Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе (на материалах Республики Бурятия)

Вид материалаАвтореферат

Содержание


Ii. основное содержание работы
Первая глава «Теоретико-методологические основы исследования социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев»
Вторая глава «Адаптационные процессы среди беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе»
Социальные показатели.
Экономические показатели.
Социально-демографические показатели.
Правовые показатели.
Социокультурные показатели.
Социально-психологические показатели.
Высокая степень
Средняя степень.
Низкая степень.
В Заключении
Подобный материал:
1   2   3

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Во Введении обосновывается актуальность темы диссертации, анализируется степень научной разработанности проблемы, определяются объект и предмет исследования, цели и задачи, гипотезы, характеризуется теоретико-методологическая основа работы, формулируется научная новизна полученных результатов, раскрываются теоретическая и практическая значимость работы, а также формы ее апробации и структура.

Первая глава «Теоретико-методологические основы исследования социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев», включающая три параграфа, посвящена изучению теоретических аспектов проблемы диссертационного исследования, определению статуса и понятий беженца и вынужденного переселенца, критериев, факторов социальной адаптации и методов социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев. Здесь описывается методика и техника конкретного социологического исследования.

В первом параграфе «Определение статуса и понятий беженца и вынужденного переселенца» содержится анализ понятий «беженец», «вынужденный переселенец», «вынужденный мигрант», которые в отечественной литературе практически не встречались до конца 1980-х – начала 1990-х гг.

В современной социологической и экономической литературе миграция классифицируется: по видам, по типам, по формам, по причинам. Выделяются две причины миграции: 1) добровольная миграция подразумевает перемещение людей, добровольно покидающих место своего постоянного проживания и переезжающих на новое место жительства в своем или другом государстве; 2) вынужденная миграция (перемещение людей с целью поиска убежища).

Субъектами вынужденной миграции признаются следующие категории: 1) политические (ищущие политического убежища); 2) беженцы (не граждане России); 3) временно перемещенные лица (из районов военных действий на Кавказе, мигранты из зон экологических бедствий); 4) внутренние мигранты (переезжающие в сельскую местность, мигранты в связи с реформой ВС РФ (военнослужащие), мигранты с Севера); 5) не имеющие статуса и не ожидающие его; 6) не регистрирующиеся в миграционной службе; 7) желающие вернуться на прежнее место жительства.

Рассмотрев подходы к определению понятия «вынужденные мигранты» и имеющиеся в научной литературе системы их классификации, автор принял собственную классификацию, в полной мере отвечающую целям и задачам исследования, по следующим признакам: 1) по направлению: «уезжающие» и «приезжающие»; 2) по месту происхождения: внешние и внутренние; 3) по причинам: вследствие актов насилия, политические убеждения, экономические и социальные, экологические; 4) по времени проживания: постоянные и временные.

Анализ определений статуса и понятий беженца и вынужденного переселенца, используемых в научной литературе, позволил сделать вывод о наиболее применимых для целей исследования понятий содержащихся в Федеральных законах «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Эти понятия в дальнейшем подвергнуты операционализации. А именно, беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных компаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Во втором параграфе «Критерии и факторы социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев» рассматриваются показатели и причины, определяющие характер социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.

В тексте параграфа анализируется понятие «адаптация», «социальная адаптация», рассматриваются виды адаптации, акцентируется внимание на ее зависимость от бифуркационного характера развития современного российского общества, когда адаптивная нагрузка, приходящаяся на субъект адаптации, характеризуется большим числом одновременно воздействующих социально-значимых изменений в единицу времени.

Анализируя различные подходы к определению понятия «социальная адаптация» и применяя его к объекту диссертационного исследования – беженцам и вынужденным переселенцам, диссертант считает, что это понятие объединяет процесс приспособления индивидуума к периодически возникающим социально-значимым инновационным изменениям и соответствующую им последовательность незавершенных наслаивающихся друг на друга адаптивных состояний, логически обоснованных и доказанных автором. Из этого следует, что социальную адаптацию беженцев и вынужденных переселенцев нельзя рассматривать как итог или результат. Нам представляется, что это незавершенный, дискретный по времени процесс включения человека в новые формы, условия, отношения жизнедеятельности, непременный компонент жизни человека, так как его жизненная среда (физическая, психическая, социальная, информационная) не бывает полностью стабильной, она всегда меняется и комбинируется.

