Примерная программа дисциплины «история таможенного дела и таможенной политики россии» Рекомендуется для направления подготовки

Вид материалаПримерная программа

Содержание


5.3. Разделы (темы) дисциплины и виды занятий
Раздел 1. Торгово-пошлинные отношения на Руси – России
Раздел 2. Таможенная политика и таможенное дело в Российской империи
Раздел 3. Деятельность таможенного ведомства Советского государства
Раздел 4. Создание, становление и развитие таможенной службы РФ
6. Семинарские занятия
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
9. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы
Подобный материал:
1   2   3


5.3. Разделы (темы) дисциплины и виды занятий

№ темы

Наименование раздела,

тем дисциплины

Количество часов

Аудиторные занятия

СР

Всего

Л

С




Раздел 1. Торгово-пошлинные отношения на Руси – России

4

2

6

12

1.1

Введение к курсу «История таможенного дела и таможенной политики России»

1




2

3

1.2

Возникновение таможенно-пошлинных обложений на Руси (IХ-ХIV вв.)

1

1

2

4

1.3

Формирование таможенных обрядностей в Московском государстве. Первый таможенный тариф (ХV – вторая половина XVII в.)

2

1

2

5




Раздел 2. Таможенная политика и таможенное дело в Российской империи

6

8

12

26

2.1

Таможенное дело и таможенная политика России в первой половине XVIII века

1

1

2

4

2.2

Таможенное дело и таможенная политика России во второй половине XVIII века

1

1

2

4

2.3

Таможенно-тарифная политика России в XIX в.: противодействие протекционизма и фритредерства

1

1

2

4

2.4

Централизация управления таможенной службой и таможенными сборами (XIX в.)

1

2

2

5

2.5

Протекционистская таможенная политика России на рубеже ХIХ-ХХ веков

1

1

2

4

2.6

Развитие таможенного законодательства и борьба с контрабандой (конец XIX - начало XX в.)

1

2

2

5




Раздел 3. Деятельность таможенного ведомства Советского государства

2

2

4

8

3.1

Первые мероприятия по созданию таможенной охраны

2

2

2

6

3.2

Реорганизация таможенного ведомства Советского государства







1

1

3.3

Таможенно-тарифная политика СССР в период деятельности СЭВ







1

1




Раздел 4. Создание, становление и развитие таможенной службы РФ

4

6

16

26

4.1

Создание таможенной службы Российской Федерации (1991-2000 гг.). Новые подходы к организации и осуществлению таможенного дела

1

2

4

7

4.2

Формирование таможенной политики Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике (1991-2000 гг.)

1

2

4

7

4.3

Международное сотрудничество России в области таможенного дела и таможенной политики

1

2

4

7

4.4

Заключение. Исторический опыт и уроки формирования, организации и осуществления в России таможенного дела и таможенной политики

1




4

5


6. Семинарские занятия

№ п/п

№ темы дисцип-лины

Тематика практических занятий (семинаров)

Трудо-емкость

(час.)


1.2

Возникновение таможенно-пошлинных обложений на Руси (IХ-ХIV вв.)

1


1.3

Формирование таможенных обрядностей в Московском государстве. Первый таможенный тариф (ХV – вторая половина XVII в.)

1


2.1

Таможенное дело и таможенная политика России в первой половине XVIII века

1


2.2

Таможенное дело и таможенная политика России во второй половине XVIII века

1


2.3

Таможенно-тарифная политика России в
XIX в.: противодействие протекционизма и фритредерства

1


2.4

Централизация управления таможенной службой и таможенными сборами (XIX в.)

2


2.5

Протекционистская таможенная политика России на рубеже ХIХ-ХХ веков

1


2.6

Развитие таможенного законодательства и борьба с контрабандой (конец XIX - начало XX в.)

2


3.1

Первые мероприятия по созданию таможенной охраны

2


4.1

Создание таможенной службы Российской Федерации (1991-2000 гг.). Новые подходы к организации и осуществлению таможенного дела

2


4.2

Формирование таможенной политики Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике (1991-2000 гг.)

2


4.3

Международное сотрудничество России в области таможенного дела и таможенной политики

2


7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) основная литература:

1. Блинов Н.М. Таможенная политика России X —XX вв. Учебное пособие. М.,1997.

2. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. Учебное пособие. М.,1997.

