09 от 22. 04. 2009} Всоответствии со статьей 21 закон

Вид материала

Содержание

Раздел vпорядок решения вопросов строительства и размещения временных сооружений (объектов) торговли, обслуживания и рекламы

Подобный материал:

1 2 3 4

РАЗДЕЛ V
ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ (ОБЪЕКТОВ) ТОРГОВЛИ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕКЛАМЫ

{Название Раздела V в редакции Постановления Верховной Рады № 764-5/08 от 20.02.2008}

1. Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство и размещение временных сооружений (объектов) торговли, обслуживания и рекламы.

1.1. Право на строительство или размещение данных объектов имеют все предприятия, организации и учреждения, физические лица, имеющие статус предпринимателя, при наличии лицензии на соответствующий вид деятельности согласно уставным документам.

1.2. Регулирование земельных отношений между юридическими (физическими) лицами и органами местного самоуправления при строительстве или размещении объектов торговли, обслуживания, автосервиса и рекламы осуществляется в соответствии с законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым.

1.3. Согласование строительства или размещения временных объектов, малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности, рекламы производится главным архитектором города (района) в соответствии с комплексными схемами размещения объектов торговли и обслуживания, рекламы.

1.4. Комплексные схемы размещения объектов торговли и обслуживания, рекламы и изменения в них согласовываются местными органами земельных ресурсов, санитарно-эпидемиологической службы, пожарного надзора, коммунальными и инженерными службами города (района), ГАИ, региональными органами по охране природы, по охране культурного наследия, Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, в случае необходимости направляются на госэкспертизу в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по земельным ресурсам.

Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство и размещение временных сооружений (объектов) торговли, обслуживания и рекламы на землях дорожного хозяйства осуществляется на основании приказа Государственной службы автомобильных дорог Украины от 29 сентября 2005 года № 414 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на размещение, строительство, реконструкцию и функционирование объектов сервиса на землях дорожного хозяйства и согласий и согласований на объекты внешней рекламы вдоль автомобильных дорог общего пользования", зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 26 октября 2005 года № 1266/11546.

Согласованная схема в обязательном порядке рассматривается городским (районным) градостроительным советом, Республиканским градостроительным советом Министерства строительной политики и архитектуры Автономной Республики Крым и утверждается органом местного самоуправления.

2. Порядок оформления разрешения и выдачи паспорта размещения временного сооружения (объекта) торговли и обслуживания.

2.1. Заявки на размещение временных объектов торговли, обслуживания, малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности и рекламы, продление срока действия паспорта на размещение, его переоформление на другое лицо, а также изменение места дислокации объекта, сроков и условий аренды земельного участка направляются заказчиком в адрес органа местного самоуправления и по резолюции руководства передаются в уполномоченный орган архитектуры и градостроительства.

Объекты малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности размещаются на основании разрешений в порядке, установленном исполнительными органами местных советов в соответствии с приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 4 сентября 2006 года № 296 "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению порядка размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности".

2.2. Уполномоченный орган архитектуры и градостроительства готовит предложения по размещению объекта, переоформлению на другое лицо, а также изменению места его дислокации и передает их в комиссию органа местного самоуправления по размещению временных объектов торговли (обслуживания).

2.3. Состав комиссии по размещению временных объектов торговли (обслуживания), ее полномочия и регламент работы определяются органом местного самоуправления.

2.4. По заключению комиссии материалы направляются в местный орган земельных ресурсов для составления проекта отвода земельного участка и договора аренды на основании заключений органов санитарно-эпидемиологической службы, пожарного надзора, природоохраны, охраны культурного наследия, а при необходимости - других предприятий, организаций, учреждений, определяющих условия отвода земельного участка и инженерного обеспечения размещаемого объекта.

2.5. Основанием для размещения временного объекта торговли или обслуживания является договор аренды земельного участка или государственный акт, удостоверяющий право собственности или пользования земельным участком, оформленный в соответствии с требованиями земельного законодательства Украины.

2.6. Основанием для размещения временного объекта торговли или обслуживания, при установке которого требуется выполнение строительных работ, является разрешение на выполнение строительных работ.

2.7. На основании решения органа местного самоуправления управление (отдел) архитектуры и градостроительства в соответствии с комплексной схемой размещения разрабатывает и выдает заказчику Паспорт размещения временного объекта торговли или обслуживания (далее - Паспорт размещения объекта). В Паспорте размещения объекта указываются месторасположение объекта, его тип, габариты, материал конструкций, эстетическое оформление и т. д.

