Ren tv, 16. 12
| Вид материала | Документы |
СодержаниеЗАСТРАХОВАННАЯ СТАРОСТЬ Время новостей, ПАПЕРНАЯ Галина, 17.12.2008, №234, Стр. 2 КРИЗИС РЫНКА ВЗЯТОК Время новостей, ВЕРЕТЕННИКОВА Ксения, 17.12.2008, №234, Стр. 4 |
ЗАСТРАХОВАННАЯ СТАРОСТЬ
Время новостей, ПАПЕРНАЯ Галина, 17.12.2008, №234, Стр. 2
Правительство не будет переносить сроки пенсионной реформы
Экономический кризис не заставит российское правительство отказаться от планов реформирования пенсионной системы. Власть не намерена переносить срок замены единого социального налога (ЕСН) страховыми отчислениями в Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд. Вчера об этом заявил вице-премьер правительства Александр Жуков, открывая первый Российский пенсионный форум. "В самое ближайшее время нам предстоит рассмотреть и принять в Госдуме законы, касающиеся отмены ЕСН, введения страховых взносов на обязательную пенсионную систему, валоризации - повышения пенсий старшему поколению", - перечислил только основные пункты грядущих изменений вице-премьер.
Среди первоочередных мер, с помощью которых в правительстве рассчитывают увеличить объем денег в государственном Пенсионном фонде, значится повышение отчислений в ПРФ работодателями. По подсчетам Министерства здравоохранения и социального развития, эти отчисления с января 2010 года будут повышены до 26% фонда оплаты труда предприятия (сейчас 15%). Кроме того, вырастет и планка заработной платы гражданина, с которой будут рассчитываться пенсионные отчисления, - с нынешних 280 тыс. руб. в год до 415 тыс. рублей.
Правительство рассчитывает и на то, что граждане, зарабатывающие больше этой суммы, будут делать самостоятельные отчисления - в негосударственные фонды. Именно негосударственным пенсионным фондам и управляющим компаниям отводится важное место в пенсионной реформе, утверждает министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Она отметила, что 6, 8% экономически активного населения России уже сотрудничает с ними - либо приняв решение о переводе своих обязательных накоплений из ПФР (3, 27 млн человек), либо самостоятельно внося страховые взносы (6, 66 млн человек). Более 1 млн человек уже получают "негосударственную" пенсию. Правда, пока, по данным за текущий год, ее средний размер составил около 1245 рублей.
Объясняя нежелание правительства переносить сроки начала очередной пенсионной реформы, г-жа Голикова заявила, что без модернизации системы ситуация не только не изменится к лучшему, но и заметно ухудшится на фоне общего финансового кризиса. Кризис, считает глава Минздравсоцразвития, "не должен быть поводом для того, чтобы мы останавливали работу по совершенствованию пенсионного законодательства" По словам министра, бездействие приведет к тому, что пенсия по старости в 2020 году не будет превышать в среднем 18% от прежнего заработка, а доходы 15% пенсионеров окажутся ниже прожиточного минимума. При этом бюджет будет нести непосильное бремя, так как пенсионеров станет значительно больше.
Избежать этого можно, только пересмотрев условия начисления пенсий. Для пенсионеров, оформивших пенсии до 2002 года, предусмотрено просто повышение пенсий за счет бюджетных средств. По словам г-на Жукова, пенсионные права, приобретенные до 2002 года, будут в 2010 году дополнительно проиндексированы на 10%, плюс за каждый год стажа будет дополнительно добавляться 1 % к пенсии. "Средний размер повышения пенсий за счет этой меры составит в 2010 году 1700 руб.", - утверждает Татьяна Голикова.
Для россиян, еще не оформлявших пенсию, увеличение выплат в старости будет осуществляться за счет перевода в систему обязательного пенсионного страхования. "Трудовая пенсия будет состоять только из страховой части и будет увеличиваться по единым, понятным для нынешних пенсионеров правилам, опережая рост цен", - пообещала Татьяна Голикова. Одним из главных правил будет появление нормативного страхового стажа - 30 лет трудовой деятельности. Для тех, кто выходит на пенсию после 2015-го, каждый "переработанный" после трех десятков лет стажа год даст прибавку в 6% от начисленной пенсии. Но каждый недостающий до нормативного страхового срока отнимет 3%.
В Минздравсоцразвития считают введения такого норматива вполне оправданным, поскольку сегодня две трети пенсионеров имеют стаж, превышающий 30 лет, а порядка 30% пожилых россиян продолжают работать и после достижения пенсионного возраста. При этом, утверждает Татьяна Голикова, планируется и ряд других мер, которые будут стимулировать граждан уходить на пенсию как можно позже и с максимальными накоплениями в негосударственных фондах. Глобальная цель правительства - чтобы ежемесячные доходы пенсионеров составляли к 2020 году не менее 40% утраченного заработка.
КРИЗИС РЫНКА ВЗЯТОК
Время новостей, ВЕРЕТЕННИКОВА Ксения, 17.12.2008, №234, Стр. 4
Президент против отсрочки вступления в действие национального антикоррупционного плана
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении антикоррупционный пакет законопроектов, подготовленный по мотивам плана президента России Дмитрия Медведева по борьбе с коррупцией. На днях появились активно комментируемые федеральными СМИ слухи об отсрочке вступления в силу медведевских инициатив до 1 января 2010 года. Источники в Госдуме объясняли такое решение кризисом, который якобы может помешать проведению широкомасштабной антикоррупционной кампании. Однако вчера сам президент на совещании с руководством своей администрации отметил, что настаивает на немедленном вступлении в силу антикоррупционного пакета.