При изучении критериев и факторов социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев акцент делается на оценке жизненных ориентаций, ценностных устремлений, определении динамики поведения на рынке труда, выяснение их социальных предпочтений и возможных средств самозащиты, выявлении установок на определенную модель социального поведения. Формирующееся адаптационное поведение зависит от того как беженцы и вынужденные переселенцы оценивают свое экономическое положение, обстановку как на новом месте поселения так и в стране в целом, а также какими средствами обеспечивают выживание и развитие себя и своей семьи, какова степень их интернальности (опоры на собственные силы) и экстернальности (опоры на государство).

Из всего многообразия критериев и факторов социальной адаптации применительно к беженцам и вынужденным переселенцам, выделены следующие.

Критерии: 1) успешность социальной адаптации – не отказ от своих культурных ценностей и полное принятие другой культуры (в этом случае речь идет скорее, не об адаптации, а об ассимиляции), а способность таким образом соединить различные ценности, чтобы освоить и принять новые культурные нормы и правила, сохранить собственную самобытность; 2) отсутствие условий для самореализации оказывается в некоторых случаях не менее важным препятствием для успешной адаптации, чем неудовлетворенность материальных потребностей; 3) отсутствие полноценного общения и взаимодействия с местным населением приводит к возникновению чувства отчужденности, ненужности и бесполезности; 4) степень удовлетворенности некоренного населения проживанием в другой стране, его «социальное самочувствие»; 5) постепенно формирующееся у вынужденных переселенцев и беженцев чувство принадлежности к определенной социальной группе нового для них общества, осознанное соотнесение себя с ней (новая самоидентификация); 6) характер адаптивной деятельности; 7) временная протяженность; 8) заинтересованность и добросовестность в труде, сознательное отношение к делу, инициативное включение в работу, стремление к наибольшей реализации своих возможностей; 9) социальный статус индивида на новом месте поселения, его уровень; 10) психологическая удовлетворенность человека средой, которая при нарушении адаптации может сопровождаться: депрессивным настроением, тревогой, беспокойством; чувством неспособности справиться с ситуацией, приспособиться к ней; некоторым снижением продуктивности в повседневных делах; склонностью к драматизации поведения.

Все перечисленные критерии можно объединить в пять групп: 1) социальное самочувствие мигранта; 2) идентификация мигрантов с новой средой; 3) степень реализации внутреннего потенциала мигранта; 4) характер отношений со средой; 5) способность повышения культуры адаптирующейся среды.

Факторы: 1) направленность расселения беженцев и вынужденных переселенцев по типу «село-город»; 2) общинно компактный или разрозненный тип расселения; 3) социальный опыт; 4) позитивный фактор - наличие прошлого адаптивного опыта; 5) значимый социальный фактор - уровень образования; 6) характер и условия деятельности; 7) индивидуальные и личностные особенности членов групп и коллективов, способов влияния и взаимовлияния в процессе служебной деятельности, уровня зрелости группы и коллектива; 8) характер межличностных отношений в группе, направленность неформальных норм, царящих в группе, строгости их претворения в жизнь.

В третьем параграфе «Методы исследования социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев» на основании принятых определений понятий, выявленных факторов и критериев социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев, а также иных взаимосвязей между этими элементами и процессами, в диссертации предложена технология социологического анализа, разработаны метод и инструментарий исследования. Выявлены основные переменные, характеризующие процесс социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.

Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев определяется как нормализация морально-психологического самочувствия на основе испытываемого чувства принадлежности к социальным институтам, социальной структуре на территории проживания.

