А. Ю. Александрова международный туризм
| Вид материала | Документы |
- Список литературы для подготовки к вступительному экзамену в магистратуру, 20.72kb.
- Правила проведення комплексного державного екзамену, 664.57kb.
- Рабочей программы дисциплины «Международный туризм» (наименование) по направлению подготовки, 32.96kb.
- Программа по курсу «международно правовое регулирование международного туризма», 108.38kb.
- 2010 2011 учебный год, 775.33kb.
- Демонстрационная версия рабочей программы по курсу Международный туризм Выписка, 61.18kb.
- Концепция ооп по направлению подготовки по направлению подготовки 100400 туризм роль, 129.64kb.
- О. С. Ганова // Здоровье Алт семьи. 2008., 26.11kb.
- Александрова В. А., Бандурина Т. Ю. Синдром упорных рвот и срыгиваний у детей, 587.4kb.
- Рабочей программы дисциплины Международный маркетинг по направлению подготовки 100400, 30.59kb.
Глава V СПЕЦИФИКА И СОСТАВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
Туризм как рыночная система функционирует благодаря механизму спроса и предложения, процессу их постоянного взаимодействия, адаптации и координации. После того как был рассмотрен туристский спрос и связанный с ним блок проблем, обратимся к предложению и сосредоточим внимание на поведении производителей, которые выносят на продажу туристский продукт. По аналогии с туристским спросом начнем изучение предложения с определения границ туристской индустрии и типов предприятий, входящих в нее.
§ 1. Понятие туристской индустрии
Существует множество определений индустрии туризма. Одна из первых и наиболее удачных дефиниций была дана Конференцией ООН по торговле и развитию в 1971 г. Согласно ей туристская индустрия — это совокупность производственных и непроизводственных видов деятельности, направленных на создание товаров и услуг для путешествующих лиц.
Последовавшие затем попытки конкретизировать содержание понятия туристской индустрии и описать структуру туристского сектора натолкнулись на разного рода трудности. Они возникали из-за того, что индустрия туризма тесно взаимосвязана с другими отраслями экономики. Промышленность и сельское хозяйство, строительство и торговля участвуют в удовлетворении многообразного и комплексного туристского спроса. По данным Министерства торговли США, в сферу обслуживания посетителей вовлечено 24 отрас-
Конец страницы 220
Начало страницы 221
ли экономики страны. В этой связи вычленить туристскую составляющую и провести четкие границы туристского сектора чрезвычайно сложно.
В настоящее время ни один из действующих классификаторов не располагает исчерпывающим перечнем видов туристской деятельности. Наиболее широким их охватом и достаточной подробностью отличается Стандартная международная классификация видов деятельности в сфере туризма (СИКТА), разработанная ВТО и принятая Статистической комиссией ООН в 1993 г. в качестве временной классификации. СИКТА призвана служить концептуальной основой для разработки целостной, всеобъемлющей и объективной системы сбора, обработки и распространения статистической информации, относящейся к туризму.
Внедрение СИКТА позволяет:
• создать более полную статистическую картину туризма;
• переориентировать национальные счета на новые принципы классификации видов экономической деятельности в туризме;
• обеспечить сопоставимость статистических данных о туризме на национальном и международном уровнях;
• предоставить специалистам достоверную информацию о туристских товарах и услугах, рыночной конъюнктуре;
• увязать классификации видов деятельности в туризме с точки зрения предложения и спроса в статистической документации;
• провести более точную оценку состояния платежного баланса и вклада туризма в развитие международной торговли.
Центральным вопросом разработки СИКТА является выбор классификационного признака. Экономическая деятельность, связанная с туризмом, традиционно определяется с точки зрения спроса, потребления товаров и услуг посетителями и производимых ими туристских расходов. При таком подходе туризм выступает в качестве собирательной сферы, охватывающей виды деятельности разных отраслей, поскольку посетители несут расходы практически во всех секторах экономики. «Когда учитывается косвенное воздействие туристских расходов, только одна отрасль — оборонная — не испытывает никакого влияния», — отмечается в документах ВТО.
Существующие перечни видов туристской деятельности и продуктов имеют важное теоретическое и практическое значение, хотя и не позволяют должным образом представить туризм в основных формах статистической отчетности, оценить подлинные его масштабы и экономический потенциал. Базирующиеся на спросе, они
Конец страницы 221
Начало страницы 222
не совместимы с системами национальных счетов и важнейшими международными классификациями, в которых отрасли и виды экономической деятельности выделяются, исходя из логики производственных затрат и выпуска продукции, т.е. с точки зрения предложения.
