Сотрудничества государств участников СНГ
| Вид материала | Документы |
- Сотрудничество государств участников СНГ, 2321.56kb.
- Стратегия международного молодежного сотрудничества государств-участников Содружества, 91.95kb.
- О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества Независимых, 440.4kb.
- Федерального Собрания Российской Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств, 51.3kb.
- Сотрудничества Исполнительного комитета СНГ и содержит информацию о межрегиональном, 1174.45kb.
- Проблемы и перспективы, 3841.5kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе анализ сопоставимости статистических характеристик, 1600.11kb.
- Содружества Независимых Государств в борьбе с незакон, 374.29kb.
- Итоговый документ III бакинской Международной конференции государств – участников СНГ, 100.44kb.
- Конкурс на соискание Межгосударственной премии СНГ «Звезды Содружества» за достижения, 84.74kb.
Особое положение среди российских регионов, имеющих торговые связи с Беларусью, занимает Москва, которая является центром товаропроводящей сети России и местом, где совершается основное количество экспортно-импортных операций. На ее долю приходится более трети всего товарооборота двух государств и свыше 40% белорусского экспорта в Россию. Не менее важным торговым партнером для Беларуси является Тюменская область, из которой импортируется до 75% ввозимых в республику нефти и газа.
В 2003 году не удалось изменить ситуацию в торговле Калининградской области с Беларусью. По-прежнему при экспорте своих товаров белорусская сторона продолжает ориентироваться на портовые структуры Литвы и Латвии. На совместном заседании в конце 2002 года российско-белорусский Совет по долгосрочному сотрудничеству Калининградской области с регионами Беларуси наметил меры по доведению объема их взаимного товарооборота до 200 млн. долл. в год.
Положительное влияние на расширение межрегиональных связей России и Беларуси оказало подписание межправительственного Соглашения о создании равных условий субъектам хозяйствования в области ценовой политики (от 12 апреля 2002 г.). В соответствии с Соглашением с 1 июля 2002 г. при перевозках экспортно-импортных грузов в железнодорожном сообщении между Россией и Беларусью применяются более низкие тарифы внутрироссийского Прейскуранта № 10-01.
Развитию межрегионального сотрудничества способствуют визиты делегаций российских регионов в Беларусь и делегаций Республики Беларусь в Российскую Федерацию, которые завершаются, как правило, принятием конкретных решений по расширению торгово-экономических связей. С января по октябрь 2003 г. Беларусь посетили 13 делегаций из российских регионов: Адыгеи, Ингушетии, Смоленской, Амурской, Калининградской, Брянской, Нижегородской, Рязанской областей, Москвы, а также делегации деловых кругов Чувашии, Смоленской и Свердловской областей.
Среди проблем, которые чаще других предлагались для обсуждения сторонами во время визитов, были проблемы, связанные с введением единых тарифов на железнодорожные перевозки российско-белорусских грузов и цен на энергоресурсы, состоянием взаиморасчетов, созданием совместных предприятий и производств. Особое внимание уделялось вопросу внедрения лизинговых схем в торговые отношения между нашими государтвами. По мнению сторон, создание государственных и смешанных лизинговых компаний с умеренными ставками и государственными гарантиями могло бы помочь быстрее решить проблему технического переоснащения в условиях дефицита финансовых ресурсов.
Определяющую роль играют межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, в рамках которых представляется возможным наряду с использованием сложившихся форм сотрудничества искать новые, адекватные современным условиям. Так, в 1999 - 2000 годах, 4 белорусские области и Минск стали членами межрегиональной ассоциации «Центральная Россия», куда входят 12 российских регионов. Прорабатываются вопросы активизации сотрудничества Беларуси с российскими ассоциациями «Сибирское соглашение» и «Северо-Запад».
Динамично продолжало развиваться российско-белорусское приграничное сотрудничество (на Смоленскую, Брянскую и Псковскую области приходится 4,72% общего товарооборота российских регионов и Беларуси). На различных уровнях осуществляются контакты и связи между хозяйствующими субъектами, общественными и культурными организациями упомянутых российских областей, с одной стороны, и Витебской, Могилевской и Гомельской областей, с другой. По состоянию на ноябрь 2003 г. в Минске зарегистрированы 11 российских представительств: Алтайского края, Республики Дагестан, Республики Бурятия, Калининградской области, Краснодарского края, Ярославской, Нижегородской областей, Республики Калмыкия, Орловской области, Ставропольского и Приморского краев.
