Geum.ru

Автореферат разослан " " 2010 г

Вид материалаАвтореферат

Содержание


Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях
Подобный материал:
1   2

Рис.1. Схема формирования конкурентоспособности региона

на базе особой экономической зоны

Схема составлена автором.


Правильная организация функционирования ОЭЗ является необходимым условием точного взаимодействия основных элементов экономической системы, важнейшей предпосылкой формирования конкурентоспособности региона, когда хозяйственная деятельность происходит в ускоренном режиме, активизируется использование существующих факторов производства, создается принципиально новый промышленный потенциал, повышается производительность труда и эффективность использования ресурсов, активизируется инновационная деятельность для достижения необходимых конкурентных преимуществ.

Во второй главе, посвященной значению ОЭЗ в развитии экономики и внешнеэкономических связей Китая, перспективам их устойчивого развития проанализированы причины и условия создания ОЭЗ в Китае, рассмотрена организационно-правовая база их деятельности, определены модели особых экономических зон, выявлена их роль в развитии экономики и внешнеэкономических связей Китая.

Комплексная оценка роли ОЭЗ была дана на всекитайском совещании руководителей регионов страны, проходившем в сентябре 2008 года, где было сказано, что «без использования особых экономических зон прогресс в области хозяйственных преобразований и внешней открытости Китая не мог бы достичь сегодняшней глубины и масштаба»3.

С самого начала проведения политики реформ правительство КНР, возглавляемое Дэн Сяопином, рассматривало создание ОЭЗ как первый и очень важный шаг «политики открытости» страны внешнему миру. Изначально ОЭЗ в экспериментальном порядке создавались в южных провинциях страны с целью апробации опыта привлечения иностранных инвестиций и развития экономики отдельных регионов. В первых ОЭЗ проводились различные экономические и управленческие эксперименты, решались определенные хозяйственные задачи в контексте возможной реализации долгосрочных стратегических проектов. Конкретный режим, действующий на территории той и иной ОЭЗ Китая, формировался индивидуально, с учетом специфики региона, и во многом зависел от поставленных задач хозяйственного развития. На базе первых ОЭЗ и даже отдельных предприятий постепенно формировалась экономическая инфраструктура ряда китайских районов и позднее целых провинций.

В настоящее время ОЭЗ служат важным инструментом развития ряда отраслей и стратегических направлений национальной экономики. Причем, в последние годы явно наметилась тенденция перехода и трансформации ОЭЗ от территориального принципа к отраслевому принципу их формирования.

Если изначально в экспериментальном порядке в Китае было создано всего пять особых экономических зон, то в настоящее время, помимо ОЭЗ государственного уровня ( их всего насчитывается 246), в КНР функционирует очень большое количество ОЭЗ регионального уровня (1346 такого рода ОЭЗ )4.

Убедившись в целесообразности использования ОЭЗ, Центральное правительство КНР предоставило «большую свободу» региональным властям по их созданию. Хотя контроль со стороны центральных властей за работой этих зон сохраняется, однако этот контроль носит не ограничительный характер, а направлен, главным образом, на координацию программ общенационального и регионального развития. Для сравнения можно сказать, что в России создание ОЭЗ регионального уровня до сих пор не разрешается, и многократные попытки местных администраций по лоббированию соответствующего законопроекта пока не увенчались успехом.

Практика функционирования многих ОЭЗ Китая показывает, что хозяйственное развитие в большой степени основывается на специализации в производстве трудоемкой продукции. Однако в последние годы в выступлениях руководителей страны и работах китайских ученых подчеркивается, что возможности экономического роста за счет дешевой рабочей силы не безграничны. Акцент государственного регулирования деятельности ОЭЗ постепенно начинает переходить на стимулирование развития капиталоемких, высокотехнологических и инновационных отраслей.