Обосновывается применение комплекса социологических методов исследования на основе реализации этносоциологического и культурологического подходов, обеспечивающих получение результатов, объективно отражающих современное состояние проблемы, позволяющих построить прогноз развития этого процесса и сделать научно обоснованные рекомендации.

Разработан и апробирован инструментарий социологического анализа процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев, который состоит из двух анкет с общим названием «Исследование социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев».

Первая – предназначена для анкетного опроса беженцев и вынужденных переселенцев, адаптирующихся в современном российском обществе. Вторая анкета разработана для экспертов. Часть вопросов анкеты формулировалась одинаково, что позволило иметь сравнительные данные о положении опрашиваемых респондентов и оценить процесс адаптации по определенным программой исследования параметрам. В опросе участвовали две группы респондентов, представляющие вынужденных мигрантов и экспертов.

Анкеты исследования разработаны с учетом необходимости получения наиболее полной эмпирической информации для проверки выдвинутых гипотез, они состоят из четырех взаимосвязанных и взаимообусловленных блоков: показатели социальной адаптации; процесс социальной адаптации; показатели степени социальной адаптации; факторы, детерминирующие процесс социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.

Первый блок включает в себя три переменные, позволяющие получить социологические данные: 1) о причинах вынужденной миграции; 2) о получении и продлении статуса; 3) об условиях и уровне жизни на прежнем месте жительства. Данный блок включает операциональные понятия, вопросы и индикаторы, позволяющие произвести измерения социально-психологических характеристик и показателей социальной активности респондентов. Здесь определено шесть групп показателей: социальные, экономические, правовые, социально-демографические, социокультурные, социально-психологические.

Второй блок включает в себя четыре пункта, представленных в виде ряда переменных, с помощью которых можно получить данные: 1) об удовлетворенности на новом месте поселения; 2) об уровне жизни на новом месте поселения; 3) об оценке межнациональных отношений; 4) о психологических, социальных и экономических проблемах, ощущаемых мигрантами на новом месте поселения.

Третий блок основывается на трех переменных, связанных с социально-демографическими характеристиками (пол; возраст; национальность; уровень образования; семейное положение; доход; жилищные условия): 1) об оказании помощи на новом месте поселения со стороны различных структур; 2) о родственных связях на новом месте поселения; 3) о демографических характеристиках (число членов семьи, пол, возраст, уровень образования). Данный блок позволяет выделить показатели адаптации: высокая, средняя, низкая.

Четвертый блок позволяет выявить действующие факторы:

1) находящиеся на стороне человека, индивида – факторы субъективные;

2) находящиеся на стороне «мира» - объективные.

Инструментарий исследования составлен в расчете на получение эмпирического материала для подтверждения или опровержения выдвинутых гипотез и выполнения поставленных задач.

Интерпретация результатов социологического опроса, проведенного по изложенной выше методике, производится в соответствии с методологическими подходами и определениями основных понятий, принятых в данной главе.

Вторая глава «Адаптационные процессы среди беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе» включает три параграфа, посвящена определению роли и места беженцев и вынужденных переселенцев в социальной структуре современного российского общества. В ней приводятся основные показатели степени социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев, предложены формы и методы социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами, способствующие высокой степени их социальной адаптации.

В первом параграфе «Роль и место беженцев и вынужденных переселенцев в социальной структуре современного российского общества» рассматриваются основные понятия теории социальной структуры: «социальная стратификация», «социальная структура», выявляются признаки, характеризующие беженцев и вынужденных переселенцев как часть социальной структуры современного российского общества, определяется роль, значение и место этой категории в нем.

Рассматривая стратификационную шкалу современного российского общества, автор особое внимание уделяет низшему слою, поскольку представителями его в рамках объекта диссертационного исследования являются беженцы и вынужденные переселенцы.

Установлено, что беженцы и вынужденные переселенцы играют значительную роль в социальной структуре российского общества, хотя составляют не такую уж большую долю населения (не более 1 %), требуют повышенного внимания со стороны институтов государства и общества в силу остроты социальных проблем, возникающих в процессе переселения.