Однако, несмотря на достигнутые результаты в развитии межрегиональных связей России и Беларуси, многие резервы остаются пока незадействованными. Наращиванию взаимовыгодных экономических связей мешают в первую очередь различия в национальном законодательстве. Во многих регионах не до конца отработан механизм координации межрегиональных связей, не налажен контроль за выполнением действующих договоренностей. Имеющаяся на сегодняшний день договорная база этого сотрудничества, как бы внушительно она не выглядела, во многом несовершенна.
Вместе с тем процесс расширения и углубления российско-белорусских межрегиональных связей носит объективный характер и является одной из основных составляющих интеграционного процесса двух государств.
Республика Беларусь ведет активную работу по расширению межрегионального сотрудничества с Украиной для установления эффективного торгово-экономического сотрудничества между регионами. Организацию этой деятельности осуществляет межправительственная Белорусско-Украинская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству.
Минский облисполком подписал долгосрочные соглашения о сотрудничестве с 14 областями Украины: Винницкой, Волынской, Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской, Львовской, Николаевской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Хмельницкой, Черниговской и Черкасской. В рамках заключенных договоров осуществляется обмен экономической информацией, обеспечивается взаимное участие товаропроизводителей в региональных выставках-ярмарках. Регионы Минской области постоянно сотрудничают с регионами различных областей Украины. В столице Украины открыты представительства белорусских предприятий, способствующих продвижению на украинский рынок таких товаров, как холодильники, мебель, газовые плиты, тракторы и сельхозмашины, калийные удобрения, обои, облицовочная плитка, продукты питания и косметика. Тесные контакты налажены между отделениями торгово-промышленных палат Киева и Минска.
В ходе состоявшегося в октябре 2003 г. в Киеве девятого заседания Межправительственной Белорусско-Украинской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества принято решение о проведении на регулярной основе встреч руководителей приграничных и других заинтересованных областей и регионов Беларуси и Украины для обсуждения состояния и перспектив белорусско-украинского межрегионального сотрудничества.
В этой связи в ноябре 2003 г. в Бресте состоялась рабочая встреча руководителей приграничных областей Беларуси и Украины. В апреле 2004 г. рабочая встреча представителей областей Беларуси и Украины состоялась в г. Ивано-Франковске. Очередная встреча руководства областей Беларуси и Украины запланирована на I квартал 2005 г. в Гомеле.
Сотрудничество Республики Беларусь с Республикой Армения определяется подписанным в июне 2002 г. между мэрией г. Еревана и Минским городским исполнительным комитетом Соглашением о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. В настоящее время готовится к подписанию Соглашение между Минским областным исполнительным комитетом и Сюникским мазпетераном (областью) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
Сотрудничество Республики Беларусь с Кыргызской Республикой ограничено взаимодействием г. Минска и г. Бишкека.
В целях установления взаимовыгодного сотрудничества 1 июля 1997 г. председателем Минского городского исполнительного комитета В.В. Ермошиным и мэром г. Бишкека А.Б. Силаевым было подписано Соглашение по экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству между Минском и Бишкеком. В рамках данного Соглашения регулярно проводится обмен визитами делегаций деловых кругов.
В июне 2001 г. вo время пребывания в г. Минске правительственной делегации Кыргызстана во главе с Премьер-министром К.С. Бакиевым был подписан Протокол к Соглашению о сотрудничестве между городами Минском и Бишкеком на 2001-2002 годы. С кыргызской стороны Протокол подписал мэр г. Бишкека М. Керимкулов.
В июне 2003 г. делегация г. Минска во главе с руководителем администрации Ленинского района г. Минска П.П. Грушником приняла участие в праздничных мероприятиях, посвященных 125-летию г. Бишкека. В ходе визита состоялись переговоры с руководством мэрии г. Бишкека об активизации торгово-экономического сотрудничества.
Межрегиональное сотрудничество Республики Беларусь и Республики Казахстан регулируется 5 соглашениями.
В настоящее время подписаны соглашения о сотрудничестве между городами Минском и Алматы, Минском и Астаной, Брестом и Семипалатинском, Могилевской и Южно-Казахстанской областями, Горецким районом Могилевской области и Атбасарским районом Акмолинской области.
