Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА УДВОИЛАСЬ.
Новые известия, Магомедова Марьям, 17.11.2005, №210, Стр. 2
Ее состав пополнили певцы, олигархи и политологи
В среду на пресс-конференции, посвященной выборам состава Общественной палаты (ОП) РФ, были обнародованы имена 42 членов палаты, избранных накануне. Новый консультативный орган пополнился такими известными личностями, как бизнесмены Михаил Фридман и Владимир Потанин, журналист Николай Сванидзе, адвокат Генри Резник, певица Алла Пугачева, политолог Сергей Марков, кинорежиссер Карен Шахназаров. Последняя треть состава ОП может быть сформирована совсем скоро -через две-три недели, а первое заседание палаты в полном составе пройдет уже в декабре.
Во вторник с трех часов дня до одиннадцати вечера назначенные 30 сентября указом президента 42 члена Общественной палаты путем голосования избрали следующую группу коллег. Согласно закону "Об общественной палате РФ", во вторую треть членов палаты вошли представители общероссийских общественных объединений. Желающие принять участие в работе этого органа должны были подать соответствующие заявки. По словам члена палаты, вице-президента "Медиасоюза" Елены Зелинской, заявки подали 460 организаций. Однако более половины из них были отсеяны в результате проверки как не соответствующие юридическим требованиям. После "дискуссии по конфетным людям и организациям" прошло тайное голосование. Каждый из назначенных президентом членов палаты имел право выбрать из списка 42 понравившихся ему кандидата. В итоге в состав совещательного органа вошли те, кто получил наибольшую поддержку действующих заседателей. Среди них оказались певица Алла Пугачева, актриса Елена Проклова, гендиректор "Мосфильма" Карен Шахназаров, политологи Андраник Мигранян и Сергей Марков, адвокаты Генри Резник и Гасан Мирзоев, а также журналист Николай Сванидзе. Кроме того, в число новых заседателей палаты вошли несколько представителей бизнеса, среди которых президент организации малого и среднего бизнеса "Опора России" Сергей Борисов, президент бизнес-организации "Деловая Россия" Борис Титов, предприниматели Владимир Потанин ("Интеррос") и Михаил Фридман ("Альфа-Групп"). По словам Елены Зелинской, больше всех голосов заседателей набрал глава "Опоры России" Сергей Борисов - 39 из 42 возможных. Второе место по числу голосов поделили адвокаты Генри Резник, Гасан Мирзоев и журналист Николай Сванидзе.
Вместе с тем, в состав палаты опять не попали представители ведущих российских правозащитных организаций. Вчера председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева сообщила, что по оценке правозащитников, Общественная палата не станет независимым органом. При этом г-жа Алексеева не исключила, что какая-либо из региональных правозащитных организаций может направить заявку на утверждение своего представителя при выборах так называемой "последней трети" палаты. "Мы не партия и не воинский коллектив, и каждая организация сама поступает, как считает нужным. Мы никому ничего не указываем", - сказала она.
Напомним, что для полного формирования Общественной палаты осталось избрать 42 человека, которые должны представлять межрегиональные и региональные общественные объединения. По закону это должно произойти в течении 30 дней. Нынешний состав палаты избирается на два года с момента первого заседания в полном составе. Вполне возможно, что первое заседание палаты в полном составе пройдет до конца этого года.
Впрочем, некоторые члены уже приступили к выполнению возложенных на них обязанностей. В частности, член палаты, главный детский и подростковый нарколог Москвы Олег Зыков обратился к спикеру Госдумы Борису Грызлову с письмом, в котором просит не форсировать принятие депутатами закона "О некоммерческих организациях". По словам г-жи Зелинской, письмо было подписано 21 членом палаты. "Нужно дать возможность Общественной палате формироваться, потому что именно на нас возложена обязанность проводить экспертизу законов об общественных организациях", - пояснила она. Не исключено, что именно экспертизой этого законопроекта палата займется в первую очередь, когда приступит к работе в полном составе.