В диссертации на основе результатов социологических исследований опровергаются мнения некоторых исследователей, склонных относить беженцев и вынужденных переселенцев к маргинальным слоям общества. Доказано, что по многим параметрам эта группа имеет более высокие социальные показатели, чем население территории вселения и только по объективным причинам оказывается в условиях, характерных для пограничных слоев.

Необходима активизация работы в тот период, когда значительная их доля сталкивается с многочисленными психологическими, материальными проблемами, связанными с усвоением новых или воссозданием прежних социальных ролей. Зачастую это препятствует социальной адаптации.

Адаптационные процессы среди них имеют как общие закономерности, так и специфические особенности, связанные с комплексом политических, экономических, социальных, юридических, культурных проблем.

Определяя место и роль беженцев и вынужденных переселенцев в социальной структуре современного российского общества, можно отметить, что у них, в силу своего особого состояния процесс социальной адаптации в иноэтнической среде проходит в несколько стадий. Существуют определенные взаимозависимости: чем выше степень неопределенности, тем выше адаптивный потенциал. В связи с этим формируется стратегия действий, соответствующая полученной информации. В процессе адаптации и формирования стратегии возникают барьеры, такие как: возрастной, эмоционально-психологический, мировоззренческий, национально-культурный. Преодоление и коррекция барьеров способствует постепенной трансформации разрозненной этнической группы в институализированную диаспору. Механизмы организации диаспоры – вынужденная миграция и социальная адаптация, способствуют синтезу культур, их взаимодействию и являются индикатором стабильности и развития иноэтнического сообщества на территории вселения.

Во втором параграфе «Интегративные показатели социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев в Республики Бурятия» на основании результатов социологического исследования социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев, рассматриваются показатели их адаптированности.

Эмпирическим путем подтверждено, что показатели социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев группируются в шесть взаимосвязанных блоков: социальные, экономические, социально-демографические, правовые, социокультурные, социально-психологические.

Социальные показатели. Несмотря на сложности трудовой занятости, которые испытывают и местные жители, и вынужденные мигранты, у последних уровень безработицы выше. Более половины вынужденных мигрантов при достаточно высоком уровне профессионального образования трудятся не по специальности, снижая свой профессиональный статус, и имеют временную работу.

Социальные показатели дают основание говорить о низкой степени социальной адаптации вынужденных мигрантов на новом месте поселения, так как в ответах респондентов преобладают отрицательные оценки трудовой занятости.

Экономические показатели. В общественном сознании понятие «беженец», отождествляется с понятием «чужой», «пришлый». Вынужденные мигранты – незваные «гости» на новом месте поселения, поэтому главной экономической задачей, которую стремятся решить мигранты - иметь постоянное жилье. Это одна из тенденций, подтверждающих их стремление к оседлости в республике. Часть вынужденных мигрантов (20 % от числа опрошенных) получила государственное жилье в соответствии со статусом вынужденного переселенца, большинство же – за счет своих весьма разных стартовых возможностей.

Большинство мигрантов (более 60 %) с изменением места жительства оценивают свой материальный уровень как ухудшившийся. Прожиточный минимум в семьях вынужденных мигрантов по сравнению с местными жителями как уже описывалось выше оказался ниже. Данная категория населения представляет собой группу риска по показателю материального уровня жизни.

Социально-демографические показатели. Более половины (64,86 %) вынужденных мигрантов не собирается покидать Республику Бурятия, 68 % имеют детей, 20 % семей являются неполными, в основном преобладает средний возраст. Социальная адаптация на новом месте поселения является для большей части из них неизбежной, а это значит, что процесс формирования социальных, социокультурных и психологических отношений будет осуществляться с учетом присутствия значительной группы вынужденных переселенцев. Проблемы здоровья и его поддержания имеют большое значение, как для местных жителей, так и для вынужденных мигрантов.

