Geum.ru

Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист

Вид материалаУчебно-методическое пособие

Содержание


Раздел II. Специализированные институты Совета Европы по правам человека: Комиссар и ЕСПЧ
Европейского суда по правам человека
Раздел III. Жалобы в Европейский суд по правам человека: условия приемлемости и процедура рассмотрения. Исполнение Постановлений
Раздел IV. Влияние ЕКПЧ и Постановлений Суда на российское законодательство и правоприменительную практику
Раздел V. Система договорных органов Совета Европы по мониторингу поощрения и защите прав человека
Механизмы Совета Европы по защите социальных прав.
Конвенция Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987г.
Раздел VI. Защита прав человека по праву Европейского Союза
Раздел VIII. Устав Организации Американских государств (ОАГ) о правах человека. Американская Декларация о правах и обязательства
Раздел IX. Статус Межамериканской Комиссии по правам человека и её деятельность за период с 1959 по 1969 гг.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6
Раздел I. Уважение прав и свобод человека как основополагающая ценность Совета Европы

Лекция

Совет Европы как форум межправительственного сотрудничества. Цель и задачи Совета Европы, а также уставные средства их достижения. Основополагающие ценности Совета Европы: демократия, верховенство права и уважение прав человека. Страсбургская декларация 1997 г.: новый подход к концепции уважения прав человека. Варшавская декларация 2005 г. и План действий к ней: продвижение и обеспечение прав человека как долгосрочная цель Совета Европы. Мадридская декларация 2010 г.: основные новеллы по вопросам прав человека. Система контрольных механизмов Совета Европы по правам человека. Классификация договорных органов Совета Европы по правам человека по различным основаниям. Особенности участия в работе контрольных механизмов по правам человека государств-нечленов Совета Европы.

Семинар
  1. Уважение прав человека - ценность, принцип и приоритет Совета Европы (эволюция подходов).
  2. Страсбургская декларация 1997 г.
  3. Мадридская декларация 2010 г.: современные приоритеты в области прав человека.
  4. Система контрольных механизмов Совета Европы по правам человека.
  5. Мониторинг как инструмент обеспечения соблюдения прав человека.

Раздел II. Специализированные институты Совета Европы по правам человека: Комиссар и ЕСПЧ

История и причины учреждения поста Комиссара СЕ по правам человека. Правовые основания деятельности, условия и процедура избрания, компетенция, полномочия и основные функции Комиссара. Участие Комиссара в качестве третьей стороны в делах, рассматриваемых ЕСПЧ: новое полномочие и первый опыт. Визиты как инструмент мониторинга ситуации с правами человека. Доклады Комиссара по результатам посещения России. Ежегодные, тематические и отчётные доклады Комиссара СЕ.

История учреждения и правовые основания деятельности Европейского суда по правам человека. Порядок и процедура формирования Суда: требования к кандидатуре на должность судьи, срок, порядок и условия избрания, замены и освобождения от должности; привилегии и иммунитеты судей. Судьи ad hoc. Структура суда: Председатель (порядок и срок избрания, а также компетенция); Пленарные заседания (состав и направления деятельности); секции; Большая Палата (порядок формирования и работы); Палаты и Комитеты (состав и основные функции); Грефье и Секретариат (организация деятельности и компетенция). Функции Суда: рассмотрение жалоб, толкование норм Конвенции 1950г. и Протоколов к ней, а также подготовка консультативных заключений.

Семинар
  1. Комиссар СЕ по правам человека: условия, порядок и срок избрания, компетенция, полномочия и основные функции.
  2. Доклады Комиссара СЕ о ситуации с правами человека в России: баланс между правом и политикой?

3. Участие в качестве третьей стороны по делам в Европейском суде по правам человека – новая функция Комиссара.
  1. Протокол №14 к ЕКПЧ: основные новеллы, внесённые в работу ЕСПЧ.
  2. Рассмотрение жалоб как функция ЕСПЧ.

