Geum.ru

Доклад Комиссии Государственной Думы

Вид материалаДоклад

Содержание


27 сентября 1993 года
28 сентября 1993 года
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34

“когда я спросил Баранникова, кто и с какой целью его туда посылал, он ответил, что решение принял сам и визит носил “разведывательный характер”.


Находившиеся в Доме Советов Российской Федерации работники прокуратуры при участии начальника 2-го РУВД Вайле В.Б. начали работу по сбору, осмотру и складированию оружия. После получения 12 автоматов АКС-74У дальнейшая выдача оружия была прекращена. Возобновить сбор оружия не удалось. Акция по выдаче оружия была организована при посредничестве председателя Моссовета Гончара Н.Н., который приехал в Дом Советов Российской Федерации с предложением передать часть оружия Департамента охраны Верховного Совета Российской Федерации, в качестве жеста доброй воли, в Моссовет, гарантируя, в качестве ответной меры, возобновление подачи электроэнергии в здание Верховного Совета. Воспользовавшись этим предложением и.о.Президента Российской Федерации Руцкой А.В. показал находившимся в Доме Советов Российской Федерации журналистам оружейную комнату, в которой хранилось штатное оружие Департамента охраны Верховного Совета Российской Федерации, и в их присутствии передал Гончару Н.Н. один ящик с 12 автоматами АКС-74У, которые, однако, не были вывезены в Моссовет, а переданы представителям органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и прокуратуры. При передаче оружия Руцкой А.В. заявил журналистам, что в случае штурма Дома Советов Российской Федерации он будет “биться до конца”.

Узнав о проведенных следственных действиях в отношении министра обороны Российской Федерации Ачалова В.А. и руководителя Департамента охраны Верховного Совета Российской Федерации Бовта А.В., и.о.Президента Российской Федерации Руцкой А.В. заявил прокурору города Москвы Пономареву Г.С., что запрещает любые контакты людей из Дома Советов Российской Федерации с работниками прокуратуры, после чего последним пришлось покинуть здание Парламента.

Выступая на митинге перед собравшимися у Дома Советов и.о.Президента Российской Федерации Руцкой А.В. еще раз заявил о своей решимости до конца отстаивать Конституцию и законность, а в случае штурма “отстреливаться до последнего патрона”.

В Дом Советов Российской Федерации прибыли 12 военнослужащих срочной службы строительной в/ч 36929, дислоцированной в городе Люберцы Московской области – ефрейтор Таланов И.А., рядовые Карнышев Е.В., Пастухов В.М., Мокров П.В., Деев Н.И., Мосягин Р.Ю., Глебов И.Е., Моисеев Д.В., Басков М.А., , Гаврилов Д.А., старший сержант Галабудра А.М. и младший сержант Тыщенко А.Б., которые, узнав из средств массовой информации о событиях в Москве, самовольно покинули место службы и решили стать на сторону законных органов власти. Это были первые военнослужащие, вставшие на сторону Верховного Совета. Приказом №3 министра обороны Российской Федерации Ачалова В.А. указанные военнослужащие были зачислены для дальнейшего прохождения службы в штат его личной охраны. Первый заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Макашов А.М. письменно уведомил об этом командира в/ч 36929. В дальнейшем указанные военнослужащие несли службу по охране Приемной Ачалова В.А.

В целях дальнейшей реализации Указа №1400, Ельцин Б.Н., не имея законных полномочий, издал, в том числе:

Указ Президента Российской Федерации №1457 “Об образовании Комиссии законодательных предположений при Президенте Российской Феде­рации”, в которой предполагалось участие “бывших народ­ных депутатов Российской Федерации”;

Указ Президента Российской Федерации №1458 “О Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации”, председателем которой назначил Ковалева С.А.

