Ren tv, 16. 12
| Вид материала | Документы |
СодержаниеПРАВИТЬ НЕЛЬЗЯ ОСТАВИТЬ Аргументы и факты, ШИГАРЕВА Юлия, 17.12.2008, №051, Стр. 4 Комментарии экспертов Что нам гарантирует конституция |
ПРАВИТЬ НЕЛЬЗЯ ОСТАВИТЬ
Аргументы и факты, ШИГАРЕВА Юлия, 17.12.2008, №051, Стр. 4
В 15 лет Конституцию лишили "девственности". Что ждет ее дальше?
12 ДЕКАБРЯ в России отпраздновали 15-летие основного закона страны.
***
ФАКТЫ
В МОСКВЕ к юбилею были приурочены научно-практическая конференция, выставки и различные митинги. Впрочем, празднования широкой волной накрыли почти всю Россию. В Карачаево-Черкесии планировали провести школьные линейки и уроки истории, конкурсы патриотического содержания и даже турниры по самбо и настольному теннису. В Оренбурге мероприятия растянули аж на месяц - правовые лектории, "круглые столы" и даже загадочные "вечера общения".
Самой Конституции "подарочек" преподнесли совсем недавно. С подачи Кремля Госдума и Совет Федерации утвердили поправки, которые увеличивают срок полномочий будущих президента и депутатов до 6 и 5 лет соответственно, а также вводят ежегодный отчет правительства перед парламентом. Это первая за 15 лет правка основного закона, не считая изменений в списке субъектов Федерации - он сокращался из-за укрупнения регионов. Впрочем, вступить в силу новые поправки к 15-летию Конституции не успели - их еще не одобрили две трети регионов. Так что юбилейное издание основного закона тиражом 5100 экземпляров, которое президент Д. Медведев заказал своему управлению делами, не могло выйти с уже исправленным текстом.
Главное, чтобы за праздничной суетой и поздравительными речами не позабылся основной вопрос: что дала эта Конституция России, все ли ее нормы стали в прямом смысле слова нормой нашей жизни?
***
КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ
Владимир ПЛИГИН, председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству:
- КОНСТИТУЦИЯ помогла преодолеть многие противоречия, возникшие в начале 90-х, вокруг нее воссоздавалась российская государственность. Да, некоторые цели, которые она поставила, недовыполнены, не все нормы работают на 100%. Основной закон продолжает быть ориентиром для развития политической системы - построения демократического, федеративного, правового государства.
Михаил КРАСНОВ, завкафедрой конституционного и муниципального права Высшей школы экономики, профессор, бывший помощник президента Б. Ельцина:
- КОНСТИТУЦИЯ 1993 г. погасила в России искры большой гражданской войны.
В СССР привыкли к тому, что основной закон - пустая декларация, которая ничего не значит в жизни. И вдруг Конституция стала ограничивать власть! Поставила человека если не вровень с государством, то на гораздо более высокую, чем раньше, ступень. Власть и сейчас вынуждена оглядываться на Конституцию - далеко не все, что ей хочется, она решается сделать. Однако нынешняя Конституция неидеальна. Я предлагаю поправить ее системно, чтобы убрать препятствия для политической конкуренции. Ведь если сегодня какой-то институт власти не захочет согласиться с мнением президента, у него нет для этого никаких возможностей. Скажем, почему у нас думские выборы не влияют на выбор политического, социального курса? Потому что эти выборы не влияют на состав и политику правительства. Даже сейчас, когда правительство возглавляет популярный политик, при желании президент всегда может отправить его в отставку. По Конституции наше правительство - это карманное правительство президента. Процедура назначения премьера выглядит насмешкой над парламентом: если Дума трижды не согласится с кандидатурой, президент просто вынужден распустить Думу. Нужно выработать баланс сдержек и противовесов в отношениях президента и других институтов власти.
Элла ПАМФИЛОВА, председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека:
- НАДО не переписывать Конституцию, а выполнять ее. Разве доступность и качество судопроизводства у нас соответствуют требованиям основного закона? Разве Россия стала социальным государством? А возьмем права и свободы гражданина - огромная яма между тем, что декларируется, и тем, что есть вокруг. Если бы гражданское общество было более зрелым, оно бы активнее требовало от власти исполнения конституционных норм.
***
ПРОГНОЗ "АиФ
НЕ ИСКЛЮЧЕНО, что и в дальнейшем Конституция будет подвергаться небольшой корректировке. Например, политолог Алексей Мухин полагает, что изменения могут коснуться полномочий Общественной палаты. Недавно президент предложил шире привлекать ее к законотворчеству, а в Конституции эта палата даже не упомянута.
Впрочем, проблема главного документа страны не в отдельных его недостатках. Выступая 12 декабря в Кремле, президент Медведев призвал "сделать все, чтобы Конституция работала". Недавно один ну очень высокопоставленный российский чиновник посетовал в беседе с журналистами: "Наша Конституция лучше, современнее многих других. Ужасно то, что у нас нет нормальных традиций. Традиция - это когда граждане могут обратиться в суд с иском о нарушении их прав, ссылаясь на Конституцию как на норму прямого действия. И найдется юрист, который такой иск поддержит. А суд иск примет, а не завернет, покрутив пальцем у виска... Пока же культуры нет, традиций нет, юристов нет".
Такая вот ложка дегтя в бочку "юбилейного" меда.
Виталий ЦЕПЛЯЕВ
***
ЧТО НАМ ГАРАНТИРУЕТ КОНСТИТУЦИЯ
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2).
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).
В РФ гарантируются... свобода экономической деятельности (ст. 8).
Все равны перед законом и судом (ст. 19).
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от... имущественного и должностного положения... (ст. 19).
Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31).
Фото:
- К основному закону власть пока притронулась в "белых перчатках" - правку сочли небольшой и "технической". Фото ИТАР-ТАСС