Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
РАЗДЕЛИ ПОЛНОМОЧИЯ -И ТОГДА ВЛАСТВУЙ.
Парламентская газета, Александр Анпилов, спикер Курской областной Думы, 17.11.2005, №203, Стр. 21
Чтобы проявлять сознательность, человек должен ощущать, что власть неравнодушна к его жизни, делает все, чтобы улучшить ее. Вот как раз 131-й закон дает возможность сформировать такую власть: профессиональную, деятельную и ответственную перед народом.
Пока в регионах страны и в ее столице шли бурные дискуссии о сроках введения 131-го закона, в Курской области шла активная подготовка к его реализации. Продолжается эта работа и сейчас. Корреспондент газеты "Курск" поинтересовался у председателя Курской областной Думы Александра Анпилова: что думают депутаты Курской областной Думы о своевременности реформы местного самоуправления и готова ли область к ее осуществлению?
- Федеральный закон N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" можно считать одним из немногих, вызвавших столь острые споры и обсуждения. Причем в дискуссию о реформе местного самоуправления были вовлечены не только руководители исполнительной и законодательной власти всех уровней, политологи, ученые, она широко обсуждается в прессе, свое мнение высказывают и граждане.
Такой неподдельно живой интерес к закону о местном самоуправлении вполне объясним. Он окажет влияние на все стороны жизни людей. Что такое местное самоуправление? Это, по определению Президента РФ Владимира Путина, когда сами жители, самоорганизуясь, решают свои проблемы.
Сможем ли мы навести порядок в поселке, в городе, если сами жители не будут следить за порядком на улице, не будут убирать во дворе и следить за тем, чтобы кто-то не мусорил в подъезде, не портил надписями стены, не ломал почтовые ящики? Никогда. Только тогда, когда каждый гражданин почувствует себя хозяином той территории, где живет, дома, поселка, появятся чистота и порядок. Но, чтобы проявлять сознательность, человек должен ощущать, что власть неравнодушна к его жизни, делает все, чтобы улучшить ее. Вот как раз 131-й закон дает возможность сформировать такую власть: профессиональную, деятельную и ответственную перед народом.
Хочу сразу сказать: в Курской области давно сформировалось убеждение, что этот закон должен вступить в силу с нового года в полном объеме. Это убеждение основано прежде всего на той большой практической работе по подготовке к воплощению муниципальной реформы, которая благодаря усилиям законодательной и исполнительной власти идет не первый год. Почему не первый?
По существу система местного самоуправления в Курской области стала закладываться с 1997 года, когда были сформированы 512 муниципальных образований, начиная с поселенческого уровня. Можно сказать, мы прошли трудную школу становления, в том числе в межбюджетных отношениях. Сегодня они строятся по единой методике на основе разделения полномочий между уровнями власти. И теперь у нас есть и опыт, и законодательная база формирования бюджетов муниципальных образований.
Именно тогда, когда появились у нас 512 муниципалитетов, со всей остротой встала проблема кадров и слабой профессиональной подготовки специалистов. Стали учить их. Постепенно сложилась система обучения. Уже третий год на базе наших высших учебных заведений администрация области проводит семинары для руководителей и служащих органов местного самоуправления. Действуют курсы подготовки и переподготовки специалистов муниципальной службы. Причем упор делается на практические вопросы и проблемы, с которыми ежедневно сталкивается власть на местах. Один из последних семинаров, организованный комитетом финансов администрации области на базе Курского филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института, был посвящен изучению компьютерных бухгалтерских программ. Курская областная Дума приняла в этом году необходимые нормативно-правовые акты. 23 октября будут избраны 28 глав муниципальных районов и 546 депутатов представительных собраний этих территорий. На последнем заседании, 6 октября, областная Дума утвердила ряд законов, формирующих финансовые основы местного самоуправления. Речь идет о создании фондов финансовой поддержки муниципальных районов и муниципальных образований поселений и о разграничении полномочий. Это большая и кропотливая работа. Один только пример. Четыре года назад городские и сельские школы финансировались из бюджетов муниципальных образований. Возникали задержки с выплатой заработной платы учителей. Мы вынуждены были централизовать эти расходы в областном бюджете. И, как вы знаете, в последние годы проблем со своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы и материальной помощи не стало.
Сейчас мы опять передаем финансирование школ, как этого требует федеральный закон, на бюджеты муниципальных образований. И с таким трудом завоеванная стабильность может оказаться под угрозой. Поэтому мы сейчас совместно с муниципалами детально прорабатываем все механизмы исполнения финансовых полномочий, как в образовании, здравоохранении, так и в социальной и жилищно-коммунальной сферах. Я могу сказать однозначно, что у нас нет сомнений в том, что мы сумеем реализовать на территории Курской области закон о местном самоуправлении в полном объеме.
- Выходит - все гладко и нет никаких проблем?
- Проблемы две. Одна из них связана с разделением полномочий. Федеральный законодатель прописал их нечетко. Мы внесли свои поправки. Некоторые из них Госдума уже приняла. Самое главное, субъектам Федераций представлено право наделять муниципальное образование теми полномочиями, которыми он сочтет необходимым.
Вторая проблема - финансовая. Будут ли муниципальные образования профинансированы в полном объеме, зависит от того, как собирается доходная часть областного бюджета. К сожалению, во втором полугодии здесь возникли трудности. Связаны они с работой крупнейшего предприятия области и всего региона - Михайловского горнообогатительного комбината. Его налоговые отчисления составляют 30 процентов доходной части нашего бюджета.
В последнее время возникли проблемы с отгрузкой его продукции. И возникли они не по вине предприятия и не по вине руководства области. Правительство РФ по настоятельной просьбе металлургических комбинатов ввело специальные тарифы на перевозку продукции украинских горнообогатительных комбинатов. Теперь металлургам выгоднее закупать сырье за рубежом. Правильный ли это подход? Нет. Областной бюджет из-за спада производства на Михайловском ГОКе и уменьшения налоговых отчислений может потерять до четверти своих доходов. Естественно, мы не сможем выделить в необходимом объеме денежные средства муниципальным образованиям. Прежде всего страдает муниципальное образование - город Железно-горек. Доля Михайловского ГОКа в доходной части Железногорска составляет более 70 процентов. По этой причине Курская областная Дума приняла обращение к Председателю Правительства РФ Михаилу Фрадкову с тем, чтобы эту ситуацию поправить.