Со стороны иностранных инвесторов очень весомой причиной принятия решений о капиталовложениях в ОЭЗ является стремление осваивать огромный внутренний рынок Китая. Китайское правительство, с целью защиты национальной промышленности, долгое время использовало протекционистские меры, ограничивающие деятельность иностранных компаний. Однако на территориях ОЭЗ предоставлялись льготные условия для иностранных инвесторов, и экономические зоны играли важную роль в реализации политики по «умеренной открытости» национальной экономики Китая внешнему миру. Одновременно отрабатывались эксперименты по расширению использования негосударственных форм собственности в хозяйственной жизни. Постепенно положительный опыт распространялся на другие регионы страны.

Необходимо подчеркнуть, что несмотря на широкое распространение различных форм собственности, в ряде сфер экономики Китая государство и спустя тридцать лет после начала реформы сохраняет за собой ключевые позиции, являясь по-прежнему основным инвестором и собственником, что отражает стремление сохранить действенный контроль над важнейшими отраслями экономики, приоритетами их развития, обеспечивая таким образом экономические и политические интересы страны. Потеря контроля может привести к дестабилизации работы всей экономики. Руководство Китая придерживается точки зрения, что взаимодействие с внешним миром должно носить постепенный характер. Синхронизация кризисов в мировой экономике является еще одним аргументом в пользу такой «умеренной открытости» национального хозяйства. Такой же точки зрения придерживаются не только китайские, но и видные российские специалисты.5 С учетом этих обстоятельств, использование ОЭЗ в Китае рассматривается под углом зрения необходимости избежать преждевременной масштабной либерализации национальной экономики, защиты от социальных кризисов и крупных провалов, в том числе путем создания относительно закрытых хозяйственных анклавов, какими являются ОЭЗ, где осуществляется международная кооперация на более льготных условиях, чем на остальной территории страны.

В этой связи в диссертационном исследовании отмечен еще один, весьма существенный, по мнению автора, аспект рассматриваемой проблематики: Китай по сравнению с Россией является территорией несравненно более бедной полезными ископаемыми и природными ресурсами. Поэтому создание ОЭЗ, как инструмент интенсивного экономического развития на базе создания отраслей обрабатывающей промышленности, являлся для Китая в настоящее время единственно возможным, а в перспективе и наиболее целесообразным.

Рассматривая организационно- правовую базу функционирования ОЭЗ автор отмечает, что данные условия в Китае являются достаточно гибкими, коррективы вносятся в зависимости от стоящих перед страной социально-экономических задач и программ развития отдельных регионов. Государство использует различные инструменты регулирования деятельности ОЭЗ, в первую очередь, налоговое стимулирование для поощрения налаживания или, наоборот, сокращения производства той или иной продукции.

Важно отметить, что при вступлении в ВТО Китай принял на себя обязательства по предоставлению предприятиям с иностранным капиталом национального режима хозяйственной деятельности, уравнял налоговое бремя предприятий с китайским капиталом и иностранным капиталом, ликвидировал ранее действовавшие льготы для различных инвесторов. При этом государственная экономическая политика стала все больше внимания акцентировать на развитие новых и высоких технологий, инновационной деятельности, комплексном использовании ресурсов, охране окружающей среды и т.д. Таким образом, Китай перешел от территориального принципа налогообложения к отраслевому принципу. В новом законодательстве Китая предусмотрены специальные налоговые льготы для предприятий новых и высоких технологии6.

Как отмечалось выше, в настоящее время в Китае действуют свыше двухсот сорока разного типа ОЭЗ государственного уровня и около полутора тысяч ОЭЗ регионального уровня. В результате сложилась достаточно сложная система многоступенчатой и разносторонней открытости Китая. При этом первые пять особых экономических районов, созданных еще в начале 1980-х гг. к настоящему времени фактически стали представлять собой единый хозяйственный комплекс, который ориентируется, главным образом на внешний рынок7.