В рамках работы по региональному взаимодействию в 2002 году состоялись визиты делегации Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан в г. Брест и г. Минск, прошел обмен делегациями Атбасарского района Акмолинской области Республики Казахстан и Горецкого района Могилевской области Республики Беларусь в г. Горки и г. Атбасар соответственно.
В марте и мае 2003 года состоялись встречи деловых кругов Могилевской и Южно-Казахстанской областей в г. Могилеве и г. Шымкенте.
Особо следует выделить встречу в г. Шымкенте, в ходе которой прошла презентация Могилевской области, что, несомненно, дало импульс в развитии дальнейшего регионального сотрудничества. Участниками встречи в г. Шымкенте были представители белорусских предприятий: РУП «Завод тракторных деталей и агрегатов», ОАО «Беларусьрезинотехника», Могилевский автомобильный завод, ОАО «Моготекс», ЗАО «Промлизинг».
По итогам встречи в г. Шымкенте был подписан Протокол по реализации Соглашения между Могилевским областным исполнительным комитетом и акиматом Южно-Казахстанской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях. Южно-Казахстанской областью в 2003 году приобретены 83 трактора производства МТЗ на сумму около 900 тыс. долл.
В целях установления контактов на региональном уровне 28-30 апреля 2003 г. в Петропавловске проведена встреча деловых кругов Беларуси и Казахстана. В ней участвовали руководители Минского завода колесных тягачей, Бобруйского завода тракторных агрегатов и деталей, Бобруйского завода по выпуску машин для агрокомплекса, представитель Минского тракторного завода в г. Алматы. По итогам договоренностей были налажены прямые поставки запасных частей для белорусских тракторов и грузовых автомобилей в Северо-Казахстанскую область.
Сотрудничество Республики Беларусь с Республикой Узбекистан только устанавливается. В настоящее время на рассмотрении узбекской стороны находится проект соглашения о сотрудничестве между Минским городским исполнительным комитетом и Хокимиятом г. Ташкента.
Вопросы развития сотрудничества между регионами двух государств на регулярной основе рассматриваются в ходе встреч на уровне дипломатического представительства Беларуси в Узбекистане.
Перспективным направлением развития экономических связей является сотрудничество приграничных областей по линии действующего с 1994 года Совета руководителей приграничных областей Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины, в состав которого входят 19 регионов этих государств. Членами Совета являются от Беларуси: Витебская, Гомельская и Могилевская области; от России: Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская, Тульская области и Краснодарский край; от Украины: Автономная Республика Крым, г. Севастополь, Донецкая, Запорожская, Луганская, Полтавская, Сумская, Харьковская и Черниговская области. Совет создан в целях развития взаимовыгодного экономического, научно-технического и культурного сотрудничества приграничных областей и других заинтересованных регионов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. Для достижения этого Совет действует в следующих направлениях:
определение приоритетных областей многостороннего сотрудничества и создание необходимых условий для сохранения сложившихся и развития новых экономических связей между предприятиями и организациями всех форм собственности, включая транснациональные структуры;
содействие предприятиям и организациям в осуществлении прямых взаимных поставок продукции и оказании услуг по межотраслевой кооперации;
обеспечение благоприятных условия для взаимных инвестиций в народное хозяйство;
согласование и регулирование в рамках действующего национального законодательства и своей компетенции ценовой и тарифной политики на взаимовыгодной основе;
поддержка и развитие научно-технических связей, содействие подготовке и переподготовке рабочих, специалистов и научно-педагогических кадров, организация обмена студентами и преподавателями, их стажировка на ведущих предприятиях и в учебных заведениях;
развитие транспортных связей;
поддержка и улучшение порядка перевозок и проезда транспортных средств предприятий, организаций и граждан приграничных областей в соответствии с национальным законодательством;
осуществление мер по укреплению традиционных, дружественных, интернациональных связей и культурного обмена среди населения, а также по регулированию миграционных процессов;
обеспечение развития средств связи и информатики, теле- и радиовещания для взаимного удовлетворения нужд народного хозяйства и населения;
осуществление согласованных мер по охране окружающей среды и контроль за ее состоянием;
принятие экстренных мер по оказанию совместной помощи в ликвидации последствий катастроф, стихийных бедствий на территории приграничных областей;
осуществление (в пределах своей компетентности) равной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов физических и юридических лиц регионов, входящих в состав Совета;
обеспечение в рамках национального законодательства гарантии нормального функционирования уже действующих на территории приграничных областей предприятий и организаций, являющихся собственностью другой стороны;
подготовка совместных предложений в высшие органы власти государств Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины по изменению законодательных и нормативных актив с целью улучшения сотрудничества приграничных областей при сохранении общегосударственных интересов.