Мы должны поддерживать отечественного производителя, а не зарубежного, исходить из интересов людей, их жизни и будущего. Ведь инвестиции в человека, о которых говорил Владимир Путин, выдвигая новые национальные проекты, невозможно осуществить без эффективной экономики регионов. Именно на них ложится основная нагрузка в осуществлении социальной политики.
"Курск"
УЧИТЕЛЮ ПРИБАВЯТ, НО ПО НУЛЯМ.
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 17.11.2005, №203, Стр. 15
"Правительство лукавит, когда ведет счет следующим образом: номинальный рост заработной платы минус средняя инфляция. Надо бы считать рост зарплаты по отношению к росту прожиточного минимума. Ведь цены на товары первой необходимости значительно выше, чем средняя инфляция" , - говорит первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин.
Вовсю обсуждаются проблемы реализации национального проекта "Образование". Увеличить зарплату, выделить гранты, не забыть надбавки за классное руководство. Казалось бы, вот они, долгожданные реальные инвестиции в человека. Но так ли уж и реальные?
За последние 12 лет по уровню образованности мы оказались отброшены на 40 лет назад. Подсчитано, что уровень образованности у 50-60-летних в 2, 5 раза выше, чем у 22-24-летних. А кто учит наших детей? По отдельным регионам России учителя пенсионного возраста составляют 72 процента. За последние пять лет количество педагогов сократилось на 130 тысяч человек и составило примерно 1670 тыс. Нетрудно подсчитать, что при таких темпах сокращения лет через пятьдесят учительство может вообще исчезнуть как класс, а в некоторых областях даже гораздо раньше. При этом нагрузка на одну учительскую ставку у нас составляет 32 ученика, тогда как в Европе 3-4.
Государство озаботилось качеством образования и преподавания. Для этого в первую очередь требуется финансовое стимулирование. И вот по стране объявлено: начинаем реализацию национальных проектов. На Охотном Ряду вовсю идет обсуждение главного финансового бюджета страны. Как сообщили в Комитете Госдумы по образованию и науке, в общей сложности на этот проект в бюджете 2006 года выделено более 30 млрд. рублей.
- В ходе рассмотрения бюджета приняты поправки, согласно которым для реализации проекта были запланированы дополнительные суммы - 2, 3 млрд. рублей на приобретение наглядных пособий для учебных заведений, 1 млрд. рублей на программу "Школьный автобус" , также 3, 6 млрд. рублей было добавлено на увеличение доплат за ученую степень докторам и кандидатам наук. Президентский проект ставит своей задачей сделать работу в российских вузах привлекательной для высококвалифицированных специалистов, - говорит председатель комитета Николай Булаев.
Приоритетным национальным проектом "Образование" предусмотрены особые меры государственной поддержки вузов и школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы. В предстоящие два года на приобретение для них лабораторного оборудования, модернизацию учебных классов и подготовку преподавателей должны быть выделены значительные суммы.
Для 10 тысяч лучших учителей установлены гранты в размере 100 тысяч, а для 3 тысяч лучших школ - гранты в 1 млн. рублей. Осталось определить, кто достоин такой высокой чести - получить президентскую премию. Надо сказать, что примерные критерии оценки достойнейших уже опубликованы на официальном сайте Минобрнауки. К кандидату предъявляются жесткие требования. Он должен иметь не менее трех лет педагогического стажа в школе, полную нагрузку (18 и более уроков в неделю), классное руководство с "позитивной динамикой обучающихся за последние три года" , опыт участия в педагогических мастер-классах, семинарах, конференциях, учительских конкурсах. Приветствуется наличие авторских программ, разработок, учебных пособий. А если есть различные звания, награды, поощрения, вообще хорошо. Кандидатуру лучшего учителя выдвигает сначала школа, потом ее обсуждают на муниципальном уровне, далее рассматривают на комиссии субъекта РФ, и только потом фамилия счастливчика попадет в заветный список.
Однако даже замечательная биография не гарантирует получения денег. Учителя должна еще обсудить общественность, прежде всего его ученики, родители, коллеги по работе. Вот тут-то и подвох. Некто Сидоров еще не забыл, как училка его тетрадку в окно вышвырнула, а Иван Иваныч все школьные поборы до рублика подсчитал и в блокнотике зафиксировал. Но самое главное - умение лавировать среди коллег. Подсчитано, что в Москве один учитель-счастливчик придется на 150 коллег, а это почти три полных учительских коллектива. Как выбрать лучшего? С другой стороны, а стоят ли того президентские деньги? Конечно, в представлении провинции, села, сумма огромная - зарплата примерно за два года. Впрочем, и для города она тоже немаленькая.
Очередное предложение - 1000 рублей надбавки получат учителя за классное руководство. В следующем году 900 тысяч учителей получат доплату за классное руководство, на что уйдет более 7 млрд. рублей. Но опять же доплаты касаются не всех преподавателей.
А вот обещанного повышения зарплаты ждут все учителя. Правительство обещает повысить зарплату на 20 процентов в три этапа. По документам так и получается, прибавки в процентах видны. Но в действительности все не совсем гладко.
- Наблюдается резкое замедление темпов роста заработной платы. Я думаю, что Правительство лукавит, когда ведет счет следующим образом: номинальный рост заработной платы минус средняя инфляция. Надо бы считать рост зарплаты по отношению к росту прожиточного минимума. Ведь цены на товары первой необходимости значительно выше, чем средняя инфляция, - говорит первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин. - Будем считать дальше. В текущем году зарплаты повышали в два раза: на 20 процентов с 1 января и на 11 процентов с 1 сентября. Ожидаемая инфляция: Правительство говорит 10 процентов, независимые эксперты - 11, Международный валютный фонд - 12, 7, то есть рост зарплаты минус инфляция могут составить от 18 до 21 процента. В следующем году зарплата преподавателей повысится, но минус инфляция, минус ожидаемый рост прожиточного минимума на 10, 5 процента. От 9 до
11 процентов - вот ожидаемый рост реальной заработной платы учителя в следующем году. Это в два раза ниже, чем в текущем.
- Почему зарплата будет расти так медленно?
- Этот вопрос я задал министру финансов Алексею Леонидовичу Кудрину. Он ответил, что предыдущий рост зарплаты шел слишком быстро, так она дальше расти не может, темпы должны неизбежно замедляться. Согласно кулуарной информации в Госдуме Минфин не соглашается на то, чтобы минимальная зарплата к 1 января 2008 поднялась больше чем до 1440 рублей. То есть 720 было на 1 января текущего года, удвоение - 1440 рублей к 2008 году. Это значит, что в реальных деньгах она будет составлять не меньше четверти, как сейчас, а, может, больше трети прожиточного минимума. Получается, все обещания, что к 2008 году минимальная зарплата выйдет на прожиточный минимум, судя по всему, окажутся, увы, только обещаниями.