Важной отличительной чертой китайского опыта создания ОЭЗ является то обстоятельство, что первые иностранные инвестиции в 1980-е гг. стали поступать по линии состоятельных зарубежных китайцев (хуацяо), которые явились своего рода первопроходцами в освоении нового инвестиционного пространства. Именно с помощью китайской зарубежной диаспоры началось создание первых совместных предприятий в Китае. Только после этого крупные компании из США, Японии и Европы стали проявлять серьезный интерес к возможностям организации производства в КНР. Привлекательность Китая в плане приложения капитала определялась наличием дешевой и трудолюбивой рабочей силы, политической стабильностью в стране и достаточно льготным инвестиционным законодательством. К началу 2008 г., т.е. за три десятилетия проведения политики реформ и внешней открытости, общий объем вложенных в экономику страны прямых зарубежных инвестиций составил более 820,4 млрд. долл. В стране было создано 634 тыс. предприятий с участием иностранного капитала, которые действуют практически во всех отраслях китайской экономики8.

Особо следует выделить новый экономический район Пудун в г. Шанхае, который продемонстрировал большие успехи, как в плане привлечения зарубежных инвестиций в отрасли современных технологий, так и в содействии развитию экономики китайских районов бассейна р. Янцзы. В 2007 г. объем производимой там валовой промышленной продукции (476 млрд. юаней) превысил аналогичный показатель всего г. Шанхая за 1998 г., что означает фактическое создание экономики, сопоставимой с хозяйственной деятельностью одного из крупнейших промышленных центров страны, такого как Шанхай.

В работе представлены основные экономические показатели ОЭЗ и показаны их роль во внешнеэкономической деятельности Китая. В целом к началу 2008 г. общий размер валовой внутренней продукции 54 зон технико-экономического развития страны составил 1269,60 млрд. юаней, а объем добавочной стоимости промышленной продукции – 919,97 млрд. юаней. Совокупный размер их внешнеторгового оборота составил в 2007 г. 330,9 млрд. долл. (экспорт – 178,1 млрд. долл., импорт – 152,8 млрд. долл.), или около 15% внешнеторгового оборота Китая, на их территорию было привлечено иностранных инвестиций на сумму в 17,32 млрд. долл.9

Останавливаясь на перспективах деятельности ОЭЗ в Китае, автор считает, что в современных экономических условиях их роль не только не уменьшится, а наоборот, будет приобретать новое, более качественное значение. Руководство страны возлагает большие надежды на ОЭЗ в деле повышения конкурентоспособности и структурной трансформации национальной экономики. Существующие налоговые льготы, применяемые в настоящее время по отраслевому признаку, способствуют структурной перестройке промышленности и образованию кластеров отраслей на базе ОЭЗ. Дальнейшее развитие особых экономических зон будет во многом зависеть от хозяйственной среды регионов, уровня промышленного развития, наличия квалифицированных кадров, инновационной базы, эффективного и благоприятного административного режима и т. д. ОЭЗ Китая начинают играть очень важную роль в структурной перестройке всей национальной экономики Китая.

В работе отмечается, что новый экономический курс Китая, в том числе в плане использования ОЭЗ, привел к кардинальному изменению внешнеэкономической политики государства. На стыке веков Китай, поставленный перед необходимостью решения новых проблем, активно изыскивает новые области укрепления сотрудничества, не только с наиболее развитыми странами, но с развивающимися государствами. В этом контексте значительная роль отводится китайскому участию в создании ОЭЗ за рубежом. В настоящее время Китай планирует свое участие в деятельности порядка 50 зарубежных ОЭЗ. В первую очередь - это создание зон экономического сотрудничества в приграничных странах, таких, как Пакистан, Мьянма, Вьетнам, Монголия и т. д. Во-вторых - создание совместных зон экономического развития в африканских и латиноамериканских странах10. Такая работа началась с 2006 г., когда первая зарубежная зона сотрудничества была создана в Пакистане11.

Следует отметить, что мировой экономический кризис оказал негативное воздействие на динамику экономического развития Китая, но с другой стороны, дал мощный стимул для активизации усилий по структурной перестройке китайской экономики. Важная роль в этом вопросе отводится ОЭЗ.