С санкции Ельцина Б.Н., незаконно назначенный им заместителем министра безопасности Российской Федерации сложивший полномочия народный депутат Российской Федерации Степашин С.В. встретился с и.о.Президента Руцким А.В. и от имени Ельцина Б.Н. предложил ему покинуть Дом Советов Российской Федерации и сделать все возможное для самороспуска Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации, обещая за это прощение и благодарность со стороны Ельцина Б.Н. Эти предложения приняты не были.

Пленум Исполкома движения “Демократическая Россия” принял Заявление в поддержку антиконституционных действий Ельцина Б.Н. Движение “Демократическая Россия”, совместно с организациями “Живое кольцо” и “Август-91”, провело общемосковскую акцию в поддержку антиконституционных действий Ельцина Б.Н., включавшую митинг и манифестацию, в которой участвовали несколько тысяч человек.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Зорькин В.Д. и его советник Наседкин В. встретились с руководителем Федерального информационного центра Полтораниным М.Н. и его заместителем Юшенковым С. для обсуждения возможности проведения одновременных досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации. Полторанин М.Н. и Юшенков С. выставили требование отмены Конституционным Судом Российской Федерации всех решений Верховного Совета и X внеочередного (чрезвычайного) Съезда народных депутатов Российской Федерации при сохранении действия Указа №1400.

Мотивируя свои действия угрозой неконтролируемого расп­ространения оружия из Дома Советов Российской Федерации, начальник ГУВД Москвы генерал-майор Панкратов В.И. приказал усилить оцепление вокруг здания парламента, для чего к несению службы в оцеплении было привлечено дополнительно в дневное время 500 военнослужащих в/ч 3111, в ночное время – 300 военнослужащих этой же войсковой части.

К 18 часам кварталы, прилегающие к Дому Советов Российской Федерации, были оцеплены усиленными нарядами милиции, ОМОН и военнослужащих ОМСДОН. Жителей домов, попавших в зону оцепления, пропускали только при предъявлении паспорта.

Около 22 часов Председатель Совета Министров – Правительства Российской Федерации Черномырдин В.С. предложил заместителю Председателя Верховного Совета Воронину Ю.М. начать переговоры. Воронин Ю.М. выдвинул в качестве предварительного условия возобновление подачи в Дом Советов Российской Федерации воды и электроэнергии.

Около 23 часов в Дом Советов начала поступать информация о назначенном на 4 часа 27 сентября 1993 года штурме здания парламента.

Около 24 часов и.о.Президента Российской Федерации Руцкой А.В. и Председатель Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатов Р.И. подписали совместное Обращение к гражданам России, к правительствам, парламентам и народам мира, в котором сообщили, что “Ельцин отдал приказ поддерживающим его частям МВД в ночь на 27 сентября взять штурмом здание российского парламента и учинить кровавую расправу над съездом”, и призвали “использовать все доступные средства, чтобы не допустить кровопролития”. Около 2 часов это Обращение было распространено по каналам американской телекомпании CNN.

Находившимся в Доме Советов Российской Федерации были розданы противогазы. Дежурившие возле здания парламента граждане сосредоточились у баррикад. Они должны были встретить штурмующих градом камней и палок, а затем быстро залечь под стенами Дома Советов, чтобы не попасть под перестрелку. Возле здания Верховного Совета началось передвижение подразделений и бронетехники “правительственных сил”. По свидетельству одного из очевидцев, записавшихся в добровольческий “полк”,


“по периметру баррикад встали БТРы. Якобы был очередной ультиматум Лужкова... Полк занимает позицию, но все опять безоружные. Марков (командир “полка” – Авт.) ругается, бегают посыльные, идет нажим на Макашова – раздать, наконец, это оружие, о котором только говорят... Но решение об оружии опять не принято. Цепи ОМОН смыкаются, непрерывно подвозят подкрепление. Марков, нацепив под куртку АКСУ..., обходит баррикады. Требует стоять насмерть, взявшись за руки. Все остальное – камни, бутылки, колья – на крайний случай. Непонятно только, как в этом крайнем случае мы успеем за все это схватиться? Незаметно проходит время. Штурма все нет, и напряжение спадает... Полк поднят по тревоге в час ночи. Всех завели в бункер. Сейчас будут вооружать. Еще раз перепроверяют списки, отсеивают не имеющих паспортов (кое-кто записан по служебному удостоверению или военному билету, а там нет прописки). Напряженно ждем. Сначала в строю, потом скомандовали сесть. Вдруг вбегают посыльные. Общая тревога. Время 3 часа ночи. Бежим наверх, строимся и снова на позиции. В руках опять палки... ”.