- Раз уж заговорили о кулуарной информации, то ходят слухи, что обсуждается вопрос о том, не ввести ли для работников социальной сферы социальный пакет. Что в него будет входить?
- Можно по этому поводу иронизировать: российская интеллигенция превращается в социальных инвалидов, но тем не менее, по моей информации, Михаил Зурабов готов попытаться пробивать социальный пакет через Минфин. Каким будет этот социальный пакет, что будет в него входить, удастся ли его пробить, пока вопрос остается открытым.
Между тем хочется верить, что не все так грустно. В Комитете Госдумы по образованию и науке, а также Комитете по труду и социальной политике и Комитете по охране здоровья ведется обсуждение по установлению более высокого процента повышения зарплаты для учителей. Кроме того, Госдума начала разработку законопроекта "О статусе учителя" , который должен предусмотреть материальное, пенсионное и жилищное обеспечение учителей, в том числе льготную ипотеку.
ШТРАФЫ ПОДРОСЛИ В ТРИ РАЗА.
Парламентская газета, Анна Ткач, Оксана Ушакова, 17.11.2005, №203, Стр. 3
Палата приняла сегодня в третьем, окончательном чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, увеличивающие втрое размер штрафов за неисполнение ограничений, касающихся потребления пива.
Максимальный размер штрафа за распитие пива в общественных местах и привлечение несовершеннолетних к употреблению этого напитка повышен со 100 до 300 рублей. Помимо этого, нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков на его основе повлечет за собой штраф с конфискацией продукции для должностных лиц - от 2 до 3 тысяч рублей, а для организаций на порядок больше - от 20 до 30 тысяч рублей.
За распитие пива и напитков на его основе в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), предусмотрен штраф в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда.
За распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции крепостью 12 и более процентов на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, предусмотрен штраф в размере от 3 до 5 МРОТ.
Как подчеркивал Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, закон является продолжением комплекса мер, направленных на поддержку здорового образа жизни. "Государственная Дума последовательно работает в этом направлении: ограничена реклама пива, введены дополнительные запреты на продажу табака, усилен госконтроль в сфере оборота спирта" , - напомнил он. После принятия этого закона, уверен Борис Грызлов, правоохранительные органы получат реальную возможность пресекать злоупотребления при распитии пива на улицах и в транспорте.
ИГНАТЬЕВ ПРИ ДЕНЬГАХ.
Российская газета, Шкель Тамара, 17.11.2005, №258, Стр. 9
ВЧЕРА ГОСДУМА ВНОВЬ НАЗНАЧИЛА СЕРГЕЯ ИГНАТЬЕВА НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Народные избранники интересовались, сколько средств в качестве неприкосновенного запаса нужно накопить, чтобы начать уже тратить то, что поступает сверх этой суммы. Были предложения пустить золотовалютные резервы страны в реальную экономику.
На 1 июля нынешнего года они составили 156 миллиардов долларов, депозиты на счетах населения достигли 2, 4 триллиона рублей.
Сергей Игнатьев подтвердил, что Центробанк будет следовать намеченным курсом, выполняя стоящие перед ним цели - постепенное снижение инфляции и противодействие слишком сильному укреплению рубля. Но, по словам Игнатьева, усилится акцент на достижении целей по снижению инфляции и постепенно будут смягчаться меры по недопущению резкого роста реального эффективного роста рубля. Центробанк может оказать лишь временное реальное влияние на курс рубля. Долгосрочное сдерживание укрепления национальной валюты может привести к еще большему росту цен.
Игнатьев считает, что инфляция по итогам нынешнего года составит 11 процентов, а рубль вырастет на 10 процентов. Глава Центробанка согласился с предположением депутатов, что на инфляцию в этом году в немалой степени повлиял рост тарифов естественных монополий.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПОДАЛА ГОЛОС.
Российская газета, Кузьмин Владимир, 17.11.2005, №258, Стр. 9
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА, НЕ ДОЖИДАЯСЬ ПОЛНОГО КОМПЛЕКТОВАНИЯ, УЖЕ УСПЕЛА ПРОДЕМОНСТРИРОВАТЬ СВОЙ ПЫЛ РОССИЙСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЯМ.
На пресс-конференции, посвященной довыборам 42 "общественников" , член ОП Елена Зелинская заявила, что ряд ее коллег подписали письмо спикеру Государственной Думы Борису Грызлову и остальным депутатам, в котором попросили не форсировать принятие нашумевшего закона "Об общественных организациях" , а дождаться окончания формирования палаты, которую данный законопроект затрагивает непосредственно. Правда, подчеркивается, что это прошение не от имени всей палаты, а лишь от отдельных ее членов, всего письмо подписал 21 "общественник". Однако уже такая попытка влияния нового органа на законодательный процесс может быть занесена в актив палаты.
Тема слаженности подобравшегося коллектива поднималась не раз, когда речь заходила о прошедшем днем ранее приеме в ОП кандидатов от общероссийских общественных организаций. Путем рейтингового голосования из 186 фамилий было одобрено 42, как к тому и обязывает закон.
Все те кандидаты, которые перед выборами считались откровенными фаворитами, получили свои места в ОП. Так, бизнес делегировал еще пять представителей, среди которых председатель "ОПОРы России" Сергей Борисов, член бюро правления РСПП Владимир Потанин и председатель Совета директоров Альфа-Банка Михаил Фридман. Помимо них, в палату вошли политологи Сергей Марков и Андроник Мигранян, тележурналист Николай Сванидзе, адвокаты Генри Резник и Гасан Мирзоев.
Некоторые фамилии все-таки вызвали у прессы вполне однозначный вопрос. У членов ОП поинтересовались, чем же прославилась перед обществом Юлия Городничева, напротив чьей фамилии в графе "выполняемая работа" было указано "студентка Тульского государственного университета". Хотя известно, что она является протеже молодежного движения "Наши". Также не понятно, какая общественная организация делегировала певицу Аллу Пугачеву.
