Здоровье государства — это благополучие человека, согласие в обществе, целеустремленность нации
| Вид материала | Документы |
- Моу «Покровская основная общеобразовательная школа», 105.39kb.
- Классный час Тема: Мое здоровье богатство нации, здоровье нации сила государства!, 49.2kb.
- Л. А. Исследование динамики состояния здоровья учащихся, 79.6kb.
- «Здоровье нации и инновационное развитие России», 1665.23kb.
- Государственная поддержка химизации сельскохозяйственного производства как фактор повышения, 212.57kb.
- Наркоконтроль как одолеть «белую смерть», 644.87kb.
- Уставе Всемирной Организации Здравоохранения говорится, что здоровье это не только, 400.1kb.
- Компьютер и здоровье человека, 153.16kb.
- Юз (ЕС) официально объявил о начале осуществления Глобальной водной инициативы: "Вода, 1250.86kb.
- «Здоровье и качество жизни человека», 81.56kb.
Она призвана стимулировать заинтересованность плательщиков в легальной уплате налогов и сборов, а не заставлять выдумывать «серые схемы». Система уплаты налогов и сборов должна стать простой и понятной для всех ее участников.
Хватит идти точечно. Получается так мелко, что никто и не замечает ваших реформ. Выстройте новую систему в целом. Это задача номер один и еще один экзамен для Премьер–министра. Тогда автоматически наведем порядок с налоговыми льготами. Будет оптимальная, гибкая налоговая система, меньше будет ходоков с протянутой рукой.
А пока вы мою позицию знаете: любые преференции свести к минимуму и обеспечивать поддержку только прорывных направлений экономической деятельности. При этом меры государственной поддержки должны быть только «стартовым импульсом», а не постоянным источником финансирования. И напрямую зависеть от достижения конкретных результатов хозяйственной деятельности. Хватит плодить иждивенчество, поддерживая нежизнеспособные предприятия!
Стратегией экономического развития нашей страны должно стать взаимодействие малого, среднего, крупного государственного и частного бизнеса, особенно в регионах.
Мировая практика свидетельствует, что успешно развивающаяся рыночная экономика является «многоярусной», а ее эффективность строится во многом на устойчивом научно–технологическом, финансовом и информационном взаимодействии между гигантскими объединениями, средними фирмами и малыми предприятиями.
Очевидно, нам тоже надо использовать элементы такой модели.
Потому что новое качество экономики может быть достигнуто только при объединении ресурсов и инициативы всех ее участников.
Беларусь имеет достаточно развитый многоотраслевой промышленный комплекс, который определяет наш экспортный потенциал. Вместе с тем конкурентоспособность значительной части производимой продукции по качеству и цене является недостаточной.
Сегодня, учитывая ситуацию на мировом рынке, необходимо делать иные акценты — белорусские товары должны конкурировать прежде всего по качеству, по своей уникальности. Значит, ориентироваться надо на лучшие образцы, а не подтягиваться к среднему уровню.
Качество необходимо не только в плане усиления экспортного потенциала. Завоевывать приходится и собственного потребителя. В современных условиях даже административным ресурсом не заставишь купить отечественные комбайны, бытовую технику, одежду, если они не будут удовлетворять высокие требования покупателей.
Важнейшим фактором развития реального сектора экономики является модернизация приоритетных отраслей и производств.
Должен быть сделан упор на повсеместное внедрение инноваций, то есть всего того, что может предложить современная наука и техника.
Ведь сегодня уже мало просто хорошо работать и экономить. Новые возможности для экономического роста и социального развития мы связываем с интенсификацией научной деятельности.
Мы правильно сделали, тесно привязав науку к запросам экономики, реально придав ей прикладной характер. Это позволило сохранить созданные еще в советские времена предприятия. Во многих ли бывших республиках СССР выжили некогда всемирно известные брэнды?
Но мы не только обеспечиваем развитие существующих предприятий. Несколько лет назад начат активный процесс создания новых современных производств — другого поколения, не материало– и энергозатратных, а интеллектуально насыщенных.
В ближайшие годы их должно прирасти еще на 40. Среди них — производство интегральных микросхем с субмикронными проектными нормами на «Интеграле», тракторов «Беларус–320» — на Бобруйском заводе тракторных деталей и агрегатов, листового полированного стекла — на «Гомельстекло». Завершение строительства завода по производству газетной бумаги. Создание дополнительных мощностей по производству гранулированных калийных удобрений и другие.
