Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе (на материалах Республики Бурятия)

Вид материала

Автореферат

Содержание Научный руководитель Назарова Екатерина Валентиновна I. общая характеристика работы Степень научной разработанности проблемы. Объектом диссертационного исследования Цель исследования Задачи исследования Гипотеза основание. Гипотезы следствия Косвенные гипотезы Теоретико-методологическая основа работы. Информационную базу исследования Эмпирическая база. Научная новизна исследования На защиту выносятся следующие положения Теоретическая значимость работы. Практическая значимость работы. Структура диссертации. Ii. основное содержание работы Первая глава «Теоретико-методологические основы исследования социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев» ... Полное содержание

Подобный материал:

• Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в республике бурятия, 230.39kb.
• Волосюк п. В. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев научный редактор, 3337.54kb.
• Тема : «Характеристика правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской, 174.25kb.
• Социальный статус сельской женщины в современном российском обществе (на материалах, 708.44kb.
• Вопросы к экзамену по административному праву, 30.83kb.
• Х международная научно-практическая конференция «Психолого-социальная работа в современном, 135.3kb.
• Т. А. Дубровская Перечень тем выпускных квалификационных работ на 2010-2011 учебный, 266.49kb.
• Программа работы Форума "Старшее поколение", 151.92kb.
• Женская девиация в современном обществе: проявления алкоголизма и наркомании (На материалах, 230.5kb.
• Политическая Интернет-коммуникация в современном региональном пространстве (на материалах, 335.25kb.

На правах рукописи

Прокушева Наталия Васильевна

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

(на материалах Республики Бурятия)


Специальность 22.00.04 – социальная структура,

социальные институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

Улан-Удэ – 2007

Работа выполнена в отделе истории, этнологии и социологии

Института монголоведения, буддологии и тибетологии

Сибирского Отделения Российской Академии Наук


Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор

Чукреев Петр Александрович


Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

Данилова Зинаида Андреевна


кандидат социологических наук

Назарова Екатерина Валентиновна


Ведущая организация: Читинский государственный университет


Защита диссертации состоится 21 сентября 2007 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.022.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Бурятском государственном университете по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24 «а», конференц-зал.


С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Бурятского государственного университета.


Автореферат разослан 18 августа 2007 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор философских наук, доцент Кузнецова А.М.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. Перемены в российском обществе за последние десятилетия сопровождаются процессами, оказывающими существенное воздействие на изменение социальной действительности. Новым явлением для современной России стала вынужденная миграция. Военно-политические столкновения, социально-экономические кризисы, этнические конфликты привели к значительному росту численности беженцев и вынужденных переселенцев, повлекли за собой существенные изменения в настроениях и мировоззрении людей, в их образе жизни, социальных настроениях.

Эта категория людей пополняет самые обездоленные и уязвимые слои населения. Распад СССР, с одной стороны, привел к образованию новых государств, а с другой - вынудил некоторых их граждан из-за экономических и других соображений переселяться и в дальнейшем проживать в иноэтническом окружении, в границах других государств и адаптироваться к новым природным, экономическим, социальным условиям. В результате - 25 млн. русских, считавших себя гражданами единого государства, имевших одинаковые права и свободно перемещавшихся в его пределах, оказались оторванными от основной массы своего этноса и помимо своей воли, «в одночасье» превратились в иностранцев. Принятые во вновь образованных суверенных и независимых государствах законы о гражданстве, государственном языке, миграции, как правило, ущемляют права и интересы населения не титульных национальностей этих государств.

В России подлинное количество беженцев и вынужденных переселенцев на конец 1997 г. составляло около 2-3 млн. человек¹. Их численность в 2003 г. составляла 472,79 тыс. человек, из них беженцев 13,79 тыс. человек².

Столь масштабные миграционные процессы не могли не коснуться и Республики Бурятия. За все эти годы в республику прибыло около 6,2 тыс. человек. По состоянию на 2007 г. проживает 2,1 тыс. человек.

