принят во втором чтении стараниями фракции "Единая Россия".
ЗАКОНОПРОЕКТ О МИТИНГАХ СТАЛ ЛИБЕРАЛЬНЕЕ
Парламентская газета, 29.05.2004, №97, Стр. 1
Вчера после тщательных консультаций и согласований поправок законопроект был значительно смягчен и в таком варианте принят во втором чтении. Причем если в первом чтении "за" проголосовали 294 депутата при 137 "против", то вчера число сторонников поправленного и уже более либерального проекта увеличилось до 310 парламентариев, а количество противников соответственно уменьшилось до 120. Так что "два месяца напряженного и кропотливого труда", как выразился председатель профильного Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, представляя поправки, не прошли даром.
Принятый Госдумой в конце марта первоначальный вариант законопроекта "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" вызвал широкий резонанс.
НАПОМНИМ, что сразу после 31 марта, когда депутаты одобрили первую редакцию законопроекта, в СМИ, да и вообще в обществе, стала нарастать мощная волна возмущения. По опросу ВЦИОМ, проведенному в апреле, некоторые формулировки этого документа вызвали "неоднозначную реакцию россиян". А относительное большинство (36 процентов) граждан были уверены, что с помощью этого закона парламентарии хотят оградить власть вообще и чиновников в частности от митинговых акций населения.
Дело дошло до того, что сам Президент России вынужден был поправить парламентариев, остудив пыл наиболее горячих борцов с протестными настроениями в стране. В частности, на одной из апрельских встреч с Правительством Владимир Путин настойчиво посоветовал всем субъектам законодательной инициативы "не спешить, принимая окончательное решение", и "как следует думать над всеми вопросами, которые мы относим к числу спорных". В числе последних глава государства имел в виду и законопроект "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а по поводу ситуации, возникшей после принятия его в первом чтении, Президент резко заметил: "Кому это нужно сегодня, в условиях нашей действительности, ограничивать права и свободы граждан на демонстрации и шествия? Не должно быть никаких нездоровых ограничений, с этим связанных!.." И через некоторое время направил в Думу собственные поправки.
После этого депутаты продлили срок рассмотрения поправок ко второму чтению, провели ряд консультаций с правительственными чиновниками, в частности из Минюста, и профсоюзами, организовали "круглый стол". Все "за" и "против", отраженные в 423 поправках, поступивших к скандальному законопроекту от различных субъектов законодательного права, были тщательно взвешены. Причем примерно столько же замечаний и предложений было получено комитетом от профсоюзов и других общественных организаций. Кстати, в связи с тем, что депутаты, поправки которых были рекомендованы к принятию, автоматически стали авторами законопроекта, число последних неимоверно увеличилось.
- Можно сказать, что законопроект подготовлен ко второму чтению, это плод коллективного творчества, результат совместной серьезной, вдумчивой работы, - сообщил Сергей Попов. - С учетом поправок законопроектом решен целый ряд принципиальных вопросов, которые вызвали наибольшую дискуссию... Законопроект реализует в полной мере уведомительный характер проведения публичного мероприятия. Статья 12, изложенная в новой редакции, в соответствии с которой норма, предоставляющая чиновнику право решать, допустить проведение публичного мероприятия или отказать, практически по любым мотивам, исключена из текста законопроекта. Эта поправка внесена Правительством и депутатами.
Немаловажна и президентская поправка о том, что если цели собрания или митинга и формы его проведения вступают в противоречие с Конституцией и нарушают запреты, установленные административным и уголовным законодательством, то власть должна "незамедлительно довести до сведения организатора письменное мотивированное предупреждение" о том, что и организаторы, и другие участники могут быть привлечены к ответственности.
Также Дума согласилась с главой государства, предложившего новую редакцию статьи 8, по вопросу определения мест, где запрещается проводить протестные акции. К слову, именно к этой норме поступило наибольшее число поправок - 52. В итоге в число запретных зон попали лишь места, где требуется особое обеспечение режима безопасности граждан и есть угроза обрушения зданий и сооружений. К таковым же "запретным" отнесены: территории, непосредственно прилегающие к опасным и вредным производствам; путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводы, высоковольтные линии электропередачи, пограничная зона (правда, в случае если нет специального разрешения уполномоченного на то пограничного органа). Ко всему прочему в "черном списке" совершенно резонно оставлены и территории, прилегающие к резиденциям Президента, зданиям судов и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Поправками Президента и Правительства введена дифференциация по срокам подачи уведомления и по ответу на него. Так, при проведении митингов, демонстраций и шествий эти сроки определены рамками "не ранее 15 и не позднее 10 дней". При пикетировании группой лиц - не позднее 3 дней до даты проведения. Исключение составляет мероприятие, например, то же пикетирование, которое проводит один человек. Правда, при этом всегда возникает вопрос о его душевном здоровье, но это не тема данного законопроекта. Сроки же получения ответа на уведомление о митинге, шествии или демонстрации сократятся с 5 дней до трех, а при пикетировании ответ должен быть дан в день уведомления. Изъято из законопроекта и положение, устанавливающее предельный пятидневный срок непрерывного проведения мероприятия одним и тем же организатором. Также уже нет, по словам Сергея Попова, и "неопределенных и неясных" формулировок, которые могли бы дать чиновникам основания для "принятия волюнтаристских решений" типа "общественная мораль", "общественная нравственность", "письменные обязательства по организации и проведению публичных мероприятий". Зато снижен возрастной порог для организаторов митингов, теперь это можно делать с 16 лет.