На заседаниях Совета были приняты решения, в том числе: по гармонизации таможенных и пограничных процедур, промышленной кооперации, развитию новых форм приграничного сотрудничества. Совет принимал участие в работе над проектом программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2000 - 2007 годы.
Для упрощения режима пересечения границы для жителей приграничных территорий Совет предполагает решить следующие вопросы: создание дополнительных российско-украинских пунктов пропуска и предоставление полномочий приграничным регионам по организации совместного пограничного и таможенного контроля; организация «зеленого коридора» для пропуска легковых транспортных средств с использованием персональных электронных карт владельца транспортного средства, а также специализированного аппаратно-программного комплекса (концепция «зеленого коридора»). Образцы аппаратного и программного обеспечения уже разработаны общими усилиями областной администрации, исполкома Совета руководителей приграничных регионов и коллективом таможенного поста «Гоптiвка»
Эта структура стала важным инструментом в развитии межрегиональных хозяйственных связей, восстановлении традиционных связей между субъектами славянских государств. Как показывает практика, такая форма взаимодействия на местах позволяет более эффективно решать многие вопросы повседневной жизни жителей этих регионов.
В 2002 году торговое сотрудничество с Республикой Казахстан осуществляли 73 субъекта Российской Федерации, из которых 58 имели положительное сальдо внешнеторгового баланса. При этом 36 субъектов Российской Федерации взаимодействуют с Казахстаном на основе 160 заключенных ими с казахстанскими партнерами соглашений и иных документов двух- и многостороннего характера, в том числе Курганская область – 17, Омская область – 15, Оренбургская область – 12, Пермская область –12. Наиболее стабильные торгово-экономические связи с различными регионами Казахстана поддерживают Челябинская, Оренбургская, Свердловская, Тюменская, Курганская, Новосибирская, Самарская, Кемеровская, Иркутская области, а также г. Москва. Все вышеперечисленные регионы имеют объем товарооборота, превышающий 100 млн. долл. Объем их товарооборота с Республикой Казахстан составляет 22,3% общего российско-казахстанского товарооборота. На 12 регионов Российской Федерации (Челябинская, Оренбургская, Тюменская, Астраханская, Новосибирская, Омская, Курганская и Самарская области, Алтайский и Красноярский края, Республика Башкортостан и Республика Хакасия), непосредственно граничащих с Республикой Казахстан, приходится 71,5% их взаимного товарооборота.
Многочисленные двусторонние программы и проекты сотрудничества России и Казахстана свидетельствуют о значительном развитии интеграционных процессов и реальных перспективах дальнейшей интеграции. В первую очередь, это подписанные в 2001-2002 годах. межправительственные соглашения о сотрудничестве в газовой отрасли и о транзите казахстанской нефти. В июне 2002 г. учреждено совместное предприятие ЗАО «КазРосГаз» с участием «Газпром», начала работу энергетическая компания на базе Экибастузской ГРЭС-2 с участием РАО «ЕЭС России». Активизировалась деятельность в Казахстане российских автомобильных заводов как по поставкам автомобилей, так и расширению сборочного производства на местных совместных предприятиях. Завершена реализация инвестиционного проекта Каспийского трубопроводного консорциума, развивается сотрудничество по использованию космодрома Байконур.
В области электроэнергетики был заключен двусторонний Договор о параллельной работе энергосистем Республики Казахстан и Российской Федерации от 1 октября 1999 г. №426, в июле 2000 г. была реализована схема совместной синхронной (параллельной) работы Единой электроэнергетической системы (ЕЭС) Казахстана с энергосистемами РАО «ЕЭС России».
Возобновление совместной работы энергосистем обеспечивает транзит электрической энергии по электрическим сетям Казахстана из одних регионов России в другие и из Центральной Азии в Россию.