Обустройство вынужденных переселенцев и беженцев требует огромных материальных затрат. В сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения значительной части российских граждан, уже живущих на этой территории, вынужденная миграция может еще более усугубить и без того напряженную ситуацию на рынке труда, жилья, обострить межнациональные конфликты. С другой стороны, прирост трудоспособного населения мог бы создать благоприятные возможности для улучшения демографической ситуации, что возможно только при условии реализации эффективной государственной политики в части подготовки на всех уровнях к приему, размещению и обустройству мигрантов.

Массовые вынужденные людские перемещения, устремленные в Россию, порождают множество проблем, связанных и с социальной адаптацией. Адаптация беженцев и вынужденных переселенцев, перешедших из одной социальной среды в другую, пусть не в иноэтничную, но новую и во многом непривычную для них социокультурную среду, проходит болезненно, требует большого времени и у многих переселенцев вообще не завершается.

Изучение социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев в Бурятии необходимо в целях оптимизации управления процессом с учетом специфики национального региона и более полного удовлетворения потребностей, как индивида, так и интересов общества и государства. Актуальность получения нового знания обусловлена и недостаточной изученностью миграционных процессов в Республике Бурятия. В целом, миграционные процессы, в частности процессы вынужденной миграции, требуют глубокого научного осмысления и выработки, действенных научно обоснованных мер со стороны общества и государства, блокирующих негативные тенденции в их развитии и обеспечивающих оптимальное развитие.

Предпринятое исследование социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев позволяет выявить социальные показатели, представляющие большую научную и практическую значимость.

Степень научной разработанности проблемы. В последнее десятилетие появилось большое количество публикаций, посвященных проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.

Проблемы социальной адаптации рассматриваются в работах Е.М. Авраамовой, Л.А. Гордона, Л.В. Корель, Н.А. Милославовой, М.В. Ромма³.

Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН изучает трудовую и нелегальную миграцию, адаптацию вынужденных мигрантов, интеллектуальную миграцию, миграцию молодых специалистов, женскую миграцию и права человека (Е.С. Красинец⁴). Лаборатория анализа и прогнозирования миграции Института народного прогнозирования РАН главное внимание сосредоточивает на анализе новой миграционной ситуации, сформировавшейся после распада СССР, ее взаимосвязях с национальными конфликтами, экономическим кризисом, политической и экономической дифференциацией постсоветского пространства (Ж.А. Зайончковская, В.А. Тихонов⁵). Центр социальной демографии в Институте социально-политических исследований РАН изучает современные процессы в стране и региональные аспекты миграции населения (А.Г. Гришанова, Л.Л. Рыбаковский, Н.В. Тарасова⁶).

Большой вклад в изучение миграционных процессов в современной России принадлежит Московскому Центру Карнеги (Фонд Карнеги за международный мир (Г.С. Витковская). Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ, Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии (Ж.А. Зайончковская) рассматривают миграционную ситуацию в странах бывшего СССР.

К работам, посвященным изучению миграции в регионах, в том числе в Бурятии, необходимо отнести исследования З.А. Даниловой, уделяющей значительное внимание проблемам социальной адаптации; И.А. Асалханова, Д.Д. Нимаева, посвященные этнодемографическим процессам в Бурятии; О.П. Дармахеевой, В.С. Ханхараева, посвященные развитию народонаселения Бурятии в XIX в.; Е.В. Назаровой, посвященные изучению образа жизни эмигрантов; Е.А. Литвинцевой, Э.С. Гунтыповой, посвященные изучению подходов к регулированию современных миграционных процессов; П.А. Чукреева, посвященные государственному регулированию процессов на рынке труда; С.Ч. Мантуровой, посвященные изучению российского наследия в области социальной помощи и защиты населения⁷.

Проблема миграций населения Бурятии затрагивается в работах по истории Бурятии в советский период. Исследования миграционных процессов в Республике Бурятия касались проблем формирования и развития социальной структуры населения (Ю.Б. Рандалов), региональных особенностей системы расселения (Д.Д. Мангатаева), сферы воспроизводства населения и трудовых ресурсов (Н.Ц. Буяева)⁸.

Исследования, посвященные вопросам прав и политических предпочтений вынужденных мигрантов проводились Г.С. Витковской, О.Д. Воробьевой, А.Б. Громовым, Е.В. Клиновой, В. Мукомелем, Э. Паиным, Т.М. Регент⁹, социальной адаптации и интеграции мигрантов в социум Б.Г. Жогиным, Т.Ф. Масловой, Е.А. Назаровой, В.К. Шаповаловым¹⁰. Важные наблюдения содержат работы В.С. Айрапетова, затрагивающие тему межэтнического взаимодействия¹¹.

