Итоги работы Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в сфере карантина растений за 2009 год
| Вид материала | Документы |
- Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по рд за 1 квартал 2012 года Анализ, 399.15kb.
- Анализ деятельности отдела карантинного фитосанитарного контроля на государственной, 179.32kb.
- Отчёт о проделанной работе в сфере надзора в области карантина растений, за качеством, 52.61kb.
- Администрация брянской области постановление от 25 декабря 2009 г. N 1469 об утверждении, 306.89kb.
- Итоги деятельности предприятий малого бизнеса в 2009 году итоги деятельности, 393.02kb.
- Итоговая информация о проделанной работе отдела надзора в области карантина растений, 71.97kb.
- Анализ работы методического центра за 2009-2010 учебный год, 492.93kb.
- Итоги работы учебно-образовательного процесса за 2009-2010 учебный год, 456.21kb.
- Надыма Леонида Дяченко. На совещании были рассмотрены вопросы подведены итоги работы, 31.23kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 42.98kb.
ИТОГИ
работы Управления Россельхознадзора
по Брянской и Смоленской областям в сфере
карантина растений за 2009 год
В 2009 году в целях реализации мер по предупреждению и пресечению распространения на закрепленных территориях карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, работа осуществлялась по следующим направлениям:
- проведение фитосанитарного карантинного мониторинга;
- государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с заготовкой, хранением, перевозкой, переработкой, реализацией подкарантинной продукции, законодательства Российской Федерации в области карантина растений;
- организация мероприятий по борьбе с карантинными объектами, локализации и ликвидации их очагов.
С этой целью на закрепленных территориях нами проведены 168 контрольных мероприятий по соблюдению законодательства о карантине растений, досмотрено около пяти с половиной миллионов тонн подкарантинных грузов при ввозе их в Российскую Федерацию.
Проверки, проведенные в области внутреннего карантина, позволили вскрыть более 300 нарушений. По всем этим фактам возбуждены административные дела, в результате рассмотрения которых на виновных лиц наложено штрафов на общую сумму более 210 тыс.руб. Все штрафы взысканы.
Основным источником информации о фитосанитарном состоянии территорий являются результаты проводимых обследовательских мероприятий. Они дают нам объективный материал для оценки фитосанитарных рисков в регионах.
Поэтому в течение прошлого года мы систематически проводили карантинные фитосанитарные обследования территорий с целью выявления карантинных объектов и уточнения границ их очагов.
Так, если в прошлые годы значительное внимание нами было уделено территориям, занятым плодово-ягодными насаждениями, то в течение 2008 – 2009 годов упор сделан на обследование лесных угодий и площадей, занятых посадками картофеля.
Одновременно с обследованием новых площадей мы проводили инвентаризацию всех ранее установленных в регионах карантинных фитосанитарных зон и режимов по вредителям и болезням картофеля.
Нами подтверждены многочисленные ранее выявленные очаги вредителей, болезней и сорняков и обнаружены новые, что наглядно отражено на представленном слайде.
Результаты обследований говорят о том, что территории как Брянской, так и Смоленской областей являются неблагополучными по ряду карантинных объектов.
Исходя из сложившейся ситуации, нами проводилась организационная работа по локализации и ликвидации очагов.
В результате только в Брянской области в 2009 году снят карантин по золотистой картофельной нематоде на площади около 450-ти гектаров. Этому способствовало применение в севообороте нематодоустойчивых сортов картофеля и другие сопутствующие факторы.
В то же время на других участках в обоих областях наложен карантин по данному вредителю растений на площади более 13-ти с половиной тысяч гектаров.
Аналогичная работа по инвентаризации ранее установленных карантинных фитосанитарных зон также была проведена по раку картофеля. При этом были получены положительные результаты, которые позволили снять карантин по раку картофеля со всех площадей в Брянской и частично в Смоленской области.
Снижению ракового карантина также способствовало повсеместное внедрение ракоустойчивых сортов, исключивших возможность заражения посадок картофеля.
В прошлом году на территории Смоленской области в тепличном хозяйстве Рославльского района впервые обнаружена табачная белокрылка.
По нашему мнению данный вредитель попал в теплицы при завозе грунта или посадочного материала. В этой связи нами проведены необходимые организационные мероприятия по установлению карантинной фитосанитарной зоны и введению карантинного фитосанитарного режима, предприняты необходимые обеспечительные меры по ликвидации вредителя в хозяйстве.
Отдельного обсуждения заслуживают проблемы, связанные с наложением карантина леса.
В течение двух лет нам пришлось настойчиво убеждать органы власти как Брянской, так и Смоленской областей о наложении карантина по черным еловому и сосновому усачам рода Монохамус.
С этой целью нами была проведена большая подготовительная работа. Совместными усилиями, при участии должностных лиц органов управления лесами двух регионов, мы неоднократно обследовали все площади лесных массивов.
И в той и в другой области было подтверждено наличие стволовых вредителей леса.
