А. Ю. Александрова международный туризм
| Вид материала | Документы |
- Список литературы для подготовки к вступительному экзамену в магистратуру, 20.72kb.
- Правила проведення комплексного державного екзамену, 664.57kb.
- Рабочей программы дисциплины «Международный туризм» (наименование) по направлению подготовки, 32.96kb.
- Программа по курсу «международно правовое регулирование международного туризма», 108.38kb.
- 2010 2011 учебный год, 775.33kb.
- Демонстрационная версия рабочей программы по курсу Международный туризм Выписка, 61.18kb.
- Концепция ооп по направлению подготовки по направлению подготовки 100400 туризм роль, 129.64kb.
- О. С. Ганова // Здоровье Алт семьи. 2008., 26.11kb.
- Александрова В. А., Бандурина Т. Ю. Синдром упорных рвот и срыгиваний у детей, 587.4kb.
- Рабочей программы дисциплины Международный маркетинг по направлению подготовки 100400, 30.59kb.
§ 2. Факторы производства туристского продукта
Производство туристского продукта требует ресурсов. Существуют три основные категории производственных ресурсов, или факторов производства: природные и культурно-исторические, людские, капитальные.
Природные и культурно-исторические ресурсы. «Фундамент» туристского предложения составляют природные блага. Им принадлежит особое значение в удовлетворении нужд туристов. Рекреационные ландшафты, комфортный климат, водные объекты, особенно теплые моря, минеральные воды и лечебные грязи — все это привлекает посетителей и решающим образом влияет на туристское движение, придавая ему определенное направление и формируя его структуру во времени и пространстве. Большинство природных ресурсов истощаются в процессе туристской эксплуатации. Часть их не возобновляется, другая — восстанавливается, самостоятельно или при участии человека.
Естественный «капитал» изучается с разных точек зрения: географической, биологической, геологической и пр. Экономисты имеют дело с такими благами природы, которые применимы в процессе производства. Они объединены общим понятием «земля». Земля как производственный фактор включает не только твердую поверхность планеты, используемую в сфере туризма для строительства зданий и сооружений, но также леса, водные ресурсы, климат и т.д. Эти свойства земли учитываются при размещении предприятий туристской индустрии.
Организации отдыха предшествуют выявление и изучение природных туристских ресурсов, которые завершаются их оценкой. Затем определяются правила их эксплуатации и устанавливается режим охраны.
Существует несколько разновидностей оценки природных турист-
Конец страницы 335
Начало страницы 336
ских ресурсов: технологическая — по функциональной пригодности ресурсов для того или иного типа рекреационной деятельности, физиологическая — по степени комфортности, психологическая — в зависимости от эстетических качеств. При этом учитываются устойчивость к антропогенным нагрузкам и разнообразие природных комплексов.
Наиболее распространенной является технологическая оценка природных туристских ресурсов. Рассмотрим ее на примере оценки рельефа для развития горнолыжного туризма (табл. 50).
В мировой практике организация горнолыжного курорта начинается с изучения рельефа местности для прокладки трасс, определения их пропускной способности и, как следствие, емкости курорта, после чего
Таблица 50
Оценка рельефа для горнолыжного катания (по Е. В. Колотовой, 1998)
| Рекреационная оценка | Высота трассы, м | Расстояние между трассой и отелем, км | Длина трассы, м | Средняя крутизна, градусы | Характер поверхности склона | Лавиноопас-ность |
| Благоприятные условия | 1000-2500 | <1 | >1000 | 12-18 | Умеренно расчлененная с отсутствием каменистых участков | Возможен сход прогнозируемых лавин после сильных снегопадов |
| Относительно благоприятные | <1000; 2500-3000 | 1-5 | 200-1000 | 18-20; 10-12 | Имеются отдельные не заносимые снегом каменистые участки, которые необходимо выровнять и заделать сне-годелательны-ми машинами | То же |
| Неблагоприятные | 3000-4000 | 5-30 | 50-200 | 5-10; 20-25 | Сильно расчлененная со многими каменистыми участками | Трасса пересекается лавиноопасными участками |
Конец страницы 336
Начало страницы 337
проектируются подъемники, подвесные канатные дороги и выбираются места для размещения отелей.