- Законопроект максимально ограничил возможный произвол чиновников, который мог бы повлиять на подготовку, проведение, порядок приостановления и прекращения публичного мероприятия, - резюмировал глава Комитета по делам общественных объединений.
Однако вчера с этим согласились не все. В частности, со своим почти полным тезкой поспорил бывший "яблочник", а ныне независимый депутат Сергей Алексеевич Попов по вопросу о запрете мероприятия, если уведомление было подано не в срок. "Формально поправка выглядит демократичной. И если бы у нас была презумпция доверия к органам исполнительной власти, то так можно было и оставить, - заметил он. - Но судя даже по тому законопроекту, который внесен, презумпции доверия у меня нет. И, думаю, у большинства из вас презумпции доверия к Правительству, которое внесло такой законопроект, нет и быть не может..." В связи с этим депутат предлагал изменить текст таким образом, чтобы именно органы исполнительной власти подавали в суд на организаторов мероприятия, если они "не достигли согласия" по месту и времени.
Поправить 9-ю статью по времени проведения мероприятия, а вернее, вообще исключить ее из текста предлагал заместитель руководителя фракции КП РФ Сергей Решульский. "Кажется, именно в этой статье еще раз показана концептуальная сущность законопроекта. То есть поставить под контроль не только протестные выступления или публичные мероприятия, но даже и другие какие-то общественные деяния, - возмущался коммунист. И попросил пояснить: подпадают ли под "публичное мероприятие" происходящие сейчас забастовка и голодовка шахтеров? Но сам же и ответил: "Конечно, подпадает. Мы заведомо ограничиваем права наших граждан на такие публичные мероприятия..."
Ряд изменений предлагал член "Родины" Олег Шеин. В частности, он просил коллег исключить из текста законопроекта "группу публичных мероприятий", на которые бы не распространялось действие данного закона. В частности, среди "неприкосновенных" депутат видел собрания политических партий и профсоюзов. Или же мероприятия, проходящие в частных помещениях граждан, если это не противоречит законодательству.
В результате внимательного рассмотрения поправок, которое заняло целый час, "смягченный" законопроект был принят во втором чтении.
Фото:
- Во всем дойти до самой сути.
- Во время перерыва споры продолжаются.
ПОМИТИНГОВАЛИ
Российская газета, Шкель Тамара, 29.05.2004, №112, Стр. 2
Геннадию Райкову снова не позволили бороться за "нравственность"
Проект закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании", который в последнее время не помянул недобрым словом только молчаливый, вчера был принят Госдумой во втором чтении.
За два месяца, что прошли после первого чтения, к проекту закона, определяющего правила проведения публичных мероприятий, поступило более четырехсот поправок.
Теперь, по мнению председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Попова ("Единая Россия"), законопроект в полной мере реализует уведомительный характер проведения публичного мероприятия. Из него исключена норма, дающая чиновнику право решать - допустить проведение митинга, демонстрации или найти любой мотив и отказать. Ушли из законопроекта и неясные формулировки типа "общественная мораль", "общественная нравственность". Президент предложил новую редакцию статьи, которая вызвала самые бурные споры. Она определяет, где можно митинговать, устраивать пикеты и демонстрации, а где нельзя. Теперь запретными для публичных мероприятий остаются лишь те места, "которые требуют особого режима безопасности граждан". Изменены и сроки подачи уведомления на пикетирование - не позднее трех дней до его проведения. А если в пикет собрался один протестующий гражданин, он вообще не обязан никого уведомлять о своих намерениях. Ответить организаторам митинга, шествия, демонстрации власть должна в течение трех дней. Устроителям пикета - в тот же день, когда поступило уведомление.
В законопроект введена новая норма - о согласовании места публичного мероприятия.
