Доклад Комиссии Государственной Думы

Вид материала

Доклад

Содержание О положении семей погибших и пострадавших в событиях 21 сентября – 5 октября 1993 года

Подобный материал:

• Отчет о работе Комиссии Государственной Думы по проблемам Северного Кавказа, 156.03kb.
• Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам доклад, 622.74kb.
• Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Всоответствии, 417.04kb.
• Мартынова Сергея Николаевича о досрочном прекращении полномочий депутата городской, 11.93kb.
• Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Введение, 215.44kb.
• Комитета Государственной Думы но международным делам -комитет Государственной Думы, 536.92kb.
• Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Всоответствии, 410.72kb.
• Депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы, 24.16kb.
• Сегодня Юрий Кауфман, председатель Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, депутат, 36.84kb.
• Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 107.4kb.

О положении семей погибших и пострадавших в событиях 21 сентября – 5 октября 1993 года


Комиссией проведено обследование состояния здоровья, материального положения, жилищных условий и социального самочувствия семей погибших и пострадавших в событиях 21 сентября – 5 октября 1993 года. Обследование проводилось путем анкетирования и опросов пострадавших и родственников погибших, медицинского обследования некоторых пострадавших, а также посредством экспертизы медицинских документов.

По данным Комитета здравоохранения Москвы, в период с 21 сентября по 6 октября 1993 года в связи с происходившими событиями пострадало 756 человек, из которых госпитализировано 455, обслужено амбулаторно – 195 человек. С места событий в морги г.Москвы вывезено 106 трупов, из числа пострадавших в стационарах города умерло 27 человек.

Большинство госпитализированных, среди которых значительную часть составляли лица, получившие огнестрельные пулевые ранения высокой и средней степени тяжести, а также контузии, проходили лечение в гражданских лечебно-профилактических учреждениях, таких как НИИ “Скорой помощи” им.Склифософского, Городской клинической больнице им.Боткина, в других клинических больницах и институтах города Москвы, врачи которых, как правило, не имели необходимого опыта лечения указанных ранений, что не могло не сказаться на окончательных результатах оказанной медицинской помощи. Многие пострадавшие перенесли несколько операций, в том числе сложных:


так, пострадавший Х-в И., 1958 г.р., получивший тяжелую черепно-мозговую травму 4 октября 1993 года у Дома Советов во время столкновения военнослужащих внутренних войск и Министерства обороны Российской Федерации, на сегодняшний день перенес 12 операций на челюсти, является инвалидом 3 группы по полученному ранению;


пострадавший П-н Е., 1947 г.р., получивший 4 октября 1993 года у Дома Советов во время интенсивного обстрела из БТРов “правительственных сил” сквозное огнестрельное ранение грудной клетки, проникающее в плевральную полость с ранением легкого, сопро­вождавшееся переломом остистого отростка 8 грудного позвонка и повреж­дением вещества спинного мозга с развитием грубых двигательных наруше­ний в нижних конечностях и нарушением функции тазовых органов, тяжкие телесные повреждения, перенес 7 операций, в настоящее время является инвалидом 1 группы по полученному ранению.


При этом некоторые пострадавшие, опасаясь необоснованных репрессий, уходили из больниц до окончания срока лечения и проведения необходимых лечебных мероприятий. Некоторые пострадавшие, проживавшие в других городах Российской Федерации и в странах ближнего зарубежья, после непродолжительного пребывания в стационарах г.Москвы были направлены для прохождения дальнейшего лечения в лечебно-профилактические учреждения по месту жительства, нередко не располагавшие необходимыми для этого условиями.

По заключению врачей независимой экспертной группы “Российский консилиум”, у лиц, пострадавших во время событий 21 сентября – 5 октября 1993 года, отмечаются посттравматические стрессовые расстройства (84,2%), посттравматические энцефалопатии и другие последствия черепно-мозговых травм (17,5%). Отмечается повышенная частота возникновения аффективных реакций, а также обострение психо-соматических заболеваний (заболеваний сердечно-сосудистой системы, органов дыхания и желудочно-кишечного тракта).