Существующие межгосударственные линии электропередачи Республики Казахстан напряжением 220-500-1150 кВт используются для осуществления транзита электрической энергии по маршруту «Сибирь – Казахстан - Урал» и обмена электроэнергией между приграничными областями Казахстана и России.
На стадии завершения проект по созданию совместного казахстанско-российского предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2.
В целях углубления интеграции и усиления взаимовыгодного сотрудничества в области топливно-энергетических комплексов разрабатывается совместный топливно-энергетический баланс Республики Казахстан и Российской Федерации на перспективу до 2020 года.
Регионы России (особенно приграничные) в настоящее время получают из Казахстана более 5 млн. т нефти, более 1 млн. т глинозема, уголь, значительное количество зерна, железной и марганцевой руд, фосфат и другие виды продукции. В перспективе эти поставки целесообразно не только сохранить, но и увеличить.
Казахстан остается основным поставщиком металлургической продукции. Из Казахстана поступает прокат черных металлов, окатыши и концентраты железных руд, ферросплавы, марганец, холоднокатаный хром, глинозем, рафинированная медь, свинец, цинк, бронзовый и латунный прокат, цезий, тантал, ниобий, губчатый титан и др.
В перспективе поставки из регионов России в Казахстан ряда видов продукции будут возрастать. Особенно существенное увеличение ожидается по экспорту газо- и нефтепроводных труб, нефтепродуктов, рельсов и шпал, теле- и радиоаппаратуры, телефонных аппаратов, летательных аппаратов, оборудования для них, каустической и кальцинированной соды, подвижных средств железнодорожного транспорта и других видов промышленной продукции.
Наиболее активным партнером регионов России является Восточно-Казахстанская область Республики Казахстан. На долю России ежегодно проходится от 30 до 50% от общего товарооборота этой области. Подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с регионами России: Алтайским краем, Новосибирской областью, Республикой Алтай и др.
Указанные соглашения работают и дают ощутимые результаты. Так, объем товарооборота с Новосибирской областью после подписания соглашения (1999 год) увеличился на 30,6%; внешнеторговой оборот Восточно-Казахстанской области и Алтайского края в 2000 году после подписания Соглашения о сотрудничестве по сравнению с 1999 годом увеличился в 1,8 раза, при этом возросли объемы как экспорта, так и импорта. В связи с проведением Года Казахстана в России в 2003 году наблюдалось некоторое увеличение товарооборота области с Российской Федерацией в целом. Так, товарооборот Восточно-Казахстанской области и Российской Федерации в 2002 году составил 386,7 млн. долл. или 37% общего объема внешнеторгового оборота области, из которых на долю экспорта пришлось 95,0 млн. долл. (15,9%), импорта - 291,7 млн. долл. (65,1%). В 2003 году объем товарооборота Восточно-Казахстанской области с Россией увеличился до 433,1 млн. долл. (39,9% от общего объема товарооборота области за год), причем экспорт составил 86,9 млн. долл. (15,5%), импорт - 346,2 млн. долл. (65,8%).
В целях укрепления приграничных и межрегиональных связей проводятся встречи представителей официальных и деловых кругов; предприятия региона участвуют в выставках-ярмарках, бизнес-конференциях, проводимых в приграничных субъектах России.
Среди регионов Российской Федерации одним из наиболее крупных торговых партнеров Восточно-Казахстанской области является Алтайский край. В 2002 году товарооборот составил 85,5 млн. долл., из них экспорт 11,09 млн. долл., импорт- 74,4 млн. долл. Торговый оборот в 2003 году возрос на 9% к уровню предшествующего года. Доля Алтайского края в торговле с Восточно-Казахстанской областью составила 22,0%. В 2003 году внешнеторговый оборот Восточно-Казахстанской области с Алтайским краем составил 93,6 млн. долл., в том числе экспорт 17,6 млн. долл. (19%), импорт 75,9 млн. долл. (81%) от ее общего объема внешнеторгового оборота.
Основу экспортной группы товаров, вывозимых областью в Алтайский край в 2003 году, составляют: конденсаторы электрические, поставляемые ОАО «Усть-Каменогорский конденсаторный завод»; картонно-полиграфическая продукция, выпускаемая ОАО «Картонажный полимерно-полиграфический комбинат»; оксид и пероксид цинка, поставляемый в Алтайский край ОАО «Казцинк», уголь каменный, поставляемый ТОО «Каражира ЛТД».