Президент подчеркнул, что, по его мнению, антикоррупционные законы должны быть приняты в ближайшее время и начать действовать с нового года. "Я хотел бы, чтобы администрация вместе с нашими коллегами - депутатами Государственной думы максимально внимательно подошла к этой работе сейчас, с тем чтобы все то, о чем мы договаривались и что содержалось в моих предложениях, осталось неизменным, за исключением тех позиций, по которым я отдельно договаривался с руководством Государственной думы, - сказал Дмитрий Медведев. - Все остальное должно быть оставлено так, как было внесено, потому что это результат экспертной работы, это те предложения, над которыми мы с вами в рамках совета по противодействию коррупции трудились все это время. При этом, естественно, мы исходим из того, что закон вступает в силу практически с момента его опубликования".
Президент отметил, что одни нормы начнут действовать сразу же, другие - с какими-то промежутками по причине необходимости привести законодательную базу в соответствие. "Но в любом случае все эти нормы подлежат исполнению с момента вступления закона в силу", - сказал г-н Медведев.
Глава государства сделал борьбу с коррупцией одной из ключевых тем своей президентской избирательной кампании, а затем последовательно уделял ей особое внимание в своих выступлениях. 31 июля 2008 года глава государства подписал национальный антикоррупционный план, а в начале октября внес на рассмотрение Госдумы пакет из четырех законопроектов. Базовым из них является новый проект закона "О противодействии коррупции". Чтобы привести медведевские инициативы в соответствие с действующим законодательством, понадобится принять поправки еще в 26 законов. Документы были приняты палатой в первом чтении 7 ноября. А двумя днями раньше, 5 ноября, Дмитрий Медведев выступал с президентским посланием к Федеральному Собранию, в котором назвал коррупцию "врагом номер один для свободного демократического и справедливого общества". Он отметил, что главная особенность предлагаемых мер - "в комплексности, системности и адресной направленности, в первоочередном устранении тех причин коррупции, которые порождены несовершенством нашего государственного и хозяйственного механизмов". "Крайне важно, что антикоррупционная работа строится на использовании мер упреждения, на создании атмосферы невыгодности коррупционного поведения", - подчеркнул тогда президент.
Антикоррупционный пакет предполагает усиление контроля за госслужащими. В частности, теперь чиновники и их ближайшие родственники будут обязаны декларировать свое имущество и доходы. Как отмечает президент, такое декларирование производится за полный календарный год, но приступить к нему все, кого закон к этому обязывает, должны уже сейчас.
Также законом предусматривается упрощение процедуры привлечения этой категории должностных лиц к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Ограничивается цена подарков, которые чиновник может принимать от благодарного населения. В первом варианте законопроекта предельно допустимая стоимость такого подарка составляла 5 тыс. руб., но профильный комитет на своем заседании 11 декабря решил сократить ее до 3 тыс. руб. А если подарки были сделаны чиновнику во время служебных командировок, они являются собственностью соответствующего органа власти. Чиновник при желании может выкупить такой подарок.
Кроме того, нововведения запрещают ушедшему в отставку руководителю в течение двух лет заниматься коммерческой деятельностью в той сфере, которую он курировал на государственной службе.
Первоначально в законопроекте о противодействии коррупции была норма, обязывающая чиновника сообщать в правоохранительные органы о коллегах, если он узнал, что те берут взятки. Однако профильный комитет отклонил это положение законопроекта. Зато в тексте документа осталась норма, обязывающая чиновника сообщать обо всех фактах склонения его к коррупционным действиям. Благодаря ей, по мнению депутатов, люди будут бояться предлагать чиновникам взятки. Ожидается, что в третьем, окончательном чтении президентские законопроекты будут приняты уже в эту пятницу, 19 декабря.
Заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что кризис в любом случае но мешает проведению широкомасштабной антикоррупционной кампании. "Коррупция в России - это вообще такая фундаментальная проблема, что к ней все боятся подступиться, не очень понимая, что же будет, если с ней реально начать бороться, - сказал политолог корреспонденту "Времени новостей". - Кризис в каком-то смысле может мешать борьбе с коррупцией просто потому, что госаппарат на него отвлекается. Основные усилия, основное внимание высшего политического руководства и даже правоохранительных органов переключаются на все, что связано с кризисом, его последствиями, профилактикой".
Антикризисные меры, внесенные правительством, станут сегодня в Госдуме еще одной темой дня. Палата рассмотрит пакет во втором чтении. "Речь идет об изменениях в налоговое и бюджетное законодательство, направленных на то, чтобы регионы получили дополнительно более 100 млрд руб. Это будет компенсация за счет средств федерального бюджета тех доходов, которые потенциально могут потерять регионы в нынешней ситуации", - сказал вчера журналистам первый вице -спикер Госдумы, депутат фракции "Единая Россия" Олег Морозов. По его словам, в частности, предполагается увеличить на 0, 5% долю налога на прибыль, которая будет зачисляться в бюджет субъекта федерации. В региональные бюджеты также будет зачисляться весь акциз на бензин, дизельное топливо и моторные масла.