Корякин Евгений Анатольевич, преподаватель кафедры общегуманитарных и социально-экономических дисциплин, к э. н. Учебно-методические материалы предназначены для слушателей, обучающихся по программа

Вид материала

Программа

Содержание 3.17. Приказ МинЮста РФ от 1 декабря 2005 г. №234 3.18. Приказ ФСИН РФ от 23.06.2008 г. №489

Подобный материал:

• Учебно-методические материалы подготовлены: преп. Концевич, 378.17kb.
• Задачи студентов при прохождении преддипломной практики, 211.81kb.
• Программа и учебно-методические материалы курса по специальности 021100 «юриспруденция», 221.09kb.
• Мотивы выбора профессии на дотрудовой стадии социализации, 62.21kb.
• Рабочая программа для студентов Iкурса всех специальностей Москва 2006, 661.64kb.
• Барков Игорь Александрович, ст преподаватель каф. Асоиу коробейников Андрей Александрович,, 378.33kb.
• Программа и методические указания по учебно-профессиональной практике для студентов, 125.89kb.
• Московская академия экономики и права институт экономики «бухгалтерский учет» Учебно-методические, 1199.62kb.
• Методические рекомендации для написания контрольной работы слушателями отделения заочного, 517.43kb.
• Рабочая программа по курсу «социология спорта» Разработана доцентом кафедры гуманитарных, 385.19kb.

3.17. Приказ МинЮста РФ от 1 декабря 2005 г. №234

«Об утверждении Положения «О выплате сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициентов и процентных надбавок»

II. Выплата районных коэффициентов и процентных

надбавок за службу в отдаленных местностях

2. Коэффициенты применяются к денежному довольствию сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.

3. Процентные надбавки выплачиваются в размере и порядке, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

4. Выплаты производятся сотрудникам в возрасте до 30 лет, проживающим не менее года:

в районах Крайнего Севера - процентную надбавку к денежному довольствию в размере 20 процентов по истечении 6 месяцев службы с увеличением ее на 20 процентов за каждые последующие 6 месяцев, а после увеличения размера указанной надбавки до 60 процентов - 20 процентов за каждый год службы;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для которых установлена надбавка, - процентную надбавку в размере 10 процентов за каждые 6 месяцев службы.

Сотрудникам в возрасте до 30 лет, проходящим службу в отдаленных местностях, процентная надбавка за службу в этих местностях выплачивается в полном размере со дня присвоения первого специального звания (зачисления в кадры уголовно-исполнительной системы), если они прожили там не менее пяти лет.

5. Районные коэффициенты и надбавки за службу в отдаленных местностях начисляются на оклады по занимаемым штатным должностям, присвоенным специальным званиям, надбавки за выслугу лет, ученую степень, ученое звание и другие выплаты, установленные Правительством Российской Федерации для лиц рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

6. Общий размер коэффициентов и процентных надбавок не может превышать пределы, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

7. Коэффициенты и процентные надбавки начисляются к денежному довольствию сотрудников, за исключением ежемесячной продовольственной компенсации.

III. Порядок исчисления периода службы (работы)

для получения надбавок за службу в отдаленных местностях

8. Периоды службы (работы) для получения надбавок за службу в отдаленных местностях исчисляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 41, ст. 3928) и разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 7 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республике Бурятия, Республике Тува, Республике Хакасия". При этом периоды службы сотрудникам в районах и местностях, указанных в пункте 1 настоящего Положения, для получения надбавок исчислять:

переведенным по службе в подразделения, расположенные в указанных местностях и районах:

индивидуально - со дня назначения на должность в соответствии с приказом учреждения либо органа уголовно-исполнительной системы;

в составе подразделения - со дня прибытия в пункт постоянной дислокации, о чем издается приказ учреждения либо органа уголовно-исполнительной системы;

переведенным по службе в подразделения, находящиеся в других местностях и районах:

индивидуально - без сохранения за сотрудником должности по прежнему месту службы - по день освобождения от занимаемой должности в подразделении в соответствии с приказом учреждения либо органа уголовно-исполнительной системы;

в составе подразделения в связи с изменением постоянной дислокации подразделения - по день убытия из прежнего пункта, о чем издается приказ по подразделению.