Около 3 часов была возобновлена работа X внеочередного (чрезвычайного) Съезда народных депутатов Российской Федерации.

Штурма предпринято не было.


27 сентября 1993 года по решению Министерства внутренних дел Российской Федерации для руководства и координации действий служб и подразделений милиции и внутренних войск образован оперативный штаб ГУВД Москвы под руководством генерал-майора Панкратова В.И., с местом дислокации в расположенной рядом с Домом Советов Российской Федерации гостинице “Мир”.

Был ужесточен режим пропуска людей к Дому Советов. Усиленные наряды милиции и ОМОНа блокировали подходы к зданию парламента. Люди большими группами начали скапливаться у милицейских кордонов. Для прохода сотрудниками милиции периодически открывались узкие коридоры, через которые людей пропускали небольшими группами, под угрозой применения спецсредств. Эти меры, воспринимавшиеся гражданами как злонамеренный полицейский произвол, способствовали росту напряженности и возникновению отдельных стычек, в которых сотрудники милиции активно использовали спецсредства.

Утром у гостиницы “Мир” был задержан начальник Отдела по охране Парламентского центра Департамента охраны Верховного Совета Российской Федерации полковник милиции Саликов В.Г., шедший в Дом Советов Российской Федерации за инструкциями. Стоявшие в оцеплении сотрудники милиции не допустили к месту службы смену сотрудников Департамента охраны Верховного Совета Российской Федерации, в результате чего охрану здания парламента продолжала последняя смена, оставшаяся на постах и в дежурной части, а также ряд сотрудников, являвшихся материально-ответственными лицами.

Пресс-центр ГУВД Москвы распространил сообщение, что “в целях безопасности граждан” “правоохранительными органами рассматриваются меры по прекращению доступа к Белому Дому”. Впоследствии было передано сообщение, что


“после того как защитники Белого дома и находящиеся в нем депутаты отказались выполнить требование о незамедлительной сдаче оружия, ГУВД Москвы вынуждено было прекратить доступ в Белый дом”.


Руководством ГУВД Москвы был принят План оперативных мероприятий, предусматривавший, в частности, полное прекращение доступа людей к Дому Советов.

На совещании в Администрации Президента Российской Федерации, в котором участвовали Красавченко С.Н., Бурбулис Г.Э., Паин Э.А., Федотов М.А., Лифшиц А.Я., Ковалев С.А., Сатаров Г.А., Аметистов Э.М., Никифоров К.В., Собянин А.А., Кричевский А.Н. и Шамшев И.Б., было предложено незамедлительно


“силовым министерствам обеспечить точной оперативной информацией по ситуации в Белом доме и вокруг него. Предусмотреть полное прекращение функционирования систем жизнеобеспечения Белого дома: продуктовое снабжение, электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление и любые каналы связи.

Прекратить все возможные связи защитников Белого дома с внешним миром. Поставить бетонные заграждения для предотвращения прорыва оцепления толпой или автотранспортом. Всех выпускать, никого не впускать. Вопрос о доступе журналистов рассмотреть особо.

Вести круглосуточное наблюдение за территорией вокруг Белого дома и по возможности за внутренними помещениями, используя видеосъемку из рядом стоящих домов и других точек. ...

Срочно выяснить причины неподчинения сотрудников охраны Белого дома приказу министра МВД Ерина. ... Предпринять все необходимые меры воздействия на них: материальное поощрение, угрозу увольнения из органов МВД, угрозу дисциплинарных и уголовных наказаний за невыполнение приказа и т.д. Использовать возможность индивидуальной работы с ними по месту жительства после их смены с дежурства. ...