3. Бойко А.И., Родина Л.Ю. Контрабанда. История социально-экономическое содержание и ответственность. Монография. Ростов н/Д, 2001.

4. Бутов Я.В. Таможенная политика России в последней четверти XIX в. Учебное пособие. М., 1997.

5. Бутов Я.В. Таможенно-торговая политика России во второй половине XIX века. Учебное пособие. М., 2000.

6. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. Учебник. М., 1993.

7. Дзюбенко П.В., Кисловский Ю.Г. Таможенная политика России Курс лекций. М.: РИО РТА, 2000.

8. История таможенного дела и таможенной политики России: Хрестоматия. Ч. 1-3. М, 1995-1999.

9. Калашников С.Д. Исторический опыт протекционистской таможенной политики России. 1877-1913 гг. Учебное пособие. М.: РИО РТА, 1996.

10. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. Учебник. М., 2004.

11. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. Монография. М., 1996.

12. Конвенционный тариф 1894 г. СПб., Док. сборник. 1894.

13. Конвенционный тариф 1904 г. СПб., Док. сборник. 1904.

14. Менделеев Д.И. Толковый тариф, или Исследование о развитии промышленности России в связи с ее общим таможенным тарифом. 1891 года. Монография. СПб., 1892.

15. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г.Драганова. Экономика, 1998.


б) дополнительная литература:

1. Абсеметов М. Таможенное дело Казахстана: (История, опыт, перспективы). 568-2001. Монография. Астана, 2001.

2. Арсеньев К.И. Начертание статистики Российского государства. Ч.1. СПб., 1818.

3. Таможенное дело (1726-1986). Берков Е.А., Галанжин Е.Ф. Учебник. М., 1988.

4. Национальная экономия и Фридрих Лист. Витте С.Ю. Монография. Киев, 1889.

5. Торговая, таможенная и промышленная политика России со времени Петра Великого до наших дней. Витчевский В.В. Монография. СПб., 1909.

6. Предание веков. Карамзин Н.М. Монография. М., 1989.

7. Курс русской истории. Ключевский В.О. // Соч.: В 9 т. Монография. М., 1987-1990.

8. Вопросы внешней торговли. Красин Л.Б. Монография. М., 1928.

9. Таможенная политика России и ее экономическая эффективность. 1877-1941 гг. Крихунов В.Н. Монография. М., 1999.

10. Таможенная хроника Юга Российского. Курдюмов С.Г., Некрасов Е.М. Ростов н/Д, 2002.

11. История русского таможенного тарифа. Лодыженский К. Учебник. СПб., 1886.

12. Очерки по истории таможенной службы. Марков Л.Н. Учебное пособие. Иркутск, 1987.

13. Заветные мысли. Менделеев Д.И. Монография. М., 1905.

14. В таможенном мире. Минцлов С.Р. Монография. Трапезонд, 1917.

15. О внешних таможенных пошлинах. Никольский С. Н., Монография. 1865.

16. Протекционизм. Новиков Я.А. Монография. СПб., 1890.

17. Отдельный корпус пограничной стражи России. Краткий исторический очерк. Плеханов А.М. М., 1993.

18. Теория таможенного дела. Потяев А.И. Монография. М., 1927.

19. Проезжая по Московии (Россия XVI-XVII веков глазами дипломатов). Сборник статей. М., 1991.

20. Таможенная политика России во второй половине XIX в. Соболев М.Н. Монография. Томск, 1911.

21. Россия и Германия. Партнеры и противники. Субботин Ю.Ф. Монография. М., 1996.

22. Таможенное дело России. Т. 1-6. Сборник документов. М., 1986-2002.

23. Таможенное дело в России. X - начало XX в.: Исторический очерк. Документы. Материалы. СПб., 1995.

24. Таможенно-тарифная политика в научном наследии Д.И. Менделеева современность: Материалы Менделеевских чтений, состоявшихся в РТА июля 1998 г. М., 1999.

25. История финансовых учреждений России со времени основания государства до кончины императрицы Екатерины II. Сборник статей. СПб., Толстой Д. 1848.

26. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII в. Рыбаков Б.А. Монография. М., 1982.

27. Устав таможенный 1857 //Свод законов Российской империи. Т.6., 1857.

28. Устав таможенный 1892 // Свод законов Российской империи. Т.6., 1893.

29. Устав таможенный 1904 // Свод законов Российской империи. Т.6., 1904.