Президентские "общественники" в ответ попросили не забивать голову такими вопросами. Дело в том, что, отбирая себе коллег, они руководствовались не только весом фамилий, но и предстоящей работой по комплектации комиссий и комитетов ОП. Член палаты Леонид Велихов признался, что за бортом остались сильные люди из солидных организаций, многие из которых все-таки смогут принять участие в работе органа в рамках экспертизы законопроектов.
К тому же голосовавшие столкнулись с существенной проблемой. Вчера они признались, что из всего списка каждый мог хорошо знать около десятка людей, о части просто слышали, а большинство являлись полной загадкой. Поэтому "общественникам" приходилось друг у друга выяснять, что за люди претендуют на членство в ОП. Интересно, какой будет процент узнаваемости, когда на повестку дня встанет вопрос о выборе последней трети от региональных организаций.
Между тем настрой членов палаты говорит о том, что полная ее комплектация может закончиться не позднее середины декабря. Это делается для того, чтобы не тратить начало следующего года на регламентные процедуры, а сразу же включиться в экспертную деятельность. Адвокат Анатолий Кучерена выразил надежду, что весь состав палаты сможет собраться уже в конце декабря. Тем более что проект регламента работы нового органа уже существует.
ПАРТИИ НАЧИНАЮТ, ДУМА ВЫИГРЫВАЕТ.
Российская газета, Валерий Федоров, Генеральный директор ВЦИОМ, 17.11.2005, №258, Стр. 6
Почти год назад стартовал очередной этап реформы политической системы нашей страны. Среди его основных элементов: переход от выборов к назначению губернаторов; создание принципиально нового федерального органа - Общественной палаты; переход от смешанной к чисто пропорциональной системе выборов в Государственную Думу.
Последняя мера представляет собой новую попытку укрепить институт партий и партийности в современном политическом процессе, превратить партии из марионеток в руках номенклатурных кланов и политиканствующих бизнесменов в главных участников политической борьбы. Насколько успешны оказались эти усилия, можно ли ожидать в ближайшее время повышения реального статуса российских партий и изменения в общем негативного отношения к ним большинства наших соотечественников?
Сегодня, как и несколько лет назад, партии являются наименее авторитетным для россиян общественным институтом. Их деятельность одобряют, судя по результатам помесячных измерений ВЦИОМ, от 14 до 22 % опрошенных, в то время как профсоюзов - от 19 до 25 %, судебной системы и правоохранительных органов - от 22 до 33 %. И совершенно несравним с партийным авторитет Российской армии, церкви и средств массовой информации. Если проводить аналогии с государственными органами, то основное место приложения партийных усилий, Государственная Дума, занимает в рейтинге доверия граждан похожее, то есть последнее место, уступая и верхней палате парламента, и правительству, не говоря уж о главе государства.
Итак, важнейшие для системы либеральной демократии институты - парламент и партии - являются одновременно и наименее популярными, и авторитетными для избирателей. Гораздо большим доверием граждан пользуются институты, за которыми стоит вся мощь отечественной государственной традиции: глава государства, правительство, армия, полиция, суд.В отличие от них парламент если и существовал до 1989 года, то исключительно как бутафорская конструкция, не обладавшая серьезными полномочиями и потому не внушавшая уважения ни гражданам, ни чиновникам. Что до партий, то все нынешние партии до сих пор воспринимаются как слабое подражание той единственной и всесильной ПАРТИИ, с решениями которой все ныне взрослые россияне были вынуждены соизмерять свои планы на жизнь. Конечно, на фоне такой "партии-государства" партии, отделенные от власти, кажутся и бессильными, и смешными.
Общее недоверие партиям и Думе как политическим институтам, таким образом, вызвано несоответствием демократической партийной модели нашему историческому опыту, ее неукорененностью в российской государственной традиции. Партиям предъявляют претензии в слабости и отсутствии должного влияния на власть - подспудно сравнивая их с партией, которая и была самой властью. Думу называют пустопорожней говорильней, которая ничего не может, и тем самым требуют от нее подменять правительство, забывают, что цели, функции, способ работы у двух властей - законодательной и исполнительной - принципиально отличны. Недоверие и нелюбовь к Думе и партиям говорят скорее о нашем собственном архаизированном политическом сознании, чем о действительном качестве этих пока еще совершенно новых и малопонятных для нашей государственности институтов.
Конечно, и сами партии, и особенно думцы дают немало поводов для критики. Вообще от "смутных" 1990-х годов нам осталось в наследство слишком много слишком слабых партий. Лишь абсолютное меньшинство из них - не больше десятка - могут в действительности претендовать на статус института, агрегирующего настроения широких групп граждан и транслирующих эти настроения на уровень государственной политики. Но с ними сосуществуют в едином пространстве чисто вождистские, фюрерские образования либо бизнес-корпорации. И те, и другие партиями называются лишь по недосмотру Минюста. В этом смысле трансформация нашей многопартийной системы в "малопартийную" заставит относиться к настоящим партиям более серьезно.
Параллельно расчистке партийного поля от атавизмов ельцинской эпохи должен идти процесс повышения их влияния на государственный механизм. Чтобы люди относились к партиям серьезно, они должны видеть, каким образом они влияют на его практические интересы, условия жизни и быта. Основным полем работы, конечно же, для партий останется парламентское, включая сюда контрольные функции (сегодня они практически отсутствуют). Не менее необходимо установить более тесную связь между партийным обликом Думы и составом правительства, а в идеале - и фигурой президента.
В этом вопросе наблюдается интересная ситуация, ярко иллюстрирующая парадоксы общественного сознания и нелинейность связей между мнением граждан и политикой государства. С одной стороны, тезис о партийном правительстве сегодня разделяют не больше одной пятой части россиян. "Партийцам" в государственном руководстве явно предпочитают профессионалов - управленцев и хозяйственников. Не вызывает горячих восторгов и идея партийного президента. С другой стороны, именно правительство и главу государства избиратели почитают за "настоящую власть" , и, пока партии не представлены на основных постах, они останутся столь же неавторитетными и не внушающими доверия, как сегодня.
Преодоление пропасти недоверия между социумом, чьи интересы партии обязаны интегрировать и представлять, и самими партиями, существующими пока как бы вне общества, как верхушечная и неорганичная для него надстройка, - дело долгое и непростое. И сделать его без внутреннего изменения самих партий не удастся. Выжить смогут только те партии, что обладают собственной "корневой системой" в виде региональных и городских организаций. Только те, что активно участвуют в реальной политике и продвигают своих кандидатов на посты в местном и региональном управлении. Только те, что объединены вокруг ценностей и интересов, а не вокруг вождей и клановых групп.