3.18. Приказ ФСИН РФ от 23.06.2008 г. №489

«О выполнении требований п. 3.3 приказа ФСИН России от 27.04.2005 № 315 «О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы»

В ходе проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности, проведенных ГКРИ ФСИН России в 2007 году и I квартале текущего года в территориальных органах и образовательных учреждениях ФСИН России, учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, выявлены злоупотребления в части выполнения требований п. 3.3 приказа ФСИН России от 27.04.2005 № 315«О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы» при выплате дополнительной материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

В ФГОУ ВПО ПЮИ ФСИН России в результате лишения единовременного денежного вознаграждения по итогам года и текущих премий сотрудников и курсантов за счет полученной экономии фонда премирования, при отсутствии мотивированного основания в декабре 2005 года сотрудникам института произведены выплаты дополнительной материальной помощи в сумме 5,0 тыс. рублей каждому, руководящему составу института - заместителям начальника, начальникам курсов, начальникам и заместителям всех служб в суммах от 69,6 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей на общую сумму 2 570,2 тыс. рублей.

Несмотря на выявленные в период ревизии вышеуказанные нарушения, в феврале 2006 года на основании распоряжения начальника института Волчкова И.М. курсантам института без соответствующего оформления мотивированных рапортов выплачена материальная помощь на сумму 316,6 тыс. рублей.

В Дальневосточном филиале ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России и Томском филиале Академии ФСИН России дополнительная материальная помощь сотрудникам выдавалась без мотивированных рапортов, необоснованный расход бюджетных средств составил 814,8 тыс. рублей и 1189,3 тыс. рублей соответственно.

В УФСИН России по Костромской области и Республике Марий Эл материальная помощь сотрудникам выплачивалась без мотивированных рапортов в размере 5 - 8 окладов денежного содержания, в результате этого допущен перерасход годового фонда премирования, при этом сотрудникам ФГУ Костромская ВК не выплачена премия за III квартал 2005 г., а ряду сотрудников УФСИН России по Республике Марий Эл материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год не выплачивалась.

В ФГУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области выявлены факты незаконных выплат руководству учреждения дополнительной материальной помощи на сумму 175,0 тыс. рублей.

Материальная помощь сотрудникам ФГУ ИЗ-99/1 и ФГУ ГЦГиЭ ФСИН России выплачивалась свыше двух окладов денежного содержания без мотивированных рапортов и исключительности случая на основании приказа начальника учреждения, необоснованный расход бюджетных средств в ФГУ ИЗ-99/1 за 2004-2005 годы составил 698,3 тыс. рублей, в ФГУ ГЦГиЭ ФСИН России в 2005-2006 годах при штатной численности 42 сотрудника - 1668,6 тыс. рублей

Кроме этого, в декабре 2005 года начальник ФГУЗ ГЦГиЭ ФСИН России полковник внутренней службы Панфилов Н.В. сам себе определил размер дополнительной материальной помощи в сумме 56,6 тыс. рублей, подписал расходный кассовый ордер и за минусом подоходного налога получил 49,2 тыс. рублей. Главный бухгалтер майор внутренней службы Меркулова О.Н. приняла к оплате рапорт Панфилова Н.В. без визы директора ФСИН России, беспрепятственно подписала расходный кассовый ордер на выплату дополнительной материальной помощи, тем самым не предотвратила незаконный расход бюджетных средств.

На основании рапортов старшего инженера бухгалтерии старшего лейтенанта внутренней службы Тарасова Т.В. и старшего санитарного врача отдела санитарно-гигиенического обеспечения старшего лейтенанта внутренней службы Енюковой Е.В. была оказана материальная помощь в связи с бракосочетанием в сумме 40,0 тыс. рублей и в связи с кражей кошелька в сумме 18,0 тыс. рублей соответственно.

Главному бухгалтеру ФГУЗ ЦГиЭ ФСИН России по ДФО старшему лейтенанту внутренней службы Деменьтьевой Э.Л. по ее рапорту выплачена дополнительная материальная помощь в связи с бракосочетанием в размере 30 окладов денежного содержания на сумму 105,7 тыс. рублей.

Учитывая вышеизложенное, и в целях соблюдения п. 3.3 приказа ФСИН России от 27.04.2005 № 315«О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы» приказываю:

1. Начальникам УФСИН России по федеральным округам, территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России:

принять исчерпывающие меры по устранению недостатков и нарушений, отмеченных в данном приказе, и недопущению случаев нарушения требований вышеуказанного приказа при выплате дополнительной материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы;

провести проверку правомерности выплат дополнительной материальной помощи сотрудникам, в случаях выявления нарушений к виновным лицам принять жесткие меры дисциплинарной и материальной ответственности, о результатах доложить в ГКРИ ФСИН России до 01.09.2008;

выплату дополнительной материальной помощи осуществлять в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа в исключительных случаях при наличии документального подтверждения и бюджетного финансирования;

выплату сотруднику дополнительной материальной помощи, превышающей в течение календарного года в сумме 30,0 тыс. рублей, независимо от источников полученного финансирования согласовывать с УРЛС ФСИН России, ФЭУ ФСИН России.