Провести персональную работу с наиболее активными защитниками Белого дома, включая советников Хасбулатова Чилингарова и Кургиняна. Необходимо создать атмосферу общественного осуждения защитников Белого дома, используя мнение партий, движений, общественных организаций, авторитетных лиц. ...

Создать профилактическую структуру, специально работающую с бывшими народными депутатами. Оказать содействие ориентированным на Президента бывшим народным депутатам. ...

Организовать массированную кампанию на телевидении с участием лучших юристов России. Нейтрализовать образ Зорькина, как миротворца, показать противоправность его попыток...

Продумать организацию собрания бывших народных депутатов РФ в парламентском центре по вопросам их будущей деятельности в Комиссии законодательных предположений, Комиссии по правам человека, Центризбиркоме, органах центральной и законодательной власти и т.д. Собрать на эту встречу не менее 300-400 депутатов. На этом собрании принять решение в поддержку действий Президента по роспуску съезда и незаконности действий бывшего Верховного Совета”.


Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила с Заявлением, что 26 сентября 1993 года


“В Белом доме следователи прокуратуры выполняли следственные действия, связанные с незаконной выдачей и использованием оружия. Установлено, что оно было выдано нескольким группам лиц, не имеющим отношение ни к Департаменту охраны ВС, ни к другим, кто имеет право на его ношение и хранение. Одной из таких групп под руководством председателя “Союза офицеров” Терехова, как выявлено сейчас в ходе расследования, совершено нападение на штаб ОВС СНГ.

Однако выполнить комплекс процессуальных действий, в том числе направленных на изъятие оружия, следователям не удалось. В грубой форме А.Руцкой потребовал прекратить проведение любых следственных действий. В результате предпринятого нажима следователи вынуждены были покинуть здание Белого Дома. ...

В связи с изложенным Генеральная прокуратура Российской Федерации предупреждает, что прокурорами повсеместно будут приниматься строжайшие меры воздействия к лицам, участвующим в незаконных вооруженных формированиях, хранящим и использующим оружие без законных на то оснований”.


В целях противодействия реализации антиконституционного Указа №1400, X внеочередной (чрезвычайный) Съезд народных депутатов Российской Федерации принял Постановление №5826-1 “О дополнительных мерах по преодолению политического кризиса в Российской Федерации”, в котором постановил согласиться с предложениями субъектов Российской Федерации о направлении своих представителей (до 5 человек от каждого субъекта Российской Федерации) для участия в работе Съезда народных депутатов Российской Федерации начиная с 28 сентября 1993 года с целью выработки мер по выходу из политического кризиса и обеспечению гражданского мира. Совету Министров –Правительству Российской Федерации было поручено обеспечить прекращение вооруженной и информационной блокады Съезда народных депутатов Российской Федерации. Одновременно Съездом был принят связанный с этим Постановлением Закон Российской Федерации “О федеральных уполномоченных Съезда народных депутатов”. Были направлены соответствующие приглашения субъектам Федерации.

Съезд принял также:

Постановление о переподчинении Департамента охраны Верховного Совета Российской Федерации министру внутренних дел Российской Федерации Дунаеву А.Ф.;

Обращение к Ассамблее Организации Объединенных Наций с призывом дать правовую оценку антиконституционным действиям высшей исполнительной власти России, поддержать Верховный Совет и Съезд народных депутатов Российской Федерации в их усилиях по восстановлению законности и порядка в стране. Было выражено недоверие министру иностранных дел Российской Федерации Козыреву А.В., в том числе как полномочному представителю Российской Федерации в Организации Объединенных Наций.