30. Устав таможенный 1910 // Свод законов Российской империи. Т.6., 1910.

31. Протекционизм и свобода торговли. Шапошников Н.Н. М.; Л., 1924.

32. Таможенная политика России до и после революции. Шапошников Н.Н. Монография. М.; Л., 1924.

33. История торговли и таможенного дела в России IX-XVII вв. Шумилов М.М. Монография. СПб., 1999.


периодические издания:

1. Договор об учреждении Евразийского Экономического Сообщества от 10 октября 2000 г. // Информ. бюлл. ЕврАзЭС. 2001. №1.

2. История России с древних времен. Т. 3. Соловьев С.М. М.,1960. Союзный вестник. №1. 2003. М., 2003.


нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 1993.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

4.Таможенный кодекс таможенного союза. М., 2010.

5. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

6. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе». М.,1993.

7. Указ Президента РСФСР от 25 октября 1991 г. «О Государственном таможенном комитете РСФСР» // Ведомости съездов Народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. М., 1991. Ст. 1479.

8. Положение о Федеральной таможенной службе. М., 2006.

9. Концепция развития таможенных органов на 2006-2010 гг. М., 2005.


базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

1. Федеральное хранилище «Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов» ссылка скрыта

2. Программы сети Интернет.

3. Операционная система Windows XP.

4. Портал «Гуманитарное образование» ссылка скрыта

5. Федеральный портал «Российское образование» ссылка скрыта


8. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Учебная и научная литература, исторические труды ученых, исторические источники событий и фактов по курсу. Видеозаписи, связанные с программой курса, компьютер, подключенный к видеопроектору и другие технические возможности для их просмотра. Класс, оборудованный для презентаций лекций.


9. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины


Приступая к изучению предмета «История таможенного дела и таможенной политики России» студенту необходимо уяснить то, что не все аспекты предмета получили всестороннее освещение как в источниках, так в общей и специальной литературе. В этой связи необходимо исходить из того, что даже древние источники не содержат сведений, которые бы представили нам полную картину появления торгово-пошлинных отношений на территории Руси, но они свидетельствуют о том, что таможенное дело играло важную роль в период становления государственности. Возникнув в силу объективного исторического процесса, таможенное дело развивалось вместе с торговлей и экономикой Древней Руси, а затем Российского государства.

На практических занятиях углубляются и практически закрепляются знания студентов, формируются умения и навыки применения полученных знаний в практической деятельности таможенников. Активной формой изучения дисциплины рассматривается самостоятельная работа студентов. Основной целью самостоятельной работы студентов является расширение знаний, полученных на лекциях и практических занятиях, подготовка рефератов по вопросам, которые не вошли в лекционный курс.

Консультации направлены на оказание педагогически целесообразной помощи в самостоятельной работе студентам по темам, входящим в учебный план. Консультации связываются с лекциями, практическими занятиями, а также с самостоятельной работой студентов, в особенности с подготовкой к экзамену. На консультациях, в первую очередь, уделяется внимание следующим вопросам: организация и методика самостоятельной работы; доведение и разъяснение содержания дополнительных источников; уточнение тех или иных научных данных, научно-теоретических положений, новых понятий и подходов, рассмотрение вопросов методологического характера.

Текущий контроль усвоения полученных студентами знаний, сформированных умений по дисциплине осуществляется преимущественно на практических занятиях, при рассмотрении материалов подготовленных рефератов и в ходе индивидуальных собеседований, в форме, избранной преподавателем. Итоговый контроль уровня сформированных знаний проводится в форме экзамена.


Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

1. Зарождение таможенного дела в Киевской Руси. Договоры Олега и Игоря с греками 907 г., 911 г., 944 г.

2. Взимание таможенных сборов и пошлин.

3. Мыт и тамга. Виды таможенных пошлин, их характеристика.

4. Таможенная реформа. Формирование законодательных основ таможенного дела. «Именной указ от 25 октября 1653», «Новоторговый устав 1667».

5. Совершенствование управления таможенным делом

6. Развитие таможенного законодательства. Первый протекционистский таможенный тариф (1724 г.).

7. Таможенный устав 1755 г., его историческое значение.

8. Ликвидация внутренних таможен, внутренних таможенных границ и пошлин.

9. Таможенная политика в первой четверти XIX в. Тариф 1822 г. и его значение для осуществления промышленного переворота в России.

10. Либеральные тенденции в таможенной политике 50-60-х гг.
XIX в.