А ГОВОРИЛИ, ЧТО БУДЕТ НЕ БОЛЬНО.
Парламентская газета, Вареничева Татьяна, 17.11.2005, №203, Стр. 10
Определяя свои меры социальной поддержки, местные власти ставили во главу угла не реальную стоимость натуральных льгот, а финансовые возможности своих бюджетов.
Как показали дебаты в Госдуме в ходе "правительственного часа" , состоявшегося на минувшей неделе, по проблеме реализации монетизации льгот, да и сама практика, федеральный закон N122-ФЗ оказался очень конфликтным. Этого, впрочем, и следовало ожидать: документ разрабатывался и принимался в большой спешке, и многие важнейшие моменты не были проанализированы и учтены. А теперь все эти недочеты "аукнулись" судебными исками. Пока истцами в подавляющем большинстве случаев являются граждане. Но не исключено, что скоро в бой вступит и "тяжелая артиллерия" , а именно предприятия и организации.
Недавно победу над 122-м законом одержал ветеран труда, труженик тыла, пенсионер Владимир Паздерин из Перми. Правда, оспаривал он не федеральный, а губернский закон "О поддержке отдельных категорий населения" , но это и неважно, ведь второй был принят во исполнение первого. Пенсионер представил в Пермский областной суд доказательства, что, отняв у него с 1 января 2005 года 527 рублей в месяц, губернский закон возместил ему лишь 300 из них. Только проездной билет на транспорт стоит в областном центре 240 рублей в месяц. Но ведь еще нужно покупать лекарства, платить за телефон...
Загнанный в угол справедливыми аргументами ветерана труда, областной суд не мог не признать его правоту. "При замене льгот в натуральной форме на меры социальной поддержки, - говорится в его решении, - установленный ежемесячный размер денежных выплат в 300 рублей для ветеранов труда и 390 рублей для тружеников тыла не компенсирует те льготы, которых его (Паздерина В. П. - Ред. ) лишили. Они были отменены федеральным законом и не возмещены субъектам РФ. Меры социальной поддержки в рублевом эквиваленте гораздо меньше, чем льготы, получаемые заявителем в натуральной форме, в этом суд усматривает умаление прав и законных интересов заявителя". В результате статьи 2 и 3 закона Пермской области "О социальной "поддержке отдельных категорий населения Пермской области" N1830-388 от 30 ноября 2004 года были признаны недействующими в части размера единой денежной выплаты со дня вступления решения суда в законную силу.
"Пробуксовка" произошла на региональном уровне. Так считает, в частности, научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер. Определяя свои меры социальной поддержки, местные власти ставили во главу угла не реальную стоимость натуральных льгот, а финансовые возможности своих бюджетов. Справедливости ради надо отметить, что в каких-то единичных субъектах Федерации (например, Москва, Санкт-Петербург) льготники в качестве ежемесячных дополнительных выплат получают больше стоимости своих льгот. Но эти "единицы" не делают погоды по всей стране, потому что, как говорил еще поэт Владимир Маяковский, "Единица - вздор, единица - ноль! Голос единицы тоньше писка... " А это значит, что повод для судебного иска найдется почти у каждого бывшего российского льготника. И не только связанный с тем, что по закону "о монетизации" он в денежном выражении имеет привилегий меньше, чем раньше. По мнению Гонтмахера, 122-й закон породил проблемы, связанные с межрегиональными различиями в положении льготников. Это означает, что ветеран труда из Владимирской области подчас находится совсем в ином "льготном статусе" , чем такой же ветеран из Оренбурга. Связано это с ужасающим разнобоем, в который вылилась пресловутая "монетизация". Так, только восемь регионов превратили в деньги практически все льготы, кроме льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Еще 29 регионов сохранили большинство натуральных льгот, монетизировав оставшиеся в форме ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). В 21 регионе монетизировано большинство льгот. То есть существовавшее ранее единое социальное пространство, единообразие, система (в хорошем смысле этого слова), если хотите, были фактически разрушены.