Против свободы общения на вчерашнем пленарном заседании выступил депутат Госдумы Геннадий Райков. Правда, он имел в виду не публичное общение, а интимное. Райков представил свой проект закона с поправками в Уголовный кодекс, устанавливающими уголовную ответственность "в случае совершения мужеложства по добровольному согласию". Райков считает, что пора уже поставить шлагбаум на пути этого явления, чтобы остановить порчу российской молодежи. Законопроект Райкова был отклонен.
Кроме того, вчера Госдума отклонила поправки в Уголовный кодекс РФ, вводящие ответственность за проведение медицинских экспериментов на людях без их согласия.
МИТИНГ НА ОБОЧИНЕ
Ведомости, 31.05.2004, №91, Стр. А4
Протесты по поводу первой редакции законопроекта о публичных мероприятиях были услышаны. Президент посчитал важным продемонстрировать, что он либеральнее авторов законопроекта, и смирил их запретительный пыл. Депутаты Госдумы в пятницу приняли во втором чтении новую версию документа - менее абсурдную, чем первоначальная.
В первой версии заявлялось, что разрешительный порядок наконец-то меняется на цивилизованный - уведомительный. Но в действительности все было наоборот, поскольку власти могли не принять уведомление (а значит, и не разрешить митинг), если цели и формы его проведения "противоречили общепринятым нормам общественной морали и нравственности". В новой редакции у властей такого права нет, зато они могут предложить изменить время и место мероприятия, а этим правом при желании нетрудно злоупотребить.
Мест, где можно проявить гражданские чувства, стало больше, чем в первой редакции. Запрет остался в отношении территорий, прилегающих к опасным и вредным производствам, железнодорожным магистралям, зданиям исправительных учреждений. В запретном списке также остались здания судов и резиденции президента. В общем, можно считать, что новый порядок - это достижение, потому что он не хуже прежнего, а ведь мог бы быть хуже.
Но есть другие осложнения - не в самом документе, а вокруг. Президент внес в Госдуму законопроект о референдуме Российской Федерации, сильно затрудняющий его инициирование для всех, кроме действующей власти. Даже КПРФ вряд ли сможет удовлетворить всем требованиям нового документа, тем более что количество пунктов, к которым можно придраться, существенно выросло.
Кроме того, президент предложил подумать об отмене мажоритарной системы при выборах в парламент - той, при которой выбирают конкретных депутатов-одномандатников, а не списки. Порог для прохождения партий на следующих думских выборах будет 7%, так что оппозиционным партиям будет еще труднее.
Реализация обеих этих идей сделает российскую политику еще более виртуальной. А гражданская активность, и без того слабо развитая в России, будет загнана еще дальше на обочины общества и вообще станет занятием для ненормальных. В этом случае вокруг законопроекта о митингах можно будет и не суетиться.
СОБЫТИЯ
Ведомости, "Интерфакс", РИА "Новости", BBC, 31.05.2004, №91, Стр. А3
МВФ инвентаризировал долги Ирака. Доклад Парижскому клубу кредиторов носит конфиденциальный характер, поскольку МВФ делал его на основе закрытой информации, предоставленной странами-кредиторами. Общая внешняя задолженность Ирака ранее оценивалась примерно в $120 млрд, долг перед странами - членами Парижского клуба - более чем в $21 млрд, долг перед Россией - примерно в $8 млрд.
На Северном Кавказе произведен очередной теракт. Радиоуправляемая бомба была взорвана в субботу утром у поселка Эльхотово близ Владикавказа под пассажирским поездом № 34, следовавшим из Москвы во Владикавказ. В результате взрыва несколько вагонов сошло с рельсов. Жертв не было.
Минэкономразвития повысило прогноз роста ВВП РФ на 2004 г. с 6,4% до 6,6%. Директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач объяснил повышение прогноза роста ВВП улучшением конъюнктуры на мировых рынках и повышением оценки объемов экспорта.
Госдума в пятницу приняла закон о митингах во втором чтении. Положения законопроекта, ограничивавшие права граждан на выбор места проведения публичного мероприятия, были смягчены поправками, внесенными президентом и депутатами из "Единой России". Но это не удовлетворило думскую оппозицию. 310 депутатов, в основном "единороссы", проголосовали за принятие закона, а 120 членов КПРФ, "Родины", ЛДПР и независимых депутатов - против.
Суды над совладельцами "ЮКОСа" Михаилом Ходорковским и Платоном Лебедевым продолжатся 8 июня. В пятницу Мещанский суд Москвы по ходатайству Министерства по налогам и сборам перенес на 8 июня предварительные слушания по делу Ходорковского. МНС выступает в деле в качестве гражданского истца и запросило дополнительное время для ознакомления с материалами. В этой связи отложен и судебный процесс над Лебедевым, поскольку не исключается объединение его дела с делом Ходорковского.
