Ren tv, 16. 12
| Вид материала | Документы |
В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ
Ведомости, Иваницкая Надежда, 17.12.2008, №239, Стр. А3
Подготовка саммита АТЭС
Спустя полтора года после того, как Владивосток стал столицей саммита АТЭС 2012 г., в Госдуму внесен законопроект, регулирующий подготовку к мероприятию. Сроки по подготовке сжатые, а работы много, констатирует автор проекта депутат Мартин Шаккум.
При изъятии земель будет применяться "сочинская схема", но без участия госкорпорации, говорит чиновник Минэкономразвития: частные участки будут выкупаться по рыночной стоимости, но их мало на пути строительства объектов АТЭС.
Привлекать иностранцев для работы на стройке можно будет в неограниченном количестве - установленные правительством квоты на них не распространяются, говорится в проекте. Общая численность строителей - 55 000 человек, из них одновременно в Приморском крае будет находиться до 15 000 работников из других регионов и стран, говорится в пояснительной записке. Будут строить китайцы, уверена Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики.
Госзаказ на строительство объектов можно будет разместить без проведения торгов - подрядчика выберет правительство. Работа шла и без этого закона, но он упростит подготовку к саммиту, заявил представитель аппарата первого вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего этот вопрос. За полтора года началось строительство только транспортных объектов, сетует чиновник правительства. В отличие от других ФЦП, которые правительство секвестирует на 15%, финансирование саммита не сокращается. Но допсредства выделяться не будут, говорит сотрудник аппарата правительства.
ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВА
Ведомости, Колесников Андрей, 17.12.2008, №239, Стр. А4
Правительство внесло в Думу поправки к Уголовному кодексу, меняющие диспозицию (описание) статей УК, предусматривающих ответственность за государственную измену и шпионаж. По странному совпадению это произошло после того, как из компетенции суда присяжных были стремительно изъяты дела о насильственном захвате власти, государственной измене и терроризме. Кажется, в верхах начались самые настоящие ментальные сдвиги - комический и пародийный совок возвращается к своему аутентичному виду.
Как и любая репрессивная норма, сколько-нибудь соприкасающаяся с политикой, статьи о государственной измене и шпионаже неопределенны в формулировках и сложны в толковании. Что дает возможность для судейского усмотрения, отныне не ограниченного соображениями здравого, пусть и обывательского смысла "суда улицы" - присяжными. Как, например, следует судье толковать новую формулировку ст. 275 (государственная измена) - "оказание <... > консультационной <... > помощи иностранному государству <... > в деятельности, направленной против безопасности РФ"? Если подсудимый потрепался о политике с пресс-атташе иностранного посольства, позавтракал с иностранным бизнесменом или пообедал с корреспондентом иностранной газеты, угрожают ли такие действия безопасности РФ? И является ли деятельность пресс-атташе, бизнесмена или журналиста направленной против безопасности нашей страны? Единственный критерий, который позволяет судье принять решение, - это существующая политическая конъюнктура. А сегодняшняя конъюнктура не благоволит иностранцам.
Весьма показательно, что все ужесточения последнего времени идут со ссылкой на интересы национальной безопасности и в основном касаются главы 29 УК-преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (раздел "Преступления против государственной власти").
То есть государство защищается. От кого? Почему именно сейчас? Или террористическая угроза сегодня стала более очевидной, чем вчера или позавчера? Или мы в связи с кризисом готовим новое "дело Промпартии"? В рациональную логику такие решения не укладываются, но это консолидированное мнение власти - поправки к законодательству о присяжных были разработаны в комитете по безопасности Госдумы, а поправки к шпионским статьям подготовлены в правительстве.
Правда, есть один маленький нюанс. Все эти инициативы, по скорости прохождения через законодательную процедуру способные соперничать только с внесением поправок в Конституцию, увеличивающих срок полномочий президента и парламента, идут в противофазе с посланием президента, с его заявлениями, которые он делал на съезде судей или на встрече с омбудсменом, о гуманизации законодательства и правоприменения.
В этой же логике - и в этой же противофазе - существуют "освобожденный" под несусветный и никем не внесенный залог Василий Алексанян и так и не помилованная Светлана Бахмина.
Закручивание гаек началось с хорошо известной в советской истории стороны.
АВТОР - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА ЖУРНАЛА ТНЕ NEW/TIMES
***
Государство защищается. От кого? Почему именно сейчас? Или террористическая угроза сегодня стала более очевидной, чем вчера или позавчера?
ОТСРОЧКА ДЛЯ МЭРОВ
Ведомости, Костенко Наталья, 17.12.2008, №239, Стр. А2
Спасти градоначальников от уголовной ответственности
Госдума поможет мэрам: они получат дополнительные налоги и трехлетнюю отсрочку на приватизацию имущества
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении поправки в законодательство о местном самоуправлении. По действующему закону у муниципалитетов право иметь лишь собственность, которая необходима для исполнения ими своих полномочий. От иной они должны избавиться к 1 января 2009 г. Депутаты решили отсрочить это требование на три года.
Председатель комитета по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко говорит, что только 40% муниципалитетов смогли выполнить это требование закона. В большинстве населенных пунктов "имущество просто не зарегистрировано и разобраться, какое лишнее, сложно". Но если закон не поправить, мэрам грозит административная и даже уголовная ответственность. Для проведения оценки, регистрации и описи имущества предложено дать еще три года. По оценкам Тимченко, на эту работу потребуется не один триллион рублей. В правительстве также опасались новой волны бесконтрольной приватизации имущества, знает источник, близкий к руководству правительства.
По словам мэра Челябинска Михаила Юревича, в городе муниципального имущества (помещения парикмахерских, магазинов, детских садов) осталось немного: предшественник все распродал. Перенос приватизации полезен, так как сохраняется доходная часть города от аренды.
В весеннюю сессию, сообщил Тимченко, будет инициирован закон, который позволит перераспределить в пользу мэров часть налоговых поступлений. Обсуждается передача им налога от деятельности малых и средних предприятий, отчитывающихся по упрощенной схеме, и части налога на доходы физлиц и транспортного налога. Только упрощенка даст муниципалам 16 млрд. руб., что повысит их доходы от налогов на 10%. "Поскольку сейчас мы не получаем никаких отчислений от экономической деятельности, мы не заинтересованы в развитии бизнеса на нашей территории", - поддерживает начинание глава администрации Троицка Виктор Сиднев.
***
Поправка президента
Дмитрий Медведев призвал Думу не вносить поправки в его антикоррупционный пакет, кроме согласованных. По словам кремлевского источника, решено исключить из проекта предписание чиновникам заявлять о коррупционных фактах. Другие поправки отклонят, не исключают депутаты.