Привлекательность горнолыжного курорта зависит главным образом от протяженности и разнообразия трасс. Эти факторы определяют выбор места под горнолыжный комплекс. Трассы бывают длинные и короткие, трудные и легкие. Предпочтительно, чтобы в районе были представлены все типы трасс: учебные, туристские и спортивные. Любой горнолыжный курорт должен иметь учебные и туристские трассы. Наличие же спортивных трасс повышает его привлекательность, поскольку туристы получают возможность наблюдать за катанием профессиональных лыжников и смотреть соревнования.
В России лучшая спортивная трасса скоростного спуска проложена на курорте Домбай. Она характеризуется большой протяженностью и оптимальным соотношением участков разной крутизны. Трасса скоростного спуска на Чегете относится к категории повышенной сложности. На ней отсутствуют участки с малыми уклонами.
При эксплуатации курорта важное значение имеет продолжительность горнолыжного сезона. Ее можно увеличить путем выбора трасс на склонах южной экспозиции для использования преимущественно в зимний период и на склонах северной экспозиции, на которых катаются в весенний период, когда снежное покрытие южных трасс начинает подтаивать.
На состояние снежного покрова влияет не только температура, но и ветер, сдувающий снег на выпуклых участках и образующий жесткие снежные заструги. Для устранения его негативного воздействия трассы прокладывают на залесенных склонах. На них лучше сохраняется снежный покров и обеспечивается более комфортное теплоощущение при катании, но они обходятся дороже. Дополнительные затраты требуются на расчистку трассы от деревьев и на инженерно-геологические изыскания для выяснения устойчивости склона после выкорчевки деревьев.
При прокладке трасс особое внимание уделяется безопасности лыжников. С пути их следования убираются все препятствия, не допускается пересечение трасс.
Оценка рельефа для горнолыжного туризма — сложное и трудоемкое дело. Но она является лишь малой частью работы по составлению комплексной рекреационной характеристики территории.
Привлекательность территории для развития туризма, прежде всего познавательного, зависит от ее историко-культурного потенциала. Он представлен историческими памятниками, мемориальными местами, народными промыслами, музеями, т.е. сочетанием объектов материальной и духовной культуры. Историко-культурное наследие охватывает всю социокультурную среду с традициями и обычаями, особенностями бытовой и хозяйственной жизни. Практически каждая местность может представлять познавательный интерес для туристов.
Конец страницы 337
Начало страницы 338
Существуют разные способы включения историко-культурных ресурсов в систему туристского обслуживания. Наиболее распространенные формы — организация музеев и прокладка экскурсионно-туристских маршрутов.
Аттрактивность культурных комплексов зависит от их художественной и исторической ценности, моды и доступности для посещения. В рекреационном ресурсоведении разработаны методики оценки культурных комплексов в туристских целях.
Туризм как отрасль хозяйства имеет ярко выраженную ориентацию на использование природных и историко-культурных ресурсов. Он часто выступает пионером в освоении новых территорий. В хозяйственный оборот вовлекаются ранее нетронутые естественные комплексы, которые используются очень интенсивно. Неграмотная эксплуатация природного и культурного потенциала, несоблюдение норм антропогенной нагрузки приводят к его разрушению. В недавнем прошлом неконтролируемое посещение туристами уникальных термальных источников на Камчатке отрицательно отразилось на температурном балансе последних, их фонтанировании, и долина гейзеров была закрыта для туристских посещений.
В Гаагской декларации по туризму отмечается, что неиспорченная «естественная, культурная и человеческая среда» является основным условием развития туризма. В Декларации (принцип III) содержатся рекомендации:
• «информировать и просвещать туристов, путешествующих как внутри страны, так и за рубежом, в плане сохранения и уважения естественной, культурной и человеческой окружающей среды в местах, которые они посещают;
• определять уровень пропускной способности мест, посещаемых туристами, и обеспечивать его соблюдение даже в том случае, если это будет означать ограничение доступа к подобным местам в определенные периоды или сезоны».