Говоря о перспективах партийной системы, нельзя обойти вниманием наиболее мощную и влиятельную ее составляющую - "Единую Россию". Сегодня, накануне очередного съезда "ЕР" , который пройдет в Красноярске, за нее намереваются проголосовать от 32 до 41 % опрошенных. Это огромная цифра - чуть ли не в половину больше, чем за все остальные партии, вместе взятые. Главным мотивом людей при этом является желание поддержать президента, его команду, укрепить политическую стабильность в обществе. Не стоит забывать и о психологическом механизме "присоединения к победителю". Но смогут ли "единороссы" решить главные свои проблемы - бюрократизацию партии, ее засорение прилипалами и прихлебателями всех мастей? Смогут ли воспитать культуру внутрипартийной демократии (которой нет и в идеологически более либеральных партиях)? По силам ли им превратиться из "партии президента" в по-настоящему правящую партию? Вот вопросы, от решения которых зависит не только судьба "Единой России" , но и будущее всей российской партийной системы.
РЕВИЗИИ - СТОП.
Российская газета, Закатнова Анна, 17.11.2005, №258, Стр. 3
ЧТО ТАКОЕ РОССИЙСКИЙ ГУБЕРНАТОР И С ЧЕМ ЕГО ЕДЯТ - ВЫЯСНЕНИЕ ЭТОГО ВОПРОСА СТАЛО ГЛАВНОЙ ТЕМОЙ ВЧЕРАШНЕГО ЗАСЕДАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА. СУДЬИ ПРОДОЛЖИЛИ РАССМАТРИВАТЬ ЗАПРОС О ПРАВОМЕРНОСТИ НОВОЙ ПРОЦЕДУРЫ НАЗНАЧЕНИЯ ГЛАВ РЕГИОНАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ.
"Есть у меня такое право - жить в федеративном государстве, и я его защищаю, как умею" , - решительно выступал один из авторов запроса от СПС, секретарь политсовета партии Борис Надеждин. Второй день заседаний в КС стороны продолжали оспаривать (или защищать) нормы Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ". Напомним, что жалоба "Союза правых сил" была присоединена к заявлению тюменского геолога Владимира Гришкевича. Оба заявителя посчитали, что введенный с этого года новый порядок вступления в должность для губернаторов существенно нарушает их права. Как известно, теперь главу администрации избирает региональное законодательное собрание по представлению президента. При этом президент может распускать заксобрание (если оно дважды отклонило кандидатуру) и даже отрешать главу субъекта от должности.
Именно это право увольнения подвигло Надеждина на зловещие аналогии.
Обращаясь к конституционным судьям, он вкрадчиво подбирался к теме: "По этому закону президенту ничто не мешает буквально на следующий день после выборов распускать законодательные собрания, представьте, что такое правило применяется в отношении конституционных судей, ведь не так важно, кто вас назначил, гораздо важнее, кто может вас за 30 секунд уволить".
Все ожидали, конечно, выступления представителя Госдумы в КС Елены Мизулиной, которая в своей частной жизни не просто обладает партбилетом СПС, но и является председателем комиссии по разрешению внутрипартийных споров. Возможно, именно поэтому в своем выступлении она была, безусловно, непримирима, защищая закон и на рациональном, и на эмоциональном уровне. Мизулина решительно заявила, что при новом порядке "президент РФ самим фактом своего участия гарантирует независимость губернатора от законодательного собрания". Правда, позже в своем выступлении пользу закона она обосновывала как раз необходимостью создать "сильные региональные парламенты" , так что кто уж там кого угнетает в провинции - неясно.
А вспомнив обстоятельства, при которых принималось решение о федеративной реформе (сразу после Беслана), Елена Мизулина не постеснялась и патетики: "Федеральная власть не имела реальных механизмов пододвинуть или отправить в отставку главу администрации, а при отсутствии единства исполнительной власти как сохранить единство России?" Но она не заставила слушателей мучиться в неизвестности: "Россия - это не Швейцария, это гигантская страна, ее протяженность - наш крест, и мы должны согласиться с издержками при введении унифицированной системы".
Более изящно выразил свою мысль по этому поводу представитель Совета Федерации Юрий Шарандин: "У каждой страны свой путь к демократии, и страна вправе выбирать скорость движения по этому пути". Ну а речь представителя президента в КС Михаила Кротова вынудила Зорькина заметить: "Ваше сегодняшнее выступление заставляет нас задуматься о регламенте". Впрочем, Кротова можно было понять - это только второе его выступление в КС, и он счел нужным буквально по косточкам разобрать заявителей. Главным пунктом его позиции стало упорное возвращение к предложению судьям вообще прекратить судопроизводство по жалобам за "несоответствие критериям допустимости обращения в КС".
Однако избежать необходимости осветить сущность губернаторской власти он не смог: "Сейчас с выстраиванием вертикали власти идет процесс строительства партийной системы". Тут Кротов подробно рассказал о внесенном в Думу законопроекте, согласно которому победившее на выборах в местный парламент партийное большинство сможет предлагать президенту свою кандидатуру в губернаторы. Кротов также напомнил о многочисленных случаях отступления от прямой выборности губернаторов до 2005 года: главу Дагестана избирал Госсовет республики, руководитель Карачаево-Черкесии в 1995 году был назначен президентом по согласию местных законодателей, дважды менялся порядок введения в должность для главы Мордовии.
Решение по иску будет вынесено через несколько недель.
СТРАХОВОЙ ФОНД ПУСТИЛИ НА БИРЖУ.
Российская газета, Ефременко Татьяна, 17.11.2005, №258, Стр. 5
АГЕНТСТВО ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ (АСВ) НАМЕРЕНО РАЗРЕШИТЬ РАЗМЕЩЕНИЕ 10 ПРОЦЕНТОВ СРЕДСТВ ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ВКЛАДОВ В КОРПОРАТИВНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РАНЬШЕ ЭТИ СРЕДСТВА МОЖНО БЫЛО РАЗМЕЩАТЬ ТОЛЬКО В ГОСУДАРСТВЕННЫХ БУМАГАХ. ОБ ЭТОМ ВЧЕРА СООБЩИЛ ЖУРНАЛИСТАМ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АСВ АЛЕКСАНДР ТУРБАНОВ.
В декабре около 15 управляющих компаний, претендующих на право осваивать этот новый для российской системы страхования вкладов вид деятельности, примут участие в конкурсе. По результатам конкурса АСВ в течение 2006 года выберет 3 - 4 компании-победителя.
