Корякин Евгений Анатольевич, преподаватель кафедры общегуманитарных и социально-экономических дисциплин, к э. н. Учебно-методические материалы предназначены для слушателей, обучающихся по программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


4.8. ПИСЬМО ФСИН от 31 июля 2008 г. N 10/1-2595
4.9. РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 27 октября 2007 г. N 1499-р
4.10. ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ от 30 января 2007 г. N 19
Наказания, следственных изоляторов при содержании
Подобный материал:
1   ...   56   57   58   59   60   61   62   63   ...   71

4.8. ПИСЬМО ФСИН от 31 июля 2008 г. N 10/1-2595



В целях выполнения решений коллегии Федеральной службы исполнения наказаний (9 - 10.07.2008, г. Тула) в части улучшения показателей финансово-хозяйственной и производственной деятельности, установления контроля за расходованием средств, находящихся на лицевых счетах осужденных, недопущения образования несанкционированной кредиторской и дебиторской задолженности, строгого соблюдения условий проведения торгов на поставку товаров и оказания услуг, исключения случаев нецелевого и нерационального использования бюджетных средств, повышения эффективности заслушиваний должностных лиц на балансовых комиссиях по итогам финансово-хозяйственной и производственной деятельности, а также изжития случаев нарушений бюджетного, налогового и трудового законодательства требую:

1. Строго руководствоваться действующим законодательством в вопросах осуществления финансово-хозяйственной и производственной деятельности. Организовать изучение с принятием зачетов должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих указанную деятельность, обеспечить персональную ответственность за их нарушение.

2. Ежеквартально по результатам бухгалтерской отчетности проводить заслушивания руководителей и должностных лиц учреждений, допустивших отрицательные показатели в производственной и приносящей доход деятельности, а также ухудшение показателей по бюджетной деятельности. Представлять сведения по итогам заслушиваний в пояснительных записках к бухгалтерским отчетам за очередной отчетный период.

3. Исключить случаи отвлечения личных денег осужденных на нужды учреждений, принять исчерпывающие меры по их восстановлению. Расходование личных денег осужденных осуществлять в строгом соответствии с действующим законодательством.

4. Обеспечить контроль за расходованием бюджетных ассигнований подведомственными учреждениями. В целях недопущения случаев нецелевого и нерационального использования бюджетных средств ввести в практику деятельности мониторинг расходования денежных средств.

5. В целях недопущения образования кредиторской задолженности исключить случаи заключения контрактов (договоров) на сумму, превышающую утвержденные лимиты бюджетных обязательств.

6. Повысить роль и ответственность главных бухгалтеров учреждений и органов УИС в вопросах предотвращения нарушений бюджетного, налогового и трудового законодательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", для чего необходимо:

исключить случаи выведения главных бухгалтеров из непосредственного подчинения начальников учреждений и органов УИС;

обеспечить обязательность для всех работников учреждений и органов УИС требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений;

без подписи главного бухгалтера денежные, расчетные документы и финансовые обязательства считать недействительными и не подлежащими приему к исполнению;

в случае разногласий между начальником учреждения (органа) и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним принимать к исполнению только по письменному распоряжению начальника учреждения (органа), который будет нести всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. По данным фактам главным бухгалтерам учреждений и органов УИС докладывать рапортом вышестоящему руководству;

в обязательном порядке включать главных бухгалтеров в состав комиссий, рассматривающих вопросы расходования денежных средств и материальных ценностей, их списание; жилищно-бытовых комиссий; конкурсных комиссий;

осуществлять назначение на должность главных бухгалтеров учреждений и органов УИС и освобождение их от должности только после согласования с вышестоящим органом;

исключить случаи привлечения главных бухгалтеров учреждений и органов УИС на выполнение задач, не нашедших отражения в Положении о главной бухгалтерии и должностных инструкциях главного бухгалтера.

7. Требования настоящего указания довести до начальников подчиненных подразделений и обеспечить контроль за их выполнением.

4.9. РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 27 октября 2007 г. N 1499-р



В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" утвердить прилагаемый перечень основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных.

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВОЙ

АДАПТАЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ

(не приводится)

4.10. ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ от 30 января 2007 г. N 19


«ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ

АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ

НАКАЗАНИЯ, СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ ПРИ СОДЕРЖАНИИ

ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ

В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ»


Результаты проверок исполнения законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов свидетельствуют о наличии многочисленных нарушений требований законов, регламентирующих условия и порядок отбывания осужденными уголовных наказаний, а также содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений под стражей в следственных изоляторах, несоблюдения их конституционных и иных гарантированных федеральным законодательством прав.

Несмотря на это, в ряде прокуратур субъектов Российской Федерации не уделяется должного внимания данному направлению надзора, работе по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, привлечению к ответственности виновных лиц.

Исходить из того, что предусмотренная УИК РФ обязанность осужденных трудиться неразрывно связана с обязанностью администрации исправительных учреждений привлекать осужденных к общественно полезному труду в соответствии с нормами уголовно-исполнительного и трудового законодательства.