Людские ресурсы. В процессе производства туристского продукта используется труд — сознательное раскрытие физической и духовной энергии человека, направленной на получение доходов для удовлетворения своих потребностей. Это широкое понятие охватывает состояние здоровья и физическую силу, образование и профессиональные навыки людей.
Величина труда как экономического фактора чаще всего измеряется количеством людей в трудоспособном возрасте и продолжительностью рабочего времени. Показателем качества трудовых
Конец страницы 338
Начало страницы 339
ресурсов служат профессиональные знания и навыки, которые люди постоянно совершенствуют. Можно также определить уровень их способностей и степень заинтересованности в работе (мотивации). Способность заниматься экономической деятельностью, связанной с определенным риском, получила в экономической науке специальное название — предпринимательство — и нередко рассматривается в качестве самостоятельного фактора производства.
Туризм является одним из наиболее трудоемких секторов мирового хозяйства. В 1994 г. Секретариат Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) распространил среди стран-членов анкету «Туризм и занятость». Полученная информация была обобщена, результаты обследования опубликованы. В 1993 г. в туризме работало в Германии 1,8 млн человек (6,5% от общего числа занятых в экономике станы), Испании 1,4 млн (9,1 %), Франции 1,2 млн (4,8%), Японии около 1 млн (1,6%). Доля занятых в туризме неуклонно повышается. Помимо собственно туристской деятельности по обслуживанию посетителей, значительного объема труда требуют предприятия сопряженных с туризмом отраслей экономики: торговли, строительства, сельского хозяйства и пр.
Главная особенность труда в сфере туризма состоит в его неквалифицированном характере. Механизация и автоматизация слабо затронули этот сектор услуг; как и прежде, производственный процесс основан на ручном труде и прямом контакте обслуживающего персонала с клиентами. 80% занятых в туризме составляет неквалифицированная рабочая сила. Подавляющая ее часть — женщины. Редко занимая ответственные должности, они выполняют преимущественно несложные операции по уборке помещений, домоводству, приготовлению пищи и напитков, преобладающие в гостиничном и ресторанном хозяйстве. В Австралии, Бельгии, Франции, Швейцарии на долю женщин приходится свыше половины всех занятых в туризме, тогда как в остальных секторах экономики — лишь треть.
В индустрии туризма широко применяется труд иностранных рабочих и молодежи. В странах ЕС каждый третий молодой человек в возрасте от 16 лет до 21 года вовлечен в сферу обслуживания туристов и экскурсантов.
Среди прочих особенностей рынка труда в туристском секторе отмечаются невысокая заработная плата, сравнительно длинная рабочая неделя со специальными графиком и режимом работы, слабое участие профсоюзов в жизни трудовых коллективов. Например, в Израиле общественно полезная деятельность в гости-
Конец страницы 339
Начало страницы 340
ничном и ресторанном хозяйстве является самой низкооплачиваемой. Заработная плата горничных, официантов, портье, швейцаров более чем в два раза отстает от среднего уровня по стране. Действующая в туризме система премирования, надбавок, оплаты сверхурочных часов, выходных дней и пр. существенно отличается от других отраслей экономики и не может кардинально изменить положение дел на рынке труда.
Не способствует укреплению престижа туристской профессии большая продолжительность рабочей недели. Хотя в последние десятилетия она постепенно сокращалась, принципы организации труда на Западе остаются прежними. Считается, что относительная простота и легкость работы, заключающейся только в присутствии, столь необходимом при обслуживании посетителей, должны компенсироваться большим количеством рабочих часов. В отдельных случаях рабочая неделя в туризме превышает 40 часов, в то время как в других секторах экономики трудящиеся ряда стран добились ее уменьшения до 35 часов.
Все это приводит к высокой текучести кадров. В гостиничном и ресторанном хозяйстве Великобритании 40% занятых увольняются после одного года работы, а во Франции среди обслуживающего персонала преобладает молодежь по временным контрактам.