Более того, мы начали создавать предприятия за рубежом. Наши инвестиции пошли в Венесуэлу, Китай, Иран, другие регионы планеты. Белорусские торговые марки реализуются по всему миру.
Правительству следует более наступательно «пробивать» создание совместных предприятий по добыче энергоносителей и производству электроэнергии в России и других странах.
Постоянный уверенный рост валового внутреннего продукта, высокие темпы роста белорусского экспорта, возможность прибыльно работать на нашем рынке или с нашей производственной площадки в других странах привели к принципиальному обновлению экономики. Она во все большей мере становится привлекательной для иностранного капитала.
Причем с высочайшей выгодой для нас. Не так, как в девяностые годы, когда нас толкали к бездумной приватизации за бесценок, о чем я уже говорил. Сейчас нам готовы платить сотни миллионов, миллиарды долларов за те предприятия, которые раньше оценивались в лучшем случае в 10 — 20 миллионов долларов.
Растущий интерес иностранных инвесторов к Беларуси подтверждается положительной динамикой поступления инвестиций в реальный сектор экономики. Реальные инвестиции, общий их объем в прошлом году составил почти 5,5 миллиарда долларов, что в 1,3 раза больше, чем в 2006 году. Прямых инвестиций почти 1,5 миллиарда долларов. Это почти в 2 раза больше показателей 2006 года.
Реализуются крупные инвестиционные проекты с участием иностранного капитала, такие, как возведение суперсовременного городского района «Минск–Сити», строительство логистических центров, Парка высоких технологий и ряд других.
Не надо бояться этого: иностранные деньги будут работать на нашей земле, создавая новые предприятия, рабочие места, повышая доходы населения, уплачивая в бюджет налоги, развивая инфраструктуру, включая социальную, и так далее.
Важно, что приходит интернациональный капитал — российский, западноевропейский, арабский, китайский, других стран.
За последнее время принят ряд решений, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата.
Но возник парадокс: инвестора даже тянуть не надо — он сам идет, а мы его отталкиваем или пропускаем через такие круги волокиты, что отбиваем всякое желание работать.
Правительству надо незамедлительно разработать механизм сопровождения инвестиционных проектов, начиная от момента поступления предложения до принятия решения по нему и реализации. Не можете выстроить нормальную систему, пусть члены Правительства за руку по кабинетам водят инвесторов, расчищая им дорогу от всевозможных препон.
Беларусь должна войти в тридцатку лучших в мире по инвестиционному климату государств. Стать не только выгодной, но и удобной, дружественной для капитала страной.
Мы заинтересованы в притоке серьезных инвестиций. Потому что это не только дополнительные ресурсы для конкретного проекта. Они стимулируют развитие многих сопричастных сфер, например, строительство гостиниц, бизнес–центров, освоение новых рынков авиауслуг.
Мы реально можем стать центральной площадкой между Западом и Востоком для бизнес–авиации. Это востребовано сегодня.
Требуется хозяйский подход к тому, что нерационально используется. У нас еще немало заброшенных и недостроенных объектов, хронически убыточных и обанкротившихся предприятий.
Оздоровление экономики, ее дальнейшее эффективное развитие в первую очередь требует навести порядок в тех отраслях, где имеются такие «проблемные» организации. Об этом мы говорим уже не один год, но разрешение проблемы затянулось. Такую позорную «болезнь», как бесхозяйственность, надо лечить самым энергичным образом!
Если не в состоянии сами запустить в хозяйственный оборот имущество и эффективно работать, надо отдать тому, кто это умеет, — отечественному или зарубежному инвестору.
При этом хочу предупредить: никакой «номенклатурной» приватизации в Беларуси не было и не будет. Что бы мы ни взяли — будь то продажа объектов госсобственности или инвестиционный проект, реализовываться они будут на конкурсной основе, за деньги, на условиях равнодоступности их приобретения всеми желающими, теми, кто это заслужил.
И при обязательном соблюдении требований о том, что новый собственник создаст рабочие места, обеспечит людям достойную зарплату, а государству — уплату налогов.
А то либерализация у нас порой получается какая–то не общая, а под конкретную фирму.
Еще раз повторяю: равнодоступность и конкуренция — вот что последовательно мы должны утверждать в нашей экономической политике. Это касается всех субъектов хозяйствования, независимо от формы собственности и размера компании.
