Жандарова Ирина Петровна Тел. 8 (499) 129-53-30 e-mail: adv frs@mail ru Содержание государственная программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Перечень основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   21



Таблица 2


Перечень основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Юстиция"



№ п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8




Подпрограмма 1. «Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций»

1

Основное мероприятие 1.1.

Разработка концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи

Минюст России

2012

2013

Проекты федеральных законов, регулирующих оказание професси-ональной юридической помощи и адвокатскую деятельность

Оказание некачествен-ной юридической помо-щи

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 11-15, таблица 1

2

Основное мероприятие 1.2.

Подготовка федеральных законов, регулирующих оказание профессиональной юридической помощи и адвокатскую деятельность

Минюст России

2012

2014

Принятие федеральных законов

Неоптимальное регули-рование адвокатской деятельности; увеличе-ние объемов импорта профессиональных юри-дических услуг

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 11-15, таблица 1

3

Основное мероприятие 1.3.

Принятие нового федераль-ного закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», а также внесение изменений в следующие законодательные акты Российской Федерации:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Гражданский процессуаль-ный кодекс Российской Федерации;

Арбитражный процессуаль-ный кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

федеральные законы: от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», от 21.07.1997

№ 122-ФЗ «О государственной

Минюст России

2012

2013

Принятие указанных федеральных законов

Неоптимальное регулирование нотариальной деятельности

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 16-22, таблица 1




регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 16.07.1998

№ 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организа-ции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государствен-ной регистрации юридичес-ких лиц и индивидуальных предпринимателей», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;






















законы Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации



















4

Основное мероприятие 1.4.

Принятие ряда нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации в сфере нотариата.

Минюст России

2013

2014

Нормативные правовые акты Министерства Юстиции Российской Федерации

Невозможность эффективной реализа-ции законодательных актов, принятых и изме-ненных в рамках основ-ного мероприятия 1.3.

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 16-22, таблица 1

5

Основное мероприятие 1.5.

Увеличение штатной численности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, в связи с расширением перечня полномочий в сфере нотариата.

Минюст России

2013

2014




Недостаточная эффек-тивность исполнения контрольных и надзор-ных функций в сфере нотариата

Реализация мероприятий влияет на показатели 16-22, таблица 1

6

Основное мероприятие 1.6.

Разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений подпрограммы.


Минюст России

2012

2013

Принятие указанных нормативных правовых актов

Отсутствие законода-тельной основы для реализации дальнейших основных мероприятий подпрораммы

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 11-24,

таблица 1

7

Основное мероприятие 1.7.

Завершение перевода государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций в электронную форму


Минюст России

2012

2013

Надлежащее оказание государственной услуги по регистрации некоммерческих организаций

Оказание государственной услуги по регистрации некоммерческих организаций ненадлежащего качества

Реализация мероприятий влияет
на показатель 23, таблица 1

8

Основное мероприятие 1.8.

Завершение плановых и программных мероприятий по основным направлениям подпрограммы, проведение мониторинга реализации Программы и экспертизы полученных результатов



Минюст России

2014

2020




Недостаточно эффективная организация деятельности подразделения Минюста в соответствующей сфере

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 23-24, таблица 1




Подпрограмма 2. Развитие судебно-экспертной деятельности

24

Основное мероприятие 2.1.1.

Разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений подпрограммы

Минюст России

2012

2013

Принятие указанных нормативных актов

Отсутствие нормативной основы для реализации дальнейших основных мероприятий подпрограммы

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 25, таблица 1

25

Основное мероприятие 2.1.2.

Оптимизация структуры системы ГСЭУ Минюста России, реорганизация имеющихся судебно-экспертных подразделений

Минюст России

2012

2014

Повышение эффективности деятельности СЭУ Минюста России, сокращение сроков производства экспертиз

Снижение основных показателей деятельности СЭУ

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 25-26, таблица 1

26

Основное мероприятие 2.1.3.

Увеличение денежного содержания государственных судебных экспертов, увеличение штатной численности СЭУ

Минюст России

2012

2013

Повышение эффективности деятельности СЭУ Минюста России, сокращение сроков производства экспертиз

Снижение основных показателей деятельности СЭУ

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 25, таблица 1

27

Основное мероприятие 2.2 Укрепление материально-технической базы СЭУ

Минюст России

2012

2017

Повышение эффективности деятельности СЭУ Минюста России, сокращение сроков производства экспертиз, разработка новых методов и методик экспертных исследований

Снижение основных показателей деятельности СЭУ

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 25, оказывает влияние на динамику изменения показателя 26, таблица 1

28

Основное мероприятие 2.3. Повышение квалификации сотрудников ГСЭУ.