Международная организация труда (МОТ) выделяет три основные формы занятости в туризме:
• сезонная работа, обусловленная циклическими колебаниями деловой активности. Дополнительный спрос на рабочую силу предъявляется, как правило, в летние месяцы, в период наплыва отдыхающих. В сезон «пик» персонал отелей увеличивается в Греции в 3 раза, в Ирландии в 1,5 раза, Испании на 30%. С сокращением туристских потоков происходит массовое его высвобождение, и проблема безработицы встает с новой остротой;
• неполный рабочий день — широко распространенная форма занятости в гостиничном и ресторанном хозяйстве развитых стран. Она имеет ряд преимуществ: с одной стороны, позволяет включить в сферу труда те категории экономически активного населения (в частности женщин и студентов), которые совмещают работу в туристском секторе с деятельностью иного рода, с другой — придает необходимую гибкость и оперативность процессу производства туристских товаров и услуг (например, при посменной организации круглосуточной работы). В разных странах доля занятых неполный рабочий день варьируется от 12 до 52% общей численности работников в гостиничном бизнесе;
Конец страницы 340
Начало страницы 341
• временная работа на период краткосрочной деловой активности (на выходные дни, при проведении выставок, ассамблей и т.д.).
Важную роль в обеспечении туристских предприятий необходимыми кадрами, а трудоспособного населения работой играют фирмы по найму временных работников. На Западе служба занятости оказывает посреднические услуги гражданам в трудоустройстве, зачисляя их в свой штат, а затем предоставляя в распоряжение предприятий и организаций. Они часто привлекаются для исполнения служебных обязанностей временно отсутствующего работника; замещения вакансий на период подбора кадров; проведения работ, ограниченных во времени, но без четко определенной даты завершения, а также при временном расширении хозяйственной деятельности предприятия, обусловленном колебаниями потребительского спроса. Наряду с поиском рабочих мест и трудоустройством эта служба осуществляет подготовку и переподготовку кадров, помогает заключить трудовые контракты, производит оплату выполненных работ и пр. Она позволяет гражданам приобрести профессиональные навыки и открывает доступ к рынку рабочей силы, что в некоторой степени компенсирует нестабильный характер предлагаемой работы.
В туризме действуют три главные системы оплаты труда. Одна из них основана на «чаевых» и иных добровольных вознаграждениях, выплачиваемых клиентами непосредственно обслуживающему персоналу. Они обычно составляют 10% от суммы, указанной в счете. Традиционно связанная со сферой услуг, эта система, однако, постепенно уходит в прошлое. Правительства ряда стран выступают против сохранения подобной практики, которая может служить поводом для снижения уровня заработной платы на предприятиях сферы обслуживания.
Вторая система, основанная на долевом участии в продажах и оказании услуг, создавалась как альтернативная предыдущей форме оплаты труда. Она исходит из прямой зависимости размера вознаграждения от результатов работы фирмы, повышая материальную заинтересованность работников в увеличении объема предоставляемых услуг. Доля их участия колеблется от 5 до 15%, в отдельных случаях достигая 20% взимаемой с клиента платы.
Наконец, на предприятии может быть установлена фиксированная заработная плата. В последние десятилетия эта форма вознаграждения получила распространение среди работников туристских фирм, отелей и ресторанов, не вступающих в прямой кон-
Конец страницы 341
Начало страницы 342
такт с клиентами. Она широко применяется на Кубе, в Нидерландах и Новой Зеландии.
Во многих странах мира, таких как Германия, Швеция, Швейцария, Испания, Турция, Польша, Индонезия, Танзания, одновременно используются две системы оплаты труда. Наряду с минимальной заработной платой работнику выплачивается процент от прибыли, зависящий от доли участия. И хотя ряд общественных организаций выступают против установления минимальной заработной платы, ограничивающей рост занятости, им пока не удается достичь поставленной цели.
Производительность и соответственно рыночная стоимость труда (заработная плата) в значительной степени определяются инвестициями в человеческий капитал. Наиболее очевидным и, вероятно, самым важным направлением такого рода вложений является образование.