Со своей стороны, в целях реализации Указа №1400, Ельцин Б.Н., не имея законных полномочий, издал Указ Президента Российской Федерации №1465 “О функционировании органов исполнительной власти в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации”, в котором, в частности, подчинил органы исполнительной власти субъектов Федерации Совету Министров – Правительству Российской Федерации по всем вопросам, за исключением отнесенных к исключительному ведению органов исполнительной власти субъектов Федерации. Было установлено, что до начала работы неконституционного Федерального Собрания главы исполнительной власти не могут быть освобождены от должности без решения Ельцина Б.Н. Выборы глав администраций и голосования по отзыву главы администрации в указанный период было предписано не проводить. Совету Министров – Правительству Российской Федерации и руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации было указано пресекать попытки переподчинения территориальных структурных подразделений федеральных органов. Должностные лица территориальных структурных подразделений федеральных органов, выполняющие решения о переподчинении указанных органов, подлежали увольнению в соответствии с указом Ельцина Б.Н. №1452 “Об ответственности лиц, противодействующих проведению поэтапной конституционной реформы”.

Заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации Волков В. заявил на пресс-конференции, что “бывший Верховный Совет однозначно разрушен”. Им была также распространена не соответствовавшая действительности информация, что “ночью 27 сентября было роздано еще 600 стволов оружия”.

Помощник Ельцина Б.Н. Батурин Ю.В. заявил в интервью ИТАР-ТАСС, что предложенный председателем Конституционного Суда Российской Федерации Зорькиным В.Д. “нулевой вариант” “абсолютно неприемлем”.

В 10 часов возобновила работу XVII сессия Моссовета. Моссовет поручил своему председателю Гончару Н.Н. срочно провести совещание представителей субъектов Федерации с повесткой дня “О мерах выхода из кризисной ситуации”, обратиться к Председателю Совета Министров – Правительства Российской Федерации Черномырдину В.С. с предложениями об обеспечении жизнедеятельности Дома Советов Российской Федерации. Созданным комиссиям было поручено подготовить предложения “О мерах по ликвидации государственного переворота”, управляющему делами Моссовета – обеспечить круглосуточный проход депутатов в здание Моссовета. Мандатной комиссии было поручено подготовить решение о прекращении полномочий депутатов, поддержавших антиконституционный переворот и отсутствовавших на сессии. Оперативному штабу “в целях ликвидации противостояния органов законодательной и исполнительной властей” было поручено подготовить решение


“предложить всем субъектам Федерации взять под контроль развитие ситуации и способствовать преодолению кризиса федеральной государственной власти путем одновременного проведения выборов в органы законодательной власти и Президента до конца 1993 года”,

а также о приостановлении действий Верховного Совета Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Моссовет принял также решение, в котором осудил нецивилизованные методы подавления инакомыслящих президентской властью путем создания условий, угрожающих жизни и здоровью лиц, находившихся как в Доме Советов Российской Федерации, так и вблизи от него, поручил мэру Москвы Лужкову Ю.М. дать распоряжение подведомственным ему службам обеспечить Дом Советов электроэнергией, теплом и водой, всеми средствами связи, питанием и медицинским обслуживанием до повторного рассмотрения вопроса о законности действий Президента Российской Федерации и заключения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 1993 года. Было также решено организовать продажу горячего питания на площади, прилегающей к Дому Советов, обеспечить свободный и безопасный проход граждан к зданию парламента и обеспечить дизельным топливом систему аварийного электроснабжения Дома Советов. Управляющему делами Верховного Совета Российской Федерации было предложено предоставить документальное подтверждение или опровержение сведений о раздаче оружия неизвестным лицам, находящимся у Дома Советов. Председателю Моссовета Гончару Н.Н. было предложено в срок до 14 часов 27 сентября 1993 года лично довести эти решения до Ельцина Б.Н., Председателя Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатова Р.И., председателя Конституционного Суда Российской Федерации Зорькина В.Д. и мэра Москвы Лужкова Ю.М.