Приоритетным ориентиром в экономике должны стать производство и экспорт услуг.
Удельный вес услуг в структуре валового внутреннего продукта большинства индустриально развитых стран мира составляет 70 — 75 процентов и стабильно растет. В Беларуси это пока не в полной мере использованный резерв экономического роста.
Сфера услуг способна стать локомотивом для отечественной экономики из–за меньшей капиталоемкости, быстрого срока окупаемости инвестиций и низкого уровня стартового капитала.
В этой связи особое внимание следует уделить транзитной политике.
В 2007 году Беларусь экспортировала транспортных услуг на рекордную сумму — почти 2,5 млрд. долларов. Но сможем больше, если целенаправленно «разошьем» узкие места: усовершенствуем законодательство, улучшим работу таможни, разовьем инфраструктуру.
Транзит — природный ресурс Беларуси. Его надо превратить в стабильный высокий доход, создав комфортные условия перемещения через границу. Это значит сделать нашу границу привлекательной в финансовом плане, с точки зрения оперативности прохождения и культуры отношения. И дорожный сервис должен быть современным, а не скамейки под елочками.
Необходимо активнее работать с потребителями наших транспортных услуг. Кратчайший путь для экспорта тех же китайских товаров на важнейший для Китая рынок ЕС лежит через Беларусь. Поэтому особый интерес представляет участие в прорабатываемом сейчас проекте транзитного коридора Западный Китай — Россия — Европа.
Беларусь, Китай, Монголия, Польша, Россия и ФРГ в прошлом году уже организовали новый железнодорожный маршрут Пекин — Гамбург. Мы готовы обустраивать это направление, создавать, в том числе с привлечением китайского капитала, транспортно–логистические центры.
Такой опыт надо использовать. По расчетам отечественных ученых, внедрение транспортно–логистической системы в нашей стране позволит без привлечения дополнительных ресурсов увеличить ВВП более чем на 10 процентов в год.
Стратегическим элементом использования транзитного потенциала является наращивание транспортировки энергоресурсов. Здесь у нас есть все предпосылки для успеха: рост спроса в Европе, намерения России увеличивать экспорт, сеть трубопроводов, которую мы не только содержим в надлежащем состоянии, но и постоянно развиваем. Мы с пониманием относимся к намерениям потребителей и поставщиков диверсифицировать маршруты поставок. Но, очевидно, в обозримом будущем строящиеся и обсуждаемые маршруты не смогут заменить белорусское направление.
Поэтому наше предложение о строительстве второй нитки газопровода Ямал — Европа остается в силе.
Готовы обсуждать с Россией, Украиной, Евросоюзом и новые варианты транспортировки газа, нефти, электроэнергии. Проекты, которые не будут вбивать клин между соседями, а укрепят общую энергетическую безопасность, привлекут ресурсы Азербайджана, Казахстана, Туркменистана.
Вопрос об энергетике для нас стратегический. Почему, думаю, всем понятно.
Учитывая, что дальнейший рост цен на энергоносители неизбежен, мы на заседании Совета Безопасности в январе этого года приняли окончательное решение о строительстве в Беларуси собственной атомной станции.
Данная тема вызывает в обществе обостренное внимание, что вполне объяснимо. Но, наверное, не столько в обществе, сколько среди «доморощенных», умеющих и любящих рассуждать политиков.
Я и сам долго приходил к выводу о необходимости АЭС в Беларуси.
Основная причина ошибочного восприятия данного проекта состоит в том, что проводятся параллели с Чернобыльской станцией. Да еще отдельные «деятели» подогревают ажиотаж.
Гарантирую, что изберем такой вариант строительства атомной электростанции, при котором сопутствующие риски сводятся к минимуму и в полной мере обеспечивается экологическая безопасность.
Возведение станции будет вестись на самом высоком качественном уровне.
АЭС представляет для нас повышенный интерес. И не только потому, что она даст нам собственный энергопродукт и позволит уйти от тотальной энергетической зависимости.
Более важно, что реализация белорусского атомного проекта будет стимулировать развитие практически всех отраслей экономики страны и научной мысли. Я уже неоднократно говорил о том, что прежде всего подтолкнуло меня к принятию решения, — это стремление не загубить широчайший потенциал белорусских ученых и специалистов в области атомной энергетики.
Строительство АЭС требует осуществления целого комплекса принципиально новых мероприятий системного характера — экономических, научно–технических, экологических, социальных. Мы должны максимально задействовать свои силы.