Кроме того, Турбанов заявил, что в начале 2006 года в Госдуму будет внесено предложение уже с июля увеличить предельную сумму страхового возмещения до 190 тысяч рублей, то есть практически в 2 раза. Напомним, что сейчас вкладчики "прогоревшего" банка могут получить страховку в размере не более 100 тысяч рублей. Кроме того, АСВ предложит Думе снять ограничения прав наследников на получение выплат. А вот вопрос о дифференциации взносов в фонд обязательного страхования будет решен, по словам Турбанова, "в среднесрочной перспективе".
По данным АСВ, на начало 2006 года размер фонда обязательного страхования вкладов составит 19 миллиардов рублей. По словам Турбанова, такая сумма позволит агентству справиться с банкротством любой кредитной организации. Однако фонд не станет останавливаться на достигнутом. К середине 2006 года его размер может увеличиться до 28 миллиардов рублей, а к 2007 году - до 50 миллиардов.
В общем и целом можно сказать, что система страхования вкладов укрепила доверие населения к банкам. За 8 месяцев 2005 года вклады населения увеличились на 22 процента, то есть на 3 процента больше, чем за такой же период 2004 года. Кроме того, если в начале 2005 года 60 процентов вкладов населения приходились на долю Сбербанка, то теперь эта цифра снизилась до 56 процентов.
ФЕЛЬДПОРТФЕЛЬ.
Российская газета, 17.11.2005, №258, Стр. 9
В РЕДАКЦИЮ ПОСТУПИЛО:
Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" , пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
КОРИЧНЕВЫЙ ПРИЗРАК
Труд, Юрий Строганов, 17.11.2005, №215, Стр. 2
Политика ультралибералов привела к появлению праворадикальных организаций
Вызывают естественную обеспокоенность факты ксенофобии, национальной нетерпимости. Они дали повод для некоторых СМИ муссировать вопрос о так называемом "русском фашизме". Партия "Единая Россия" заявила о решимости бороться с такими проявлениями. "Родина" предложила, в свою очередь, в рамках "правительственного часа" заслушать в Госдуме информацию руководства МВД и Федеральной миграционной службы о принимаемых мерах в отношении нелегальных мигрантов, считая, что именно просчеты в этой сфере ведут к появлению радикальных настроений. Обнажил проблему бунт "инородцев" во Франции и сопредельных государствах. Так есть ли в реальности то, что называют "русским фашизмом"? Насколько опасны националистические настроения в обществе? Как оно относится к носителям подобной идеологии? На какой почве она может произрастать? Об этом корреспондент "Труда" беседует с известным политологом, членом президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека, профессором МГИМО, автором и ведущим программы "Постскриптум" Алексеем ПУШКОВЫМ.
- Фашисты и крайние националисты есть повсюду, в том числе и в самых демократических странах Запада, - считает Алексей Пушков. - И если сравнить их численность, а главное - влияние, скажем, у нас и во Франции или в Австрии, то становится ясно, что в России они очень слабы. Лидеру национального движения во Франции Жан-Мари Ле Пену отдано на последних выборах около 20 процентов голосов. Йорг Хайдер в Австрии в 1999 году получил 27 процентов голосов, чуть не стал премьером. Или посмотрите на Лейпциг, на Дрезден. Там зимой - весной 2004 года прошли крупные неонацистские демонстрации - молодые люди шли под лозунгами преклонения перед гитлеровским рейхом, их представители - в земельном парламенте. Возрождение нацистских настроений происходит в Эстонии и Латвии, где бывших легионеров СС объявляют национальными героями. На Украине президент Ющенко хочет примирить бандеровцев, то есть союзников Гитлера, с ветеранами Великой Отечественной. Вот где фашизм имеет реальное влияние и силу...
- И кто же кого тогда пугает? Националисты некоторых политиков, журналистов или те пугают население фашистами? Да и сам по себе национализм - откуда он берется? Русский-то народ терпим, исконно привык жить в многонациональной среде...
- Я слышу о русском фашизме и страшной угрозе с его стороны вот уже 10 лет. При этом до сравнительно недавнего времени реальная угроза для России исходила от правления Бориса Ельцина. Не из-за националистов и нескольких мелких фашистских групп Россия все это время теряла по миллиону человек в год, не из-за них у нас появилось до 1,5 млн. беспризорных детей. И очень многое из того, что оставил нам в наследие Борис Ельцин, не исправлено до сих пор. Но наши "либеральные" издания постоянно оправдывают ельцинскую политику и никогда не пишут о причинах возникновения радикальных настроений.
В Советском Союзе никакого фашизма не было. И дело не только в деятельности КГБ и контроле со стороны КПСС. Это было связано и с социальной политикой, исключавшей появление таких групп. Придя в 90-е годы к власти, Ельцин и реформаторы создали такую социальную атмосферу, в которой просто не могли не возникнуть группы националистического толка. Страну ограбили, разорили, общенациональную собственность расхватали отдельные люди. Но население России на все это отреагировало удивительно спокойно. Серьезных, массовых радикальных движений у нас так и не возникло. Баркашов, лидеры других профашистских организаций не получили серьезной поддержки в обществе. Несмотря на социальную катастрофу, у нас эти движения остались маргинальными.
- Однако некоторые эксперты утверждают, что лозунг "Россия для русских" поддерживает более 50 процентов населения России.
- Я думаю, эти настроения, как и во многих странах Европы, - следствие страха перед наплывом в российские города большого числа иммигрантов с юга, людей с другой религией, культурой. Этот страх нельзя приравнивать к поддержке радикалистских групп. Это разные вещи.
- Тем не менее националистические лозунги, вроде "Россия для русских", могут быть опасны в нашей многонациональной стране. Разве не так?
- Да, вы правы. Но следует понять, откуда корни растут. Национализм в такой стране, как Россия, - это ответ. На что? Не
только на социальную несправедливость. Важно видеть еще одно явление, напрямую связанное с распадом СССР: в России, как и во многих странах мира, растет раздражение в связи с неконтролируемым напором жителей других стран, и прежде всего выходцев из бывших советских республик. Не следует игнорировать и ту опасность, которая таится в напоре нелегальных иммигрантов, наводнивших нашу страну. С этим лозунгом надо бороться, но и следует видеть, откуда он появился - из-за чувства уязвимости жителей России, подчеркиваю, не только русских, а вообще жителей России, перед неконтролируемой иммиграцией.
