Доклад Комиссии Государственной Думы
| Вид материала | Доклад |
- Отчет о работе Комиссии Государственной Думы по проблемам Северного Кавказа, 156.03kb.
- Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам доклад, 622.74kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Всоответствии, 417.04kb.
- Мартынова Сергея Николаевича о досрочном прекращении полномочий депутата городской, 11.93kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Введение, 215.44kb.
- Комитета Государственной Думы но международным делам -комитет Государственной Думы, 536.92kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Всоответствии, 410.72kb.
- Депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы, 24.16kb.
- Сегодня Юрий Кауфман, председатель Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, депутат, 36.84kb.
- Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 107.4kb.
Воронин Г.А., 1946 г.р., кинорежиссер, художественный руководитель программы “Парламентский час” – при проходе через оцепление (сопровождал народного депутата РСФСР С.П.Горячеву) был избит сотрудниками милиции, причинена гематома глаза.
Центр общественных связей Министерства внутренних дел Российской Федерации выступил с сообщением, что
“практика обеспечения правопорядка в районе Белого дома показывает, что поведение значительной части находящихся там лиц становится все менее предсказуемым и все более опасным. Предпринимаются попытки создания незаконных вооруженных формирований, в том числе из граждан с явными признаками расстройства психики. Представители подобных группировок, разместившихся в Белом доме, высказывают угрозы силам правопорядка, открыто демонстрируют готовность применения огнестрельного оружия. Следствием уже доказана их причастность к убийствам, совершенным 23 сентября на Ленинградском проспекте Москвы. Тем самым заявления А.Руцкого и других лиц из его окружения о готовности сдать оружие и устранить нависшую над населением опасность оказались обычным обманом. Неоднократные попытки руководителей правительства Москвы, Генерального прокурора России, представителей МВД и ГУВД убедить этих лиц, членов незаконных формирований, сдать оружие остаются безрезультатными. На сотрудников ликвидированного Департамента по охране бывшего Верховного Совета ими оказывается неприкрытое давление, затрудняется их переход на службу в органы внутренних дел на условиях, предусмотренных указами Президента Российской Федерации и приказами МВД России. В этих условиях, в целях обеспечения безопасности населения г.Москвы, в соответствии с требованиями российского законодательства, в т.ч. п.22 ст.II Закона “О милиции”, п.7 ст.23 Закона “О внутренних войсках”, принято решение о временном запрещении движения транспорта и пешеходов в районе Белого дома. При этом всем желающим предоставляется возможность свободного выхода как из здания бывшего Верховного Совета, так и с прилегающей к нему территории. Сотрудникам милиции и военнослужащим внутренних войск даны соответствующие указания. МВД России, ГУВД Москвы предупреждают граждан о введении указанных временных ограничений и убедительно просят их воздержаться от попыток передвижения в охраняемом районе, т.к. они могут привести к любым непредсказуемым последствиям. Неповиновение требованиям работников милиции, военнослужащим внутренних войск влечет установленную законодательством административную и уголовную ответственность”.
Совет Министров – Правительство Российской Федерации и правительство Москвы потребовали от и.о.Президента Российской Федерации Руцкого А.В. и председателя Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатова Р.И. в срок до 4 октября 1993 года организовать вывод из Дома Советов Российской Федерации всех находящихся там лиц, предупредив, что невыполнение этого требования “может повлечь за собой тяжкие последствия”.
Около 10 часов в Дом Советов Российской Федерации были пропущены советник мэра Москвы Лужкова Ю.М. Кобзон И.Д. в сопровождении жены и.о.Президента Российской Федерации Руцкого А.В. Руцкой Л. и жены Председателя Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатова Р.И. – Хасбулатовой Р. Кобзон И.Д. имел поручение от Лужкова Ю.М. и отстраненного от должности министра безопасности Российской Федерации Голушко Н.М. выяснить у Руцкого А.В. и Хасбулатова Р.И. на каких условиях они могли бы прекратить сопротивление антиконституционным действиям Ельцина Б.Н., а также, по возможности, склонить их к этому. Кобзон И.Д. провел конфиденциальные беседы с Руцким А.В. и Хасбулатовым Р.И. По свидетельству Хасбулатова Р.И., после посещения Кобзона И.Д.
“ Руцкой вдруг начал паниковать. Очевидно, его запугивали и подбивали унести ноги из “Белого дома”.