Важно не забывать и о собственных природных ресурсах. Ведущая роль здесь отводится поиску, разведке и подготовке к промышленному освоению месторождений нефти и бурых углей, изучению возможности использования горючих сланцев.
В такой стратегической сфере, как энергетика, действовать надо на опережение и работать на перспективу. Иначе добиться устойчивого развития страны просто не получится.
Оздоровление экономики немыслимо без возрождения села.
Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе — не узкоотраслевая задача, а общегосударственный приоритет.
В прошлом году достигнуты достаточно высокие показатели в аграрном секторе экономики. Повысилась эффективность сельскохозяйственного производства, возросла рентабельность реализованной продукции, сократилось число убыточных сельхозорганизаций. По сравнению с 2006 годом сбор зерна в республике увеличился на 22 процента, производство мяса возросло почти на 60 тысяч, молока — на 170 тысяч тонн.
Уже никто не говорит, что, вкладывая в сельское хозяйство, мы закапываем деньги в землю.
Минувший год показал, что крестьяне сами в состоянии зарабатывать хорошие деньги. Доказательство тому — устойчивый спрос на наше продовольствие за рубежом.
С учетом благоприятной внешней конъюнктуры каждая сельскохозяйственная организация должна иметь в своей деятельности экспортную составляющую. Это будет, кроме всего прочего, дисциплинировать сельхозпроизводителей, нацеливать их на модернизацию производства и поддержание высокого качества продукции.
Аграрному сектору необходимо освоить современные методы ведения бизнеса. Прежде всего в плане продвижения своей продукции на зарубежные рынки.
На современном витке борьбы за новые рынки сбыта непременным условием является производство экологически чистой продукции, в первую очередь так называемых «чистых продуктов питания». В этой связи для сельскохозяйственных предприятий актуальной становится сертификация систем управления безопасностью пищевых продуктов.
Для развития конкурентных преимуществ отечественного агрокомплекса будет продолжена работа по техническому переоснащению и внедрению инновационных технологий.
Требует решения новая научно–практическая задача — разработка современных биотехнологий во всех сферах сельхозпроизводства, включая получение биотоплива.
Наряду с укреплением производственной базы АПК не менее важное значение государство придает созданию на селе развитой социальной инфраструктуры и внедрению социальных стандартов.
За три последних года появилось более 660 агрогородков. В текущем году планируем обустроить еще 271.
Однако агрогородок — это не подкрасить и подчистить существующий населенный пункт. Необходим синхронный процесс социального благоустройства и технологического обновления агропроизводства.
Говоря о сельском хозяйстве (я не зря две недели провел на селе, еще раз сверял курс), хочу предупредить некоторых с горячими головами. Мы сегодня бросились на укрупнение хозяйств. «Бесспорный» (в кавычки беру), неопровержимый тезис: «Только при 10 — 12 тысячах гектаров хозяйство может жить, заниматься производством и существовать». И ссылка на ученых. Чушь беспросветная! Фермерские хозяйства в 30 — 40 гектаров прекрасно существуют и рентабельно работают!
Мы не должны препятствовать укрупнению сельскохозяйственного предприятия. Но ни в коем случае недопустимо делать это искусственно, как это было сделано, например, в Шкловском районе. Что сегодня получилось из того, что мы укрупнили «Маяк», «Правду», некоторые другие хозяйства? А вчера мне Прокопович (Председатель Правления Национального банка. — Прим. ред.) докладывал, что уже эти объединенные хозяйства начинаем по куску отрезать: что–то Национальный банк возьми, что–то тот возьми. Потому что объединяли нищих. Два–три нищих объединили, сложили руки и хорошо...
Объединять надо только под конкретную программу. Допустим, есть птицефабрика, которой надо 12 — 20 тысяч тонн в год зерна, а на рынке закупать дорого. Для того чтобы работать, дайте им землю, пусть производят зерно. У них есть деньги, есть рынки сбыта. Объединяйте. Может быть, другие какие–то проработанные программы.
Но сегодня могут существовать хозяйства и в полторы, и в две тысячи гектаров. Главное — чем они будут заниматься? Мы на днях в Гомеле об этом говорили. Специализацию надо посмотреть. И если на полутора тысячах будут выращивать или возделывать рентабельную продукцию, например, кустарниковые или заниматься садоводством, разве обязательно надо десять тысяч гектаров для этого? И пять тысяч хватит, и две тысячи, и тысячи, и 20 гектаров достаточно. Главное, чтобы умели вырастить, собрать и продать, чтобы это было рентабельно.