11. Эволюция структуры управления таможенной системой России. Создание Департамента таможенных сборов. (1864 г.)

12. Развитие таможенного законодательства. Таможенные уставы 1857, 1892 годов.

13. Протекционистские тенденции в таможенной политике России во второй половине XIX в. Тарифы 1891 г., 1893 г., их значение в защите национальной экономики.

14.Таможенная война России и Германии. Конвенционные тарифы 1894, 1904 годов.

15. Таможенное законодательство о борьбе с контрабандой на рубеже XIX-XX вв.

16. Пресечение контрабанды в Российской империи в конце XIX – начале XX в.

17. Создание таможенной службы Российской Федерации. Выработка основ организации и функционирования таможенных органов.

18. Новое таможенное законодательство Российской Федерации.


Примерная тематика рефератов (докладов)

1. Возникновение таможенно-пошлинных обложений на Руси
(V-VI вв.).

2. Развитие таможенного дела на Руси в Х-ХП веках.

3. Происхождение таможенного тарифа.

4. Протекционизм и фритредерство в таможенно-тарифной политике: понятия и характеристика.

5. Таможенная реформа в середине XVII века.

6. Таможенная политика и таможенное дело: их взаимосвязь и взаимодействие.

7. Таможенно-тарифная политика Советского государства в период нэпа (1921 - 1927 гг.).

8. Борьба с контрабандой во второй половине XIX в. Создание Отдельного корпуса пограничной стражи.

9. Внешняя торговля и таможенное дело России в первой половине XIX в.

10. Видные государственные и общественные деятели России о таможенной политике и таможенном деле (XVII - XIX вв.).

11. Второе Всероссийское Совещание руководителей таможенных органов (ноябрь 2000 г.). Характеристика Итогового документа.

12. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» и Таможенный кодекс Российской Федерации как источники изучения таможенной политики и таможенного дела.

13. Именной указ царя Алексея Михайловича от 25 октября 1653 г., его характеристика.

14. Кадровая политика таможенной службы Российской Федерации. Закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21 июля 1997 г.

15. Конвенционные таможенные тарифы 1894 г., 1904 г.

16. Механизм таможенного регулирования ВЭД: сущность и содержание.

17. Модернизация таможенного тарифа Российской Федерации на современном этапе: цели, задачи, содержание.

18. Новоторговый устав 1667 г., его характеристика.

19. Основные направления взаимодействия и сотрудничества таможенных органов России с таможенными службами государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

20. Первое Всероссийское совещание руководителей таможенных органов (февраль 1994 г.), характеристика Итогового документа.

21. Политико-экономические аспекты организации и осуществления таможенного контроля.

22. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации от 25 октября 1994 г. № 2014, его значение для российской таможенной службы.

23. Проблемы таможенной политики и таможенного дела в Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС).

24. Протекционистские тарифы в XIX - начале XX в., их влияние на развитие экономики России.

25. Реорганизация системы таможенных органов Российской Федерации в связи с созданием федеральных округов.

26. Роль таможенной службы в осуществлении экономической реформы в Российской Федерации.

27. Реформа таможенной системы Российской Федерации: сущность и содержание, этапы проведения.

28. Система таможенных органов Советского государства в 20-е гг. XX в.

29. Современная система таможенных органов Российской Федерации, ее характеристика.

30. Создание и деятельность Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств.

31. Создание и совершенствование таможенной инфраструктуры (1991 - 2002 гг.).

32. Создание и деятельность Департамента таможенных сборов.

33. Система таможенных органов России на рубеже XIX - XX веков.

34. Таможенный кодекс Российской Федерации о правоохранительной деятельности таможенных органов.

35. Таможенный комитет Союзного государства России и Белоруссии, его деятельность.

36. Таможенно-тарифная политика во второй половине XIX века.

37. Таможенная политика России в конце XVII - начале XVIII века.


Примерный перечень вопросов к зачету

1. Что мы понимаем под предметом истории таможенного дела?

2. В каком из древних документов имеется упоминание о взимании таможенных сборов на Руси?

3. Сущность и содержание таможенной политики.

4. Какие методы применяются при изучении истории таможенного дела?

5. Место и роль предмета в формировании профессии таможенника.

6. С какими научными работами по теории таможенного дела вы знакомы? Что мы понимаем под определением таможенного дела?