У большинства лиц, пострадавших в событиях 21 сентября – 5 октября 1993 года, отмечается социальная дезадаптация, высокий уровень психо-эмоционального стресса который способствует росту частоты случаев привычных интоксикаций (алкоголь, курение).

На сегодняшний день, по подтвержденным медицинскими документами данным, в срочном обследовании и лечении нуждаются не менее 56 пострадавших. Среди них:


М-в В., 1971 г.р. – 4 октября 1993 года у Дома Советов во время оказания помощи раненым получил сквозное огнестрельное ранение брюшной полости с множественными ранениями тонкой кишки, разрывом мо­чевого пузыря и его отрывом от мочеиспускательного канала, разрывом подвздошной кишки, множественными точечными проникающими ранениями подвздошной кишки, множественными ранениями брызжейки тонкого кишечни­ка, огнестрельным ранением лонных костей, размозжением крестца, внутрибрюшным кровотечением, тяжкие телесные повреждения. По ранению была присвоена 2 группа инвалидности, от которой отказался, так как иначе не мог устроиться на работу. В настоящее время нуждается в обследовании и лечении, в том числе, в связи с частичной утратой детородной функции вследствие полученного ранения. Материальное положение не позволяет покупать все необходимые лекарства и оплачивать лечение.


С-в В. 1974 г.р., житель сельского населенного пункта Новосибирской области, 3 октября 1993 года в районе Дома Советов получил сквозное огнестрельное ранение левого бедра с многооскольчатым переломом левой бедренной кости, повреждением бедренной вены и седалищного нерва, закрытые переломы 3-7 ребер по лопаточной линии, тяжкие телесные повреждения. По полученному ранению была присвоена 2 группа инвалидности. В настоящее время инвалидность снята. Нуждается в аппарате Елизарова для наращивания кости бедра на 4 см и сопутствующем лечении.


Пяти пострадавшим необходима повторная операция:


так, С-в А., 1977 г.р., 4 октября 1993 года у Дома Советов получил слепое пулевое ранение мягких тканей левого бедра, сквозное огнестрельное ранение левой голе­ни, сопровождавшееся оскольчатым переломом малой берцовой кости и травматическим невритом левого малоберцового нерва, менее тяжкие те­лесные повреждения. Нуждается в повторной операции по сшиванию малоберцового нерва;


М-в Б., 1974 г.р., 4 октября 1993 года у Дома Советов получил сквозное огнестрельное ранение правой ягодичной области с наличием металлических осколков в мягких тканях, сквозное огнест­рельное ранение верхней трети левой голени, осложнившееся парезом ле­вого малоберцового нерва (без повреждения магистральных сосудов и нервов), менее тяжкие телесные повреждения. В настоящее время нарушены двигательные функции левой ноги, передвигается с трудом. Необходима операция на ноге.


На сегодняшний день от последствий ранений, полученных во время событий 21 сентября – 5 октября 1993 года умерло не менее 10 человек:


так, И-й Л. 1931 г.р., 3 октября 1993 года в районе телецентстра “Останкино” получил огнестрель­ное ранение левой височной области с разрывом ушной раковины, перело­мом чешуи левой височной кости, ушибом базальных отделов левой височ­ной доли и теменно-затылочной области головного мозга слева с отеком вещества головного мозга слева и дислокационным синдромом, тяжкие те­лесные повреждения. Получил 2 группу инвалидности по ранению, постоянно болел. Скончался 4 января 1997 года от последствий ранения.


Л-в Л., 1954 г.р., 4 октября 1993 года в районе Дома Советов при оказании помощи раненым получил огнестрельное ранение поясничного от­дела позвоночника с повреждением оболочек спинного мозга и спинномоз­гового канала с кровоизлиянием над и под оболочки спинного мозга, ин­валид 1 группы (отнялись ноги), тяжкие телесные повреждения. Скончался 13 марта 2000 года от почечной недостаточности, развившейся вследствие полученного ранения.