Я еще раз подчеркиваю, Семен Борисович Шапиро (министр сельского хозяйства и продовольствия. — Прим. ред.), сколько у нас будет агрогородков, мы еще сегодня точно сказать не можем. Потому что увидели: где–то мы укрупнили, объединили. Получается, меньше надо агрогородков. Но что их будет, допустим, 1.000, а не 1.700 — извините, но вы очень быстро посчитали это. Не надо ничего делать искусственно. Мы влезли в эту программу, набили шишки и сегодня видим, где ошиблись, где дорого построили.
Вот — молодец Шапиро. Приходим с ним в здание. Он еще на приеме у меня говорил: что мы делаем? Давайте я вам покажу опыт. Эти клюшечники, рамники, как в народе называют, сегодня самое лучшее для нас, для строительства. И датчане, голландцы признали (вчера Прокопович мне докладывал), что это самое лучшее здание для скота. Оказывается, не надо ни стен, ничего. Скот должен стоять чуть ли не под открытым небом. Притом климат вы видите какой у нас становится.
В итоге увидели, что не 20 — 25 миллиардов стоит ферма, а всего — 2,5 — 3 или 5 миллиардов. И надо это делать сейчас. Что нам трудно восстановить производство этих рамников, клюшечников? Нетрудно. Смонтировать их — месяц работы. Такую ферму можно построить за три месяца. Был бы скот, который туда поставить. Поэтому не надо 25, 30, 50 миллиардов. Попробовали — есть у нас и такие комплексы.
Прокопович по моему поручению заканчивает строительство свиноводческих комплексов в своих хозяйствах, которые Национальный банк купил. Сами строим по голландским технологиям. Отказались от инвесторов. Датчане нам строят в Брестской области. Посмотрите — уникальнейшие свиноводческие комплексы. И там, где придется менять, сносить старые свиноводческие комплексы, берите этот опыт.
То есть мы показали на примере, какую ферму, какой зерноток надо построить, какими машинный двор, откормочник, комплекс должны сегодня быть. Мы показали, в каком направлении должно развиваться сельское хозяйство, с какой техникой и так далее. Эти образцы у нас созданы. Берите и творите. Выбирайте лучшее.
Но еще раз предупреждаю вас: ни в коем случае никакой анархии и ни в коем случае никаких волевых решений, особенно по объединению хозяйств. Это же большой социальный вопрос. Что ж мы только говорим о производстве? «Эффективно 10 — 12 тысяч...» А что произойдет с 48 деревнями в Ивьевском районе? Один агрогородок, а в хозяйстве останется еще 48 деревень. Забудут о них. А там же люди живут.
Или объединили три хозяйства, в каждом из которых были центры, а агрогородок строим один. Это правильно. Но те центры должны быть «вылизаны», как агрогородок. Там должны люди жить. Мы не можем всех сселить в 600 или даже 1.000 агрогородков, а вся страна будет голой. Люди должны жить на земле.
Поэтому никакого волюнтаризма, предупреждаю вас, быть не должно. И как надо делать, поступать в этой ситуации, мы знаем. Все должно быть дешево и сориентировано не только на производство, но прежде всего на людей.
Я не опровергаю тезис, что, мол, создали агрогородки, вымели, подмели, вылизали всё, куда Президент приедет, — там лучше, куда кто–то другой приедет — там хуже. Все хорошо, сложили руки, довольны — агрогородки построили. А производство где? Вы на кого надеетесь? Кто будет рассчитываться за эти триллионы триллионов рублей, которые вложены в социальную сферу?
Экономика должна идти синхронно и параллельно созданию социальных условий на селе.
Кувыркаясь, набивая шишки, мы правильно поняли, в каком направлении и как идти: и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Поэтому, уважаемые губернаторы и председатели райисполкомов, немедленно определитесь с дальнейшим строительством, которое будет в этом году усилено. И по агрогородкам, и в производственной сфере: зернотокам, машинным дворам, молочнотоварным фермам, откормочникам, комплексам, птицефабрикам и так далее. И под это уже — создавайтесь и укрупняйте.
Главное, чтобы было лучше. Чтобы те, под кого вы объединяете земли, имели деньги и четкие планы развития производства. И еще важнее,