Президент назначил трех заместителей секретаря Совета безопасности России. Ими стали Валентин Соболев, Юрий Зубаков и Николай Спасский. Соболев ранее занимал эту должность, а Зубаков и Спасский служили послами - один в Молдавии, а другой в Италии.
Государственная дума не стала вводить уголовную ответственность за гомосексуализм. В минувшую пятницу депутаты рассматривали законопроект своего коллеги Геннадия Райкова, который предложил наказывать за гомосексуализм лишением свободы на срок от одного года до пяти лет. Райкова поддержали только 58 депутатов (необходимый минимум для принятия закона - 226 голосов).
Депутаты намерены ужесточить ответственность работодателей. Комитет Госдумы по труду и социальному развитию рекомендовал палате принять поправки в Уголовный, Административный и Трудовой кодексы, предусматривающие ужесточение ответственности работодателя за невыплату (или несвоевременную выплату) заработной платы работникам.
Замглавы Минпромэнерго Иван Матеров назначен сопредседателем российско-американской рабочей группы по энергетике. Эта рабочая группа создана в 2002 г. для проработки вопросов энергетической политики, реализации инвестиционных нефтегазовых проектов и др.
Бывший чилийский диктатор Аугусто Пиночет может предстать перед судом. Ранее попытки привлечь Пиночета к суду по обвинению в пытках и убийствах противников режима в годы военной диктатуры оканчивались ничем из-за слабого здоровья престарелого генерала. Однако после того, как Пиночет дал интервью американскому телеканалу, суд решил, что генерал находится в здравом уме и твердой памяти, и лишил его иммунитета, которым бывший диктатор пользуется после своего ухода из власти. Адвокаты Пиночета обжалуют это решение в Верховном суде Чили.
Голосование по плану Шарона отложено. Израильский премьер вчера не смог добиться, чтобы его кабинет поддержал план одностороннего вывода еврейских поселений из сектора Газа. План Ариэля Шарона пользуется поддержкой США и большинства израильтян, однако против выступают входящие в коалицию крайне правые партии и многие министры из правящей партии "Ликуд".
ЗАКОН О МИТИНГАХ. КОРРЕКТУРА
Время новостей, 31.05.2004, №92, Стр. 4
Текст, принятый в первом чтении:
"Организаторами публичного мероприятия могут быть граждане Российской Федерации (митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - с 18 лет, собраний - с 16 лет), политические партии и иные структурные подразделения, общественные и религиозные объединения, взявшие на себя обязательство по его организации и изменению".
Новая редакция (поправка президента):
"Организаторами демонстраций, шествий и пикетирований могут быть граждане с 18 лет, митингов и собраний - с 16 лет".
Текст, принятый в первом чтении:
"К местам, запрещенным для проведения публичных мероприятий, относятся: а) территории, здания и сооружения, не обеспечивающие безопасности граждан при проведении публичного мероприятия; б) территории, непосредственно прилегающие к опасным и вредным производствам и объектам, требующим поддержания повышенного уровня технологической и экологической безопасности; в) путепроводы, транспортные магистрали, полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; г) территории, непосредственно прилегающие к больницам, поликлиникам, детским дошкольным учреждениям, а также школам и другим общеобразовательным учреждениям (во время проведения занятий); д) территории, непосредственно прилегающие к культурно-зрелищным и спортивным объектам (во время проведения в них представлений и соревнований); е) культовые здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками, территории вероисповедальных и общественных кладбищ, места паломничеств (за исключением проведения культовых публичных мероприятий); ж) территории, посредственно прилегающие к резиденции президента Российской Федерации, зданиям, занимаемым федеральными органами госвласти, органами госвласти субъектов федерации, органами местного самоуправления, представительствами иностранных государств и международных организаций, пользующихся международной защитой; з) пограничная зона, если отсутствует разрешение войск или органов пограничной службы Российской Федерации".
Новая редакция (поправка президента):
...а) территории, непосредственно прилегающие к опасным и вредным производствам и объектам, требующим поддержания повышенного уровня технологической и экологической безопасности; б) путепроводы, транспортные магистрали, полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; в) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям президента Российской Федерации, зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; г) пограничная зона, если отсутствует разрешение войск или органов пограничной службы Российской Федерации.
Текст, принятый в первом чтении:
"Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов".
Поправка депутатов Сергея Попова, Сергея Житинкина, Ивана Васильева ("Единая Россия"), Олега Шеина ("Родина"):
"Митинги, шествия, демонстрации и пикетирования не могут начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов".
Норма, добавленная правительством: "Обоснование об изменении места мероприятия компетентный орган должен довести до организаторов не позднее чем за пять дней до проведения мероприятия".