Подходы к созданию «миграциологии» (М.Б. Денисенко, В.А. Ионцев, В.И. Переведенцев, В.А. Тишков, Б.С. Хорев, В.Н. Чапек¹²) существенно дополнены в новых условиях исследованиями вынужденных мигрантов, миграционной политики, социальной работы с мигрантами (С.А. Ганнушкина, И.А. Золотаревская¹³).

Кроме того, для настоящего диссертационного исследования были важны труды специалистов-демографов и экономистов Т.И. Заславской, Г.Н. Кареловой, Л.Л. Рыбаковского¹⁴. По проблемам социально-экономического развития полезными оказались труды Н.М. Римашевской¹⁵.

При анализе процессов адаптации беженцев и вынужденных переселенцев на новых территориях использованы результаты исследований, посвященных вопросам их психологической адаптации (В.В. Гриценко, В.К. Калиненко, А.А. Пергаменщик, Г.У. Солдатова, Л.А. Шайгерова¹⁶), а также исследования, затрагивающие вопросы социокультурной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев (Г.Ф. Габдрахманова¹⁷).

Среди зарубежных исследователей следует отметить работы Г.С. Гудвина-Гилла, П. Невалайнен, уделяющие внимание проблемам вынужденной миграции¹⁸.

Работы отечественных и зарубежных ученых ценны использованием обширного статистического материала, который позволяет исследовать условия жизни переселенцев, факторы адаптации и выталкивания, трудности, с которыми мигранты сталкиваются при переезде, уровень толерантности населения по отношению к мигрантам, причины мигрантофобии, положение мигрантов на рынке труда.

Как показывает анализ научной разработанности проблемы, некоторые исследователи придерживаются точки зрения, обосновывающей необходимость всячески содействовать иммиграции русских в Россию, так как благодаря иммигрантам возможно улучшение демографической и социально-экономической ситуации в России (Г.С. Витковская, Ж.А. Зайончковская, Л.Л. Рыбаковский). Сторонники другой точки зрения полагают, что беженцы усугубляют и без того сложную социально-психологическую ситуацию в регионах их вселения, обостряют социальную конкуренцию на рынках труда и жилья, считая, что основной стратегической линией должно быть сдерживание миграционных потоков всеми возможными способами (Т.М. Регент, В.А. Тишков).

Однако, анализ источников по теме диссертационного исследования демонстрирует недостаточность научной информации по проблеме социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев, роли и месте их в социальной структуре, что позволяет сделать вывод о малой изученности региональных особенностей процесса. Так же не выделены этапы процесса социальной адаптации, не определены в должной мере формы и методы работы с беженцами и вынужденными переселенцами.

Объектом диссертационного исследования являются беженцы и вынужденные переселенцы, адаптирующиеся в современном российском обществе.

Предметом исследования является процесс и особенности социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе на примере Республики Бурятия, социально-экономические, социокультурные характеристики, определяющие их социальный статус.

Цель исследования заключается в выявлении специфики социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе на примере Республики Бурятия.

Задачи исследования вытекают из поставленной цели:

- уточнить определения статуса беженца и вынужденного переселенца;

- определить критерии и особенности процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев;

- разработать методы исследования социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев;

- на основе фактического материала охарактеризовать роль и место беженцев и вынужденных переселенцев в социальной структуре современного российского общества;

- предложить более эффективные формы и методы работы по адаптации беженцев и вынужденных переселенцев;

- сформулировать научно обоснованные рекомендации успешного процесса социальной адаптации.

Гипотеза основывается на предположениях и наблюдениях, предшествовавших исследованию.

Гипотеза основание. Степень социальной адаптации вынужденных переселенцев и беженцев определяется характером их связей на личностном и групповом уровнях с социальными институтами и группами, органами власти и управления, а также соотношением социальных и экономических показателей уровня жизни вынужденных переселенцев и беженцев и местного населения, сближением (совпадением) образов «Мы» и «Они», характеризующим идентификацию приезжих, взаимным усвоением вынужденными переселенцами и местным населением элементов культуры, социальных норм и ценностей.