Согласно планам правительства КНР, перспективы устойчивого развития ОЭЗ определяются возможностями реализации концепции перехода промышленности ОЭЗ Китая от ресурсозатратной модели роста к ресурсосберегающей, экологичной модели развития. В настоящее время реализовывается программа интеграции ОЭЗ в национальную экономику страны, где основной акцент делается на переориентацию производства зон с внешнего на внутренний рынок и повышение доли национального компонента в выпускаемой здесь продукции. Такой подход признан в Китае особо оправданным в условиях развития мирового экономического кризиса и должен способствовать структурной перестройке национальной экономики, обеспечивать устойчивое развитие как каждой отдельной ОЭЗ, так и экономики Китая в целом.

В третьей главе «Опыт и перспективы создания ОЭЗ в России с учетом мировой и китайской практики» дается анализ деятельности и организационно-правовой базы функционирования ОЭЗ в России. Автор делает попытку рассмотреть данный вопрос под углом зрения возможности использования этих экономических анклавов в качестве важного фактора развития российской экономики и повышения конкурентоспособности регионов страны, а также как важный инструмент реализации стратегии инновационного прорыва России.

Необходимо отметить, что до 2005 г. в России отсутствовали основополагающая концепция и соответствующая правовая база развития особых экономических зон. Неудовлетворительные результаты первого опыта функционирования ОЭЗ в России (1990-е г.) объясняются, прежде всего, крайне неблагоприятным инвестиционным климатом, что определялось политическими, правовыми и хозяйственными проблемами страны. Политика правительства в отношении создания ОЭЗ отличалась противоречивостью. Примером такой противоречивой и непоследовательной политики в области создания особых экономических зон в России является опыт создания и работы ОЭЗ в Калининградской области.

Во многом автор разделяет выводы, полученные российским ученым Е. В. Ревякиным, сделанными при исследовании особенностей деятельности особой экономической зоны в Калининградской области. Низкая результативность ее деятельности определялась следующими причинами:

1). Концепция экономического развития была сосредоточена на предоставлении таможенных льгот в ущерб другим мерам, в первую очередь поощрению внутренних инвестиций. 2).Льготный режим периодически вводился, отменялся и пересматривался, что существенно повышало риски для потенциальных инвесторов и сдерживало их заинтересованность в реализации совместных проектов. 3). Не были определены производственные приоритеты экономической политики в общенациональном масштабе, а также не были разработаны соответствующие государственные инвестиционные программы, что затрудняло координацию развития регионов и всей страны в целом. 4) Введение в Калининградской области льготного режима с самого начала было предметом острых политических дискуссий в России и за ее пределами, что дестабилизировало общую ситуацию в этом регионе12.

Рассматривая конкретные аспекты хозяйственной деятельности, автор обращает внимание на то, что иностранные инвесторы обычно приходят в ОЭЗ только после создания там необходимой инфраструктуры. Мировой опыт показывает, что основные затраты по формированию ОЭЗ приходятся как раз на создание инфраструктуры, причем около 80% капиталовложений в эти объекты формируется за счет внутренних инвестиций. В связи с этим зарубежным предпринимателям представляется непонятным и нелогичным, почему в России часто надеются покрыть основные первоначальные затраты за счет иностранных источников финансирования.

Второй, на наш взгляд, ошибкой являются необоснованные расчеты некоторых российских предпринимателей, которые стремятся получать большие прибыли в ОЭЗ всего после двух-трех лет работы. Китайский и мировой опыт показывает, что за столь короткий период ничего серьезного вообще нельзя построить и запустить в эксплуатацию, невозможно завоевать внешний рынок, обеспечить такой уровень качества, который полностью удовлетворяет потребителя.

При этом важнейшей причиной низкой эффективности функционирования ОЭЗ в России, как отмечает исследователь П. В. Павлов, является утрата государством руководящей роли в создании столь сложного экономического института, как ОЭЗ13. Автор полностью согласен с такой точкой зрения.

Необходимо отметить, что ситуация стала несколько меняться в лучшую сторону в 2000-х гг. В июле 2005 г. был принят Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».14 Правительством РФ было заявлено о разработке четко сформулированной государственной стратегией развития ОЭЗ. На государственном уровне была одобрена типология ОЭЗ. В настоящее время на территории Российской Федерации могут создаваться ОЭЗ четырех типов: 1) промышленно-производственные; 2) технико-внедренческие; 3) туристско-рекреационные; 4) портовые. Всего к началу 2009 г. в России существовало две ОЭЗ промышленно-производственного типа, четыре ОЭЗ технико-внедренческого типа и семь ОЭЗ туристско-рекреационного типа, также ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области.