Для обеспечения сопоставимости и широкой репрезентативности СИКТА тесно увязана с Международной стандартной отраслевой классификацией. Она разрабатывалась с использованием кодовой структуры, типологии и номенклатуры последней. Общими являлись главные критерии отбора видов экономической деятельности: масштаб, уровень специализации и концентрации производства (охват рынка). Вместе с тем нецелесообразно было отказываться от определения границ туризма и на основе спроса. Соединить два подхода в рамках СИКТА стало возможным благодаря введению дополнительного группировочного признака — преимущественного направления туристских расходов. Наряду с особенностями предложения в туризме, СИКТА отразила потребности и предпочтения посетителей, включив в перечень категории, на которые приходится существенная доля туристских расходов. Выбранные признаки удачно дополнили друг друга, позволив более точно очертить сферу туризма.
СИКТА включает 17 разделов, 18 подразделов, 43 группы, 66 классов и 121 подкласс. Табл. 30 дает представление о СИКТА на примере одного вида деятельности — образования и демонстрирует широкое разнообразие и специализацию видов деятельности, связанных с туризмом.
Сходная структура рекреационного хозяйства была разработана в отечественной научной литературе еще в 70—80-х годах. Исследователи исходили из факта существования рекреационной отрасли, в рамках которой реализуется комплекс последовательных технологических операций. Включаемые в нее хозяйственные единицы принимают активное участие в организации отдыха населения, но степень их связи с рекреационной деятельностью различна. Одни учреждения специализируются на оказании собственно рекреационных услуг — главном и часто единственном направлении их работы. Бюро путешествий и экскурсий, отели, мотели, рестораны, кафе получают около 100% доходов от непосредственного обслуживания посетителей. Они не могут существовать вне сферы отдыха и имеют структурообразующее значение для рекреационного сектора экономики.
Конец страницы 222
Начало страницы 223
Таблица 30
Стандартная международная классификация видов деятельности
в сфере туризма (СИКТА)
| Категория и раздел | Группа | Класс (основной/ подкласс) | Ч/Т | Наименование классификационной категории | Доля поступлений от туризма в доходах от данного вида деятельности | Доля расходов туристов на данный вид услуг в общей сумме туристских расходов |
| М | | | | Образование | | |
| 80 | | | | Образование | | |
| | 803* | 8030 | Ч | Высшее образование | Н | Н |
| | | 8030-1 | Т | Школы гостиничного хозяйства | З | Н |
| | | 8030-2 | Т | Учебные программы в области туризма | З | Н |
| | | 8030-3 | Т | Школы подготовки специалистов в области паркового хозяйства и организации отдыха | С | Н |
| | | 8030-4 | Т | Другие формы образования в туризме | | |
| | 809 | 8090 | Ч | Образование для взрослых | Н | Н |
| | | 8090-1 | Ч | Обучение вождению автомашин | Н | Н |
| | | 8090-2 | Т | Обучение катанию на лыжах | З | Н |
| | | 8090-3 | Ч | Обучение плаванию, в том числе подводному с аквалангом | З | Н |
| | | 8090-4 | Ч | Обучение управлению летательными аппаратами | Н | Н |
| | | 8090-5 | Ч | Обучение парусному спорту | С | Н |
| | | 8090-9 | Т | Другие виды обучения в туризме | З | Н |
Т — виды деятельности, специализирующиеся на туризме; Ч — виды деятельности, частично относящиеся к туризму; 3 — значительная доля; С — средняя доля; Н — незначительная доля; * — виды деятельности, ориентированные на обслуживание самой туристской индустрии и лишь косвенно туристов и их агентов.
Конец страницы 223
Начало страницы 224
Другую группу образуют предприятия жизнеобеспечения. Они не являются ни результатом, ни исключительным объектом туризма. Их услугами пользуются как посетители, так и местное население. Между тем наличие сети торговли, коммунально-бытового обслуживания, транспорта, связи выступает необходимым условием организации отдыха населения.
Несмотря на детальную проработку в советской литературе вопросов, касающихся целей, задач, границ рекреационной деятельности, до последнего времени в российских официальных документах ни рекреация, ни туризм не выделялись в качестве отрасли народного хозяйства. Они растворялись среди других бюджетных сфер, объединенных под общим названием «Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение». Финансирование же туризма шло по статье «Культура». Только с принятием в 1996 г. Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» были заложены правовые и статистические предпосылки создания отрасли туризма. Этому способствовало законодательное закрепление главных понятий и терминов, распространенных в туристском бизнесе. В Законе, с учетом статистических рекомендаций ООН/ВТО, в числе прочих дано определение:
туристская индустрия — это совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков.
Полное и всестороннее удовлетворение туристских потребностей требует скоординированной работы всей совокупности средств, объектов и организаций туристской индустрии.