Беды свердловской милиции (подборка последних публикаций)

Вид материала

Документы

Содержание Чужой среди своих

Подобный материал:

• Коллекция «Исторические документы» historydoc edu, 37.29kb.
• Незаконное насилие и пытки в работе, 397.14kb.
• Указ президента российской федерации о милиции общественной безопасности (местной милиции), 19.15kb.
• Постановления Правительства Свердловской области от 02. 07. 2010 n 1022-пп вцелях реализации, 6072.48kb.
• План: Правовые основы создания органов милиции в 1917-1918 гг.; Правовые основы создания, 78.67kb.
• Анализ последних достижений и публикаций, 147.47kb.
• В эти выходные дни сотрудники Чистопольской милиции провели спортивный праздник., 26.6kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития территорий сельских населенных, 898.39kb.
• О милиции, 550.55kb.
• О милиции, 544.2kb.

Однако такая постановка вопроса не отвечает принципам законности, так как преступления остались не раскрытыми, виновные не наказаны, а ущерб, причиненный государству, не возмещен.

Вызывает сомнение объективность прокурорских проверок и проведенного расследования. К ответственности привлечен бывший заместитель начальника управления материально – технического обеспечения ГУВД Свердловской области Коныгин И. Н., открыто заявивший о созданной в службе тыла ГУВД системе хищений и злоупотреблений, то есть человек, который фактически не согласился участвовать в хищениях, а сведения о них сделал достоянием общественности и правоохранительных органов. Уже после его осуждения судебными решениями по гражданским делам установлено, что никакого ущерба действиями Коныгина И.Н.

ГУВД причинено не было, то есть его осудили за несуществующее преступление.

Тем не менее, Коныгин И.Н. в законном порядке не реабилитирован. Создается впечатление, что руками бывших руководителей Свердловской областной прокуратуры, с Коныгиным И.Н. расправились именно за то, что он вскрыл систему злоупотреблений в службе тыла ГУВД, а истинные ее организаторы, непосредственно получавшие имущественные выгоды от преступной деятельности остались вне поля зрения правосудия.

Показательным является частное постановление заместителя председателя Верх – Исетского суда г. Екатеринбурга Морозова Н. А., в котором суд указал : «Обращает на себя внимание масштаб и интенсивность, с которой в ГУВД Свердловской области расхищались бюджетные средства, то есть деньги налогоплательщиков. Указанное стало возможным из – за явно ненадлежащего исполнения должностными лицами ГУВД Свердловской области своих должностных обязанностей и действий должностных лиц ГУВД, которые породили атмосферу безнаказанности, вседозволенности… Многочисленным фактам хищений и нарушений финансово – хозяйственной деятельности в ГУВД Свердловской области, выявленным, в том числе, и ревизией КРУ МВД России, принципиальной оценки руководством ГУВД Свердловской области дано не было, мер к возмещению виновными лицами материального ущерба принято не было».

Между тем, Гражданский Комитет по борьбе с преступностью и правовой защите населения и Объединенный профсоюз сотрудников органов внутренних дел Свердловской области ранее неоднократно обращали внимание Свердловской областной прокуратуры и МВД РФ на эти факты. Однако, никаких мер по расследованию всех фактов коррупции и хищений в ГУВД предпринято не было.

Наоборот, как установлено судом, должностные лица ГУВД, принимавшие непосредственное участие в хищениях денежных средств ГУВД и способствовавшие их совершению, неоднократно поощрялись начальником ГУВД Свердловской области Воротниковым В. А., представлялись к правительственным и ведомственным наградам, досрочному присвоению очередных специальных званий. При том, судом установлены факты, когда в связи с одним и тем же событием, в один и тот же день указанные лица поощрялись и награждались тремя различными приказами. Суд справедливо отметил, что представитель ГУВД «не мог назвать суду ни одного случая, когда аналогичным образом, в том числе трижды за один день, поощрялись не должностные лица службы тыла ГУВД, а оперативные работники, следователи и другие работники, непосредственно занимающиеся предупреждением, раскрытием и расследованием преступлений, «ликвидацией незаконных вооруженных формирований в Северо – Кавказском регионе», то есть борьбой с преступностью».

Вызывает недоумение изложенная в ответе Гражданскому Комитету за исх. № 86-134-08 от 18.02.09. позиция прокуратуры Свердловской области, согласно которой проверка фактов неправомерного поощрения денежными премиями, подарками, государственными наградами и досрочными званиями руководителей службы тыла ГУВД не входит в компетенцию прокуратуры. Органы прокуратуры призваны осуществлять надзор за соблюдением законов и принимать меры прокурорского реагирования по выявленным фактам нарушений законности. Если указанные выше факты признаны неправомерными, прокуратура обязана расследовать данные злоупотребления и принять исчерпывающие меры по возмещению ущерба, причиненного ГУВД корыстными действиями должностных лиц, привлечению виновных к ответственности и отмене незаконных приказов.

По результатам прокурорской проверки, подтвердившей выводы суда о явно ненадлежащем исполнении должностными лицами ГУВД Свердловской области своих должностных обязанностей и действий должностных лиц ГУВД, которые породили атмосферу безнаказанности, вседозволенности, создали условия интенсивного расхищения денежных средств ГУВД, 27.03.2007 г. следователем по особо важным делам прокуратуры Свердловской области Стадниковым А.Н. было возбуждено уголовное дело № 485009 по ст. 293 УК РФ. Однако через 6 месяцев уголовное дело было прекращено. Виновные должностные лица, по чьей халатности был причинен крупный имущественный ущерб ГУВД и значительный вред престижу правоохранительных органов, к ответственности не привлечены.

Согласно частному постановлению, Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга, в ходе судебного заседания установлено, что в период с 2001 по 2003 годы на конкурсной комиссии ГУВД Свердловской области победившими признавались коммерческие организации, зарегистрированные на лиц, не имевших отношение к их хозяйственной деятельности. В своем ответе на обращение Гражданского Комитета прокуратура области сообщает, что опрошенный по данному факту руководитель службы тыла ГУВД Гроссман С.Л. пояснил, что с 27.03.1998 г. по 06.11.2003 г. он лишь номинально являлся председателем конкурсной комиссии ГУВД, в работе комиссии фактически не участвовал, хоть и утверждал все акты комиссии. Тем самым Гроссман С.Л. фактически подтвердил, что не исполнял возложенные на него обязанности. Однако, по мнению прокуратуры Свердловской области, – это не халатность.

Суд в ходе рассмотрения уголовного дела установил, что органами прокуратуры и МВД РФ не проведено расследование и не дана правовая оценка фактам незаконного участия в предпринимательской деятельности Гроссмана С.Л. в бытность его начальником службы тыла ГУВД, являющегося учредителем ООО «АРПО «Урал»», ООО «Уралмедфарм», СОО ОГО ВФСО «Динамо», и других должностных лиц службы тыла ГУВД. В ходе прокурорской проверки, как следует из ответа прокуратуры Свердловской области Гражданскому Комитету за исх. № 86-134-08 от 18.02.09., участие Гроссмана С.Л. в качестве учредителя данных организаций подтвердилось.

Однако прокуратура Свердловской области не нашла нарушений федерального законодательства, в том числе ст. 20 ФЗ «О милиции», мотивируя это тем, что данные организации являются общественными, а не коммерческими.

Такая позиция прокуратуры не выдерживает никакой критики, так как, согласно действующему гражданскому законодательству, любое общество с ограниченной ответственностью является формой коммерческой организации, юридическим лицом, основной целью которого является извлечение прибыли. С учетом того, что органами прокуратуры не проводилась проверка сделок ГУВД с указанными организациями, не давалась оценка их законности и экономической целесообразности, напрашивается вывод о том, что за данным Гражданскому Комитету ответом кроется либо правовая безграмотность отдельных должностных лиц прокуратуры Свердловской области, либо нежелание осуществлять полноценный прокурорский надзор и расследовать деятельность бывших руководителей службы тыла ГУВД.