А теперь предположим, что ветеран труда, житель Подмосковья, где большинство льгот осталось в натуральном виде, решил пожить у родственников в Калужской области, а там все льготы монетизированы. Поскольку в Калужской области он не зарегистрирован, то и льготником здесь не считается. На него местный бюджет не рассчитан. Придется дедушке отправляться за пенсией в родные пенаты, а за проезд и лекарства платить из собственного кармана.
Эта парадоксальная ситуация доставляет органам социальной защиты массу неприятностей: их ежедневно атакуют негодующие люди, которые имеют право на льготы, но не могут ими воспользоваться. Некоторые донельзя измученные сотрудники даже идут на хитрость: они настойчиво советуют бедолагам оформить инвалидность, чтобы "перекинуть" их в разряд федеральных льготников, у которых куда меньше проблем с получением ЕДВ и натуральных льгот.
На первый взгляд получить "группу" для наших соотечественников, среди которых лишь считанное число практически здоровых людей, не составляет особого труда. Но федеральному бюджету не нужна дополнительная финансовая нагрузка. И, надо думать, службы медико-социальной экспертизы получили "сверху" команду любой ценой воспрепятствовать увеличению армии инвалидов. Иначе как объяснить тот факт, что люди, имеющие по состоянию своего здоровья все права на получение "группы" или, по-новому, на присвоение той или иной степени утраты способности к трудовой деятельности, ничего не могут добиться. В частности, Галина Васильевна Ляпина из подмосковного города Балашихи вот уже третий раз пытается оформить инвалидность. Но пережившая Ленинградскую блокаду пенсионерка не выдерживает чиновничьих придирок, так и не закончив начатое, попадает в больницу с острой сердечной недостаточностью. У Галины Васильевны куча болячек (среди них - порок сердца, гипертоническая болезнь) и столько же документов, подтверждающих это. Но для службы МСЭК они не указ. Так, в последний раз женщине заявили, что все ее бумаги ничего не значат и никакого порока сердца у нее нет.
Подобная жестокость граничит с вандализмом. Никто не спорит, государственные деньги надо экономить, но почему этого обязательно надо добиваться ценой человеческого здоровья и даже жизни? Почему каждый гражданин России не может спокойно получить то, что положено ему по праву, а те, от кого зависит реализация этого права, также спокойно предоставить его по первому требованию? Возможно, "монетизация льгот" и не самая грабительская из рыночных реформ (кое-что люди все-таки получили), но уж точно самая нечестная. Сначала сконцентрировав у себя в Центре львиную долю собираемых налогов, федеральное Правительство затем просто спустило свои долги на уровень субъектов Федерации. Простые граждане вряд ли поймут все хитросплетения монетизационных перемен. Но они прекрасно понимают, что очередная реформа их в очередной раз ограбила. И что виновных в этом, как всегда, нет.
***
МНЕНИЕ
ВЛАДИМИР РЫЖКОВ, член Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике
Монетизация льгот - это крайне реакционная и антигуманистическая реформа. Как можно назвать ее либеральной, если десятки миллионов человек одномоментно проваливаются в своем жизненном уровне? Людей заставляют оплачивать новые расходы - пригородный транспорт, телефон, которые им никак не компенсируются. Они и так нищие, а с учетом того, что быстро растут еще и коммунальные платежи, на что им жить?
В принципе идея монетизации льгот правильная: люди должны платить и за квартиру, и за троллейбус, и за электричку. Но, заставляя платить за все это, нужно дать соответствующий доход, особенно когда речь идет о людях, которые по состоянию здоровья и по возрасту не могут заработать.
Фото:
- Лозунг вроде бы верный, но денег, как всегда, не хватает.