Поздно вечером 1 октября я при обходе “Белого дома” увидел Руцкого в коридоре близ Палаты национальностей. ... Его окружали иностранные журналисты. Они постоянно нагнетали напряженность, а я не хотел им подыгрывать и потому не подошел к Руцкому. Но услышал, как его спросили:
- Ваша жизнь под угрозой? Вы хотите где-нибудь укрыться?
Он возбужденно ответил:
- Да, я в большой опасности! Мне грозит гибель. Я хотел бы укрыться в иностранном посольстве. Там не смогут меня убить.
Тут я вмешался, подойдя к журналистам:
- Руцкой имеет в виду пожелание в адрес иностранных дипломатов гарантировать всем обитателям “Белого дома”, что они не будут уничтожены. Вот что хотел сказать вам Руцкой.
Мне пришлось его поправить. Он временно потерял голову”.
По свидетельству народного депутата Российской Федерации Андронова И.И.,
“потом Руцкой не раз припадочно порывался вплоть до ареста спастись в иностранном посольстве. Тому я был свидетелем в день нашего краха 4 октября”.
В целях реализации антиконституционного Указа №1400, Ельцин Б.Н., не имея законных полномочий, провел встречу с группой юристов и членов Президентского Совета по обсуждению вариантов принятия новой конституции, а также конкретные вопросы подготовки и проведения выборов в незаконные, с точки зрения действовавших Конституции и законодательства Российской Федерации, органы представительной власти.
Ельцин Б.Н. заявил, что отвергает какие-либо компромиссы с народными депутатами, находившимися в здании парламента.
Администрация Президента Российской Федерации провела собрание народных депутатов Российской Федерации созыва 1990-1995 годов, поддержавших Указ №1400. На нем было принято Заявление, обращенное к населению и народным депутатам Российской Федерации, находившимся в Доме Советов Российской Федерации. В этом Заявлении Указ №1400 был расценен как правомерный; граждане России призывались активно включиться в незаконную избирательную кампанию, организуемую окружением Ельцина Б.Н. Конституционному Суду Российской Федерации было предложено отозвать свое Заключение на Указ №1400.
На совещании в Администрации Президента Российской Федерации, в котором участвовали Красавченко С.Н., Бурбулис Г.Э., Лифшиц А.Я., Собянин А.А., Кричевский А.Н. и Шамшев И.Б., было предложено незамедлительно
“оказать содействие инициативе бывших депутатов Исправникова и Карпова по выводу бывших депутатов из Белого дома. Продумать и организовать индивидуальную работу с лидерами защитников Белого дома (Хасбулатовым, Руцким, Абдулатиповым, Ворониным, Баранниковым, Ачаловым, Дунаевым). Найти подход к каждому из них. Предложить каждому вариант достойного личного выхода из тупиковой ситуации, Убедить принять этот выход. Подключить специалистов для составления психологических портретов указанных лиц, прогноза их действий в критических ситуациях и выработки методов воздействия на них в целях психологической разрядки и выхода из кризиса. ...
В целях поощрений глав администраций, оказавших активную поддержку действиям Президента, продумать возможность и целесообразность их выдвижения на руководящую работу в центр. ... Дать предложения о необходимости кадрового перемещения в регионах в связи с действиями должностных лиц, открыто выступивших против линии Президента и оказавших активное противодействие ее осуществлению”.
Министр иностранных дел Российской Федерации Козырев А.В. выступил на 48-й Сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Коснувшись событий в Москве, Козырев А.В., в соответствии с пунктом 15 Указа №1400, представил их как “демократические преобразования”, которые “полностью соответствуют основам конституционного строя Российской Федерации, прежде всего принципам народовластия... и опирается на волеизъявление народа Российской Федерации, выраженное на референдуме 25 апреля 1995 года”:
“Россия мирно преображается, реализуя коренной принцип демократии – свободные выборы. Россияне избрали в 1991 году первого демократического Президента и подтвердили доверие его курсу на апрельском референдуме. Опираясь на этот двойной мандат, Президент предпринял решительные действия, чтобы обеспечить в декабре 1993 года демократические выборы в парламент. Тем самым завершается демонтаж тоталитарной системы и ее замена новой, избранной народом и подотчетной только ему.
Приглашаем международных наблюдателей на парламентские выборы”.
Козырев А.В. призвал “демократические сообщества” к активной поддержке антиконституционных действий Ельцина Б.Н., заявив, что это
“не акт вмешательства во внутренние дела и не фантазия романтиков от международной политики – это исполнение человеческого долга защиты прав личности в других странах”.
X внеочередной (чрезвычайный) Съезд народных депутатов Российской Федерации направил Обращение Патриарху Московскому и всея Руси Алексию II с призывом “опираясь на влияние многомиллионной Православной Церкви, приложить все усилия для преодоления распада России и развязывания гражданской войны и достижения национального согласия”.