В связи с этим не удивительно, что прокуратура Свердловской области фактически «закрыла глаза» на то, что судом в частном постановлении отмечен факт незаконного использования денежных средств, полученных от налогоплательщиков на строительство «домика лесника» в п. Пульниково и причастность к этому начальника службы тыла Гроссмана С. Л. На земельном участке, выделенном для строительства жилого дома для сотрудников органов внутренних дел за бюджетные деньги в сумме более 5,3 млн. рублей под видом опорного пункта милиции был построен «Дом Лесника», являющегося фактически местом отдыха и развлечений для высших руководителей ГУВД Свердловской области. Как установлено судом, данный объект без разрешения Минимущества руководством ГУВД Свердловской области незаконно и безвозмездно передан на баланс общественной организации «Свердловское общество охотников и рыболовов «Динамо», учредителем которого является начальник службы тыла ГУВД Гроссман С.Л. То, что сотрудники милиции не получили жилья, население не получило опорного пункта милиции, а более 5,3 млн. рублей из бюджета были потрачены не целевым образом на обустройство места для развлечений отдельных руководителей (видимо, так называемых «лесников», обладающих генеральскими листьями на петлицах), а также то, что построенный за государственные деньги объект недвижимости был безвозмездно передан сторонней организации, органы прокуратуры, почему-то сочли законным. В возбуждении уголовного дела 14.02.2007 г. старшим следователем прокуратуры Верх – Исетского района Антоновым К.А. отказано в связи с отсутствием состава преступления.

Кстати, этим же следователем, заодно, отказано и в возбуждении уголовного дела по факту сдачи в ущерб ГУВД и сотрудникам органов внутренних дел помещений общежития ГУВД по Свердловской области в аренду неким коммерческим структурам, не смотря на то, что судом указаны установленные в судебном заседании факты занятия коммерческими структурами служебных помещений в здании общежития ГУВД в г. Екатеринбурге по ул. Ключевская, 18.

Таким же образом следователем прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга Танько А.А. 15.02.2006 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Гроссмана С.Л. по фактам незаконного финансирования ООО «Мега – Авто».

Суд указал, что не проведено расследование по фактам хищений подарочного фонда ГУВД на сумму 247 тыс. рублей. Из ответа Свердловской областной прокуратуры, следует, что по данному факту 11.04.2005 г. возбуждено уголовное дело № 395709, в ходе которого установлены конкретные должностные лица службы тыла ГУВД, которые в нарушение действующих правил, инструкций и приказов получили в кассе ГУВД на подотчет денежные средства на подарочный фонд, отчитались документами несуществующих организаций ООО «Торговый Дом Корвет», ООО «Орфей-ОПТ», ООО «Часы Плюс», оформили документы об оприходовании товарно – материальных ценностей и акты о вручении подарков сотрудникам органов внутренних дел, которые фактически их не получали. Не смотря на то, что из ответа самой же прокуратуры следует, что должностные лица, похитившие деньги и скрывшие хищение оформлением подложных документов установлены (Литвиненко, Мадей, Жданова, Сидоров, Ортюков, Бугашева), расследование уголовного дела 05.09.2005 г. приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Возникает вопрос, не связано ли это с тем, что установленные в ходе следствия лица, незаконно получившие из кассы ГУВД наличные денежные средства и оформившие подложные документы, дали показания на своих руководителей, в чьей неосведомленности о такой масштабной фальсификации возникают обоснованные сомнения.

Также бесславно закончилось расследование уголовного дела № 383909, возбужденного прокуратурой Свердловской области 05.10.2004 г. по фактам злоупотреблений в службе тыла ГУВД и превышения служебных полномочий. Вызывает недоумение то, что в октябре 2004 года органы прокуратуры усмотрели признаки конкретных преступлений в действиях должностных лиц ГУВД, а уже 11 апреля 2005 года прекратили уголовное дело в связи с отсутствием события преступления. Не получили должной правовой оценки факт умышленного занижения суммы ущерба, причиненного в результате пожара на базе ГУВД в 2002 году, а также факт незаконной и фактически безвозмездной передачи ГУВД в 2002 году зданий строительно – монтажных мастерских балансовой стоимостью около 50 млн. рублей с оборудованием балансовой стоимостью более 10 млн. рублей коммерческим структурам.

Гражданский Комитет обращает внимание на то, что согласно ответа прокуратуры Свердловской области, в ходе прокурорской проверки нашли подтверждение факты перехода прав собственности на ряд объектов недвижимости, ранее принадлежавших ГУВД, к гр-ну Попову А.Ф., являющемуся зятем бывшего начальника службы тыла ГУВД Гроссмана С.Л., а также к ООО «Риэлтерская компания Арина» и ООО «Риэлтерская группа «Исеть», соучредителем которых он является.

Из ответа прокуратуры следует, что Гроссман С.Л. является соучредителем ООО «Группа компаний Уралмашстрой». Однако данное обстоятельство не нашло надлежащей оценки при проверке фактов преимущественного предоставления Гроссманом С.Л. в бытность заместителем начальника ГУВД преимущественных прав ООО «Уралмашстрой» на заключение подрядов о выполнении ремонтно – строительных работ для нужд ГУВД.

Общественность неоднократно просила обратить особое внимание на хищение денежных средств, поступающих от граждан и организаций - автовладельцев за приобретение спецпродукции (справки – счета, гос. номера), которые в нарушение законодательства направлялись руководством ГУВД не в областной бюджет, а в некий фонд «Борьбы с преступностью», откуда расходовались нецелевым образом по усмотрению контролирующих фонд руководителей ГУВД. Однако органы прокуратуры по данным фактам мер не приняли. Между тем, из частного постановления суда следует, что в судебном заседании данные факты незаконного использования бюджетных средств были установлены судом. При этом на нужды УГИБДД ГУВД недополучено порядка 9 млн. руб. Не смотря на явно незаконные действия должностных лиц, причинившие особо крупный ущерб государству, в возбуждении уголовного дела 14.02.2007 г. старшим следователем прокуратуры Верх – Исетского района Антоновым К.А. отказано в связи с отсутствием состава преступления. Данное решение следователя прокуратура Свердловской области сочла законным. Таким образом, областная прокуратура «подарила» «неустановленным» организаторам (из службы тыла ГУВД) некого частного фонда 9 млн. государственных рублей.

Гражданский Комитет по борьбе с преступностью и правовой защите населения и Объединенный профсоюз сотрудников органов внутренних дел Свердловской области обращал внимание прокуратуры Свердловской области на факты создания сети частных посредников и различного рода фондов, через которые проходили денежные средства населения, оплачиваемые за оформление справок – счетов для УГИБДД и связанные с оборотом служебного оружия, в частности деятельность предпринимателя Лури В.С., «Уральского межрегионального колледжа безопасности» и так называемого «Фонда борьбы с преступностью». О нарушениях закона в этой области свидетельствуют не только заявления И. Н. Коныгина, но и многочисленные жалобы руководителей частных охранных предприятий, решения антимонопольного комитета, арбитражных судов, материалы проверки отдела Генпрокуратуры РФ в УрФО, акт ревизии КРУ МВД РФ. О результатах какой – либо проверки по данным фактам прокуратура Свердловской области общественность в известность не поставила, из чего можно предположить, что эти факты никто так и не проверил и правовой оценки действиям должностных лиц не дал.

Не обоснованно отказано в возбуждении уголовного дела по факту оформления аренды с выплатой ГУВД коммерческой фирме «Вариант» 5,4 млн. руб. типографского оборудования, ранее безвозмездно переданного на баланс ГУВД, на что обращено внимание в частном постановлении Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга. Истинная суть этой экономически не оправданной сделки органами прокуратуры не установлена. Ущерб от незаконного перечисления ГУВД 5,4 млн. рублей в коммерческую структуру за несуществующую аренду принадлежащего ГУВД оборудования не возмещен.

Особо тщательной проверки, на наш взгляд, требуют указанные в судебном постановлении факты приобретения компьютеров и других подарков членам бригады КРУ МВД РФ со стороны руководства ГУВД Свердловской области, а так же того, что в итоговом акте ревизии были укрыты выявленные в ходе ревизии факты хищений и финансовых злоупотреблений в ГУВД. Этому факту органы прокуратуры должной правовой оценки не дали, причин фальсификации итогового акта ревизии не установили.

Предполагаем, что также поверхностно проверены изложенные Коныгиным И.Н. факты закупки ГУВД некачественной тушенки и бытовой техники по завышенным от рыночных ценам, незаконного списания товарно – материальных ценностей на обеспечение сотрудников органов внутренних дел, командированных в Чеченскую республику, фактов недостачи товарно – материальных ценностей, выявленных в ходе инвентаризации складов УМТиХО ГУВД, фактов искусственного создания дебиторской задолженности торогового отдела ГУВД и непосредственно самого ГУВД, фактов незаконного перечисления денежных средств ГУВД на сумму более 600 тыс. рублей в фонд «Борьба с преступностью» с последующим их перечислением в ГТП «Исетское», а также фактов незаконного распределения жилья в ГУВД в обход установленного порядка и правил, с нарушением очередности и без необходимости улучшения жилищных условий.