- Тогда откуда, на ваш взгляд, нагнетание страстей по поводу "поднимающего голову русского фашизма"?
- Здесь очень много спекуляций. Фашизмом называют все, что не нравится. Борис Немцов после поражения правых на выборах говорил о том, что в России при Путине создаются условия для фашизма. Каспаров о том же кричал. Бред, да и только! Однако крики о фашистской угрозе помогали нашим правым долго находиться у власти, управлять страной так, как им хотелось, - с липовыми залоговыми аукционами, пирамидой ГКО, дефолтом 1998 года... Вспомните, сколько нам твердили об угрозе, исходившей от организации под названием "Память". Пугали ее лидером - неким, - может, помните? - Васильевым. Где она сейчас, эта "Память"? Кто о ней вспоминает?
- Возможны ли у нас события, подобные тем, что происходят во Франции?
- Да. И это не только мое мнение. Недавно Сергей Миронов тоже заявил: такие погромы могут перекинуться на другие страны Европы, в том числе на Россию. Наша страна должна срочно решать свои демографические проблемы, но не только с помощью иммигрантов. Многие из них правдами и неправдами селятся в наших городах, в том числе вокруг Москвы и на окраинах столицы. Причем далеко не все воспринимают себя как граждане России, даже если и получают наш паспорт. В результате накапливается определенный потенциал этнических конфликтов. Об этом не принято говорить публично, но от молчания это явление не исчезает. И кто поручится, что постепенное нарастание напряженности в конце концов не взорвет статус-кво?
Очень сложна этническая ситуация на Северном Кавказе. Поговорите с людьми в Кисловодске, Пятигорске, Ессентуках. Они расскажут вам, как там идет постепенно вытеснение русских - из бизнеса, торговли. Иммиграция с юга захлестывает Краснодарский край. Так что не надо делать вид, будто у нас сплошной национальный мир, - это опасно.
- Что нужно делать, чтобы не давать поводов для роста националистических настроений в России, противостоять проявлениям нетерпимости к "инородцам"?
- Властям надо серьезно задуматься, как регулировать миграционные потоки. Некоторые члены нашего правительства утверждают: нужно максимально либерализовать политику по въезду жителей других государств на территорию России, чтобы обеспечивать страну рабочей силой. Рабочая сила нам действительно нужна. Но почему-то наши очень либеральные министры ничего не хотят делать для повышения рождаемости в самой России. Ведь нынешние цены на нефть дают возможность начать такую политику: дотировать молодые семьи, выделять им средства, чтобы стимулировать рождаемость, жилищную обеспеченность? Куда исчезают все эти нефтедоллары? Пока у нас создаются все новые фонды, но результатов нет. Вот наш президент объявил социальную программу: назвал четыре важнейшие для жизни людей сферы, которые необходимо финансировать. Это хорошо. А некоторые члены правительства делают, как ни в чем не бывало, ставку на иммиграцию. Если наше правительство не может спланировать демографический рост, который подстегнул бы нашу экономику, значит, у нас бездарное правительство и его надо заменять.
- Может, одна из причин всплеска национализма - ущемление национальной гордости? Некоторые "эксперты" утверждают, что России гордиться нечем, кроме как ядерным оружием да сырьевыми ресурсами.
- Это полная чушь и ложь, которую при Ельцине стала навязывать обществу наша либеральная пропаганда. Эту ложь насаждают в стремлении воспитать у граждан России комплекс неполноценности, чтобы легче было управлять Россией, манипулировать ею, разграблять ее. Свою лепту в это вносят и антироссийские круги на Западе. В мире очень мало государств с тысячелетней историей и еще меньше - с такой, как у России, историей участия в крупнейших политических, культурных и цивилизационных процессах. Уже сама наша великая история может быть предметом гордости - конечно, для тех, кто ее считает своей. В России очень образованное население, и этот уровень, несмотря ни на что, пока остается высоким. Русские школьники ничем не уступают западным сверстникам, а то и превосходят их. Наша страна может гордиться своим интеллектуальным потенциалом. Если бы у нас его не было, то кто бы стал скупать наши мозги?
Многие нам говорят: вы даже сами не понимаете, насколько вы сильные, сколько надежд с вами связывают. Не должна одна сверхдержава руководить миром. И в Индии, и в Китае, и в Европе на Россию многие смотрят как на страну, которая способна несколько уравновесить Америку. Потому-то встречи лидеров США и России - это всегда крупное мировое событие. Не случайно Россия и член в Большой восьмерке. Так что мы - мощное государство, которое по совокупным "критериям силы" входит в число первых пяти стран планеты.
ОТ МАЛЫХ ДЕЛ - К БОЛЬШИМ ПЕРЕМЕНАМ
Труд, Александр Кириллин, 17.11.2005, №215, Стр. 6
Партия "Патриоты России" предлагает альтернативу нынешнему социально-экономическому курсу
Лидер партии Геннадий Семигин уже заявил, что считает назначение Дмитрия Медведева и Сергея Иванова на должности вице-премьеров "сильным ходом со стороны Владимира Путина". - Впервые появляется возможность реальной систематизации деятельности правительства с выходом на эффективный результат, - говорит Геннадий Семигин. - Ибо сегодня работа правительства практически находится на холостом ходу...
Однако, считают в партии, нынешних шагов уже недостаточно для исправления ситуации. Стране нужны не перемены в правительстве, а полная смена кабинета и решительная смена курса. "Патриоты России" такую программу подготовили. Есть у них и люди, способные за нее взяться: еще нынешней весной усилиями "Патриотов России" в стране было сформировано альтернативное Народное правительство, в котором "министерские портфели" получили авторитетные специалисты, известные всей стране, - такие, как кардиохирург Ренат Акчурин (здравоохранение), экономист Сергей Глазьев (финансы), актриса Елена Драпеко (культура), генерал Игорь Родионов (оборона), и другие. У этого кабинета, к сожалению, пока нет реальных полномочий. Но уже подготовленная программа "Новый курс - стратегия перспективного развития страны" оказалась настолько неординарной, что вошедшие в нее социальные идеи, по утверждению "Патриотов России", даже нашли частичное отражение в так называемом "социальном пакете" президента России.