С целью воздействия на военнослужащих внутренних войск, осуществлявших блокаду Дома Советов, министр обороны Российской Федерации Ачалов В.А. и министр внутренних дел Российской Федерации Дунаев А.Ф. издали совместный приказ “О досрочном увольнении военнослужащих”, в котором, мотивируя тем, что “военнослужащие не занимаются своими непосредственными задачами, а втянуты в политические незаконные действия”, приказали:
“1. Лиц рядового состава, проявивших патриотизм, верность присяге и Конституции, срок службы которых истекает в 1993 году, демобилизовать с сегодняшнего дня, т.е. с 28 сентября текущего года. Разрешается покидать части самостоятельно.
2. Лицам рядового состава, проявившим патриотизм, верность Присяге и Конституции, верховным органам власти, срок службы которых не истекает в 1993 году, предоставить отпуск на 30 суток.
3. За лицами начальствующего состава, ставших на сторону Конституции и Закона, поддерживающих исполняющего обязанности Президента страны, Съезд, Верховный Совет, сохраняются их должности по месту службы, либо по их желанию предоставляются равноценные – в других частях и соединениях”.
Народные депутаты Российской Федерации, не пропущенные через оцепление в Дом Советов Российской Федерации, собрались в здании Краснопресненского районного Совета народных депутатов города Москвы. Ими было сделано заявление об участии в работе X внеочередного (чрезвычайного) Съезда народных депутатов Российской Федерации и присоединении их голосов при голосованиях по принимавшимся на Съезде актам. Был образован временный штаб для координации деятельности “внешней” группы X внеочередного (чрезвычайного) Съезда народных депутатов Российской Федерации (более 130 депутатов). Сопредседателями “внешней” группы X Съезда были избраны народные депутаты Российской Федерации Харитонов Н.М., Братищев И.М. и Тихонов А.А. Согласно “Свидетельству о деятельности временного штаба – координатора “внешней” части X Съезда народных депутатов Российской Федерации”, указанным штабом:
“доголосовывались до соответствующего кворума и нужным образом оформлялись все последние документы X Съезда народных депутатов РФ, а также постановления, распоряжения и иные решения руководства ВС РФ, организовывалась работа по их доведению на места к исполнению;
намечались и осуществлялись мероприятия, координировалась вся деятельность по деблокировке Съезда и Дома Советов России; с пропагандистско-разъяснительными целями на места, в трудовые коллективы направлено до 120 групп народных депутатов; налажено составление, тиражирование и распространение по районам города листовок и воззваний (до 30 с общим тиражом до 800 тыс. экз.); проведено 32 пресс-конференции для отечественных и зарубежных корреспондентов;
было организовано освидетельствование всех более или менее известных случаев нарушений прав человека со стороны антиконституционных сил, незаконных арестов и избиений населения, депутатов, работников аппарата ВС РФ; действовал круглосуточный юридический консультационный пункт, пункт оказания первой медицинской помощи;
принимались меры по восстановлению контактов и связи с регионами, по доведению на места важнейших документов, пропагандистских материалов, взаимообмену информацией; принимались и размещались группы посланцев из регионов, журналисты и т.п.;
была организована заготовка и доставка защитникам Дома Советов продуктов питания, в т.ч. в последние дни – через Международный Красный Крест; действовали два распредпункта питания в самом исполкоме; в штабе аккумулировались денежные пожертвования и иная помощь для защитников Дома Советов от населения и организаций и т.п. ...
В рабочей группе штаба, кроме руководства и основной части работников аппарата Краснопресненского райсовета, активно сотрудничали отдельные руководители и ответственные работники аппарата Верховного Совета Российской Федерации – Антонов Н.А., Гузей Л.И., Елисеев А.А., Малинина Н.А., Постовой Н.В., Лащ В.Г. и др., значительные группы работников Общего и Редакционно-издательского отделов, Пресс-службы ВС РФ, Отдела межпарламентских связей и Орготдела аппарата ВС РФ... ”.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Зорькин В.Д. от лица Конституционного Суда Российской Федерации обратился к федеральным органам власти и субъектам Федерации с требованием приостановить исполнение Указа №1400 и основанных на нем последующих актов Ельцина Б.Н., а также всех актов X внеочередного (чрезвычайного) Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, принятых после 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года, включая акты о назначении и.о.Президента Российской Федерации, кадровых изменениях в Совете Министров –Правительстве Российской Федерации и дополнениях в Уголовный Кодекс РСФСР. Конституционный Суд Российской Федерации потребовал также от обеих сторон противостояния не применять силу, исключить любые факты ограничения конституционных свобод, в том числе права на свободу массовой информации, а также безотлагательно созвать совещание руководителей представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием Ельцина Б.Н. и народных депутатов Российской Федерации для принятия на нем решения о сроках и порядке проведения выборов парламента и Президента Российской Федерации.