Так, большие сомнения вызывает законность приобретения за счет средств ГУВД 5-комнатной квартиры бывшему начальнику управления материально – технического снабжения службы тыла ГУВД Болотову А.В., ныне являющемуся заместителем начальника ГУВД по Свердловской области по тылу, 4-комнатной квартиры бывшему начальнику управления собственной безопасности ГУВД Ширяеву В.П., 2-комнатных квартир начальнику ФЭО ГУВД Овсянникову А.Н., директору типографии ГУВД Беленькому С.Н., начальнику ЖКХ ГУВД Костроминой Т.А., дочери прежнего секретаря жилищно – бытовой комиссии ГУВД К. Романенко, секретарю той же комиссии Орловой Л.В., 3-комнатной квартиры водителю начальника тыла А. Рейхард. Например, бывший руководитель службы собственной безопасности ГУВД Ширяев В.П., имея в собственности 3-комнатную квартиру по ул. Бардина, 32/2 – 1 в г. Екатеринбурге, не состоя в списках очередников ГУВД и не будучи нуждающимся в улучшении жилищных условий, получил за счет ГУВД Свердловской области 4-комнатную квартиру по ул. Металлургов, 44 «а» – 213, большей площадью 76,2 кв. м.

О качестве проверки обращения нашей общественной организации со стороны прокуратуры Свердловской области, например, свидетельствует тот факт, что в ответе прокуратуры за исх. № 86-134-08 от 18.02.09. на 4 странице указано, что уголовное дело № 365509, возбужденное 21.11.2003 г., направлено в суд 12.09.2005 г. с обвинительным заключением, а на 6 странице ответа указано, что это же уголовное дело № 365509 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления.

Обращает на себя внимание то, что прокуратурой Свердловской области ранее уже расследовалось возбужденное 15.01.1998 г. уголовное дело № 174809 о злоупотреблениях, связанных с необоснованным получением денежных ссуд в период 1996 – 1997 годов высшими должностными лицами УВД и УГАИ области, которые погашались за счет бюджета. Одним из выгодоприобретателей по данным махинациям проходил все тот же Гроссман С.Л. Тогда ему, как и ряду других высших руководителей, получивших имущественные выгоды от незаконных финансовых операций, удалось уйти от ответственности. Во всем был обвинен бывший начальник службы тыла Молокоедов А.М., который от данных махинаций ничего не приобрел, а дело в отношении которого было прекращено ввиду амнистии. Ущерб государству никто не возместил, а должностные лица органов прокуратуры даже не подумали об этом позаботиться.

Видимо, безнаказанное обогащение за счет бюджета позволило некоторым должностным лицам ГУВД считать себя вправе и дальше создавать условия для злоупотреблений, расхищать государственное имущество. Позиция нынешнего руководства прокуратуры Свердловской области и следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Свердловской области отнюдь не способствует изменению к лучшему данной ситуации. Молча провожая с почетом на пенсию «проштрафившихся» руководителей ГУВД и привлекая к уголовной ответственности лишь отдельных низовых исполнителей, которые публично разоблачили систему бесхозяйственности, злоупотреблений и хищений в службе тыла ГУВД по Свердловской области, по мнению нашей общественной организации, невозможно поставить надежный заслон коррупции в органах внутренних дел. При такой постановке вопроса на место одних расхитителей придут другие.

На фоне широко освещавшихся громких уголовных дел в отношении должностных лиц горздрава Екатеринбурга, связанных с закупкой по завышенным ценам медицинского оборудования, вызывают обоснованные опасения слухи о том, что уже после увольнения Гроссмана С.Л. службой тыла ГУВД по Свердловской области произведены оптовые закупки оргтехники, компьютеров, мебели и других товарно – материальных ценностей по ценам в 1,5 – 2 раза превышающим даже розничные цены, указанные в прайсах торговых компаний Екатеринбурга для данной номенклатуры товаров. Для того, чтобы проверить это, достаточно лишь сравнить цены приобретенной ГУВД за последние годы номенклатуры товаров с розничными ценами магазинов на тот же период времени.

В связи с особой значимостью изложенной в нашем обращении проблематики для обеспечения эффективной деятельности органов правопорядка и в целях объективной оценки приведенных доводов, убедительно просим Вас организовать выездную комплексную проверку законности принятых решений и полноты расследования фактов бесхозяйственности и злоупотреблений в службе тыла ГУВД по Свердловской области с участием опытных сотрудников аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета РФ, а также специалистов – ревизоров Министерства финансов РФ.

С уважением,

Сопредседатели Гражданского Комитета по борьбе с преступностью и правовой защите населения М.Г. Павлов Н.С. Староверов


cverdict.org/topics/news/8426.phpl

Инспектор ГИБДД вернул права нетрезвому водителю за 6 тыс. рублей


23.06.10 12:38

В Асбесте расследуется уголовное дело о вымогательстве взятки инспектором ГИБДД.

В Асбесте расследуется уголовное дело о вымогательстве взятки инспектором ГИБДД. Как сообщает пресс-служба следственного управления СКП РФ по Свердловской области, в преступлении подозревается старший инспектор отдельной роты ГИБДД УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам лейтенант милиции Евгений В. 32 лет.

10 июня около 23.50 он путем вымогательства получил взятку в размере 6 тыс. рублей от гражданина Б. .Деньги милиционер требовал за то, чтобы не составлять административный протокол за управление автомобилем в нетрезвом виде и , соответственно, не направлять материалы в мировой суд, а также за незаконное возвращение водительского удостоверения водителю-нарушителю.

22 июня по данному факту Асбестовским межрайонным следственным отделом СУ СКП РФ по Свердловской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п.«в» ч.4 ст.290 УК РФ (получение взятки за незаконные действия, сопряженное с ее вымогательством). Наказание за совершение данного преступления предусмотрено уголовным законом в виде лишения свободы сроком от 7 до 12 лет.

В связи с неопровержимостью полученных органами следствия доказательств инспектор полностью признал свою вину и дал признательные показания.

В настоящее время органами следствия устанавливаются все обстоятельства совершенного преступления, решается вопрос об избрании в отношении сотрудника милиции меры пресечения.


pcia.net/news/scandal/fact-2165.phpl

Разоблачение? Начальник ГУВД Свердловской области предложил «продолжать еб…ся в том же режиме» / Начудили / Коррупция.Нет [Коррупция] — использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Сегодня: среда, 23.06.2010, 14:13:35


21.06.2010 18:00

Сейчас уже не редкость, когда служащие разоблачают своих начальников, уличая их в коррупции и прочих нарушениях. В редакцию сайта «Коррупция.NET» обратилась сотрудник ГУВД по Свердловской области, майор внутренней службы Татьяна Домрачева, которая уже неоднократно становилась героем нескольких наших публикаций. На этот раз женщина рассказала, как проходит ее «борьба за справедливость» внутри милицейского ведомства и о том, как на это реагирует ее главный оппонент – начальник областного ГУВД генерал-лейтенант милиции Михаил Никитин (фото внизу).

Напомним, что Татьяна Домрачева в течение двух последних лет в одиночку ведет борьбу с коррупцией внутри ведомства, в котором служит. По долгу службы она, по ее словам, имела неоспоримые доказательства нарушений закона во главе с начальником Никитиным. Однако в марте этого года в ее доме произошла кража, причем воры унесли с собой преимущественно документы, свидетельствующие о фальсификации показателей раскрываемости преступлений в Управлении и прочих нарушениях закона руководством ГУВД.

Недавно мы сообщали том, что областная прокуратура уличила местное ГУВД в искусственном наращивании статистики раскрытых преступлений. Однако Татьяна Домрачева утверждает, что соответствующая проверка прокуратурой была проведена после того как ею во всевозможные ведомства, в том числе Генеральную прокуратуру, были направлены заявления о творящемся беспределе в главном милицейском ведомстве. Информация полностью подтвердилась, виновных лиц ждет наказание, но о том, благодаря кому удалось пресечь нарушения, не было сказано ни слова. Впрочем, в данном случае важен сам факт подтверждения нарушений.

«В очередной раз всю вину пытаются возложить на руководителей служб ГРУОВД области, привыкших исполнять приказы руководителей ГУВД, а иногда просто на рядовых сотрудников или уже уволенных из органов и т.д. Начальник ГУВД любыми путями пытается скрыть факты массовых фальсификаций и другие выявленные мною злоупотребления», - пишет Домрачева.