Гипотезы следствия:

- уровень личного и семейного дохода, уровень образования, наличие или отсутствие работы, занятие неквалифицированным трудом или отсутствие постоянной работы у вынужденных мигрантов являются идентифицирующими признаками низкой социальной адаптации;

- приток беженцев и вынужденных переселенцев может привести к росту безработицы среди местных жителей, межнациональной напряженности, преступности, росту уровня нелегальной миграции.

Косвенные гипотезы:

- национальность вынужденного мигранта с присущими ей особенностями культуры влияет на межличностные отношения на новом месте поселения;

- среди незанятых жителей республики существует группа социально-активных индивидов, оставшихся без средств к существованию и представляющих собой опасность для возникновения социального напряжения, вызванного притоком мигрантов;

- степень образованности гражданина Российской Федерации влияет на отношение к вынужденным мигрантам;

- высокая ориентация беженцев и вынужденных переселенцев на социальную защиту и социальные гарантии со стороны государства, особенно проявляющиеся в сфере труда и занятости, достаточно низкие материальные ожидания и неразвитость достижительной мотивации у значительной части вынужденных мигрантов существенно минимизируют их потенциал социальной мобильности и блокируют попытки улучшить свое положение.

Теоретико-методологическая основа работы. Диссертация основывается на общенаучных принципах познания общественных явлений: синтезе, анализе, типологизации, аналогии и сравнении позволяющих провести исторические и логические параллели между отдельными фактами и явлениями. Использовались фундаментальные научные исследования по социологии, философии, социальной психологии, работы современных исследователей, в которых раскрываются основные подходы к изучению проблемы социальной адаптации.

На основе аксиобиографической методики выявления ценностных ориентаций А.П. Вардомацкого¹⁹, методики анализа экономических стереотипов, разработанной О.Н. Ваниной²⁰, методики выделения типологических групп населения, различающихся уровнем социально-экономической адаптированности А.С. Готлиб²¹, автор разработал собственную методику, гипотезы и анкеты.

Информационную базу исследования составили материалы государственной и региональной статистики, результаты социологических исследований, исследований в области социальной психологии, политологии. Были использованы различные законодательные акты, методические и нормативные материалы по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев, а также газетная и журнальная публицистика, материалы из Интернет, личные наблюдения экспертов и автора.

Эмпирическая база. Ее основу составляют результаты социологического исследования, проведенного автором во II полугодии 2006 г. на основе анкетного опроса.

Основу выборки составили данные Управления по делам миграции Министерства внутренних дел Республики Бурятия (УДМ МВД РБ) по численности, местам выбытия и расселения, а также данные Федеральной службы государственной статистики РБ по демографическому составу населения республики. Всего опрошено 100 вынужденных переселенцев и беженцев из 2066 единиц, составляющих генеральную совокупность.

Одновременно с вынужденными переселенцами и беженцами проведен экспертный опрос представителей исполнительной и законодательной властей республики, научной и творческой интеллигенции, руководителей региональной общественной организации беженцев и вынужденных переселенцев (12 чел.), который проводился методом формализованного интервью.

Результаты, полученные с помощью вопросников, подвергались аналитическому описанию, корреляционному анализу наряду с методами описательной статистики.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- обоснована необходимость комплексного подхода в исследовании социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев, ориентированного на объединение различных методов и подходов;

- применительно к исследуемой проблеме уточнены понятия: вынужденная миграция, вынужденный переселенец, беженец, социальная адаптация;

- определены основные показатели, характеризующие процесс социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев;

- выработаны методологические подходы и методы исследования социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев;

- разработан и апробирован инструментарий социологического анализа процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев;

- выявлены критерии и факторы, обусловливающие характер адаптационного процесса вынужденных переселенцев и беженцев, показаны региональные особенности их влияния;

- определены роль и место беженцев и вынужденных переселенцев в социальной структуре общества на примере Республики Бурятия;

- определены стратегии социальной адаптации вынужденных переселенцев и беженцев на новом месте поселения, к новым условиям жизнедеятельности;

- обоснована необходимость разработки и внедрения социальных технологий работы с беженцами и вынужденными переселенцами включающих нормативно-правовые, социально-психологические, информационные элементы.