Было принято также решение “Об организации работы Моссовета в связи с Указом Президента №1400 от 21 сентября 1993 года”, в котором установлен более жесткий распорядок работы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с договоренностью с заместителем Председателя Верховного Совета Ворониным Ю.М. об условиях начала переговоров с Советом Министров –Правительством Российской Федерации, в “Мосэнерго” поступила команда министра топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации Шафранника Ю.К., от имени Председателя Правительства Черномырдина В.С. и по согласованию с мэром Москвы Лужковым Ю.М., включить отопление и электроэнергию в Доме Советов Российской Федерации. Поскольку письменного подтверждения данного распоряжения до 1 октября 1993 года не поступало, включение было произведено только в указанный день после 11 часов.


28 сентября 1993 года к 6 часам Дом Советов Российской Федерации был полностью блокирован дополнительными силами милиции и внутренних войск из ОМСДОН. Военнослужащие и сотрудники милиции имели бронежилеты, каски, щиты и дубинки. Некоторые подразделения внутренних войск были вооружены автоматическим стрелковым оружием.

По решению оперативного штаба ГУВД Москвы, прилегающие к Дому Советов Российской Федерации улицы были перекрыты заграждениями из поставленных друг за другом вплотную поливальных машин и колючей проволоки АСКЛ. При этом проволочное заграждение было обращено не к зданию парламента, для воспрепятствования прорыва оттуда “незаконных вооруженных формирований”, а в сторону города – против манифестантов. Перед заграждением располагалась цепочка оцепления из двух рядов сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск. На улице Дружинниковской за передвижными заграждениями и кордоном сотрудников милиции были размещены 3 водометных установки, направленные в сторону города.

Пропуск людей и транспорта на оцепленную территорию был фактически прекращен. Не пропускались не только граждане, но и народные депутаты Советов различных уровней, сотрудники Аппарата и обслуживающий персонал Верховного Совета Российской Федерации, сотрудники Департамента охраны Верховного Совета Российской Федерации, машины с продуктами питания и горючим для автономной системы электроснабжения здания парламента, санитарный транспорт, а также представители российских средств массовой информации.

Для информационно-психологического и психогенного воздействия на находившихся внутри зоны оцепления у гостиницы “Мир” был установлен специальный бронетранспортер со смонтированной на нем мощной звуковещательной станцией. Вещание осуществлялось ежедневно с 8 до 23 часов. По свидетельству Лейбова А., охранявшего баррикаду со стороны улицы Конюшковской,


“в 20 метрах от нашей баррикады, около гостиницы “Мир”, поставили МГУ (мощную громкоговорящую установку) на базе БТРа, покрашенного в милицейский “канареечный” цвет, и начали давить нас децибелами. Это было что-то ужасное. Мощность звука была такова, что болели уши, а наши слабые попытки вести ответную пропаганду через мегафоны, не могли расслышать даже мы сами, не говоря уже о милиции и солдатах, стоявших в оцеплении. Я заткнул уши ватой, но от этого рева такой защиты явно не хватало. Вещание на нас продолжалось ежедневно с 8-ми утра до 11-ти вечера. Десятки раз подряд зачитывали многочисленные указы Ельцина, распоряжения ГУВД, в перерывах пускали музыку. Любимой песней для них была “Путана”. Они пустили ее даже после сообщения о похоронах их товарища – милиционера... Несколько раз они давали микрофон кому-нибудь из родственников блокированных, чтобы они уговорили нас выйти за баррикады и разойтись по домам... Особенно старались подкупить депутатов. Указ Ельцина о “социальных гарантиях” для них сутками транслировали с “Желтого Геббельса” (так мы прозвали БТР с матюгальником)”.


С 8 часов утра возле оцепления начали скапливаться граждане, выступавшие в поддержку Верховного Совета. Их число постепенно увеличивалось. Возникали стихийные митинги. Напряженность возрастала.

Попытки народных депутатов Российской Федерации и граждан обеспечить проход к зданию парламента жестоко пресекались сотрудниками милиции, применявшими силу и спецсредства. Применение силы сотрудниками милиции нередко переходило в избиения и другие противоправные действия, жертвами которых стали гражданские лица, в том числе: