Правительство свердловской области министерство общего и профессионального образования свердловской области доклад
| Вид материала | Доклад |
- Постановления Правительства Свердловской области от 02. 07. 2010 n 1022-пп вцелях реализации, 6072.48kb.
- Доклад ректора гбоу дпо со «иро», 93.44kb.
- Правительство свердловской области постановление от 24 июля 2000 г. N 611-пп о концепции, 350.29kb.
- Постановлением Правительства Свердловской области от 30. 11. 2007 n 1185-пп об утверждении, 3452.92kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 421.87kb.
- Связанных с гибелью людей при проведении, 190.13kb.
- Постановлениями Правительства Свердловской области от 27. 08. 2008 n 873-пп "о стратегии, 7625.96kb.
- Постановлением Правительства Свердловской области от 21. 07. 2008 n 736-пп "Об областной, 1245.67kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития территорий сельских населенных, 898.39kb.
- М. Д. Каган ом 31. 08. 2011 года положение о конкурс, 69.42kb.
Осуществлены выплаты единовременного пособия молодым специалистам на обзаведение хозяйством в 2010 году 815 молодым специалистам. В 2011 году показатель увеличен в связи с увеличением объема расходных обязательств.
Целевое значение показателя в плановом периоде соответствует плановому количеству выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования, поступающих на работу в образовательные учреждения.
В 2010 году показатель выполнен на 90%, в 2011 году осуществляются организационные мероприятия по выполнению показателя.
Исполнение расходных обязательств в 2010 году составило 17500,0 тыс. рублей или 100 % к плану.
4.3. Поощрение лучших учителей.
Осуществлена ежегодная государственная поддержка лучших учителей образовательных учреждений Свердловской области, выплачены премии 86 учителям - победителям конкурсного отбора за счет средств федерального бюджета. На конец отчетного периода и в плановом периоде показатель не меняется.
Исполнение расходных обязательств в 2010 году составило 12300,0 тыс. рублей или 100 % к плану.
4.4. Выплата дополнительных вознаграждений педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений Свердловской области, выполняющим функции классного руководителя.
Обеспечено ежемесячное вознаграждение педагогических работников, выполняющих функции классного руководителя за счет средств федерального бюджета в соответствии с установленной величиной показателя.
Исполнение расходных обязательств в 2010 году составило 290855,5 тыс. рублей или 97,8 % к плану согласно фактическому количеству классных руководителей и фактическим выплатам. Остатки бюджетных средств возвращены в федеральный бюджет.
4.5. Организация проведения общеобластных мероприятий
Обеспечено выполнение плана общеобластных мероприятий, проводимых Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, в том числе при участии Губернатора и Председателя Правительства Свердловской, приобретение бланков строгой отчетности, поддержка молодых талантливых ученых, выпускников, обучающихся (студентов) и воспитанников, проявивших выдающиеся способности (премии, стипендии), поддержка инновационных образовательных учреждений.
Величина показателя установлена исходя из объема расходных обязательств.
За отчетный период показатель выполнен, к концу планового периода показатель соответствует объему расходных обязательств.
Исполнение расходных обязательств в 2010 году составило 41848,2 тыс. рублей или 99,2 % к плану.
4.6. Создание материально-технических условий для обеспечения деятельности областных образовательных учреждений и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.
Обеспечена деятельность Свердловского областного хозяйственно-эксплуатационного управления Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, направленная на поддержание и развитие нормативно-технических и эксплуатационных условий для функционирования зданий и сооружений образовательных учреждений Свердловской областит.
Величина показателя установлена исходя из объема расходных обязательств.
За отчетный период показатель выполнен, к концу планового периода показатель соответствует объему расходных обязательств.
Исполнение расходных обязательств в 2010 году составило 38116,9 тыс. рублей или 100 % к плану.
4.7. Обеспечение деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
Обеспечена деятельность Министерства общего и профессионального образования Свердловской области при реализации государственной политики в сфере образования с учетом региональных особенностей, путем координации деятельности в области образования администраций управленческих округов Свердловской области, взаимодействия с органами местного самоуправления, координации и управления образовательными организациями, относящимися к непосредственному ведению Министерства в соответствии с установленной величиной показателя, исходя из ежегодного уровня обеспеченности средствами областного бюджета на функционирование органов исполнительной власти.
Величина показателя установлена исходя из объема расходных обязательств.
За отчетный период показатель выполнен, к концу планового периода показатель соответствует объему расходных обязательств.
Исполнение расходных обязательств в 2010 году составило 66180,5 тыс. рублей или 99,7 % к плану.
За отчетный период выполнение показателей развития образования в Свердловской области составило:
Удельный вес лиц, участвовавших в едином государственном экзамене от общей численности выпускников- 98% (план 98%,);
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений к заработной плате работников, занятых в сфере экономики – 97% (план 100%);
Доля неэффективных расходов в сфере общего образования от общих расходов на общее образование – 13,57% (план 16,3%);
Численность учащихся, приходящихся на одного учителя – 13,57 чел (план 13,2 чел);
Средняя наполняемость в общеобразовательных учреждениях в городской местности: 23,55 чел. (план 23,3 чел), в сельской – 13,6 чел. (план 13,3 чел.);
Доля общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование и новую систему оплаты труда – 100%;
Охват детей и подростков 7-15 лет образовательными услугами – 99,94% (план 100%).
Расчеты неэффективных расходов в сфере общего образования Свердловской области в соответствии с действующей Методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2009 года № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» осуществляются исходя из следующих показателей:
- средняя наполняемость в общеобразовательных учреждениях в городской и сельской местностях;
– целевое значение числа учеников, приходящихся на одного учителя (15 человек);
– оптимальное значение доли численности прочего персонала от численности учителей (0,53).
В 2011 году планируется снижение неэффективных расходов на 170,9 млн.руб.по сравнению с уровнем 2010 года. Увеличение размера начислений на оплату труда (до 34,2%) приведет к росту суммы неэффективных расходов на 189,2 млн. руб. (0,9%) по сравнению с суммой неэффективных расходов, рассчитанной при действующей величине начислений (26,2%).
В соответствии с показателями областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011-2015 годы (далее – Программы) к концу 2011 года уровень неэффективных расходов в сфере образования запланирован в размере 10%. Наибольший удельный вес в сумме неэффективных расходов (96,4%) составляют расходы, связанные с управлением кадровыми ресурсами, поэтому основные мероприятия по снижению таких расходов направлены на оптимизацию численности персонала.
Плановыми мероприятиями по снижению неэффективных расходов путем оптимизации численности персонала муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 году являлись:
- Создание организаций по хозяйственно-эксплуатационному обслуживанию муниципальных образовательных учреждений, включая предоставление автотранспортных услуг по подвозу обучающихся к местам обучения из отдаленных населенных пунктов.
- Создание муниципальных организаций (автономных учреждений) по предоставлению услуг питания в муниципальных образовательных учреждениях.
- Введение на уровне органов местного самоуправления нормативных оснований по ограничению численности руководителей (заместителей директоров) муниципальных образовательных учреждений.
- Рассмотрение возможности (при наличии в населенном пункте соответствующих предприятий и организаций) перевода на аутсорсинг услуг по уборке помещений, техническому обслуживанию и охране зданий.
- Предоставление субсидий муниципальным образованиям (в соответствии с Программой) при наличии и выполнении плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Приведение численности прочего персонала к нормативному значению от численности учителей (0,53) позволит снизить сумму неэффективных расходов на 1000,0-1431,2 млн. руб. и достичь показателя неэффективных расходов – 8-10%.
В 2011 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области:
проведены собеседования с главами муниципальных образований по вопросам повышения эффективности деятельности системы образования, снижения неэффективных расходов (приказ министерства образования № 437-И от 30.11.2010);
создан банк данных по показателям деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, учитываемых при расчете неэффективных расходов;
проведен анализ расчетов неэффективных расходов, планов по сокращению неэффективных расходов, представленных муниципальными образованиями в процессе собеседований (оптимизация штатных расписаний, оптимизация сети учреждений образования и др.);
согласованы планы мероприятий муниципальных образований по сокращению неэффективных расходов в общем образовании при заключении соглашений о выделении субсидий на капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений в рамках ОЦП «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011-2015 годы;
скорректирован банк данных о наличии автобусного парка для подвоза школьников к месту учебы в муниципальных общеобразовательных учреждениях; проведен анализ потребности в автобусном парке для организации подвоза школьников к месту учебы, разработаны предложения по переводу функций обеспечения по подвозу детей к месту учебы на аутсорсинг;
разработаны предложения по передаче котельных и сетей, закрепленных за общеобразовательными учреждениями, с баланса общеобразовательных учреждений на баланс ГУП СО «Облкоммунэнерго» (на баланс муниципальных образований);
разработаны предложения по переводу функций обеспечения школьников питанием на аутсорсинг;
осуществлен сбор и обработка статистической отчетности по формам № ОШ-2 и № 76-РИК;
проведены консультирования по вопросам сокращения неэффективных расходов общеобразовательных учреждений;
осуществлен мониторинг выполнения планов по сокращению неэффективных расходов в муниципальных образованиях.
4.8. Осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Осуществлено обеспечение деятельности управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.
Величина показателя установлена исходя из объема расходных обязательств за счет средств федерального бюджета.
Исполнение расходных обязательств в 2010 году составило 12939,6 тыс. рублей или 73,1 % к плану. За отчетный период невыполнение показателя связано с отменой аукциона по приобретению микроавтобуса, к концу планового периода показатель соответствует объему расходных обязательств федерального бюджета исходя из ежегодного уровня обеспеченности средствами федерального бюджета для осуществления полномочий Российской Федерации в области образования, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
4.9. Реализация областных государственных целевых программ.
В 2010 году реализовано направление «регулирование предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях» программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области». В 2010 году введено 13432 дополнительных места в дошкольных образовательных учреждениях.
В рамках Программы освоено 98% областных и муниципальных бюджетов.
В 2011 году осуществляются организационные мероприятия по реализации дополнительных программ: «Развитие образования в Свердловской области» («Наша новая школа») и «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области».
Величина показателя в плановом периоде соответствует уровню бюджетной обеспеченности реализации программ.
4.10. Поддержка образовательных учреждений Свердловской области, внедряющих инновационные образовательные программы.
В 2010 году осуществлена государственная поддержка: 60 лучших образовательных учреждений по результатам конкурсного отбора. В 2011 году осуществляются организационные мероприятия по выполнению показателя. На конец планового периода величина показателя не меняется.
Исполнение расходных обязательств в 2010 году составило 19983,6 тыс. рублей или 99,9 % к плану.
4.11. Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских образовательных учреждений.
Организована деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских образовательных учреждений.
В целях повышения результативности и эффективности бюджетных расходов Министерства общего и профессионального образования Свердловской области к концу планового периода планируется осуществить:
- анализ сети образовательных учреждений с позиций социально-экономического развития муниципальных образований и удовлетворения образовательных потребностей граждан;
- оптимизацию существующей сети образовательных учреждений;
- разработку программных документов, обеспечивающих расширение форм предоставления услуг системы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, семейные детские сады, мини-детские сады) и привлечение инвестиционных средств в целях увеличения количества мест в системе дошкольного образования;
- совершенствование системы оплаты труда работников образовательных учреждений, учитывающей качество и результативность деятельности;
- совершенствование показателей эффективности деятельности и стимулирования руководящих работников;
- повышение квалификации педагогических работников и специалистов, соответствующей современным требованиям.
- развитие материально-технической базы для повышения качества подготовки рабочих кадров и специалистов для предприятий (организаций), выпускающих конкурентоспособные товары и услуги.