Социально-демографические показатели позволяют констатировать относительно высокую степень социальной адаптации (намерениями остаться на жительство в республике) и среднюю (по сохранению здоровья).

Правовые показатели. Вынужденные мигранты, прибывая на территорию республики, получают статус вынужденных мигрантов, характеризующий специфику их положения и социальных ролей, «исполнителями» которых они невольно являются. Проблема получения статуса является наиболее значимой для вынужденного мигранта, т.к. он обеспечивает поддержку его гражданских прав. Однако условия получения этого статуса таковы, что далеко не все нуждающиеся становятся его обладателями. Но и те из мигрантов, кто получил статус вынужденного мигранта, не смогли использовать его в полной мере для удовлетворения своих потребностей. Вынужденные мигранты ущемлены в своих правах, связанных с вынужденным переселением. По этому показателю мы можем констатировать низкую степень адаптации.

Социокультурные показатели. Социальное взаимодействие вынужденных мигрантов с местными жителями имеет многообразные, в том числе духовные и неформальные основания. При этом взаимодействие проявляется интенсивнее между вынужденными мигрантами и местными жителями, чем внутри вынужденных мигрантов.

Основные сферы взаимодействия – трудовая деятельность и жилищное обустройство.

У прибывших и у местных жителей имеются различия в культуре, и люди по-разному к этому относятся. Преодоление межкультурных противоречий – процесс незавершенный. Его развитие, по нашим данным, направлено в сторону ассимиляции вынужденных мигрантов, возможно, к модернизации местного социокультурного пространства.

То, что подавляющее большинство респондентов заявили об имеющемся у них представлении о культурных отличиях, не является достаточным основанием для интеграции и требует введения социальных технологий межкультурного взаимодействия.

Характеристики социокультурных показателей указывают на среднюю степень социальной адаптации.

Социально-психологические показатели. Использование условий, создавшихся в результате миграции, осуществляется как вынужденными мигрантами, так и местными жителями по-разному, что не позволяет говорить о стереотипах коллективного поведения, детерминированных миграцией.

Большинство ожиданий вынужденных мигрантов при их перемещении на новое место жительства не оправдались. Среди них – те, которые связаны с правами человека, со статусом вынужденного мигранта, они не были подкреплены соответствующими социально-правовыми мерами. Это говорит о низкой комплиментарности среды и социально-правового пространства вынужденного мигранта.

В результате - процесс вживания вынужденных мигрантов в новые условия сопровождается проблемами и противоречиями, которые связаны со снижением уровня жизни, социального статуса. Несмотря на все это, они все-таки имеют положительную динамику на уровне субъективных условий, носителями которых являются люди (мотивы, позиции, устремления). Позитивные возможности среды у мигрантов связываются с чувством безопасности за свою жизнь, главным образом, хорошими взаимоотношениями с окружающими людьми, с терпимостью к культурным различиям.

Исследовательская деятельность в обозначенной сфере показывает, что в условиях вынужденной миграции актуальность региональных комплексных исследований этого процесса не вызывает сомнения, они должны быть максимально приближены к решению проблем вынужденной миграции.

Предлагается принять следующую классификацию показателей степени социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.

Высокая степень. К ней можно отнести вынужденных мигрантов проявляющих наибольшую по сравнению с другими активность во взаимодействии с социальными институтами на территории проживания. Их действия по удовлетворению потребностей более разнообразны и результативны по большинству показателей социальной активности.

Средняя степень. Вынужденные мигранты, ответы которых на вопросы анкеты, показывают, что они проявляют среднюю активность в удовлетворении своих потребностей, их действия менее разнообразны и результативны.

Низкая степень. Вынужденные мигранты идентифицирующие себя как «чужих», «пришлых», «своих пришлых».

Результаты исследования позволили сделать вывод о том, что приспособление к новому окружению, к новой социальной среде – наиболее сложная и болезненная для мигрантов часть общего процесса адаптации в местах расселения. Этот процесс может «затянуться» или не произойти вовсе по ряду причин: из-за непривычных, часто контрастных по отношению к местам выхода природно-климатических условий; из-за заметных отличий от местного населения – в менталитете, религии, обычаях и традициях, а также по психологическим причинам.