Подготовка кадров для сферы туризма осуществляется в соответствии с образовательными стандартами, в основу которых положены перечень туристских профессий и квалификационные требования (профессиональные стандарты) к должностям работников туристской индустрии. В 1999 г. Постановлением Минтруда России были утверждены новые профессиональные стандарты в туризме, отвечающие современным международным требованиям. Работа над ними велась в рамках проекта ЕС/ТАСИС «Укрепление учебной базы для индустрии туризма». В нем принимала участие большая группа специалистов: ведущие западные эксперты в данной области, представители туристского бизнеса и профильных учебных заведений Москвы, Санкт-Петербурга и Сочи.
Важнейшим этапом работы над профессиональными стандартами стали экспертные опросы руководителей туристских фирм, гостиниц и органов управления туризмом. Они позволили узнать мнения практиков и учесть их пожелания при составлении документа, обеспечив тем самым связь образования с туристской индустрией.
Новые стандарты определяют весь комплекс требований, предъявляемых к работникам туристского и гостиничного бизнеса. Разработанные в европейском формате, они включают перечень не только должностных обязанностей, но также навыков и знаний, необходимых для их выполнения.
Составление и принятие документа «Квалификационные требования (профессиональные стандарты) к основным должностям работников туристской индустрии» явились важной вехой на пути
Конец страницы 342
Начало страницы 343
создания нормативной базы подготовки туристских кадров, отражающей реальные потребности рынка труда в Российской Федерации.
Капитальные ресурсы. Первичные факторы производства — труд и земля — вступают в определенные отношения между собой, порождая капитальные (инвестиционные) ресурсы, или капитал. Он с самого начала является производным фактором. К нему относятся средства труда, созданные человеком для производства с их помощью других товаров и услуг. Капитал служит длительное время, сохраняя материально-вещественную форму в процессе эксплуатации. Стоимость капитала переносится на готовую продукцию или предоставляемые услуги постепенно, по частям в виде амортизации.
Классификация элементов капитала, применяемая в России, является типовой и включает:
• здания основные: отели, бары, рестораны, клубы и т.д.;
• здания вспомогательные: гаражи, прачечные, котельные и т.д.;
• сооружения: канатно-кресельные и канатно-бугельные дороги, отстойники туристских поездов, спортивные площадки и т.д.;
• передаточные устройства: электросети, различные трубопроводы, трансмиссии и т. д.;
• рабочие и силовые машины и оборудование: силовые трансформаторы, электродвигатели, генераторы, холодильно-компрессорное и стирально-сушильное оборудование и т.д.;
• измерительные и регулирующие приборы и устройства: весовые аппараты, силоизмерительные датчики, счетчики учета потребления воды и т. д.;
• вычислительную технику и программные средства к ней: компьютерная техника, информационные системы, системы обработки данных и т.д.;
• транспортные средства: легковой автотранспорт, автобусы, легкий грузовой автотранспорт и т. д.;
• инструмент;
• производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности: мебель, предметы по охране труда, противопожарное оборудование и т. д.;
• прочие основные средства.
Для характеристики инвестиционных ресурсов большое значение имеет соотношение отдельных их групп, или структура капи-
Конец страницы 343
Начало страницы 344
тала. Одна часть инвестиционных ресурсов непосредственно участвует в оказании услуг посетителям, другая — облегчает или делает возможным туристскую деятельность. Структура капитала является важным показателем технической вооруженности труда и эффективности инвестиционной деятельности. Она зависит от ряда факторов: особенностей отрасли, технологии и объема производства услуг, форм организации производства, местоположения предприятия и др.
В наибольшей степени структура капитала определяется спецификой отрасли. Отели предоставляют во временное пользование жилье, поэтому в структуре капитальных ресурсов гостиничного хозяйства велик удельный вес зданий — более 70%. На долю мебели приходится около 3—4%. Удельный вес других элементов капитала гостиниц (электрооборудования, транспортных средств, стирально-сушильного и холодильно-компрессорного оборудования, ковровых дорожек и пр.) незначителен, не более 1%.