2.8. Паспорт размещения объекта (Приложение 1, Форма 1) состоит из следующих документов:

сведения о предоставлении земельного участка в аренду или собственность (копии или выписки из решения местного совета о предоставлении земельного участка в пользование);

сведения об объекте;

графическое приложение:

внешний вид торгового павильона (киоска) с паспортом отделки или окраски;

генплан установки (М 1:500) с границами участка и привязкой объекта к местности;

проектная документация (в случае если размещение объекта требует выполнения строительных работ: подготовки основания, прокладки подземных инженерных сетей, благоустройства территории и т. д.);

технические условия на подключение к инженерным сетям;

правила размещения и эксплуатации (с подписью заказчика);

сведения о приемке в эксплуатацию.

2.9. Заказчик проводит согласование Паспорта размещения объекта с заинтересованными службами города (района), главным архитектором города (района), после чего Паспорт размещения объекта утверждается заместителем городского головы по исполнительной работе (заместителем председателя райгосадминистрации).

2.10. В случае если размещение объекта требует выполнения строительных работ (подготовки основания, устройства фундаментов, прокладки подземных инженерных сетей, монтажа несущих и ограждающих конструкций) в установленном порядке разрабатывается проектная документация, объект регистрируется в ГАСК с получением разрешения на выполнение строительных работ.

2.11. Срок действия Паспорта размещения объекта устанавливается на срок пользования землей (аренды земли) в соответствии с Земельным кодексом Украины.

2.12. Заявка, проектная документация на размещение объекта и один экземпляр Паспорта размещения объекта хранятся в архиве местного органа архитектуры и градостроительства. Заказчику выдаются три экземпляра заверенных копий Паспорта размещения объекта. Один экземпляр заверенной копии Паспорта размещения объекта заказчик передает в соответствующий исполнительный орган местного совета для контроля за поступлением платежей в бюджет. Условия договора, а также все паспортные данные заносятся в журналы регистрации временных сооружений (объектов) торговли и обслуживания в соответствующем исполнительном органе местного совета (райгосадминистрации).

2.13. Информация о любых изменениях в Паспорте размещения объекта регистрируется в архивном экземпляре.

3. Порядок оформления разрешений и выдачи паспортов на размещение рекламы.

3.1. Внешняя реклама размещается на основании разрешений в порядке, установленном исполнительными органами местных советов в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2003 года № 2067 "Об утверждении Типовых правил размещения внешней рекламы".

3.2. Использование визуально-информационного пространства населенных пунктов и других территорий под размещение коммерческой рекламы осуществляется на основе договоров, заключенных распространителем рекламы (рекламным предприятием) с органами местного самоуправления (райгосадминистрациями).

3.3. Размещение специальных конструкций рекламных средств производится рекламным предприятием только после заключения договора.

3.4. Для заключения договора на размещение средств внешней рекламы рекламное предприятие обращается с заявкой в исполком местного совета (райгосадминистрацию). Перечень документов для получения разрешения на размещение средств внешней рекламы определяется органом местного самоуправления и райгосадминистрацией. К необходимым документам относятся:

копия свидетельства о государственной регистрации заявителя как субъекта предпринимательской деятельности;

графические материалы, характеризующие желаемые места расположения и общее конструктивное решение рекламоносителей.

3.5. Уполномоченный орган исполкома местного совета (райгосадминистрации) готовит договор на право размещения рекламы, в котором указываются место размещения, тематика и габариты рекламы.

3.6. Договор подписывается руководством исполкома местного совета (райгосадминистрации) после предоставления управлением (отделом) градостроительства и архитектуры приложения к договору, в котором указываются место размещения, тип, тематика, материалы конструкций, эстетическое оформление и габариты рекламы. Исчисление площади рекламной установки производится по ее развернутой поверхности, доступной для визуального восприятия.

3.7. Реализация потребностей рекламодателей в рекламе по их заказу производится через рекламное предприятие.

3.8. Органами контроля за рекламной деятельностью являются:

управление (отдел) градостроительства и архитектуры исполкома местного совета (райгосадминистрации);

уполномоченный орган исполкома местного совета (райгосадминистрации).

3.9. Управление (отдел) градостроительства и архитектуры исполкома местного совета (райгосадминистрации) определяет места размещения рекламы, контролирует ее качество и состояние, принимает необходимые меры в случаях нарушений, а также несет ответственность за ее эстетический уровень.

3.10. Уполномоченный орган исполкома местного совета (райгосадминистрации) регистрирует заявки на размещение средств внешней рекламы и контролирует поступление денежных средств в порядке исполнения договоров на право размещения средств внешней рекламы.

3.11. Размещение рекламы всех видов и назначений производится в строгом соответствии с Паспортом (Приложение 1, Форма 2) и по согласованному управлением (отделом) градостроительства и архитектуры эскизу или проектной документации.