В тех заявлениях, направленных в Генпрокуратуру России, Домрачева рассказывает о том, как «делают» статистику в ГУВД Свердловской области и насколько здесь процветает коррупция. По словам майора милиции, разбазаривание бюджетных средств, манипулирование федеральным имуществом с целью получения незаконного обогащения специально созданным для этих целей в ГУВД «карманным» фондом «Ветеран ОВД», многочисленные случаи халатности руководства ведомства – основные «достижения» в главном областном милицейском управлении.

В том числе, Татьяна Домрачева рассказала о том, как в ГУВД зарабатывают деньги.

Якобы подчиненным руководство приказало «взять на заметку» крупных бизнесменов Екатеринбурга, уличенных ранее в связях с фирмами-однодневками. Затем готовились постановления о возбуждении оперативных дел, милиционеры выходили на бизнесменов, сообщали им о «неприятности». Как правило, предприниматели выражали готовность откупиться, и дело благополучно закрывалось. Причем некоторые из бизнесменов стали постоянными спонсорами ГУВД.

После того, как о заявлениях Домрачевой в Генпрокуратуру и СМИ стало известно руководству ГУВД, майор милиции попала в опалу. Дело закончилось вручением ей уведомления об увольнении из органов внутренних дел. Татьяна Домрачева также сообщила, что на днях возле здания ГУВД к ней подошли двое неизвестных ей мужчин и прямо заявили, что если она продолжит жаловаться в Генпрокуратуру на действия начальства, то с ней расправятся. В том, что это может произойти, женщина не сомневается.

Кроме того, Татьяна Домрачева представила в редакцию «Коррупция.NET» резолюцию Михаила Никитина к письму прокурора Свердловской области, в которой начальник местного ГУВД собственноручно пишет следующее: «Продолжайте еб…ся в том же режиме, если вам это приятно. Предоставить (не разборчиво). В случае не подтверждения (не разборчиво) решить вопрос возбуждения уголовного дела в отношении заявителя». Резолюция при этом адресована в Тыл, Управление правового обеспечения и Управление по работе с личным составом. Нужны ли комментарии к столь «высоконравственному» посланию? «Я просто хочу привлечь общественность к обсуждению незавидной участи сотрудника МВД России, осмелившегося в одиночку противодействовать коррупционным проявлениям высоких милицейских начальников, поверившего заявлениям Президента России о необходимости искоренения коррупции во всех ее проявлениях, особенно в органах государственной власти», - говорит Домрачева.

В конечном итоге, выводы предстоит делать Генпрокуратуре и министру МВД России.

Если «звоночки» есть, то, может быть, стоит обратить на них внимание?

Ссылки по теме:

Беспредел по-свердловски: милиционеры обвиняли в преступлениях умерших людей

Над главой ГУВД Свердловской области Никитиным сгустились тучи. Его отставка не за горами? Правдорубы или клеветники? Вслед за Дымовским милиционеры стали рассказывать о коррупции в правоохранительных органах

Олеся Никуляк, специально для «Коррупция.НЕТ»


Беспредел по-свердловски: милиционеры обвиняли в преступлениях умерших людей / Закон не писан / Коррупция.Нет

10.06.2010 10:00

Прокуратура Свердловской области выявила многочисленные факты искажения отчетности в органах внутренних дел. Самые злостные преступники, если верить такой статистике, - это уже умершие люди, так как, как правило, милиционеры приписывают нарушение закона именно им, рассказали корреспонденту сайта «Коррупция.NET» в пресс-службе ведомства.

Примеров тому, как оказалось, масса. Так, на территории Асбеста сотрудники милиции, не установив причастность умершей женщины к сбыту поддельной денежной купюры, «приписали» на ее счет еще 10 таких преступлений-«висяков» и прекратили уголовное дело с формулировкой «в связи со смертью подозреваемой». Это позволило искусственно повысить показатели раскрываемости преступлений. И дело закрыто, и статистика в норме!

Разумеется, этот пример - далеко не единичный. В Верх-Исетском районе Екатеринбурга доблестные милиционеры одно преступление «поделили» на 64 эпизода и… раскрыли сразу 64 уголовных дела! Статистика при этом в отделе заметно «похорошела». После вмешательства прокуратуры области «лишние» 63 преступления были сняты с учета.

Всего же проверка показала, что в прошлом году в органах внутренних дел Свердловской области почти 40% от общего количества отказов в возбуждении уголовных дел или их прекращений в связи со смертью подозреваемого попадают в статус таковых незаконно! В этом году – уже 23%.

При этом в прокуратуре отмечают, что искусственно завышаются показатели раскрытых преступлений, прежде всего потому, что отсутствует ведомственный контроль со стороны руководства органов внутренних дел, а также недостаточная требовательность прокурорских работников при осуществлении надзора.

По отдельно взятым «труженикам» милиции решается вопрос о возбуждении уголовных дел, к другим же виновным в «перевыполнении» плана грозит строгая дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения из милиции. Это уже подтвердил и.о. начальника ГУВД по Свердловской области Владимир Филиппов.

Олеся Никуляк, специально для «Коррупция.НЕТ»


pcia.net/talks/talk-152.phpl

Над главой ГУВД Свердловской области Никитиным сгустились тучи. Его отставка не за горами? / Слухи / Коррупция.Нет

28.05.2010

Похоже, свердловская милиция решила поставить рекорд по скандальным происшествиям, так как в последнее время их произошло уже неприлично много.

Понятно, что авторитета и доверия это стражам правопорядка не прибавило и, более того, породило слух, что глава областного ГУВД Михаил Никитин скоро уйдет в отставку. Ну или его туда отправят.

Говорят, что этому событию очень уж поспособствовал недавний скандал, произошедший в Асбесте. Здесь был задержан руководитель местного ГИБДД майор милиции Андрей Мальцев по подозрению в торговле наркотиками. Причем объемы изъятого «дурмана» оказались отнюдь не скромными – почти 200 кг гашиша и марихуаны. Похоже, высокопоставленный «гаишник» был крупным наркобароном и не первый год занимался этим доходным бизнесом.

По слухам, за Мальцевым долго следили сотрудники Госнаркоконтроля и ФСБ, и накануне у них появилась информация о том, что майор будет перевозить в один из районов Свердловской области крупную партию наркоты из Казахстана. За двумя автомобилями установили наблюдение, и на пути в Екатеринбург наркоторговцев взяли. При обыске в машинах обнаружили 120 кг веточек марихуаны и 60 кг гашиша. Внушительно.

Более того, говорят, милиционеры очень удивились, когда выяснилось, что одним из пассажиров машины оказался Мальцев собственной персоной, а рядом с ним находился его родственник, свердловский бизнесмен Владимир Чекулай.

По факту было возбуждено уголовное дело о незаконном обороте наркотиков, решается вопрос о возбуждении дела о контрабанде. Мальцев, как и следовало ожидать, даже после задержания «включает начальника» и напрочь отказывается признавать свою вину, молчит как рыба, воспользовавшись статьей 51 Конституции РФ. На что он сейчас надеется, в его-то незавидном положении? Может быть, на руку помощи, протянутую со стороны вышестоящего начальства?

Хотя, если иметь в виду Никитина, то он сам сейчас в незавидном положении – подчиненные один за другим «портят малину». Причем, судя по всему, торговля наркотиками - уже довольно распространенный побочный вид деятельности свердловских милиционеров. Ну разве проживешь на скромную зарплату сотрудника милиции? А тут хоть какой-то доход. Вспомните хотя бы дело банды «милиционеров-наркоторговцев» из екатеринбургского ГИБДД. История также была громкой, а в 2008 году главного подозреваемого по этому делу осудили на 11 лет тюрьмы.

Или вот еще один скандал среди свердловской милиции. Говорят, здесь одна против начальства «восстала» хрупкая женщина, заместитель начальника отдела Управления материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД по Свердловской области майор милиции Татьяна Домрачева. Она по долгу службы узнала, что местные «оборотни в погонах» наладили незаконный бизнес и берут неплохие «откаты» с некой коммерческой организации за покровительство – фирму охраняла бюджетная рота, электроэнергия потреблялась за государственный счет, и за эти услуги бизнесмены ежемесячно «отстегивали» милиции около 60 тысяч в месяц. В чей именно карман шли деньги, женщина выяснить не смогла. Она обратилась с соответствующим заявлением к Никитину, но в ответ… сама оказалась под настоящим гнетом.

Для начала майора Домрачеву отстранили от контроля за использованием зданий и сооружений аппарата ГУВД, затем ей начали угрожать увольнением, лишать премий, тщательно проверять ее отбытие и возвращение из служебных командировок и уход на больничный, были придирки даже к внешнему виду и многое другое. Ну разве не удивительная реакция милицейского руководства на сигнал о коррупции? Увы, но наверное, уже нет.

Поговаривают, что Никитин в этом скандале вновь выступил в невыгодном свете.

Если не отреагировал должным образом на заявление о коррупционном беспределе по причине безразличия, то это можно квалифицировать как преступное бездействие, а если он изначально знал о коррупционных делишках и ничего не предпринял – это уже потакание преступникам. Мы уж не говорим о варианте участия в этом его самого.

Говорят также, что не придаст уважения главе свердловского ГУВД и то, что в начале мая из СИЗО Тугулымского района сбежали четверо арестантов, трое из которых были осуждены за серьезные преступления. А чего стоит волокита по делу об избиении профессора местной консерватории Сергея Белоглазова, когда почти четыре месяца не могли определиться с подозреваемым, и только на днях им был признан сотрудник милиции. Вся страна наблюдает за этой историей. Наконец-то можно узнать, кто, избивая зимой на улице пожилого человека, злобно при этом кричал: «Никакой Нургалиев тебе не поможет, сука!» Как все это возможно у хорошего начальника?

На этом фоне, кроме всего прочего, в регионе не самая высокая раскрываемость преступлений – по официальной статистике, в год раскрывается не более 50% от всех совершенных правонарушений. То есть каждое второе преступление остается нераскрытым, а преступник безнаказанным. Неудивительно, что область находится на третьем месте в России по количеству преступлений.

Но «Васька слушает да ест», потому что на зарплату «большого» начальства вся эта статистика никак не влияет. Согласно обнародованным данным, Никитин за прошлый год заработал 1,3 млн рублей. В сравнении со среднестатистическим российским человеком очень даже неплохо, и, наверное, при этом ему проблемы прочих «смертных», как говорится, «фиолетовы».

Но, если верить слухам, недолго главе ГУВД области занимать свой пост.

Говорят, его отставка неизбежна при таких шокирующих «выкрутасах» его подчиненных. Хотя… про министра МВД тоже много чего говорят и в «отставку» его не раз отправляли.


Источник: Уральский рабочий (Екатеринбург) Дата выпуска: 03.11.2009

Номер выпуска: 204

Заглавие: Перестройка, перестрелка… Автор: Татьяна БУРОВА.

Милицейская реформа на Среднем Урале на руку криминалу

О том, что в милицейском королевстве не все благополучно, сегодня говорят и правозащитники, и прокуроры, и рядовые граждане, и даже сам глава МВД. Почему в милицейской среде растет преступность, почему там формируются Евсюковы? Об этом мы решили побеседовать с самими стражами порядка. С теми, кто работает, что называется, «на земле», и с теми, кто пытается противостоять произволу. В разговоре приняли участие председатель центрального комитета Межрегионального профсоюза сотрудников органов внутренних дел Михаил ПАВЛОВ, сопредседатель Гражданского комитета по борьбе с преступностью и правовой защите населения Николай СТАРОВЕРОВ и начальник одного из подразделений милиции, чью фамилию меня попросили не афишировать из соображений его безопасности и представили как ПОДПОЛКОВНИКА.

Приказано молчать Честно говоря, больше всего меня поразило наличие за нашим круглым столом анонима. По собственному журналистскому опыту знаю: ни в 70-е, ни в 80-е годы рядовые сотрудники и офицеры не боялись раскрывать рот. Они откровенно высказывались о проблемах своего ведомства, предавали через СМИ гласности дела, которые пытались прикрыть с помощью «телефонного права», и — ты не поверишь! — не боялись в глаза критиковать начальство. Увы, все это в прошлом.

— Почему ваши коллеги если и соглашаются общаться с журналистами, то на основе анонимности? Это их выбор или они следуют указаниям сверху? М. Павлов: — Действительно, в главном управлении внутренних дел Свердловской области действует внутренний приказ, который запрещает сотрудникам милиции взаимодействовать со СМИ. В качестве причины отказа общаться с журналистами ссылаются на тайну следствия, на умолчание в интересах дела… Но все это от лукавого. Начальство боится, что подчиненные ненароком скажут правду, приоткроют то, что нужно скрыть. В результате в СМИ попадают хаотичные сведения о преступлениях. На откровенный разговор о недостатках в ведомстве руководство нашего ГУВД не идет. Конечно, журналисты готовят аналитические материалы, вскрывают больные проблемы, но без участия заинтересованной стороны.

Лукавые цифры — Нынче, пожалуй, впервые в нашей истории зафиксирован факт: в целом уровень преступности снижается, а в рядах милиции — растет. Все здравомыслящие люди расценивают его как пощечину руководителям правоохранительных органов. Однако те заявляют, что данный рост якобы свидетельствует об усилении борьбы с оборотнями в погонах собственными силами. Где, по-вашему, тут правда? Подполковник: — Во-первых, мне бы хотелось оспорить тезис о том, что преступность сокращается. Да, сейчас на улицах стало потише, чем в 90-е годы. Однако увеличивается число тяжких преступлений, в том числе и заказных убийств. Ежегодно по области регистрируется более ста тысяч преступлений (а сколько не регистрируется, чтобы не портить статистику). От рук преступников погибает более тысячи граждан. Свердловская область по уровню преступности на душу населения занимает малопочетное второе место среди субъектов РФ.

Что касается, вклада службы собственной безопасности в борьбу за чистоту милицейских рядов, то он сильно преувеличен. Если кого и выявляют, то в основном — это мелкая сошка. Часть дел против сотрудников явно заказана криминалом. И если при обычном порядке расследования есть шанс оправдаться, то внесудебная практика очень часто приводит к наказанию невиновных. Пусть коллеги не обижаются, но их руками пытаются избавиться от тех, кто проявляет принципиальность, кто изобличает крупных мошенников, коррупционеров… Н. Староверов: — Россия ежегодно теряет два миллиона граждан, и половина смертей насильственные. Вдобавок каждый год пропадает 30 тысяч человек, уверен, что большая их часть так же стали жертвами преступников. Разделы «Разыскиваются» уже не вмещают всех фигурантов. И чем больше вал преступлений, тем меньше раскрываемость, так как не хватает ни времени, ни людей, чтобы обрабатывать этот объем. К тому же руководство никак не стимулирует хорошую работу.

Кадры решают все Подполковник: — Отношение к людям в ведомстве просто мерзкое, другого слова не подберу. В почете те, кто выслуживается перед начальством. Те, кто вкалывает, в эту систему не вписываются. Вот министр заявил об отборе кадров на конкурсной основе. Какая там конкуренция? Кто согласится работать по 12 часов, практически без выходных за 12—15 тысяч рублей? И даже если оставить в стороне денежный вопрос, то и нравственная обстановка в коллективе скверная. Много сейчас говорится о ротации кадров. Но как это выглядит на практике? Приходит начальник из Иваново и перетягивает на Урал всю ивановскую милицию. А наших начинают выдавливать, подсиживать. И ладно бы непрофессионалов заменяли профессионалами. Так ведь нет. Есть случай, когда один из руководителей обеспечил головокружительную карьеру своему личному водителю.

Проблема не в том, кому на погоны звезды падают, а в том, что в результате подобной кадровой политики молодым не у кого учиться. Профессионалы или сами уходят или их уходят. Сейчас вот придумали новую методику: выводят офицеров за штат. Человек помыкается, помыкается и плюнет на все.

На бедных и богатых рассчитайсь М. Павлов: — Сотрудники милиции — одна из самых низкооплачиваемых категорий. Средняя зарплата у них 12,5 тысячи рублей — ниже, чем средняя зарплата в регионе. К тому же их лишили всех льгот, даже проездные в общественный транспорт практически не выдают. Создается впечатление, что людей подталкивают к тому, чтобы они искали «левые» доходы.

Н. Староверов: — Я всегда говорю, что милиция — это инструмент власти.

Хотите, чтобы он хорошо работал? Содержите инструмент в порядке. Только представьте себе, как чувствует себя бездомный, безденежный милиционер? В 2007 году 27 сотрудников милиции покончили с собой. Кто-нибудь ответил за то, что людей довели до этого? Подполковник: — Наш министр Рашид Нургалиев фактически ввел имущественное расслоение в милиции. Имеют в виду его приказ о введении надбавки. Поскольку решение вопроса, кого наградить, а кого обойти, отдано на откуп начальству, надбавками оно поощряет в основном себя. Руководители получают по 60, 70 тысяч рублей, а сотрудникам подразделений не дают ни копейки. Ну киньте хоть по тысяче тем, кто отжимается. Нет. За переработку тоже не платят — по той причине, что якобы денег нет.

Пресловутая реформа — Реформу структуры органов правопорядка, которая идет в Екатеринбурге, большинство сотрудников милиции именуют «неоперестройкой» и это напоминает анекдот эпохи Михаила Горбачева: «Перестройка, перестрелка, перекличка». По мнению профи, после нынешней перекройки территорий и перетасовки кадров мы тоже многих недосчитаемся.

Подполковник: — Никто не понимает, ради чего затеяно слияние одних райотделов и разделение других. Если бы сильный коллектив соединили с тем, где «плюют семечки», было бы понятно, что идет усиление. Но реформа идет не по этому принципу.

У нас традиционно тяжелая криминогенная обстановка была в Кировском районе. Его решено раздробить. Если раньше глава района, прокурор и суд работали с одним подразделением и одним руководителем, то теперь придется иметь дело с тремя майорами. Верх-Исетский райотдел, наоборот, слили с Железнодорожным. Ну и как, будет глава администрации одного района помогать милиции из неподвластной ему территории? Какие надежды возлагали на Михаила Никитина, думали, он порядок наведет. А оказалось, что для него наше ГУВД — трамплин для прыжка в Москву. Та реорганизация органов внутренних дел, которую он затеял, уже вышла боком тем, кто служит в милиции, а со временем от нее пострадают и те, кого милиция защищает.

Голову даю на отсечение, что преступность в результате этой реформы увеличится. Но поскольку будут уже новые отделы милиции, то сравнивать цифры будет не с чем. Вот и смысл реформы — уйти от ответственности за рост криминала.

Что делать? Н. Староверов: — Необходимо провести кардинальную чистку рядов. Однако она даст результат лишь в том случае, если проводить ее будут с участием общественных организаций, профсоюзов.

Подполковник: — Переаттестацию кадров нужно проводить с участием независимых профсоюзов. Они на деле доказали, что способны защитить честных сотрудников и добиться наказания для «оборотней».

М. Павлов: — Руководству ГУВД надо не преследовать членов нашего профсоюза, а сотрудничать с нами. Мы можем и в воспитательной работе помочь, и деньгами поддержать сотрудников милиции.

Ежегодно в России - регистрируется более 3 млн преступлений - от рук преступников погибает 1 млн человек - 200 тыс. детей подвергаются насилию - 160 тыс. детей совершают преступления - на долю детей приходится 1,5 тыс. убийств.

Сравнительный анализ Недавно Михаил Павлов побывал в Германии, где обменивался опытом не только с председателем профсоюза полицейских Хеллой Шухарт, но и с комиссаром криминальной полиции земли Саксония Иохимом Блицем. Да-да, немецкий полицейский чин в отличие от российских милицейских чинов от профсоюзных лидеров не отмахивался. Он с ними разговаривал на равных.

А все потому, что в Германии профсоюзы полицейских не считаются чем-то крамольным, как у нас. Там они имеют 60-летнюю историю и непререкаемый авторитет, завоеванный не соглашательством с начальством, а борьбой за права стражей порядка. И потому в Германии из 250 тысяч полицейских 180 тысяч являются членами профсоюза.

— Несмотря на некоторую разницу цен, полицейские Германии за примерно одинаковую работу с российскими милиционерами получают в десять раз больше, — говорит Михаил Павлов. — И тем не менее они регулярно борются за рост зарплаты. Например, в прошлом году профсоюз полицейских Берлина провел мощный митинг, требуя проиндексировать зарплату. И добился поставленной цели.

Михаил Геннадьевич дотошно интересовался у немцев, что почем. И этот интерес не был праздным, поскольку экономия на правоохранительных органах, как показывает мировая практика, всегда оборачивается ростом коррупции и беззакония. Так вот, в Германии, как и в Свердловской области, многие полицейские снимают жилье. Но если там за трехкомнатную квартиру страж порядка отдает пятую часть зарплаты, то у нас за однокомнатную — больше половины.

Конечно, деньги — не главное. Однако при выборе профессии они играют и не последнюю роль. Желающих каждодневно рисковать жизнью за 12—15 тысяч рублей в России находится все меньше, а потому в уральской милиции некомплект — 1700 человек, а конкурсный отбор кадров остается лишь пустой декларацией.

Выбирать не из кого, поэтому берут любого.

К сожалению, даже дарованное законом преимущество наше милицейское начальство ухитряется повернуть во вред подчиненным. В Германии сотрудники полиции уходят на пенсию наравне со всеми немцами, у нас милиционеры получают право на пенсию после 20 лет службы. Но на практике это оборачивается увольнением людей из органов в 40—45 лет. Человек в самом расцвете сил и профессиональных навыков, а его выживают на гражданку, чтобы освободить место чьему-то протеже.

И вот еще диво. Руководство немецкой полиции поощряет сотрудников, которые взаимодействуют со средствами массовой информации. У нас же это не только не поощряется, но и находится под негласным запретом.

.livejournal.com/mvd_trevoga/8339.phpl


ЧУЖОЙ СРЕДИ СВОИХ

Профсоюзный лидер Михаил Павлов уверен: его преследуют по политическим мотивам

Пожалуй, самым громким криминальным инцидентом первой декады 2010 года стал скандал вокруг независимого профсоюза работников органов внутренних дел, возглавляемого Михаилом Павловым. По версии ГУВД, заместитель Павлова Николай Староверов и его подчиненный Виктор Алексеенко вымогали у бизнесмена деньги за «решение вопроса» с милицией. В ответ на заявление пресс-секретаря ГУВД Свердловской области Валерия Горелых Михаил Павлов выдвинул вполне здравые контраргументы.

В течение новогодних каникул в некоторых СМИ Екатеринбурга появилась информация о возбуждении в конце 2009 года уголовного дела в отношении членов объединенного профсоюза сотрудников органов внутренних дел Свердловской области Николая Староверова и Виктора Алексеенко – им было предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием должностного положения).

– В ходе спецмероприятий сотрудники УСБ и ГУВД Свердловской области с поличным задержали работников так называемого профсоюза сотрудников органов внутренних дел, возглавляемого Михаилом Павловым , заместителя председателя Николая Староверова и его подчиненного Виктора Алексеенко, – официально прокомментировал пресс-секретарь ГУВД Валерий Горелых. – Они были задержаны после получения от местного бизнесмена 50 тысяч рублей за то, что якобы могут помочь вернуть предпринимателю конфискованные у него ранее сотрудниками милиции CD- и DVD-диски.

По словам Валерия Горелых, непосредственно после этого сразу в трех районах города, Железнодорожном, Кировском и Верх-Исетском, прошли обыски по месту жительства подозреваемых и по месту их работы. В частности, сотрудники милиции побывали в квартире Староверова на улице Торфорезов, в квартире Павлова на улице Азина, в квартире Алексеенко на улице Коминтерна и в офисе профсоюза на улице Пушкина, 10.

– В ходе оперативно-розыскных и следственных мероприятий сотрудники милиции изъяли компьютерное оборудование и служебную документацию организации Михаила Павлова с целью получить дополнительную доказательную базу противоправной деятельности его и его подчиненных. Также изъято более 20 всевозможных удостоверений и пропусков, выписанных от межрегионального профсоюза сотрудников ОВД России, УВД Свердловской области, профсоюза сотрудников милиции города Москвы, профсоюза сотрудников милиции города Санкт-Петербурга, профсоюза безопасности России и ряда других организаций, а также служебные удостоверения МВД России – пояснили в пресс-службе ГУВД.

По словам Валерия Горелых, у самого Михаила Павлова изъято несколько подобных удостоверений. На фотографиях в одних документах он фигурирует в форме внутренних войск, в других – в форме сотрудника милиции в звании подполковника, хотя из органов внутренних дел его уволили в звании майора.

– У нас есть информация, что подобные удостоверения часто всплывали в конфликтных ситуациях, возникающих при ДТП, – сообщил г-н Горелых в интервью газете «Коммерсантъ».– Поэтому начальник ГУВД по Свердловской области Михаил Никитин, который уже взял это дело на контроль, дал указание всем руководителям городских районных органов области довести эту информацию до личного состава и в случае обнаружения аналогичных документов немедленно их изымать, чтобы приобщить к материалам уголовного дела.

В настоящее время в отношении Староверова и Алексеенко избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

Неувязки Несмотря на активную медиа-кампанию в СМИ, продолжавшуюся в течение всей декады, Михаил Павлов смог выступить в защиту своего профсоюза только к концу каникул. В интервью «МК-Урал» профсоюзный лидер описывает инцидент и задает неудобные вопросы Валерию Горелых.

– Михаил Геннадьевич, изложите, пожалуйста, вашу версию событий.

– 13 или 14 декабря 2009 года (я точно не помню) к нам обратился якобы представитель некоей коммерческой фирмы, торговавшей видеокассетами, гражданин Аристов. Он обратился с просьбой помочь фирме: по словам Аристова, сотрудники Октябрьского УБЭП незаконно изъяли кассеты на сумму 400 тысяч рублей.

Бизнесмен обратился напрямую к председателю Гражданского комитета по борьбе с преступностью и правовой защиты населения Николаю Сергеевичу Староверову, по совету некоего Сергея, которому Староверов якобы помог.

Николай Староверов долго не мог вспомнить, что это за Сергей, но не суть важно, ведь человек пришел с проблемой. Обычно в таких ситуациях мы сначала изучаем ситуацию и принимаем то или иное решение: помогать обратившемуся или нет.

Староверов обратился к товарищам, и откликнулся Вадим Алексеенко, он у нас занимается в том числе и юридическими вопросами. Он взялся изучить проблему, но сказал, что нужен предварительный взнос, 50 тысяч рублей. Бизнесмен согласился и даже посулил еще, в случае положительного решения вопроса.

– А каким образом он собирался «решить вопрос» при помощи 50

тысяч? – Насколько я полагаю, Алексеенко собирался обратиться к юристам, адвокатам, выяснить, что именно произошло, и далее – ­либо писать заявления в органы прокуратуры и внутренних дел, либо подавать иск в суд. И в случае, если все было изъято законно – этот аванс, естественно, был бы возвращен.

28 декабря 2009 года мы встретились у нас, здесь. Гражданин Аристов очень настаивал, чтобы встреча была именно в профсоюзе и именно при Староверове, потому что он никому не доверяет.

Встретились, долго думали, как оформить эти деньги, решили, что Староверов пишет расписку и подписывается председателем гражданского комитета. Он эту расписку написал, и после этого Аристов напрямую передал деньги Алексеенко.

Практически сразу же после передачи суммы в кабинет зашли сотрудники УСБ и УБЭП. Оказывается, Аристов заранее написал заявление в милицию о том, что профсоюзники требуют у него денег.

Сотрудники УБЭП начали проводить обыск, в соответствии с «протоколом осмотра места происшествия», проверили шкафы, столы, изъяли профсоюзную документацию, ведомости об уплате членских взносов, журнал учета выдачи профсоюзных удостоверений, сами удостоверения и несколько различных бланков. Я говорю: «Вам запрещено проводить обыск без санкции, ведь есть ст. 25 Закона о милиции», они отвечают: «У нас есть приказ».

Вскоре документы вернули, но 31 декабря обыск провели у меня в квартире. Обыск также был проведен незаконно, без решения судьи.

– Каковы ваши предположения о причинах этого инцидента? – Честно говоря, у меня сложилось впечатление, что данная ситуация нужна была им, чтобы оказаться в этом помещении и ознакомиться с нашей документацией.

Насколько я понимаю, деятельность нашего профсоюза и раньше раздражала кое-кого. Это противостояние началось в 2004 году.

Тогда мы все-таки добились увольнения из органов внутренних дел господ Кузнецова (облпрокуратура) и Гроссмана (управление тыла), выдвигали претензии к Ширяеву (УСБ ГУВД), Болотову (управление тыла) и т.д. Кроме того, мы вставали на защиту милиционеров, которым не выплачивали зарплату, и добились выплаты 112 млн рублей задолженности.

За это время в отношении нашего профсоюза было инициировано три прокурорских проверки, проверка со стороны налоговой инспекции, попытки проверить нас со стороны УСБ и УБЭП… Однако, поскольку мы – независимая самостоятельная организация, мы неподотчетны органам власти и работодателям.

Естественно, их бесило то, что они не могут контролировать общественную организацию, а общественная организация поднимает такие серьезные вопросы. С приходом нового начальника ГУВД Свердловской области Михаила Никитина, мы пытались установить с ним контакт, но наши обращения не были услышаны.

Все началось с того, что мы защитили от увольнения из органов Тимофеева Олега Александровича, подполковника милиции. Его хотели сократить, несмотря на огромный дефицит кадров. Мы написали в МВД, приехала комиссия, все-таки разобрались.

Михаил Никитин в ответ направил в органы следственного управления заявление о клевете. После этого были и попытки поставить нас вне закона, и многое другое.

Собственно, сейчас я хочу прокомментировать выступление г-на Горелых, объяснить, что же все-таки произошло.

– То есть вы хотите опровергнуть какие-то утверждения г-на Горелых? – Да, в его выступлении было несколько, скажем так, неточностей. Во-первых, никого из нас не задерживали и не допрашивали. Что же касается удостоверений. Да, действительно, у меня в столе лежало несколько бланков удостоверений различных профсоюзных организаций и мои удостоверения (я являюсь почетным членом нескольких профсоюзов).

Да, на какой-то из фотографий я действительно в форме подполковника милиции, это было, по-моему, удостоверение ветеранской организации союза офицеров, но, с юридической точки зрения, я мог сфотографироваться хоть в костюме царя, это никакой роли не играет! И вообще, профсоюзные удостоверения всего лишь свидетельствуют, что я действительно имею отношение к той или иной организации – никакой иной выгоды из этого не извлечь.

Общественная организация не является неким органом власти.

Соответственно, и взятки нам давать бесполезно, ведь, с юридической точки зрения, термин «взятка» означает некую сумму денег, переданную «должностному лицу государственного или муниципального органа за незаконные действия». Николай Староверов не является должностным лицом.

– Валерий Горелых в своем выступлении упоминал о том, что некоторые из изъятых удостоверений «часто всплывали во время конфликтных ситуаций»… – Что ж, если, скажем, отказ в выдаче «отступного» инспектору ГИБДД можно назвать «конфликтом»… К слову, нам вменяют в вину использование неких «автомобильных пропусков» - это также неверно. Действительно, мы распространяем среди членов профсоюза автомобильные наклейки с символикой профсоюза, однако никакого отношения к пропускам они не имеют.

– Вернемся к заявлению Валерия Горелых… – Если бы г-н Горелых был представителем какого-нибудь ТСЖ, а не юристом, может быть, эти «ошибки» и были бы простительны, но он более 10 лет работает в пресс-службе ГУВД… Видимо, эти «оговорки» неслучайны.

Я считаю, что в такой ситуации может оказаться каждый из нас.

Во время обыска в нашем офисе я пытался сослаться на статью 5 Закона о профсоюзах, но мне ответили: «А если вы тут оружием и наркотиками торгуете?!». Таким образом, можно вломиться в любую квартиру и обыскать любого, мотивируя это подобными «догадками».


Я полагаю, что им нужен был именно профсоюз. Если бы нас подозревали в каких-то коррупционных связях с некими сотрудниками внутренних органов, можно было установить наружное наблюдение и проследить, куда мы собираемся эти деньги отправить. Скажем, если бы мы понесли деньги в милицию, давать взятку, можно было проследить наши перемещения и переговоры до момента передачи взятки, и это была бы ст. 290 УК РФ, дача взятки. Но этого не было сделано – сотрудники правоохранительных органов предпочли перевернуть вверх дном наш офис и квартиры.

Мы перешли кому-то дорогу. И в данном случае я догадываюсь, кому.

В настоящее время Михаил Павлов готовит подробное обращение по факту происшедшего на имя президента РФ Дмитрия Медведева и лидера партии «Единая Россия» Владимира Путина, членом которой г-н Павлов является.

МК-Урал продолжит следить за развитием событий.


Сергей МАЛЬЦЕВ (МК-Урал № 3 от 13.01.2010)


news/2010/05/13/union/

Членов свердловского милицейского профсоюза будут судить за мошенничество

14 мая 2010 08:39


В Свердловской области завершено расследование дела о мошенничестве, возбужденного в отношении членов милицейского профсоюза. Об этом 13 мая сообщает агентство "Интерфакс".