В мировой практике к капиталу в отелях относят, кроме перечисленных выше элементов, и другие, срок службы которых довольно продолжителен: фарфор, стекло, серебро, постельное и столовое белье, а также униформу персонала.
Структура капитала туристских фирм отличается от отелей. Они обычно не являются владельцами помещений и офисов, в которых работают. Как правило, часть инвестиционных ресурсов, относимых к зданиям, предоставляется им на условиях аренды. Поэтому собственный капитал туристских фирм невелик в абсолютном выражении, а в его структуре преобладают вычислительная техника и инвентарь.
Возмещение выбывающего капитала, его увеличение и техническое совершенствование (модернизация) требуют крупных капиталовложений. По оценкам Всемирного совета по путешествиям и туризму, инвестиции в туризм составили в 1996 г. 766 млрд ам. долл. 70% от общего их объема приходится на страны ОЭСР.
Ограниченность ресурсов. Экономические ресурсы обладают одним общим коренным признаком: они редки. Естественные туристские блага, капитальное оборудование и рабочая сила (рабочее время) как факторы производственного процесса имеют физические пределы. Они заранее заданы природой, традицией или деятельностью человека. Земля, несмотря на совершенствование методов эксплуатации, в количественном отношении остается постоянной; ее площадь строго ограничена. Но что особенно важ-
Конец страницы 344
Начало страницы 345
но, она неоднородна с точки зрения географического положения, формы, растительности, размеров водоемов, т.е. по качеству. Климат, пейзаж, вода — эти свойства земной поверхности, используемые в туристских целях, перестают быть абстрактными понятиями, находятся в определенных пространственных рамках и, так же как труд и капитал, являются редкими.
Экономических ресурсов всегда недостаточно для полного и всестороннего удовлетворения всех наличных потребностей людей, в частности в отдыхе и развлечениях, которые по своей природе бесконечны. Они лимитируют туристскую деятельность, ограничивая выпуск товаров и услуг рекреационного назначения. Столкнувшись с нехваткой ресурсов, общество вынуждено делать выбор между альтернативным их применением. На одном и том же участке земли нельзя построить нефтеперерабатывающий завод и санаторий одновременно. Если предпочтение отдается оздоровлению населения, необходимо отказаться от наращивания производства бензина и перебросить высвобождающиеся ресурсы на рекреационные цели.
Проблема распределения труда, земли и капитала присутствует на разных уровнях экономической системы: от конкретных хозяйствующих единиц до правительства. На национальном и региональном уровнях ресурсы перетекают из относительно низкопродуктивных сфер хозяйствования в относительно высокопродуктивные. Туризм не всегда приносит самые большие доходы на предоставляемые сырье, капитальное оборудование и рабочую силу. Но в сравнении с другими отраслями он обладает рядом преимуществ, которые компенсируют финансовые потери и привлекают материальные и людские ресурсы. Высокая конкурентоспособность во многом связана с утвердившимся представлением об индустрии отдыха и развлечений как одной из наиболее чистых и приятных сфер деятельности человека. Поэтому обслуживающий персонал нередко предпочитает работать за меньшее вознаграждение на курорте с прекрасными пляжами и теплым морем, чем в крупном городе на промышленных предприятиях.
Распределение экономических ресурсов происходит и на отраслевом уровне. В рамках одной области предпринимательской деятельности отдельные фирмы вступают в борьбу за расширение своего производственного потенциала. Так, отели и рестораны конкурируют за выгодное местоположение и хороших поваров.
Наконец, каждое предприятие самостоятельно решает пробле-
Конец страницы 345
Начало страницы 346
му ресурсов. Для того чтобы получить максимальное количество полезной продукции, оно должно обеспечить не только полное вовлечение земли, труда и капитала в экономический оборот, но выбрать оптимальное их сочетание.
Проблема распределения и оптимального сочетания экономических ресурсов не имеет однозначного решения. Каждая отрасль хозяйства и отдельно взятое предприятие постоянно ведут поиск наилучшего варианта их освоения. Они делают свой выбор, исходя из меняющихся условий.