3.12. Паспорт на размещение рекламы состоит из следующих материалов и документов:

сведений о рекламной установке;

сведений о предоставлении земельного участка в аренду (копии или выписки из решения местного совета о предоставлении земельного участка в пользование, копии государственного акта на право пользования землей (при необходимости));

утвержденного эскиза рекламной установки, выполненного рекламным предприятием;

плана установки (М 1:500);

правил эксплуатации рекламной установки.

3.13. Все рекламные установки, размещенные не на объектах, находящихся в собственности или аренде рекламодателя, должны иметь фирменный знак юридического лица, его установившего. Образец или эскиз фирменного знака предоставляется вместе с заявкой рекламного предприятия на оформление договора по размещению рекламы. В случае отсутствия такого знака рекламная установка подлежит демонтажу без предварительного предписания органов рекламного контроля.

3.14. Для размещения некоммерческой рекламы государственных учреждений, а также коммерческой рекламы разового пользования рекламодатель (рекламное предприятие) обращается с заявлением в управление (отдел) архитектуры и градостроительства с приложением эскиза или проектной документации для последующего оформления Паспорта на размещение рекламы.

3.15. Для размещения коммерческой рекламы рекламодатель через рекламное предприятие обращается в управление (отдел) градостроительства и архитектуры исполкома местного совета (райгосадминистрации) с заявлением, в котором указываются желаемые места размещения, тематика и габариты рекламы.

3.16. После рассмотрения заявления управление (отдел) градостроительства и архитектуры готовит Паспорт на размещение рекламы, который выдается рекламному предприятию для согласования с указанными на его бланке ответственными службами и заинтересованными организациями.

3.17. Размещение внешней рекламы в пределах объектов природно-заповедного фонда разрешается по согласованию с соответствующими министерствами, республиканскими комитетами Автономной Республики Крым или местными органами власти.

3.18. Размещение рекламы на памятниках культурного наследия и в зонах их охраны производится по согласованию с соответствующими специально уполномоченными органами по охране культурного наследия в зависимости от категории памятников.

3.19. Размещение рекламы на землях дорожного хозяйства, вдоль автомобильных дорог разрешается по согласованию со Службой автомобильных дорог в Автономной Республике Крым.

3.20. Согласованию с местными органами архитектуры подлежат все рекламные установки, размещаемые на стенах (крышах) домов и сооружений вне зависимости от их физических размеров, исключение составляют объекты рекламы, расположенные в витринах и других световых проемах зданий и сооружений.

3.21. Рекламным предприятием готовится эскиз художественной части рекламы (в отдельных случаях - проектная документация).

3.22. Паспорт на размещение рекламы с вкладышем (согласованным эскизом) утверждается начальником управления (отдела) градостроительства и архитектуры исполкома местного совета (райгосадминистрации) после получения согласований всех ответственных служб, указанных в паспорте, на установку, а также после изготовления и приемки готовой рекламно-информационной продукции. На основании зарегистрированных паспортов управлением (отделом) градостроительства и архитектуры составляются приложения к договорам рекламных предприятий, которые направляются в управление (отдел) исполкома местного совета (райгосадминистрации), занимающееся вопросами экономики.

3.23. Заявка на размещение объекта, проектная документация и один экземпляр Паспорта на размещение рекламы хранятся в архиве органа архитектуры и градостроительства исполкома горсовета (райгосадминистрации). Заказчику выдается три экземпляра заверенных копий Паспорта на размещение рекламы. Один экземпляр заверенной копии данного Паспорта заказчик передает в управление (отдел) исполкома местного совета (райгосадминистрации), занимающееся вопросами экономики, для контроля за поступлением платежей в бюджет. Условия договора, а также все паспортные данные заносятся в журнал регистрации объектов внешней рекламы исполкома горсовета (райгосадминистрации).

3.24. Рассмотрение заявок на размещение средств внешней рекламы осуществляется в срок не более одного месяца со дня их поступления, срок согласования Паспорта на размещение рекламы в одной инстанции - до 10 дней.

3.25. Определение размеров оплаты за услуги органов архитектуры производится в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 декабря 1999 года № 2328 "О Порядке предоставления архитектурно-планировочного задания и технических условий относительно инженерного обеспечения объекта архитектуры и определения размера платы за их выдачу".