Кейс-стади

1.Рекомендации Комиссара СЕ по правам человека относительно отдельных прав, которые должны гарантироваться при задержании и аресте лиц во время «зачисток» в Чеченской республике РФ, 30 мая 2002 г. // https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=979649&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679

2. Доклад Комиссара СЕ по правам человека по итогам визита в Российскую Федерацию (Чеченская Республика и Республика Ингушетия) 9-11 сентября 2009 г. // https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=1543437&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679

3. Кодекс рекомендуемой практики гражданского участия в процессе принятия решений, принятый на конференции МНПО 1 октября 2009 г. // ссылка скрыта

Раздел III. Жалобы в Европейский суд по правам человека: условия приемлемости и процедура рассмотрения. Исполнение Постановлений ЕСПЧ.

Лекция

Предметная компетенция Суда: каталог гарантируемых прав и свобод человека. Субъекты права на обращение в Суд: физические лица, неправительственные организации и группы частных лиц (индивидуальные жалобы) и государства (межгосударственные споры). Понятие «жертва нарушения прав и свобод человека», гарантированных Конвенцией 1950г. и Протоколами к ней, а также условия присвоения этого правового статуса. Государство как ответчик по жалобам, поданным в Суд, и как третья сторона в деле. Условия приемлемости индивидуальных жалоб, подаваемых в Суд (ст. 35 Конвенции). Основания признания жалобы неприемлемой. Протокол №14 к Конвенции: новое условие приемлемости индивидуальных жалоб.

Судебная помощь заявителям: порядок обращения за помощью и условия её предоставления. Предварительные меры Суда как способ обеспечения соблюдения прав и свобод заявителя. Требование о компенсации материального ущерба и морального вреда физических лиц и неправительственных организаций: порядок представления и особенности доказывания. Межгосударственные споры: стороны, основания обращения и условия приемлемости жалоб. Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб.

Этапы рассмотрения жалоб. Протокол №14 к Конвенции: новый порядок единоличного рассмотрения жалоб на предмет приемлемости. Обращение в Большую Палату: условия и порядок обращения, а также компетенция Большой Палаты по рассмотрению индивидуальных жалоб.

Постановление Суда: структура, содержание и юридическая сила. Особые мнения судей Суда как часть Постановления по существу дела. Основания и процедура пересмотра Постановлений Суда. Толкование Постановлений Суда по просьбе одной из сторон процесса. Процедура и сроки исполнения Постановлений Суда государством-ответчиком по делу. Надзор за исполнением Постановлений Суда со стороны Комитета министров Совета Европы. Протокол №14 к Конвенции: новые полномочия Комитета министров в связи с Постановлениями, вынесенными Судом. Практика исполнения Постановлений Суда Российской Федерацией.

Семинар
  1. Принцип «широких рамок усмотрения государства» и ограничения прав и свобод человека, допускаемые Конвенцией.
  2. Особенности применения ст. 13 Конвенции, ст. 14 Конвенции и ст. 17 Конвенции.
  3. Компетенция Суда и внутреннее право государств-участников Конвенции (принцип субсидиарности, принцип отказа от абстрактного контроля, принцип соразмерности и пропорциональности).
  4. Потенциальная и косвенная жертва нарушения права и свобод человека.
  5. Условия приемлемости индивидуальных жалоб, подаваемых в Суд (ст. 35 Конвенции).
  6. Государство как ответчик по жалобам, поданным в Суд.
  7. Судебная помощь заявителям
  8. Межгосударственные споры: стороны, основания обращения и условия приемлемости жалоб.
  9. Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб.
  10. Исполнение Постановлений как стадия судебного разбирательства дела в Суде.

Кейс-стади

1. Решение ЕСПЧ о приемлемости жалобы «Грузия против России» № 13255/07 от 30 июня 2009 г. // ссылка скрыта

2. Постановление ЕСПЧ по делу «Копылов против России» от 29 июля 2010 г., жалоба 3933/04 // hr.coe.int/tkp197/view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=Russia%20%7C%203933/04&sessionid=65429048&skin=hudoc-en

Раздел IV. Влияние ЕКПЧ и Постановлений Суда на российское законодательство и правоприменительную практику

Международные договоры как составная часть российской правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Место международных договоров в иерархии источников российского права. Влияние договоров СЕ на развитие российского законодательства. Практика обращения к договорам СЕ Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Практика экспертной оценки проектов российских законов юристами СЕ. Постановления ЕСПЧ как вновь открывшиеся обстоятельства по делу согласно ст. 311 АПК РФ и ст. 413 УПК РФ. Решения и Постановления ЕСПЧ в деятельности российских судов общей юрисдикции и арбитражных судов: опыт применения, основные ошибки, тенденции и перспективы развития формирующейся практики. «Пилотные» постановления ЕСПЧ по российским делам как стимул для совершенствования отечественного законодательства и практики его применения.