Минюст России

2012

2020

Повышение качества проводимых экспертиз, внедрение новых методов и методик исследования

Снижение уровня качества проводимых исследований, увеличение сроков судопроизводства

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 25, оказывает влияние на динамику изменения показателя 26, таблица 1


29

Основное мероприятие 2.4. Укрепление международного сотрудничества ГСЭУ,

прохождение аккредитации на соответствие международным стандартам



Минюст России

2012

2020

Повышение качества проводимых экспертиз, внедрение новых методов и методик исследования, укрепление международного авторитета ГСЭУ

Непризнание на международном уровне результатов экспертных исследований

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 26, таблица 1

30

Основное мероприятие 2.5 Завершение мероприятий по совершенствованию статуса государственного судебного эксперта, правового положения и организации государственных СЭУ

Минюст России

2014

2017

Повышение эффективности деятельности СЭУ Минюста России, сокращение сроков производства экспертиз

Снижение основных показателей деятельности СЭУ

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 25, оказывает влияние на динамику изменения показателя 26, таблица 1


Подпрограмма 3. Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний


31

Основное мероприятие 3.1.

Утверждение плана мероприятий по реализации Подпрограммы;


Минюст России,

ФСИН

2011

2012

Создание нормативной и организационной базы для реализации мероприятий подпрограммы

Отсутствие законодательной и организационной основы для реализации дальнейших основных мероприятий подпрограммы

Мероприятие

оказывает влияние на динамику изменения показателей 5, 8, 9,

28-29,

таблица 1

32

Основное мероприятие 3.2.

завершение разработки нормативных правовых актов в целях реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года

Минюст России,

ФСИН

2012

2013

Принятие указанных нормативных правовых актов




Мероприятие

оказывает влияние на динамику изменения показателей 5, 8, 9,

28-29.

таблица 1

33


Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания

в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения


ФСИН России

2011

2020

Изменение видов исправительных учреждений для содержания осужденных в местах лишения свободы с фактическим прекращением их коллективного содержания, постоянного пребывания осужденных в состоянии стресса, обусловленного необходимостью лавирования между требованиями администрации и основной массы осужденных

Снижение темпов судебно-правовой реформы

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 27,

оказывает влияние на динамику изменения показателей 8, 9,

таблица 1

34

Повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой, использование инновационных разработок и научного потенциала.

ФСИН России

2011

2020

Совершенствование ведомственного контроля, создание и использование комплексной системы непрерывного мониторинга и оценки деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

Регулярное проведение мониторинга состава осужденных персонала в целях получения

объективных данных для принятия решений
о дальнейшем реформировании уголовно-исполнительной системы;

интеграцию автоматизированных систем уголовно-исполнительной системы
с автоматизированными системами судебных и правоохранительных органов;

внедрение электронного делопроизводства, включая оснащение всех учреждений и органов уголовно-исполнительной системы автоматизированными




Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 27,

таблица 1
















рабочими местами, формирование и ведение регистра унифицированной системы электронных документов, перевод в цифровой формат 100 процентов документов информационных фондов и архивов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы к 2020 году;

совершенствование инфраструктуры информационно-телекоммуникационного
и других видов обеспечения функционирования и развития системы передачи и обработки данных, систем информационной безопасности и защиты информации







35

Повышение социального статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, престижа службы в исправительных учреждениях.

ФСИН России

2011

2020

Определение нормативов штатной численности работников исправительных учреждений и следственных изоляторов на основе принятых норм законодательства Российской Федерации
и международной практики, установление оптимальной нагрузки на работников уголовно-исполнительной системы, работающих
в непосредственном контакте с осужденными
и лицами, содержащимися под стражей;

выработка требований к служебному поведению работников уголовно-исполнительной системы, создание правовых и организационных условий для их соблюдения;

разработка и принятие мер (стандартов), основанных на единой системе обязанностей, запретов и ограничений, направленных на предупреждение коррупции;




Мероприятие

оказывает влияние на динамику изменения показателей 5, 8, 9,

27-29,

таблица 1
















проведение комплекса мероприятий по дальнейшему развитию структуры профессионального образования работников уголовно-исполнительной системы;

подготовка высококвалифицирован-ных специалистов за счет перехода образовательных учреждений высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний на бакалавриат как основной уровень профессионального образования;

повышение качества образовательных программ в области юриспруденции, экономики, государственного управления, усиление антикоррупционной направленности в образовательных программах дополнительного профессионального образования работников