Тем временем "народный кабинет" продолжает работу. Подготовлен альтернативный бюджет страны на будущий год, в котором предусмотрено увеличение доходов (в сравнении с планами кабинета М.Фрадкова) на триллион рублей. Это реальные деньги, которые, по мнению разработчиков, можно и нужно потратить на подъем образования и медицины, двукратное увеличение зарплаты не "отдельным специалистам", как предусмотрено "социальным пакетом", а всем бюджетникам. Есть у партии Семигина и предложения по введению в стране минимальной почасовой оплаты труда, как это принято в большинстве западных стран. Ведь даже в маленькой Греции простому сборщику апельсинов работодатель не имеет права платить меньше установленного законом минимума - 5 долларов в час.
Разработаны основные положения прогрессивной пенсионной реформы - вместо забуксовавшей нынешней (дефицит Пенсионного фонда к 2008 году грозит вырасти до астрономической суммы в 7 триллионов рублей). Не забыты детские пособия, размер которых должен соответствовать реальным расходам на детей (кабинет М.Фрадкова обещает повысить нынешнюю "детскую милостыню" до 20 евро - но лишь для младенцев до полутора лет, а далее крутись, как хочешь).
Ценность этих программ, считают "Патриоты России", состоит в том, что они предлагают реальную, зримую и понятную большинству населения альтернативу социально-экономическому курсу кабинета М.Фрадкова. Впрочем, говорят в партии Семигина, неизвестно, есть ли вообще у нынешнего кабинета внятная программа действий и куда он ведет страну? Министры в Народном правительстве не понимают, почему нынешний проект бюджета называется бюджетом развития. На образование, науку, культуру выделяется 3,5 процента, а на госаппарат, на силовиков - 40 процентов. Это же бюджет полицейского бюрократического государства, считают "Патриоты России".
Ни для кого не секрет, что нынешняя российская экономика держится "на плаву" благодаря высоким ценам на нефть. Но даже с этими сверхдоходами государство обрекает более 20 процентов населения на нищенское существование. А еще почти столько же россиян балансирует у "черты бедности" без всяких перспектив на повышение своего благосостояния.
Но ведь можно жить иначе! Оцените ситуацию: страна обладает уникальными природными ресурсами, мощной промышленной базой, избыточной энергетикой, разветвленной транспортной инфраструктурой, грамотным населением. Прошло 60 лет после окончания войны, а процветания все нет!
Партия "Патриоты России" была официально зарегистрирована лишь в конце июля нынешнего года (хотя фактически сформировалась раньше). Однако уже сейчас ее общая численность превышает 50 тысяч человек, быстрый рост партии с созданием региональных отделений продолжается. За этот очень короткий срок сделано немало. В перечне не только разработка и продвижение реальных предложений по корректировке курса социально-экономического развития страны (вошедших в президентский "социальный пакет"). Не теряя времени на организацию "протестных митингов" (шума от них много, а толку - чуть!), партия приступила к реализации курса малых дел. Смысл и цель этой линии определена просто: реальная польза, принесенная конкретным людям, - таким видят ее лидеры партии.
И вот уже в рамках этой программы в нескольких российских регионах многодетные семьи, живущие в сельской местности, начали ощущать реальную помощь. В Ростовской области одному из домов ребенка местное отделение "Патриотов России" передало детское питание, одежду, медикаменты. А в Великом Новгороде общество слепых получило от партии 15 тифломагнитол (говорящих библиотек) и некоторое другое оборудование. Таких примеров можно привести немало. Что особенно важно, акции конкретной помощи проводятся с предварительной подготовкой.
Еще несколько важных позиций, которые выделяют особо в центральном аппарате партии. Почти каждое создаваемое региональное отделение начинает с анкетирования населения, обязательный элемент которого - конкретный наказ партии. Это может быть мнение о том, что нужно сделать для улучшения общего социального и политического климата в стране, или вполне конкретные предложения по наболевшим проблемам города, района, отдельно взятой улицы. Параллельно выявляются нужды местных учреждений социального профиля. В итоге помощь партии оказывается и адресной, и наиболее насущной.
Впрочем, общий анализ, который делается в центральном аппарате партии, показывает: список неотложных нужд в большинстве регионов весьма схож: в медучреждения требуются медикаменты, лекарственные препараты, медицинское оборудование, в образовательные учреждения - компьютеры, учебные пособия. А самое главное - от партийных активистов ждут, что они помогут переломить социально-экономическую ситуацию в стране в общем: чтобы население богатело своим трудом, а в благотворительности нуждались лишь социально незащищенные. И здесь "малые дела" - лишь начало.
- В обществе сегодня достаточно сильны левые настроения, - уверен лидер партии, лауреат Государственной премии и депутат Государственной Думы Геннадий Семигин. - По оценкам социологов, они господствуют у примерно 60 процентов населения. Люди хотят сильного и справедливого государства, которое предоставит народу широкие возможности для свободного социально-экономического развития и одновременно защитит слабых.
Казалось бы, говорит Семигин, их интересы должна представлять партия парламентского большинства - "Единая Россия". Однако, считает лидер "Патриотов России", на практике эта организация создана с применением административного ресурса и по бюрократическим принципам, стоит на страже не общества, а государства, точнее - многочисленного и своекорыстного чиновничества.
По мнению Семигина, именно партия "Патриоты России" может и должна объединить большинство россиян. Лидер рассчитывает и на тесное сотрудничество с независимыми профсоюзами, которые не на словах, а на деле борются за интересы людей труда. У патриотов сегодня сильная позиция: в отличие от других, "старых" партий, они свободны от груза невыполненных обещаний и совершенных ошибок. У них отличный человеческий потенциал. Словом, перемены назрели - пришло их время.
УЛИЦА ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИИ
Труд, Артур Цереков, 17.11.2005, №215, Стр. 4
Во время второй чеченской кампании самые влиятельные в Гудермесском районе республики люди поддержали ввод в ЧР федеральных сил. Тем самым они сберегли тысячи жизней - чеченских и русских - и сделали так, чтобы их родной город и прилегающие к нему села не пострадали. Среди тех, кто стал вместе с российскими войсками громить сепаратистов, были и братья Ямадаевы. Они самым активным образом включились в восстановление новой жизни в республике: Руслан Ямадаев стал депутатом Госдумы от ЧР и руководителем чеченского отделения партии "Единая Россия", а его братья, Сулим и Джабраил, возглавили батальоны специального назначения и принялись бить боевиков в родных горах. Во время одной из боевых операций бандитская пуля настигла Джабраила Ямадаева. Посмертно он был представлен к званию "Герой России".
Теперь в дань уважения к памяти своего земляка жители Гудермеса одну из улиц в городе назвали его именем.