Из потребительских товаров экспортировались: пшеница и меслин на сумму 1,9 млн. долл., рыба пресноводная мороженая.
В структуре импорта области преобладают: автомобили и прочие транспортные средства, поставляемые на ОАО «Бипек Авто»; транспортные средства для ремонта и технического обслуживания железнодорожных и трамвайных путей; кокс и полукокс из каменного угля, ввозимые ОАО «Казцинк»; семена подсолнечника, закупаемые ОАО «Май» для производства масла подсолнечного; нефть и нефтепродукты на ПК «ДЕА».
В рамках соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между акиматом Восточно-Казахстанской области и администрацией Алтайского края на постоянной основе проводятся встречи представителей официальных и деловых кругов регионов. Предприятия области участвуют в выставках-ярмарках, проводимых в Алтайском крае, цель которых - укрепление как торгово-экономических, так и культурных связей. Инициаторами проведения подобных мероприятий являются администрация Алтайского края и акимат Восточно-Казахстанской области.
В 2000 году объем товарооборота Восточно-Казахстанской области с Республикой Алтай составил 1365,9 тыс. долл. (0,3% от товарооборота с Российской Федерацией), из них экспорт - 17,7 тыс. долл. (0,01% от экспорта в Россию), импорт –1348,2 тыс. долл. (0,4% импорта из России).
В 2001 году по сравнению с 2000 годом произошло снижение объема товарооборота до 814,0 тыс. долл. (0,2% от объема товарооборота с Россией), в основном по причине сокращения импорта до 792,7 тыс. долл. (0,02% объема импорта из России) или в 1,7 раза. В то же время объем экспорта возрос до 21,3 тыс. долл. (0,2% объема экспорта в Россию) или в 1,2 раза.
За 2002 год объем товарооборота с Республикой Алтай составил 484,1 тыс. долл., из них экспорт - 5,2 тыс. долл., импорт - 478,9 тыс. долл.
Основные товарные группы импорта из Республики Алтай: магний необработанный, ГСМ (мазут и бензин моторный), кокс и полукокс из угля, бумага и картон, медицинская аппаратура, медикаменты, шины автомобильные, подъемники, машины для дробления и измельчения, преобразователи электрические вращающиеся, части и детали к машинам и механизмам.
Основные товарные группы экспорта в Республику Алтай: продовольственные товары (мука пшеничная, лук репчатый), лесоматериалы, обработанные краской, прутки и металлоконструкции алюминиевые, ящики и коробки из негофрированной бумаги и картона, оборудование различное.
Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Восточно-Казахстанской областью с Новосибирской областью Российской Федерации было подписано 24 марта 1999 г. В октябре 1999 г., в ходе выполнения данного соглашения, делегация Восточно-Казахстанской области приняла участие в работе Всероссийского экономического форума «Восток – Сибирь - Запад» в г. Новосибирске. На данном форуме была проведена презентация области «Восточно-Казахстанская область на пороге XXI века» с участием более 40 предприятий региона.
Указанная работа привела к значительной активизации торгово-экономических отношений между Восточно-Казахстанской областью и Новосибирской областями.
Так, в 1999 году внешнеторговый оборот Восточно-Казахс-танской и Новосибирской областей равнялся 58012,2 тыс. долл., что составило 20% общего товарооборота с Российской Федерацией. В 2000 году, отмечается повышение товарооборота между областями на 30,6%. Наблюдается увеличение объема как импортных, так и экспортных поставок: импорт - с 38,169 млн. долл. в 1999 году до 49,647 млн. долл., экспорт - с 19,842 млн. долларов США до 26,164 млн. долл. В 2001 года товарооборот между областями составил 65699,5 тыс. долл., при этом импорт почти в 2 раза превысил экспорт товаров. В 2002 году товарооборот составил 47987,3 тыс. долл., экспорт - 17685 тыс. долл., импорт - 30302,3 тыс. долл.
Внешнеторговый товарооборот Восточно-Казахстанской области с Новосибирской областью в 2003 году составил 35736,0 тысяч долл., из которых на экспорт пришлось 18337,1 тыс. долл., импорт - 17398,9 тыс. долл., Сложилось положительное сальдо товарооборота в 938,2 тыс. долл.
По сравнению с предыдущим годом произошло снижение объемов товарооборота на 25,5%, что явилось следствием падения показателей импорта на 42,6%. В то же время объемы экспортных поставок несколько возросли и составили 103,7% от уровня 2002 года.