По полученной Комиссией информации из достоверного источника в аппарате Комитета здравоохранения Москвы, сразу после событий, в целях локализации недовольства, руководством бывшего Главного медицинского управления города Москвы было отдано устное распоряжение не чинить препятствий при присвоении группы инвалидности пострадавшим, в том числе 2-й группы инвалидности, дающей определенные льготы. В ряде лечебных учреждений врачи активно предлагали раненым оформить группу инвалидности. После этого вступил в действие обычный порядок переосвидетельствования с постепенным понижением и снятием группы инвалидности. В результате многие тяжело раненые в событиях 21 сентября – 5 октября 1993 года на сегодняшний день имеют лишь 3 группу инвалидности или не имеют никакой:


так, А-в А., 1960 г.р., 3 октября 1993 года у телецентра “Останкино получил контузию, огнестрельные ранения лица, правого коленного сустава, мягких тканей правого бедра, сопровождавшиеся переломом седалищной кости справа и наличием металлических осколков, менее тяжкие телесные пов­реждения. По ранению была присвоена 2 группа инвалидности. В 1995 году инвалидность была снята совсем. В настоящее время наблюдаются расхождение послеоперационных швов на животе. В результате контузии утрачен слух, серьезно повреждена барабанная перепонка;


Г-в Н., 1979 г.р., 3 октября 1993 года в районе телецентра “Останкино” получил сквоз­ное огнестрельное ранение в области левой голени и левого голеностоп­ного сустава с открытым многооскольчатым огнестрельным переломом нижней трети левой большеберцовой кости и переломом левой малоберцовой кости, огнестрель­ные ранения внутренних поверхностей обоих бедер и внутренней поверх­ности правого предплечья, касательные и мелкие раны обоих голеностоп­ных суставов, тяжкие телесные повреждения. Получил детскую группу инвалидности в связи с полученными ранениями, которую по достижении 16 лет сняли. В то же время в связи с полученным ранением развился остеомиелит.


На сегодняшний день инвалидность в связи с полученными ранениями имеют не менее 18 человек, в том числе:


П-х С., 1967 г.р., 3 октября 1993 года в районе Дома Советов получил сквозное огнестрельное ранение левой руки с оскольчатым переломом нижней трети левой плечевой кости, повреждения сопро­вождались тяжелым шоком, а впоследствии потребовали хирургической операции – ампутации левой верхней конечности на уровне средней трети, тяжкие телесные повреждения. В связи с ранением присвоена 3 группа инвалидности.


Некоторые пострадавшие были вынуждены отказаться от оформления инвалидности из-за риска потерять или не устроиться на работу:


так, Г-в В., 1971 г.р., 3 октября 1993 года в районе Дома Советов получил огнестрельное ранение правой стопы, причинено слепое огнестрельное ранение правой стопы, открытый огнестрельный перелом 1-2 плюсневых костей правой сто­пы, менее тяжкие телесные повреждения; от группы инвалидности отказался из-за боязни потерять работу, в настоящее время нуждается в повторной операции, передвигается с трудом;


К-а С., 1975 г.р., 3 октября 1993 года в районе Дома Советов получил сквозное огнестрельное ранение средней трети правого бедра с повреждением сосудистого пучка (артерии и вены), сопровождавшееся массивной кровопотерей, развитием геморрагического шока 1-2 степени, тяжкие телесные повреждения, опасные для жизни; имеет 3 группу инвалидности по ранению, от получения пенсии отказался из-за боязни потерять работу.


Некоторым пострадавшим, несмотря на тяжелые ранения и наличие медицинских показаний, группа инвалидности не была присвоена:


так, Б-в А., 1946 г.р., 4 октября 1993 года у Дома Советов получил слепое огнестрельное пу­левое ранение правой глазницы – рваные раны в области век, полное размозжение глазного яблока с последующей его энуклиацией (удалением), дефект нижнего края орбиты со смещением, перелом верхней челюсти, и сквозное огнестрельное ранение правой голени с переломом средней трети малоберцовой кости и повреждением глубокого малоберцового нерва, тяжкие телесные повреждения; инвалидность по ранению присвоена не была; в настоящее время передвигается с трудом, правая нога укорочена, правый глаз удален, в основании черепа не извлечен фрагмент пули.