Семинар
  1. Значение и роль договоров СЕ в совершенствовании российского законодательства.
  2. ЕКПЧ и Постановления ЕСПЧ в правоприменительной деятельности российских судов.
  3. Влияние «пилотных» Постановлений ЕСПЧ по российским делам на развитие отечественного законодательства.

Кейс-стади

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2001 г. № 6-П по делу о проверке конституционности статьи 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Шевякова // Европейские правовые стандарты в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации. М.: Юридическая литература. 2003. С. 61–74.
  1. Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. № 2-П
    «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 932.
  2. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово // ссылка скрыта
  3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 19 октября 2000 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. - № 12. – С. 3.
  4. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № С1 – 71 СМП – 1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» от 20 декабря 1999 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2000. - №2. – С. 93.
  5. Постановление ЕСПЧ по делу «Маркин против России» от 7 октября 2010 г., жалоба № 30078/06 // ссылка скрыта
  6. Постановление Европейского суда по правам человека по делу «Бурдов против России» от 15 января 2009 г., жалоба № 33509/04 // coe.int/echr

Раздел V. Система договорных органов Совета Европы по мониторингу поощрения и защите прав человека

Лекция

Правовые основания деятельности Комитета против расизма и нетерпимости. Цели и задачи Комитета в контексте общей политики Совета Европы по борьбе с расизмом и нетерпимостью. Порядок формирования, структура и основные направления деятельности Комитета. Работа по тематическим проектам (борьба с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и различными формами проявления нетерпимости). Обязательства государств, участвующих в работе Комитета, и контроль над их исполнением. Российская Федерация как участник Комитета: опыт взаимодействия.

Механизмы Совета Европы по защите социальных прав. Цели и задачи контрольного механизма Европейской Социальной Хартии 1996 г. Особенности структуры и организации деятельности контрольного механизма. Предметная компетенция органов, учреждённых на основании Хартии, субъекты права на обращение к контрольному механизму Хартии. Условия, порядок и этапы рассмотрения обращений. Юридическая сила решений, принимаемых по жалобам, и надзор за их исполнением. Доклады государств как форма контроля над исполнением обязательств, принятых по Хартии. Правовые последствия нарушения государствами-участниками принятых обязательств. «Социальные правовые стандарты» Совета Европы и внутреннее право государств-участников Хартии.

Конвенция Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987г. и Протоколы к ней как правовое основание деятельности специализированного Комитета. Структура и порядок формирования Комитета. Цели, задачи и принципы деятельности Комитета (сотрудничество и конфиденциальность). Рассмотрение жалоб как функция Комитета. Европейские пенитенциарные правила и правовые стандарты Комитета. Меры превентивного контроля, предпринимаемые Комитетом. Визиты экспертов как форма контроля Комитета над выполнением государствами обязательств, принятых по Конвенции. Визиты экспертов Комитета в Российскую Федерацию: основные итоги.

Семинар
  1. Борьба с расизмом и нетерпимостью в России: оценки Комитета против расизма и нетерпимости и рекомендации этого органа.
  2. Особенности структуры и организации деятельности контрольного механизма Европейской Социальной Хартии 1996 г.
  3. Доклады государств как форма контроля над исполнением обязательств, принятых по Европейской Социальной Хартии 1996 г.
  4. Организация деятельности и компетенция Комитета Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания
  5. Визиты экспертов в государства-участники Конвенции как форма контроля Комитета над выполнением принятых обязательств.

Раздел VI. Защита прав человека по праву Европейского Союза

Лекция

История формирования и эволюции концепции поощрения и защиты прав человека в ЕС. Решения Суда ЕС, этапные для формирования судебной практики в области поощрения и защиты прав человека в ЕС. Уважение прав человека как принцип права ЕС. Руководящие принципы ЕС в области прав человека. Хартия ЕС об основных правах 2000 г. Механизмы защиты прав человека в ЕС. Агентство ЕС по основным правам. Европейская инициатива за демократию и права человека. Стратегия EIDHR на 2011-2013 гг.