Для организации эффективного использования ОЭЗ необходимо учитывать, что главным преимуществом для компаний-резидентов в ОЭЗ является возможность использования особого режима предпринимательской деятельности. Механизм ОЭЗ предполагает преференции по четырем ключевым направлениям: 1) таможенные преференции; 2) налоговые льготы; 3) административные льготы; 4) правовые льготы.

В настоящее время в России из-за большого износа основных фондов проблемы модернизации промышленности и обеспечения воспроизводственного процесса на основе современных технологий и инновационной деятельности становятся особо актуальными. Исходя из этого, необходимо также увеличить объем собственных инвестиций в региональную экономику, что и является важнейшим условием развития ОЭЗ в России.

Результатом активной в последние годы работы на региональном и федеральном уровнях стал Федеральный закон от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Этот закон вступил в действие 1 апреля 2006 г. Новый закон делает основной упор на постепенное замещение таможенных льгот налоговыми. Предполагается развитие в регионе капиталоемких экспортно-ориентированных производств.

Социально-экономическое развитие Калининградской области в 2007 г. характеризуется высокими темпами роста индекса промышленного производства, что обеспечивается за счет обрабатывающих отраслей промышленности, динамичного роста жилищного строительства, денежных доходов населения, оборота розничной торговли. По данным статистики, сводный индекс производства за 2007 г. составил 140,3%; объем фактических капитальных вложений резидентов ОЭЗ в 2007 г. составил 13,424 млрд. руб. В 2007 г. в экономику Калининградской области поступило 298,8 млн. долл. иностранных инвестиций, что в 3,7 раза больше показателя 2006 г. Из них прямые иностранные инвестиции составили 161,3 млн. долл. США (в 7,6 раза больше, чем в 2006 г.)15.

Другим примером влияния ОЭЗ на развитие региона России служит Липецкая область. По отношению к предприятиям, действующим на территории ОЭЗ Липецкой области, применяется ряд льгот и мер государственной поддержи в рамках как государственных программ, так и областных и региональных, которые призваны стимулировать приток инвестиций на территорию ОЭЗ.

Государственная поддержка резидентов ОЭЗ в Липецкой области осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном, а также нефинансовых мерах государственной поддержки. Общий объем иностранных инвестиций за 2006 г. составил более 136 млн. долл. США. Более 99% накопленных иностранных вложений сосредоточено в обрабатывающих производствах, в том числе 98,6% – в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий. Предприятия с участием иностранного капитала стали неотъемлемой частью экономики региона. С каждым годом они развиваются и все более прочно интегрируются в местное хозяйство. Усилия местной администрации направляются на то, чтобы строительство новых промышленных объектов в области осуществлялось не только исходя из интересов получение прибыли, но и стимулировало создание большого количества новых рабочих мест. Таким образом, инвестиционная деятельность обеспечивает развитие региона не только по показателям промышленного производства, но и формирует позитивные тенденции повышения уровня и качества жизни граждан.

Создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа становится в настоящее время для России делом большой государственной важности, поскольку страна быстро теряет туристическую привлекательность. Поэтому в работе особо рассматривается вопрос создания в России ОЭЗ туристско-рекреационного типа для развития регионального туризма и развития туризма в России в целом.

В последней части главы автор рассматривает ОЭЗ как важный инструмент реализации стратегии инновационного прорыва России. Наступающее столетие можно охарактеризовать как эпоху инноваций. Нельзя найти ни одну сторону жизни общества, которая не оказалась бы подвергнутой радикальным трансформациям. Поэтому необходимо осознание того, что мировая экономика в целом перемещается в область высоких технологий, оставляя традиционное производство странам, не входящим в число лидеров.