Специальный учет инвалидов событий 21 сентября – 5 октября 1993 года не ведется.

На сегодняшний день не менее 12 пострадавших нуждаются в протезировании или ремонте протезов конечностей. Только в одном случае пострадавшему – сотруднику совместного предприятия – после ампутации левого бедра в верхней трети, за счет фирмы, где он работает, был изготовлен протез ноги на западногерманском предприятии “Отто Бокк”. По свидетельству пострадавшего, на отечественном протезе он не встал бы на ноги. В остальных исследованных случаях пострадавшие жаловались на качество отечественных протезов и ортопедической обуви.

Некоторые пострадавшие в связи с полученными травмами нуждаются в зубном протезировании:


В-в И., 1972 г.р., 3 октября 1993 года после захвата мэрии Москвы во время обыска получил удар прикладом автомата в лицо, был причинен закрытый перелом нижней челюсти, ушибленная рана верхней губы, выбиты зубы, менее тяжкие телесные повреждения;


М-в А., 1974 г.р., 3 октября 1993 года при прорыве оцепления у Дома Советов получил удар палкой по лицу, выбито 3 и повреждено 2 зу­ба.


В связи с посттравматическими стрессовыми расстройствами, посттравматическими энцефалопатиями и другими последствиями черепно-мозговых травм среди пострадавших установлены случаи самоубийств, разрыва социальных связей, распада семей, ухода в тоталитарные секты:


так, З-а М., 1970 г.р., 3 октября 1993 года у телецентра “Останкино” был освещен прожектором и ранен в голову; вследствие ранения страдал сильными головными болями, депрессивным расстройством; от повторной операции отказался; покончил жизнь самоубийством путем повешения;


Г-а А., 1974 г.р., 4 октября 1993 года в районе Дома Советов получил слепое огнестрельное ранение правого плеча; после ранения ушел из фирмы, где работал директором; с тех пор не работает, периодически уходит из дома, вступил в секту Муна; в настоящее время нуждается в психиатрическом обследовании и лечении;

И-в М., 1978 г.р., 4 октября 1993 года у Дома Советов избит ОМОНовцами ногами и прикладами, причинены множественные переломы костей таза, травматический разрыв передней стенки задней уретры, гематома лобной области, сотрясение головного мозга, тупая травма живота, тяжкие телесные повреждения; в настоящее время продолжает страдать от снов, в которых подвергается избиению, депрессивных состояний, боится темноты, резких звуков, напоминающих выстрелы.


Установлены случаи совершения пострадавшими деяний, содержащих признаки состава преступления, на почве обострений аффективных реакций, развившихся в связи с полученными ранениями и контузиями:


так, П-в В.А., 1951 г.р., 3 октября 1993 года у телецентра “Останкино” получил множественные оско­лочные ранения головы и конечностей в результате воздействия осколков огнестрельного снаряда; причинены множественные непроникающие осколоч­ные ранения головы с наличием ран мягких тканей 0,4õ0,3 см в левой те­менной, лобно-теменной, височной, височно-скуловой областях и на левой щеке, с наличием инородных тел металлической плотности в проекции ле­вой орбиты и передней стенки лобной пазухи слева, ссадин кожи лица и носовой раковины с наличием в них осколков стекла, подкожной и субконъюктивальной гематомой левого глаза, разрывом левой барабанной пе­репонки и возникновением левостороннего посттравматического отита с потерей слуха на это ухо, контузия головного мозга; множественные сле­пые осколочные ранения мягких тканей левой верхней и обоих нижних ко­нечностей с наличием 12 ран от 0,5 до 2 см на наружных поверхностях левых бедра и голени, внутренней стороны правого бедра, менее тяжкие телесные повреждения; в настоящее время находится под следствием по обвинению в совершении деяний, предусмотренных статьями 116 и 119 Уголовного Кодекса Российской Федерации.