Основные товарные группы экспорта: части чугунные и стальные машин для размалывания, размешивания руд, камня, грунта; изделия из черных металлов (прутки, панели, консоли и т.д.) для электроаппаратуры; прутки, профили, листы, полосы и ленты из тантала; тантал необработанный; свинец рафинированный необработанный; насосы консольно-центробежные и вихревые; оборудование дыхательное и газовые маски; жмыхи и другие твердые отходы из семян подсолнечника; яблоки свежие; рыба мороженая и свежая.
Основные товарные группы импорта: изделия из углеродистой стали (прутки, прокат и прочие изделия); электроды; электрооборудование различное; электронные носители информации; взрывчатые вещества, шнуры бикфордовы, детонирующие, капсюли, запалы; продукты питания различные; мыло-моющие средства и поверхностно-активные вещества; полиграфическая продукция; части машин и оборудования различные; медикаменты.
В течение 2003 года активизировалось сотрудничество Восточно-Казахстанской области с Томской областью Российской Федерации. Проведен ряд встреч представителей официальных и деловых кругов регионов, в результате которых заключены договора между отдельными предприятиями. Подписано соглашение о сотрудничестве между технопарками Восточно-Казахстанской и Томской областей. В апреле 2004 г. проведена презентация предприятий Томской области в г. Усть-Каменогорске.
Конкретные вопросы наращивания взаимодействия, в том числе в области совместного производства, осуществления взаимовыгодных поставок по линии ТЭК, металлургии, информации и связи, координации деятельности центров стандартизации и сертификации, мер по укреплению правопорядка и контроля на государственной границе определены в Мероприятиях по реализации Программы приграничного сотрудничества, утвержденных на пятом заседании российско-казахстанской Межправительственной комиссии по сотрудничеству 15 февраля 2001 г.
Большое значение для расширения взаимовыгодных связей приграничных регионов России и Казахстана имеют встречи руководителей областных администраций, представителей деловых кругов. Первая встреча руководителей приграничных областей России и Казахстана состоялась 21 декабря 1998 г. в Астане. По ее итогам был подписан Протокол, в котором зафиксирована необходимость проведения подобных мероприятий на регулярной основе. Заседания российско-казахстанской Межправительственной комиссии по сотрудничеству состоялись в феврале 2001 г., феврале 2002 г., марте 2003 года.
В рамках Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан действует Подкомиссия по приграничному сотрудничеству. Подкомиссия рассматривает вопросы состояния и перспектив развития торгово-экономического сотрудничества приграничных районов Российской Федерации и Республики Казахстан (проблемы и пути их решения), сотрудничества в области таможенного и приграничного контроля, предупреждения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации, миграции и демографии, сельского хозяйства и управления земельными ресурсами, охраны окружающей среды, туризма и спорта, а также вопросы согласования между приграничными регионами сроков проведения выставок региональных товаропроизводителей и приграничных сельскохозяйственных ярмарок.
В ближайшей перспективе основными направлениями межрегионального и приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном остаются:
региональное торгово-экономическое сотрудничество и торгово-экономическое сотрудничество приграничных регионов, в том числе увеличение объемов товарооборота приграничных регионов;
сотрудничество в области таможенного и пограничного контроля;
обеспечение в 2004 - 2008 годах выделения средств за счет средств федерального бюджета на обустройство пунктов пропуска на российско-казахстанской государственной границе в объеме, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 «Об утверждении федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2001 - 2010 годы)»»;
сотрудничество в области гражданского, промышленного и транспортного строительства, в том числе подготовка предложений по организации разработки «Консолидированной комплексной схемы градостроительного планирования развития приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан»;
сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сотрудничество в области миграции;
сотрудничество в области сельского хозяйства и управления земельными ресурсами;
сотрудничество в области природных ресурсов и охраны окружающей среды;
сотрудничество в области спорта и туризма, в том числе проработка вопроса о возможности создания туристических маршрутов, проходящих по приграничным регионам.
Узким местом развития торгово-экономических связей российских регионов с Казахстаном остаются низкий уровень инвестиционного сотрудничества, несовершенство законодательно-правовой базы на местах, проблемы взаимных платежей хозяйствующих субъектов.
19 субъектами