В Моссовете прошла встреча народных депутатов Моссовета с представителями интеллигенции, на которой были осуждены антиконституционные действия Ельцина Б.Н.
В течение всего дня в разных местах у кольца оцепления вокруг Дома Советов Российской Федерации собирались сторонники Верховного Совета, возникали стихийные митинги.
Опасаясь силовых акций против парламента активисты оппозиционных партий и движений направляли своих сторонников и сочувствующих к Дому Советов, пытались организовать массовые акции протеста. Эти действия были слабо скоординированными, поскольку руководство многих оппозиционных партий и движений находилось в здании Верховного Совета и фактически не могло осуществлять оперативное управление своими людьми, согласованное с ответственными представителями Верховного Совета Российской Федерации.
К окончанию рабочего дня, в связи с прибытием большого числа людей, обстановка в зоне кольца оцепления обострилась. На 18 часов был назначен митинг у станции метро “Баррикадная”. К этому времени пришедшие на митинг собрались у оцепления на пересечении улиц Заморенова и Дружинниковской. Народный депутат Российской Федерации Аксючиц В.В. в мегафон обратился к сотрудникам милиции с просьбой пропустить через оцепление продукты, привезенные для находившихся в Доме Советов Российской Федерации. В этот момент из оперативного штаба ГУВД поступила команда начать оттеснение манифестантов (цитируется по записи радиоперехвата):
- Начать оттеснение, не дать возможности прорыва демонстрантов. Сейчас от “Мира” подбросим подкрепление...
- Как действовать?
- Оттесняйте, выдавливайте. Снимите с поливальной машины эту гниду Аксючица и других нардепов. Отобрать у них мегафон...
- Куда нардепов?
- Те, что с внутренней стороны – пусть стоят. Полезно помокнуть. А тех, кто вне оцепления, не пускать в Белый дом ни под каким предлогом. Если что – бить, но аккуратно, без следов...
- Поняли, погоним к “1905 года”... ”.
По свидетельству одного из очевидцев, неожиданно на людей двинулась шеренга ОМОНовцев:
“цепь солдат одновременно сдвинулась с места, образуя шеренгу, перекрывающую всю Дружинниковскую улицу, и подняв щиты до уровня глаз начала выдавливать участников митинга, тесня их щитами по направлению к Зоопарку. ... Сила была на стороне ОМОНа, хотя мы упирались изо всех сил в высоко поднятые щиты. ... На какое-то время наступило равновесие и шеренга остановилась, тяжело переводя дух. Но тут же внутри шеренги произошло какое-то движение и напор ОМОНовцев значительно усилился. Краем глаза я заметил, что каждого ОМОНовца начали подпирать по двое солдат, также упиравшиеся боком, держа свои щиты сбоку в правой руке. В таком противостоянии мы были вынуждены отходить, тем более, что подпиравшие нас сзади стали беспечно уходить, растворяясь в толпе, полностью заполнившей площадь от улицы Заморенова до Баррикадной улицы. Так и двигались упираясь изо всех сил – шагов пять-шесть мы отходили, а затем пыхтя и сопя ОМОНовцы прекращали давление и тяжело дыша делали передышку. Затем сзади шеренги кто-то давал трехкратный световой сигнал и отдохнувшая шеренга приступала вновь к выдавливанию нашей обороны. Против меня оказался высокого роста ОМОНовец... С каждым шагом назад противостоять здоровым ОМОНовцам становилось все труднее... Некоторые уходили, не дожидаясь развязки. Нас уже вытеснили за улицу Заморенова и мы оказались на уровне Киноцентра. Мне хорошо были видны люди, стоявшие на балюстраде, среди которых выделялся Аксючиц, что-то говоривший в мегафон. ...Неожиданно от него справа появился Виктор Анпилов в сопровождении миловидной девушки. В.Анпилов начал кричать через мегафон, чтобы мы прекратили противоборство с ОМОНом и сейчас же все шли вверх по улице Заморенова, так как там, по его сведениям, сосредоточены главные силы ОМОНа!... Поверить, что с таким призывом выступает нормальный человек, претендующий на роль как-никак лидера, было невозможно. Ведь он видит сверху, стоя на балюстраде киноцентра, что за нами, из последних сил сдерживающих напор зверевших на глазах ОМОНовцев, находится очень много людей, среди которых находятся женщины. И в такой ситуации призывать бросить противостояние, открыть противнику фронт? В этот момент я понял, что этот человек или очень недалекий человек, или вольный или невольный провокатор. Не успел Анпилов прокричать... еще какие-то фразы, как какой-то высокий парень подскочил к нему и бросил в лицо: “Провокатор!” И сразу многие внизу закричали: “Провокатор, провокатор!” ... Получив в лицо “провокатора” Анпилов как-то сник, бесстрастно и деловито передал мегафон своей спутнице и затем оба спустились с балюстрады Киноцентра и направились направо по улице Заморенова... В это время из-за шеренги ОМОН в нашу сторону была выпущена газовая граната. ... Сзади. раздался дикий, многоголосый крик, крик ужаса... ”.