В настоящее время достаточно четко вырисовываются два варианта реализации долгосрочной перспективы социально-экономического и инновационно-технологического развития России. Один из них можно назвать инерционно-рыночным. Другой – стратегией инновационного прорыва. Эффективное использование ОЭЗ позволяет серьезно ускорить создание региональных инновационных систем. Например, для ОЭЗ можно ввести специальную систему льгот для развития перспективных высокотехнологичных направлений бизнеса. По сути, зона может закладывать основы кластера с учетом специфики региона.

В исследовании выделены основные задачи ОЭЗ по реализации стратегии инновационного прорыва России: во-первых, оказание содействия развитию экономики региона и Российской Федерации в целом путем создания наиболее благоприятных условий для реализации российскими и международными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства и улучшения интегрального показателя качества жизни в регионе. Во-вторых, отработка важных направлений инновационно-технологической политики, призванной обеспечивать создание и развитие производств с высокими значениями показателей производительности труда, имеющими ощутимый вес в экономике региона.

В работе отмечается необходимость формирования комплексной национальной инновационной системы, которую нужно создавать для реализации выработанной стратегии. При этом стратегию нужно реализовывать с учетом того, что ОЭЗ, технопарки и венчурные фонды являются не просто отдельными институтами, независимыми друг от друга, а что каждая форма деятельности должна служить определенной ступенькой к выбранной конкретной цели.

Помимо различных льгот и преференций особый режим ОЭЗ предполагает еще использование благоприятных административных мер, а также наличие развитой инфраструктуры. Сочетание этих факторов является необходимым условием для достижения целей эффективного функционирования ОЭЗ. Причем значение первого фактора, взятого самого по себе, не так и велико. Для инвесторов налоговые и таможенные преференции по привлекательности находятся только на третьем – четвертом месте. Опросы, проведенные среди инвесторов показывают, что самым важным условием является наличие “дружественной” среды администрирования под которой понимается реальное снижение административных барьеров и количества контрольных мероприятий.

Несмотря на существующие проблемы, некоторые результаты функционирования ОЭЗ в России вселяют оптимизм. В качестве примера автор рассматривает ОЭЗ промышленно-производственного типа «Алабуга» в Республике Татарстан. Объем частных инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ «Алабуга» по состоянию на конец первого полугодия 2009 года составил 10,373 млрд. рублей, создано 4812 новых рабочих мест, что превышает запланированный показатель на 30%. Объем производства продукции резидентов к концу года предположительно составит 12,2 млрд руб. (4,28 млрд руб. в 2008 г.) и т. д.16 Приведенные данные показывают, что при создании необходимых условий, инвестиции могут достаточно активно вкладываться в российские ОЭЗ.

Основные показатели деятельности ОЭЗ технико-внедренческого типа подтверждают состоятельность выбранной в настоящее время модели развития инновационного кластера и его системы управления в российской экономике. Эти зоны являются привлекательными для инноваторов, на их территории уже зарегистрировано 130 резидентов, из которых 36 приступили к реализации своих проектов, создано более 1300 рабочих мест. В настоящий момент главная задача государственного управления заключается в том, чтобы сохранить существующую динамику развития в условиях экономического кризиса17.

На основе изученного материала можно утверждать, что ОЭЗ вполне способны, при правильной их организации, придать инновационный импульс экономическому развитию России. В то же время автор отмечает, что по сравнению с Китаем, российский механизм создания и функционирования ОЭЗ зон пока находится в стадии становления и отладки при наличии возможностей его дальнейшего развития и совершенствования.

В заключении сформулированы основные выводы, вытекающие из диссертационного исследования.

ОЭЗ является важным институциональным инструментом международной экономической интеграции. Деятельность ОЭЗ необходимо тесно увязывать с перспективными планами промышленного, инновационного и социального развития страны, что является важнейшей предпосылкой повышения их роли в укреплении конкурентных позициях национальной экономики. Уровень развития ОЭЗ обусловлен базовыми условиями их формирования и функционирования в различных странах. Тип создаваемой зоны определяется исходя из решения конкретно поставленного круга вопросов и связан с конкретными приоритетами национального развития.