Мероприятия по медико-социальной реабилитации были проведены лишь в отношении некоторых военнослужащих и сотрудников милиции, получивших тяжелые ранения.

Большинство пострадавших в событиях 21 сентября – 5 октября 1993 года, в первую очередь жители российских регионов и стран ближнего зарубежья, не имеют доступа к системе медико-психологической помощи пострадавшим в социальных конфликтах.

Выявлены случаи призыва пострадавших на действительную военную службу с такими диагнозами, как ограничение движений в пальцах правой руки. Некоторые пострадавшие, достигшие призывного возраста, могут быть призваны в ближайшее время:


так, Г-й Д., 1975 г.р., 4 октября 1993 года в районе Дома Советов получил огнестрельный перелом костей обеих голеней, тяжкие телесные повреждения; в настоящее время имеет 3 группу инвалидности и отсрочку от призыва на 1 год; страдает выраженным болевым синдромом в обеих голенях.

Некоторым военнослужащим срочной службы полученные ранения были оформлены как травмы, не связанные с исполнением обязанностей военной службы. В результате, на них не были распространены социальные гарантии, предусмотренные для лиц, получивших ранения при исполнении воинских обязанностей или во время боевых действий:


так, К-в А., 1973 г.р., 4 октября 1993 года при штурме Дома Советов получил огнестрельное пулевое ранение левой голени с оскольчатым переломом обеих костей в средней трети со смещением костных отломков, тяжкие телесные повреждения; в связи с ранением была установлена 2 группа инвалидности, в 1995 году – 3 группа, в 1996 году инвалидность снята совсем; в связи с последствиями ранения (повреждение сухожилий) нуждается в дополнительном лечении; в документах не отмечено участие в боевых действиях и получение в связи с этим ранения;


Т-о А., 1975 г.р., 4 октября 1993 года в Доме Советов при попытке оказать помощь раненому получил огнестрельное ране­ние левой голени с оскольчатым переломом большеберцовой кости, тяжкие телесные повреждения; после прохождения лечения в выписном эпикризе было указано, что “травма получена вследствии несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы”.

Материальная помощь пострадавшим оказывалась в незначительном объеме, в основном общественными объединениями, благотворительными фондами и гражданами.

Сразу после событий 3-4 октября 1993 года десятки граждан по собственной инициативе начали оказывать помощь лекарствами, продуктами питания, одеждой и небольшими денежными суммами пострадавшим, находившимся в лечебных учреждениях города Москвы. Возле многих пострадавших, особенно одиноких и проживавщих в других городах Российской Федерации и странах ближнего зарубежья, было организовано добровольное дежурство. Среди граждан, оказывавших безвозмездную помощь пострадавшим, Алексеева Т.И., Бирюлин В.П., Быстрова Н.А., Бычкова Л.И., Васильченко К.В., Величко Г.П., Голованова Н.Н., Гребенюк Н.Н., Гусева Е.Г., Деева З.В., Ермакова Л.В., Ермакова С., Ефимова Л., Жданова Л.В., Жур Н.Г., Зеленина Л.А., Иванова З.К., Качанова Ж.М., Кононенко В.П., Крылатова Т.А., Кузина А.Н., Кузнецова М., Лебедев А.В., Лебедева М.П., Липкина Г.А., Микрюков В.Д., Микрюкова А.Р., Назарова Е., Николаева Л.Е., Пушич С.М., Рожнова Н.В., Свешникова Л.И., Семенова Г.К., Солдатова М.М., Сосенкина О.Н., Стадникова Н.А., Тихонова Л.В., Федченко Е.Г., Филиппова Е.К., Цветкова Л.А., Ярошенко Г.С. и другие.