В мошенничестве обвиняют заместителя главы "Объединенного профсоюза сотрудников органов внутренних дел Свердловской области" Николая Староверова и члена этого профсоюза Виктора Алексенко. По сведениям издания "Накануне.Ru", Староверова и Алексенко винят в вымогательстве 50 тысяч рублей у бизнесмена, который хотел за деньги получить обратно изъятые в его магазине DVD-диски. Следователи сочли действия членов профсоюза мошенничеством, а не получением взятки, потому что на самом деле вымогатели, по версии следствия, не могли решить вопрос о возвращении дисков.

Глава пресс-службы ГУВД по Свердловской области Валерий Горелых сказал корреспонденту "Интерфакса", что "Объединенный профсоюз", возглавляемый Михаилом Павловым, якобы не имеет права представлять интересы сотрудников ГУВД. По словам Горелых, профсоюз не вел список своих членов, не учитывал свои доходы и содержал в беспорядке учредительные документы. Все это является нарушениями федерального закона "О профсоюзах, их правах и гарантии деятельности".

Кроме того, в пресс-службе ГУВД утверждают, что у членов профсоюза изъяли некие подозрительные удостоверения. Корреспонденту "Накануне.Ru" Горелых сказал, что у самого Михаила Павлова было изъято удостоверение с надписью "МВД России". В этот документ была вклеена фотография Павлова в форме подполковника, в то время как он был уволен из милиции в звании майора (дата увольнения не уточняется).

Однако на сайте Федерации независимых профсоюзов России информация об "Объединенном профсоюзе сотрудников органов внутренних дел Свердловской области" имеется. На сайте отмечается даже, что в комментариях к "Закону о милиции", некогда выпущенных Академией МВД, этот профсоюз был признан одним из самых сильных в РФ.

В январе 2010 года, сразу после возбуждения дела против Староверова и Алексенко, газета "Коммерсант" также писала об "Объединенном профсоюзе" как о вполне легальной организации. Михаил Павлов в беседе с журналистом издания заявил, что его профсоюз с 2004 года противостоит областному ГУВД. В частности, организация поднимала вопросы коррупции и добивалась выплаты милиционерам задолженностей по зарплате. Возбуждение дела о мошенничестве Павлов расценил как попытку надавить на организацию. Полученные от предпринимателя 50 тысяч рублей, по версии Павлова, были всего лишь платой за юридические услуги.


Объединенный профсоюз сотрудников органов внутренних дел Свердловской области: Грядущая реорганизация органов внутренних дел Екатеринбурга противоречит законодательству и негативно отразится на горожанах

УрБК, Екатеринбург, 06.10.2009.

«Грядущая реорганизация в том виде, как ее представляет руководство ГУВД, не только противоречит действующему федеральному законодательству, но и таит в себе ряд опасностей, которые, возможно, негативно повлияют в будущем на эффективность работы правоохранительных органов и криминогенную обстановку в городе Екатеринбурге, а также негативно отразится на горожанах», — заявили сегодня в Объединенном профсоюзе сотрудников органов внутренних дел Свердловской области.

Напомним, согласно официальной информации УВД Екатеринбурга останется, у него появится своя зона обслуживания — строящийся район Академический. Кроме того, УВД будет помогать другим отделам.

В городе будут созданы четыре городских управления без официальных названий и три отдела.

Первое управление появится путем объединения нынешних Верх-Исетского и Железнодорожного районных управлений, второе объединит Ленинское и Октябрьское управления. Третье и четвертое управления — это нынешние Чкаловское и Орджоникидзевское районное управления.

В Кировском районе города появятся три отдела, которые будут обслуживать центр Екатеринбурга, а также микрорайоны ЖБИ и Пионерский.

Причиной проведения реформы называют федеральное законодательство, согласно которому внутри муниципального образования не может быть районных отделений.

В ходе реформы ГУВД по Свердловской области обещает существенно сократить управленческий аппарат бывших районных управлений.

В настоящий момент все сотрудники выведены за штат. В ГУВД обещают, что численность милиции не изменится.

Профсоюз направил свое мнение о реформе министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву, полномочному представителю Президента РФ по Уральскому федеральному округу Николаю Винниченко и заместителю генерального прокурора РФ в Уральском федеральном округе Юрию Золотову.

По мнению профсоюза, осуществление преобразований в заявленном виде может привести не только к путанице при обращении граждан, проживающих на той или иной административной территории города, и безответственности должностных лиц органов внутренних дел в плане принятия мер реагирования по заявлениям и жалобам граждан, но и нарушает установленный уголовно-процессуальным законом принцип территориальной подследственности при проведении доследственной проверки и расследовании уголовных дел, так как место совершения преступления или иного правонарушения определяется с привязкой к административно-территориальному делению населенного пункта, а не по месту дислокации органа внутренних дел.

«Считаем неприемлемой и вредной подобную реорганизацию органов внутренних дел для такого большого города, как город Екатеринбург. Полагаем, что такие решения должны быть предметом предварительного обсуждения в органах государственной власти и местного самоуправления, становиться предметом консультаций с главами администраций, а также предметом обсуждения широкой общественности и ветеранов правоохранительных органов», — констатировали в профсоюзе.

Завтра его руководство намерено провести пресс-конференцию в Екатеринбурге.

ndex.php?newsid=233238


edia.ru/news/events/2010/10/08/71840

Милиционер и бывший наркополицейский задержаны в Екатеринбурге за торговлю наркотиками


25.06.10 11:37

Спецоперация проводилась сегодня утром.

В Екатеринбурге по подозрению в торговле наркотиками задержаны сотрудник милиции и бывший наркополицейский. Взяли их свои же коллеги в ходе специально подготовленной операции.

Как сообщили JustMedia в пресс-службе ГУВД по Свердловской области, сегодня, 25 июня, около 4 часов утра в Чкаловском районе, на улице 8 Марта, при попытке сбыть героин был задержан сержант милиции 1988 года рождения — сотрудник роты охраны ГУВД. Операция проводилась силами управления собственной безопасности (УСБ) ГУВД по Свердловской области, отделения милиции №4 управления милиции №2 УВД Екатеринбурга и областного управления ФСКН России.

«Милиционер был задержан в ходе реализации оперативной информации в отношении преступной группы, члены которой причастны к незаконному обороту наркотиков. В момент задержания он продавал героин массой 45,05 грамма через тайниковую закладку гражданину 1987 года рождения. При себе у задержанного нашли 50 тысяч меченых рублей»,— сообщили в пресс-службе ГУВД области.

Чуть позже в переулке Рижском был задержан второй участник преступной группы — бывший сотрудник УФСКН России по Свердловской области 1983 года рождения, который 22 июня продал 37,65 грамма героина тому же гражданину.

Приказом исполняющего обязанности начальника ГУВД по Свердловской области Владимира Филиппова назначена служебная проверка, которая должна установить, каким образом стало возможным, что сотрудник милиции занимается в свободное от службы время наркоторговлей. Владимир Филиппов потребовал жестко оценить степень участия непосредственных руководителей преступника в индивидуально-воспитательной работе с подчиненным личным составом, а также управленческую роль вышестоящего руководства.

Отметим, что задержанный милиционер служил в роте охраны ГУВД с апреля 2007 года. Приказ о его увольнении из органов внутренних дел уже подписан.

Информационно-аналитический портал «JustMedia».


/tnews/prokuror_oblasti_yuriy_ponomarev_vzyal_na_kontrol_hod_rassledovaniya_ugolovnogo_dela_s_uchastiem_sotrudnika_militsii.phpl

Прокурор области Юрий Пономарев взял на контроль ход расследования уголовного дела с участием сотрудника милиции

В отношении сотрудника милиции возбуждено уголовное дело Прокурор области Юрий Пономарёв взял на контроль ход расследования уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия с участием сотрудника ДПС УГИБДД Свердловской области, случившегося в начале июня в Полевском. В результате происшествия погиб мужчина, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

Проверка установила, что 12 июня текущего года сержант милиции Владимир Баженов управлял автомобилем «Audi Allroad», находясь в нетрезвом состоянии, проехал перекресток на красный свет и допустил столкновение с автомобилем ВАЗ-2108. Водитель отечественного автомобиля, 60-летний Алексей Шальнев, погиб.

В отношении сотрудника милиции возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 264 УК РФ (Нарушение правил дорожного движения, совершенное в нетрезвом виде, повлекшее смерть человека), дело расследует Ревдинский межрайонный следственный отдел СУ СКП РФ.

Прокурор Полевского проверил законность принятого процессуального решения и согласился с ним.

За ходом расследования установлен контроль.

источник: «