На защиту выносятся следующие положения:

1. В условиях трансформации современного российского общества миграционные процессы претерпели изменения: изменились масштабы миграции, ее содержание, направления, характер, формы. Все эти явления имеют свое проявление в современном развитии вынужденной миграции;

2. Беженцы и вынужденные переселенцы, адаптирующиеся в современном российском обществе, оказывают существенное влияние на его социальную структуру в силу своего статуса и остроты проблемы, не смотря на их малочисленность.

3. Для идентификации социальной группы – «беженцы и вынужденные переселенцы» – использованы характеристики социальной адаптации, являющиеся фоном, на котором проходит социальная адаптация на новом месте поселения: причины оставления постоянного места проживания, получение статуса, возраст, семейное положение, образование, национальность, место рождения, материальное положение;

4. Основными характеристиками степени социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев, являются их образование и профессия, положение на рынке труда и занятость, доходы и потребление, имущественная обеспеченность, наличие недвижимой собственности, качество жилищных условий. Анализ основных характеристик социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев на новом месте поселения позволяет сделать вывод, что в современных условиях социальный статус этой группы низок, а существующая тенденция к его снижению не ослабевает. Значимость факторов, определяющих уровень адаптированности беженцев и вынужденных переселенцев, ранжируется по мере убывания корреляции следующим образом: социальный статус, длительность пребывания на новом месте поселения, характер наличных и доступных ресурсов, развитость достижительной мотивации.

5. Применительно к исследуемой группе - беженцев и вынужденных переселенцев, адаптационный процесс предполагает три составляющие. Первая – постоянно присутствующий адаптационный фон, сопровождающий все основные состояния и связанный с приспособлением на новом месте поселения. Вторая – это адаптация к жизнедеятельности в новых экономических условиях и, как следствие, к новому социальному статусу. Третья – определенная бифуркационным ходом развития современного российского общества, когда, адаптивная нагрузка, приходящаяся на субъект адаптации, характеризуется большим числом воздействующих социально-значимых инновационных изменений в единицу времени. Все эти составляющие общей адаптации, воздействующие одновременно, осложняют процесс социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.

Теоретическая значимость работы. Новые подходы к исследованию социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев, реализованные в исследовании, могут быть использованы для разработки методов и инструментария в последующих социологических исследованиях, посвященных адаптации мигрантов. Результаты диссертационного исследования позволяют расширить теоретические представления о данном социальном процессе и могут быть использованы для корректировки и совершенствования научного обоснования социальной политики на федеральном и региональном уровнях.

Практическая значимость работы. Положения и выводы диссертации, приведенные статистические данные и данные социологического опроса могут быть использованы:

- структурами государственных органов власти для разработки нормативно-правовых актов в области социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев;

- региональными органами исполнительной власти для совершенствования существующих структур социальной защиты и организации их практической деятельности по социальной защите беженцев и вынужденных переселенцев;

- региональными органами социальной защиты, учреждениями социального обслуживания для повышения эффективности своей работы;

- в процессе преподавания для разработки учебных курсов по социологии, культурной антропологии, межкультурной коммуникации, при подготовке спецкурса по социологии миграции, современной истории Бурятии.

Апробация. Результаты исследования обсуждались на конференции преподавателей, научных работников и аспирантов, посвященной 80-летию со дня рождения первого ректора Д.Ш. Фролова в Восточно-Сибирском государственном технологическом университете (Улан-Удэ, 2005 г.), на международной научно-практической конференции «Социально-демографическое развитие общества и проблемы постарения» (Улан-Удэ, 2005 г.), на I республиканской научно-практической конференции «Проблемы гуманизации и гуманитаризации высшего образования России» (Улан-Удэ, 2006 г.), на II международной научной конференции «Мир Центральной Азии», (Улан-Удэ, 2007 г.). Основные выводы и результаты отражены в семи научных публикациях автора, в том числе две публикации в изданиях, входящих в список ВАК.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и источников, приложения включающего две анкеты.