В Брянской области карантин по лесу был наложен только спустя 2 года после неоднократных наших обращений в администрацию области, то есть в 2008 году.
Разработанный нами режим карантинной фитосанитарной зоны предусматривает комплекс профилактических и ликвидационных мероприятий, направленных на уничтожение стволовых вредителей леса.
Учитывая важность лесодобывающей отрасли в экономике региона, строгие ограничительные мероприятия, связанные с запретом вывоза, коснулись только товаров с высоким фитосанитарным риском.
В частности, из карантинной зоны запрещен вывоз круглого неокорённого леса хвойных пород. Лесопродукция, прошедшая первичную и углубленную переработку, имеет возможность перемещения за пределы карантинной зоны после проведения карантинного фитосанитарного обследования.
Нам удалось вовлечь в борьбу с карантинными вредителями всех участников лесных отношений, в том числе, управление лесами Брянской области, лесопользователей и переработчиков древесины.
Это дало свои результаты. В течение 2009 года общими усилиями проведена большая работа по локализации и ликвидации очагов стволовых вредителей леса.
Конечно, нам приходилось осуществлять постоянный контроль за перемещением лесоматериалов, не отвечающих фитосанитарным правилам и нормам.
С этой целью было налажено деловое взаимодействие с органами внутренних дел. В частности, организованы совместные с ГИБДД группы, контролирующие вывоз неокорённого круглого хвойного леса.
Только в 2009 году совместными проверками выявлено более ста случаев незаконного перемещения подкарантинной древесины.
В ходе плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в прошлом году также выявлены 33 нарушения требований законодательства о карантине растений в части лесного карантина.
Данные нарушения были связаны с несоблюдением лесопользователями требований карантинного фитосанитарного режима, а именно, попытками вывоза пиломатериалов за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, захламлением лесосек порубочными остатками и др.
В то же время введенные карантинные ограничения на вывоз лесосырья способствовали развитию углубленной переработки древесины на собственной территории. В результате в Брянской области за 2008 – 2009 годы произошло увеличение объемов производства крупных и средних предприятий лесодобывающего и перерабатывающего комплекса на 30 %.
Таким образом, мы приходим к выводу, что лесной карантин приносит конкретной территории конкретную экономическую пользу.
Однако в течение 2008 – 2009 годов мы предпринимаем безуспешные попытки наложить карантин по стволовым вредителям в лесах Смоленской области. Четырежды направленные нами за этот период представления, основанные на результатах двух тщательных обследований лесных массивов, пока не убедили органы власти Смоленской области в необходимости наложения карантина. Данная проблема остается для нас задачей на текущий год, и мы надеемся разрешить ее в законном порядке.
В 2009 году Управлением также велась работа по защите территории Российской Федерации от заноса карантинных вредных организмов из других государств. С этой целью осуществлялся первичный государственный карантинный фитосанитарный контроль во всех официальных пунктах ввоза подкарантинных товаров.
В течение отчетного периода автомобильным и железнодорожным транспортом через указанные пункты перемещены более 97-ми тысяч партий общим весом порядка 5-ти с половиной миллионов тонн.
Причем в структуре импортных товаров основную долю занимают непродовольственные грузы. Значительной является доля свежих плодов и овощей.
Основными поставщиками ввозимой в Российскую Федерацию продукции являются страны, приведенные на данном слайде.
При проведении первичного контроля в пунктах пропуска через государственную границу и вторичного контроля в местах полного
таможенного оформления в течение отчетного периода установлено 353 нарушения российских фитосанитарных требований. При этом в 311-ти случаях обнаружены вредные карантинные организмы.
В числе выявленных вредных карантинных организмов 8 различных видов: амброзия полыннолистная, восточная плодожорка, горчак ползучий, цветочный трипс, ипомея ямчатая, персиковая плодожорка, средиземноморская плодовая муха, череда волосистая.
Остальные нарушения в основном связаны с отсутствием либо неправильным оформлением фитосанитарных документов. Они приведены на этом слайде.
Так, в течение года нами фиксировались несколько попыток ввоза из Республики Молдова саженцев плодовых культур без фитосанитарных сертификатов или по поддельным фитосанитарным сертификатам.
Систематически допускаются нарушения в оформлении фитосанитарных сертификатов национальными организациями по защите и карантину растений Иордании и Сирии.
Необходимо отметить, что количество допускаемых нарушений выросло по сравнению с предыдущим периодом в один и четыре десятых раза.
Во всех случаях зараженная продукция была или возвращена отправителям или направлена на перерабатывающие предприятия, технологии производства которых способны обеспечить лишение жизнеспособности семян карантинных сорных растений.
Говоря в целом об обеспечении фитосанитарного карантинного благополучия Брянской и Смоленской областей, полагаем, что комплекс проводимых нами мероприятий позволит удержать ситуацию по распространению карантинных вредных организмов под контролем.