В соответствии с изданным Ельциным Б.Н. Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года №1596 “Об оказании материальной помощи семьям погибших (умерших) и гражданам, получившим увечье в ходе ликвидации попытки вооруженного государственного переворота 3-4 октября 1993 года” )в дальнейшем – Указом №1596), материальная помощь была оказана в основном семьям погибших военнослужащих и сотрудников милиции, а также части пострадавших военнослужащих и сотрудников милиции, находившихся на стороне “правительственных сил”.

Тем же Указом членам семей погибших – женам (мужьям), детям, не достигшим 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет, отцам, матерям, предписывалось выплатить единовременное пособие в сумме, равной 120-кратному размеру минимальной месячной оплаты труда, установленной на день гибели (смерти) в равных долях каждому члену семьи.

Лицам, ставшим инвалидами 1 и 2 групп, было указано выплатить единовременное пособие в сумме равной 60-кратному, а инвалидами 3 группы – 30-кратному размеру минимальной месячной оплаты труда, определенной на день установления инвалидности.

При этом речь шла только о погибших и членах их семей, а также о получивших увечья при выполнении трудовых обязанностей. Таким образом, под Указ №1596 не подпадали защитники Дома Советов и члены их семей, а также иные гражданские лица, убитые или получившие ранения не при выполнении трудовых обязанностей – пенсионеры, случайные прохожие, любопытствующие, которые составляют большую часть пострадавших.

В соответствии с Указом №1596, факт гибели или получения увечья (кроме военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел) должно было подтвердить ГУВД Москвы – активный участник событий с “правительственной стороны”, что, в условиях давления на сторонников оппозиции, арестов и набиравшего обороты следствия по делу о “массовых беспорядках”, практически исключало обращение за указанной материальной помощью пострадавших гражданских лиц, которые по каким-либо причинам опасались стать жертвой преследований со стороны “победителей”. Некоторые пострадавшие не хотели брать деньги от тех, кто, по их мнению, был непосредственно причастен к гибели их родственников, либо к причиненным им самим ранениям и травмам.

Семьям некоторых погибших сотрудников милиции была оказана дополнительная материальная помощь Министерством внутренних дел Российской Федерации. По имеющейся информации, большая часть этих средств, размещенная получателями в ряде коммерческих банков, “пропала” в результате финансового кризиса августа 1998 года.

Большинство семей погибших и пострадавших в октябрьских событиях относится к категории малообеспеченных. Материальные условия на уровне прожиточного минимума имеют не более 20% семей.

Некоторые пострадавшие месяцами и даже годами не могут найти работу, в том числе, вследствие полученных увечий или ущерба здоровью, причиненного в связи с событиями 21 сентября – 5 октября 1993 года. На сегодняшний день безработными являются не менее четверти всех пострадавших.

В улучшении жилищных условий нуждаются не менее 25 семей пострадавших.

Финансовый кризис августа 1998 года отбросил многие семьи погибших и пострадавших за черту бедности. Социальное самочувствие людей тяжелое: ситуация в стране оценивается ими как катастрофическая, многие боятся лишиться последних средств к существованию, не видят для себя и своих детей никаких перспектив.

У некоторых погибших остались несовершеннолетние дети, одинокие престарелые родители или другие ближайшие родственники, потерявшие в их лице единственного кормильца.

Проведенное обследование показывает, что семьи погибших и пострадавших в событиях 21 сентября – 5 октября 1993 года нуждаются в неотложных мерах социальной поддержки. Одной из таких мер могло бы стать предоставление пострадавшим в указанных событиях необходимых социальных гарантий в области медицинского обслуживания и протезирования, оплате лекарственных препаратов, улучшения жилищных условий, оплате за коммунальные услуги, пользование телефоном и проезд на общественном транспорте. По существующей практике, подобные льготы обычно устанавливаются специальным постановлением Правительства Российской Федерации или Указом Президента Российской Федерации, что в настоящее время едва ли возможно. Поэтому следует рассмотреть возможность решения этой проблемы законодательным путем.