Однако, социальная адаптация является для большей части из мигрантов неизбежной, так как многие из них не собираются покидать Республику Бурятия и устанавливают формальные и неформальные связи и отношения.

В третьем параграфе «Формы и методы социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами» раскрываются сущность и содержание, форм и методов социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами, обосновывается необходимость внедрения эффективных социальных технологий регулирования процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.

Социальная работа в данном случае должна быть равнодоступной, единой, многофункциональной. Формы социальной работы должны способствовать нейтрализации неблагоприятных факторов, снижающих уровень низкой социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев. Она должна быть ориентирована на своевременную и скорейшую социальную адаптацию.

Одним из инновационных направлений социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами должна стать ориентация государства, общественных организаций на социальную защиту прав и интересов людей, чье положение в процессе длительной малоэффективной самоадаптации на новом месте поселения оказалось нестабильным.

Должны разрабатываться и осуществляться дополнительные меры, направленные на усиление социальной ориентации реформ; на ликвидацию причин, порождающих снижение уровня жизни; на поддержку малоимущих граждан; на укрепление семьи; на обеспечение надлежащих условий для успешного процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев; на ликвидацию факторов, детерминирующих внутреннюю и внешнюю вынужденную миграцию.

Всю совокупность методов (методик), используемых в социальной работе, можно подразделить на две группы: теоретические и практические. Практические методы можно разграничить на профессиональные и этические методы.

К теоретическим методам социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами следует отнести общенаучные методы (сравнение, анализ, обобщение, восхождение от абстрактного к конкретному, индукцию и дедукцию), которые используются социальными работниками в практической деятельности в неявном виде, но имеют прямое соотношение к принятию конкретных решений в тех или иных обстоятельствах, поиску адекватных этим обстоятельствам практических действий. Использование этих методов в процессе социальной работы определяется ее универсальным междисциплинарным характером.

Практические методы социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами – это совокупность специфических технологий, процедур и способов деятельности, посредством которых осуществляется социальная работа.

К практическим методам социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами можно отнести биографический (метод личных документов), посредством которого на основе исследования личных документов (автобиографий, дневников, мемуаров) изучаются субъективные стороны вынужденной миграции. Исследуемые документы фиксируют личные отношения человека к тем или иным социальным процессам, социально психологическим ситуациям, в которые он был включен тем или иным образом (опосредованно или неопосредованно). Применительно к обстоятельствам биографический метод может моделироваться в такие разновидности, как ненаправленное интервью, свидетельства родственников. Интервью позволяют социальному работнику выбрать наиболее адекватные для ситуации вынужденной миграции способы получения необходимой информации о клиенте и социальной помощи, в которой он нуждается.

Представляется важным сочетание индивидуальной, семейной, групповой, общественной социальной работы. В индивидуальной работе применим весь арсенал методов специалиста социальной сферы: психологических, психотерапевтических, психоаналитических, социометрических, возрастной психологии, медико-социальных, консультационно-правовых. В групповой работе продуктивны методики «группы самостоятельного опыта», «группы взаимопомощи», групповая психотерапия, поддержка соседских общностей (в местах компактного проживания переселенцев), общностей земляческого характера для представительства интересов переселенцев.

Актуальным при определении форм и методов социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами является рассмотрение их потребностей.

Формы и методы социальной работы с вынужденными переселенцами принесут позитивные результаты при наличии четкой и продуманной политики и программы по прогнозированию миграционных процессов и конкретных миграционных потоков. Решение подобных проблем возможно при условии совместной работы Федеральной миграционной службы и органов власти (федеральных и региональных), выделения для мигрантов квот и определенных территорий для поселения.

В Заключении подводятся основные итоги диссертационного исследования, делаются теоретические выводы и обобщения, определяются направления дальнейшей разработки проблемы.