3.26. В случае возникновения необходимости (в период действия паспорта) внесения изменений в конструктивную схему рекламоносителя его владелец обращается в органы архитектуры и градостроительства с письменным заявлением о необходимости внесения в Паспорт на размещение рекламы соответствующих изменений. Органы архитектуры и градостроительства рассматривают заявление в срок до 15 дней, начиная с даты его регистрации, и сообщают о результатах заявителю. В случае положительного решения внесение изменений производится за дополнительную оплату. Внесение изменений не влияет на срок действия Паспорта. Информация о любых изменениях в Паспорте на размещение рекламы регистрируется в архивном экземпляре.

3.27. В случае возникновения необходимости использования места расположения рекламоносителя для иных целей органы архитектуры и градостроительства в трехдневный срок письменно уведомляют его владельца об этом. При условии согласия владельца рекламоносителя ему предоставляется другое равноценное место. Решение вопросов, связанных с вынужденными затратами владельца рекламоносителя, производится на договорной основе. Внесение изменений в Паспорт на размещение рекламы производится органами архитектуры и градостроительства бесплатно в течение 10 дней после начала использования данного места в иных целях. Срок эксплуатации рекламоносителя в данном случае увеличивается на 10 дней. После установки рекламоносителя на новом месте его владелец имеет приоритетное право на пролонгацию действия Паспорта.

4. Контроль за выполнением паспортных условий при установке, размещении, строительстве и приемке в эксплуатацию временных сооружений (объектов) торговли, обслуживания и рекламы.

4.1. Проверку выполнения паспортных условий при размещении и строительстве временных объектов торговли (кроме установки объектов мобильной торговли), обслуживания, автосервиса, их эстетического состояния, включая благоустройство прилегающей территории, осуществляют управления (отделы) архитектуры и градостроительства, их инспекции ГАСК, органы охраны культурного наследия, Служба автомобильных дорог в Автономной Республике Крым (если объект находится на землях дорожного хозяйства), а также инспекция ГАСК специально уполномоченного органа по градостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым в порядке выборочного контроля.

4.2. Приемка в эксплуатацию временных объектов торговли, обслуживания, автосервиса и рекламы осуществляется комиссией, назначенной органом местного самоуправления, и заключается в проверке соответствия их размещения требованиям паспортных условий. Регистрация приемки в эксплуатацию осуществляется соответствующей записью в паспорте.

4.3. За нарушение паспортных условий размещения (кроме объектов мобильной торговли), строительства временных объектов торговли, обслуживания, автосервиса и рекламы к владельцу применяются санкции согласно действующему законодательству Украины.

4.4. Принятие административных мер осуществляется инспекцией ГАСК:

для организаций - в соответствии со статьей 1 Закона Украины "Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроения";

для граждан и должностных лиц - в соответствии со статями 79¹, 96, 97 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

4.5. Уплата штрафов не освобождает граждан или предприятия от устранения допущенных нарушений.

4.6. Величина затрат по самовольно выполненным работам определяется по представленным документам со стороны правонарушителя, а при их отсутствии - по оценке специализированных предприятий, связанных с выполнением этих работ.

4.7. Порядок наложения штрафов за правонарушения в сфере градостроительства определен:

для предприятий, их объединений, учреждений и организаций - Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 апреля 1995 года № 244 "Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в сфере градостроительства";

для должностных и физических лиц Кодексом Украины об административных правонарушениях.

4.8. При нарушении паспортных условий установки рекламы, отсутствии оформленного разрешения, а также после окончания действия разрешения руководитель местного органа исполнительной власти или уполномоченное им должностное лицо обращается в рекламное предприятие с требованием об устранении нарушений в указанные сроки.

В случае невыполнения этих требований в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по торговле и защите прав потребителей направляется представление для рассмотрения вопроса о нарушении законодательства о рекламе.

4.9. При невыполнении предприятием условий предписания в установленный срок или отсутствии предприятия по зарегистрированному адресу, невозможности установления принадлежности объекта последний демонтируется коммунальными службами города (района) на основании решения суда по представлению исполкома местного совета (райгосадминистрации).

4.10. Демонтируемый объект возвращается владельцу по его обращению в течение 30 дней со дня демонтажа с компенсацией владельцем затрат коммунальным службам на выполнение демонтажа и хранение объекта. По истечении указанного срока демонтированный объект, не затребованный владельцем, переходит в собственность предприятия, осуществившего его демонтаж и хранение.

4.11. Объекты неизвестной принадлежности рассматриваются как бесхозное имущество и демонтируются в соответствии с действующим законодательством.

{Подпункт 4.11 пункта 4 раздела V с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 764-5/08 от 20.02.2008}

Blog

Постановлениями Верховной Рады арк №562-3/03 от 21. 05. 2003 №610-5/07 от 24. 10. 2007 №764-5/08 от 20. 02. 2008 №1218-5/09 от 22. 04. 2009} Всоответствии со статьей 21 закон

Содержание