Пока шло вытеснение манифестантов сторонники Анпилова В.И. организовали возведение баррикады на улице Баррикадной.
Вытеснив людей на Баррикадную улицу цепь ОМОНовцев остановилась. Манифестанты двумя потоками стали расходиться к станциям метро “Баррикадная” и “Улица 1905 года”. Наиболее активные манифестанты попытались развернуть баррикаду, перекрывавшую Баррикадную улицу, чтобы блокировать возможное нападение ОМОНа с улицы Дружинниковской. ОМОНовцы обошли недостроенную баррикаду и бросились избивать дубинками всех, кто не успел уйти. Спасаясь, люди побежали к деревьям у закрытой на ремонт станции метро “Краснопресненская” и к метро “Улица 1905 года”. ОМОНовцы отступили к улице Дружинниковской, куда некоторое время вновь стали подходить манифестанты.
В районе Садового кольца сотрудниками милиции были перекрыты подходы к Дому Советов Российской Федерации по проспекту Калинина и Большому Девятинскому переулку.
Около 21 часа 30 минут у оцепления в районе улицы Дружинниковской собралось около 2000 манифестантов. По свидетельству очевидцев, манифестанты не предпринимала насильственных действий. Некоторые из собравшихся стыдили сотрудников милиции, призывали не выполнять преступные приказы, требовали пропустить их к Дому Советов. По свидетельству Злобина Н.С.,
“шеренги ОМОНовцев, время от времени двигаясь, рассекали митингующих на группы и вытесняли во дворы, проходы и переулки, затем все возвращались на прежнее место. Однако с периодичностью 35-40 минут по какой-то команде ОМОНовцы вдруг бросались бегом на стоящих людей, избивая дубинками всех подряд. ... Молодежь, которой было больше половины, чаще успевала увернуться, удары доставались в основном женщинам и пожилым людям. Я сам видел, как на каждого, сбитого дубинками с ног, бросалось еще 3-4 ОМОНовца, продолжавших избивать упавших. Среди избитых таким образом я видел трех женщин. Мужчина, который попытался помочь одной из них подняться, тоже был избит. Нескольких человек, продолжая бить дубинками, потащили к какой-то машине. ... При мне такие операции проводились трижды, причем каждый раз ОМОНовцы бросались на людей с каким-то нечеловеческим рыканьем, с самой грязной матерщиной, разносившейся по всей площади... ”.
Насильственные, в том числе жестокие и противоправные действия сотрудников милиции привели к тому, что часть манифестантов отошла к метро “Баррикадная”, площади Восстания и улице Садово-Кудринской. Здесь некоторыми манифестантами были предприняты попытки перекрыть движение автотранспорта и возвести баррикады. По свидетельству Миргалеева А.,
“солдатские цепи вытесняли с площади у высотного здания всех, кто выходил из метро. ... Собралась огромная толпа. Через некоторое время часть людей, я в их числе, направилась на Садовое кольцо, где уже сооружалась баррикада поперек всей улицы. В ход шло все, что нашли во дворах, на перекрестке. Прикатили и свалили на баррикаду невесть откуда взявшийся компрессор ... Движение по Садовому кольцу остановилось. Подъезжающие троллейбусы и автобусы водители подгоняли к баррикаде для укрепления. Около 22 часов со стороны Калининского проспекта появились густые цепи ОМОНовцев. Они шли на людей, как таран, разгоняя всех встречавшихся на пути. Кто сопротивлялся, тех нещадно били дубинками, пинали”.
По свидетельству Качановой Ж.П., манифестанты