7. Когда зародилась таможенная политика, ее сущность и содержание.

8. Какие древние источники положили начало зарождению таможенного права?

9. Принципы периодизации.

10. Критерии, предъявляемые к формированию периодизации истории таможенного дела и таможенной политики.

11. Особенность периодизации таможенного дела и таможенной политики в современных условиях.

12. Когда и где зародились таможенные обрядности?

13. В чем прослеживается взаимосвязь торговли и таможенных пошлин?

14. Содержание древних источников по истории таможенного дела и таможенной политики.

15. Известные историки России, создавшие труды по таможенному делу?

16. Особенности таможенного дела в новгородской торговле.

17. B соответствии с какими нормативными документами строились отношения великих и удельных князей на Руси в Средние века?

18. Принципы формирования таможенных органов.

19. В чем суть системы таможенных пошлин.

20. Характер и направленность таможенной политики на рубеже XIX-XX вв.

21. Мероприятия российского правительства по защите экономических интересов.

22. Основные направления развития внешней торговли.

23. Пути и средства создания единой таможенной территории и организации ее защиты.

24. Таможенные доходы Российского государства.

25. Кого вы знаете из известных мореплавателей и путешественников первооткрывателей земли русской?

26. Таможенная реформа, ее суть, результаты и историческое значение.

27. Значение Новоторгового устава 1667 г. для совершенствования таможенного дела.

28. Основные направления развития таможенного законодательства в XVI-XVII вв.

29. Характер таможенных доходов и порядок сбора пошлин.

30. Сущность таможенно-тарифной политики в XVIII в.

31. Структура управления таможнями и ее совершенствование в XVIII в.

32. Основное содержание первого Устава таможенного 1755 г.

33. Объем внешней торговли России в XVIII в. и ее характеристики.

34. По каким направлениям осуществлялось приращение территории России?

35. Реформа управления таможенными органами в начале XIX в.

36. Правовые основы осуществления таможенных формальностей.

37. Система борьбы с контрабандой, созданная на рубеже
XVIII-XIX вв. и ее результативность.

38. Принципы осуществления таможенно-тарифной политики России.

39. Взаимосвязь приращения территории России с развитием таможенного дела.

40. Развитие торговли и мореплавания в XIX в.

41. Пути создания таможенного союза.

42. Формирование Таможенного комитета Беларуси и России.

43. Прорыв экономической блокады Советской России. Генуэзская конференция. Ее значение.

44. Суть таможенной политики периода НЭПа.

45. Политическая и экономическая опасность контрабанды в 20-е годы и борьба с ней.

46. Характер таможенной службы в годы войны и послевоенный период.

47. Основные направления интеграции таможенных служб государств – участников СЭВ.

48. Пути реформирования таможенной службы.

49. Какие мероприятия проводились для вступления в СТС.

50. Политическая обстановка в СССР в конце 1991 г. Объективная потребность в формировании таможенной службы Российской Федерации.

51. Создание таможенной службы РСФСР.

52. Какова направленность таможенного законодательства Российской Федерации?

53. Пути перестройки внешнеэкономической деятельности.

54. Взаимодействие России с международными экономическими и таможенными организациями.

55. Основные положения Федеральной целевой программы развития таможенной службы.

56. Суть модернизации и совершенствования структуры и инфраструктуры таможенной системы.

57. Содержание таможенной политики.

58. Основные направления деятельности таможенных органов по решению правоохранительных задач.

59. Внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации.

60. Пути формирования морально-нравственных качеств таможенников.

61. Стратегические задачи таможенной службы на 2001-2003 гг.

62. Основные положения Таможенного кодекса 2003 г.

63. Пути активизации правоохранительных функций таможенных органов.

64. Результаты достигнутых договоренностей государств - членов Таможенного союза о создании Евразийского экономического сообществе (ЕврАзЭС): пути, структура, программные требования.

65. Перспективы расширения связей таможенной службы РФ с Всемирной таможенной организацией (ВТО/СТС).

66. Объективные предпосылки вступления РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО/ГАТТ): трудности, перспективы.

67. В чем просматриваются объективные факторы экономического сотрудничества государств — участников СНГ и создания Таможенного союза?

68. Деятельность Совета руководителей таможенных служб.


Разработчик:

Российская таможенная академия,
кафедра гуманитарных
дисциплин

профессор кафедры,
д-р ист. наук,


Ю.Г.Кисловский