Целенаправленные меры, предпринимаемые руководством страны в течение последних тридцати лет, привели к значительному повышению роли ОЭЗ в развитии региональной и национальной экономики Китая. При этом сама организационно-правовая основа функционирования ОЭЗ в Китае, по сути, не отличается какой-либо особой спецификой. В Китае используются такие же меры для стимулирования инвестиций, которые широко применяются и в других странах мира. Успех их применения в Китае заключается в последовательности, продуманности, рациональном поведении хозяйственных субъектов и государственной власти в целом.

Реализация концепции перехода промышленности ОЭЗ от модели ресурсозатратной и неэкологичной к ресурсосберегающей модели развития становится новой экономической стратегией Китая. Программа интеграции ОЭЗ в национальную экономику, где основной акцент делается на переориентацию производства зон с внешнего на внутренний рынок и повышения доли национального компонента в выпускаемой продукции, признана особо важной в условиях развития мирового экономического кризиса. Такой подход позволяет придать мощный стимул углублению структурной перестройке национальной экономики и обеспечивает устойчивое развитие экономики Китая на долгосрочную перспективу.

Главными причинами малоэффективной работы российских ОЭЗ являются сложные проблемы, связанные с развалом советской модели хозяйствования и управления, результатом чего явились непоследовательная экономическая политика, отсутствие четкой стратегии экономического развития страны, и как следствие – отсутствие концепции развития ОЭЗ, наличие неблагоприятного инвестиционного климата.

ОЭЗ необходимо рассматривать в качестве институционального инструмента включения России в мировое хозяйство. Выбор средств и принципов формирования и функционирования ОЭЗ следует в значительной мере осуществлять исходя из задач повышения конкурентоспособности отдельных регионов и страны в целом. Перспективы функционирования ОЭЗ в России во многом зависят от формирования и развития региональных экономических систем, эффективного и комплексного контроля над соблюдением условий их функционирования.

В России фактическим воплощением идеи особых экономических зон должно стать воплощение в жизнь национального проекта по развитию высокотехнологичных производств, способных внести существенный вклад в преодоление сырьевой зависимости экономики страны. Особые экономические зоны могут играть важную роль в привлечении прямых зарубежных инвестиций и практической реализации инновационной стратегии развития российской экономики.

Дальнейшее развитие ОЭЗ в России несомненно будет способствовать решению задач по созданию новых точек экономического роста, повышению экономической эффективности отраслей, качественному изменению структуры национальной экономики и реализации стратегии инновационного прорыва России. Однако использование института ОЭЗ требует тщательного анализа всех факторов, влияющих на эффективность их деятельности, учет общероссийских и местных условий хозяйствования, постоянного мониторинга и совершенствования механизма функционирования особых экономических зон.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:


Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Гао Тяньмин. Экономические аспекты функционирования особых экономических зон в условиях глобализации (на примере Китая): статья в соавторстве // Российский внешнеэкономический вестник. – 2009. – № 6. – С.10-15.– 0,4 п.л./ 0,3 п. л.

2. Гао Тяньмин. Роль ОЭЗ в экономическом развитии Китая и России: статья // Микроэкономика. – 2009. –№ 7. – С. 234- 237. –0,4 п. л.

3. Гао Тяньмин. ОЭЗ как инструмент стратегии инновационного прорыва России: статья // Вестник Московского университета МВД. – 2009. – № 7. – С.92-94. – 0,3 п.л.

Другие статьи и тезисы докладов

4. Гао Тяньмин. Комплексное решение Coslight – автоматическая система мониторинга оборудования и аккумуляторных батарей узлов связи: статья в сборник трудов Третьей Всероссийской конференции «Состояние и перспективы развития энергетики связи». - СПб.: Санкт-Петербургский университет телекоммуникаций им. Проф. М. А. Бонч-Бруевича, 2002. – С.72-75. – 0,2 п.л.

5. Гао Тяньмин. Безотказная работа АБ – основа высокого качества и бесперебойности электропитания для связи: статья в сборнике трудов Четвертой Всероссийской конференции «Состояние и перспективы развития энергетики связи». - СПб.: Санкт-Петербургский университет телекоммуникаций им. Проф. М. А. Бонч-Бруевича, 2003. – С. 50–53, – 0,3 п.л.

6. Гао Тяньмин. Coslight рекомендует: статья // ИКС Журнал «ИнформКурьер-Связь». – 2005. – № 8. – 0,2 п. л.

1 Гао Тяньюй, Шан у бу литуй кайфацюй цзайли синьгун (Министерство коммерции содействует ОЭЗ в совершении новых подвигов)//Гоцзи шаньбао (Международная торговля) – Пекин, 10.09. 2009.

2 Андрианов В. Д. Специальные экономические зоны в мировой экономике.//ЭКО – 1997 – № 3 – С.130-143.

3 Ху Мао, Ши Цзюань, Чжунго цзинцзи тэцюй: Гайгэ кайфан дэ цичжи (Китайские особые экономические зоны: знамёна реформ и открытости Китая)//Жэньминь жибао. –2008. –01 октября.

4 2007 нань гоцзяцзи кайфацюй фачжань баогао (Доклад о развитии государственных зон технико-экономического развития 2007 года) [Электронный ресурс]//Чжунгокайфацюйван (Китайская национальная сеть ОЭЗ). –2008.– 26 мая. –Режим доступа:

org.cn/Content.jsp?ItemID=1570&ContentID=41292 (дата обращения: 11.10.2008).

5Салицкий А. И. Китай – универсальная модель модернизации?//Мировая экономика и международные отношения (МЭиМО), 2009. –№ 7. –С. 47-48.

6 Чжунхуажэньминьгунхэго ци е содешуй фа (Закон о налоге на прибыль предприятий КНР): Го у юань (принят Госсоветом), от 16.03.2007 г.//База данных нормативных актов КНР China Laws. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: se.com.cn. (дата обращения: 01.02.2008).

7 Хэнкунчуши кань Шэньчжэнь: Гуандун шэн Шэньчжэнь ши шэхэй цзинцзи дяоча (Резкий подъем Шэньчжэня: социально-экономическое исследование г. Шэньчжэня провинции Гуандун)//Жэньминь жибо. –2008. –10 ноября.

8 Чжунго цзинцзи няньцзянь. 2008 (Ежегодник экономики Китая 2008)/Под редакцией Чжан Юйтай, –Пекин: Чжунгоцзинцзиняньцзяньшэ (Издательство Ежегодника экономики Китая), 2008 .

9 2007 нань гоцзяцзи кайфацюй фачжань баогао (Доклад о развитии государственных зон технико-экономического развития 2007 года) –2008. –26 мая.

10 Ни Чжиюань, Чжунго ба цзинцзи тецюй бань дао хайвай (Китай переводит особые экономические зоны за границу)//Дагунбао. – Гонконг, 2006. –28 ноября.

11 Ни Чжиюань, Чжунго ба цзинцзи тэцюй баньдао хайвай (Китай переводит особые экономические зоны за границу)//Дагунбао, – Гонконг, –2006.–28 ноября.

12 Ревякин Е. В. Приоритеты экономической политики России в Калининградской области // Мировая экономика и международные отношения (МЭиМО). –2002. –№ 12. –С. 68–75.

13 Павлов П. В. Особые экономические зоны как институциональные инструменты включения России в глобализирующееся мировое хозяйство: дис. д-ра экон. наук: 08.00.14 –Таганрог,2006. – С.132, 264.

14 Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ//Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс]/НПП «Гарант-Сервис».

15 Отчет о результатах функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области в 2007 году//Администрация ОЭЗ в Калининградской области. –Калининград, 2008. –73с.

16 Результаты деятельности ОЭЗ «Алабуга»// РосОЭЗ, –[Электронный ресурс] –режим доступа: osoez.ru/inf_oez/result_work (дата обращения: 01.10.2009).

17 Петрушин А. С., Берестов А. В. Технико-внедренческие зоны. Инновационный кластер российской экономики: цели, задачи, достижения // Вестник ОЭЗ.–2009. –№ 1. – С. 37.

Copyright © 2023. All rights Reserved.