Семинар

1. Новеллы, внесённые Маастрихтским договором в обеспечение реализации принципа уважения прав человека в ЕС.
  1. Вклад Амстердамского договора в систему обеспечения прав человека в ЕС.
  2. Превентивная процедура защиты прав человека, предусмотренная Ниццким договором.
  3. Новаторские положения, касающиеся обеспечения прав человека в ЕС, включённые в Хартию ЕС об основных правах.
  4. Вопрос об обеспечении прав человека в ЕС в Лиссабонском договоре.
  5. Цель и задачи, основные направления деятельности Агентства ЕС по основным правам.
  6. Вклад в поощрение и защиту прав человека Европейского инструмента содействия демократии и правам человека (ЕИДПЧ).

Кейс-стади
  1. Решение Суда ЕС по делу «Erich Stauder c. Ville d’Ulm-Sozialamt» от 12 ноября 1969 г., дело №29/69, Rec. p. 419.
  2. Решение Суда ЕС по делу «J. Nold, Kohlen-und Baustoffgrobhandlung c. Commission» от 14 мая 1974 г., дело № 4/73, Rес., р. 491, pt. 2.
  3. Решение Суда ЕС по делу «Hubert Wachuaf c. Bundesamt Ernährung und Forstwirtschaft» от 13 июля 1989 г., дело №5/88, Rес. р. 2609.
  4. Решение Суда ЕС по делу «International Handelsgesellschaft c. Einfuhr-und Vorratssttelle für Getreide» от 17 декабря 1970 г., дело №11/70, Rec. p. 1125, pt. 2.
  5. Решение Суда ЕС по делам «Liselotte Hauer с. Land Rheinland-PfalzHauer» от 13 декабря 1979 г., дело № 44/79, Rec., p. 3727.
  6. Решение Суда ЕС по делу «Orkem с. Commission», дело №374/87, 1989 г.
  7. Решение Суда ЕС по делу «Roland Rutili c. Ministre de l’intérieur» от 28 октября 1975 г., дело №36/75, Rec. p. 1219.

Раздел VII. Механизмы защиты прав человека ОБСЕ

Лекция

Роль и значение ОБСЕ в обеспечении и защите прав человека в Европе. Хельсинский Заключительный Акт 1975 г. Понятие «человеческое измерение». Механизмы, предусмотренные Венским, Копенгагенским, Московским, Хельсинским документами по человеческому измерению СБСЕ. Институт Верховного комиссара по делам национальных меньшинств. Бюро по демократическим институтам и правам человека. Представитель по вопросам обеспечения свободы СМИ. Взаимодействие. России с ОБСЕ: проблемы, тенденции и перспективы.

Семинар
  1. Процедура «Венского механизма».
  2. Вклад Копенгагенского Совещания 1990 г. в развитие системы защиты прав человека ОБСЕ.
  3. Документ Московского совещания 1991 г. как инструмент повышения эффективности «Венского механизма». Миссии докладчиков и миссии экспертов.
  4. БДИПЧ: организация деятельности и компетенция.
  5. Институт Верховного комиссара по делам национальных меньшинства.

Раздел VIII. Устав Организации Американских государств (ОАГ) о правах человека. Американская Декларация о правах и обязательствах человека 1948 г.

Лекция

Исторический контекст и причины учреждения Организации Американских государств (ОАГ). Поощрение и защита прав человека как одно из направлений деятельности ОАГ. Правовые основания обеспечения прав человека в рамках ОАГ (Устав ОАГ 1948 г.). Вклад Межамериканских комитетов и комиссий в обеспечение и защиту прав человека. История и причины принятия Декларации 1948г. Правовой статус Декларации и её значение как первого общеамериканского документа по правам человека. Структура Декларации. Каталог прав человека и его обязанностей по отношению к обществу. Значение и смысл «общей ограничивающей оговорки», закреплённой в Декларации 1948 г.

Семинар
        1. Цели, задачи и компетенция ОАГ.
        2. Правовые основания деятельности ОАГ по обеспечению и защите прав человека.
        3. Система комитетов и комиссий ОАГ, занимающихся вопросами прав человека.
        4. Отличительные особенности Декларации 1948 г. как международно-правового акта и его значение для становления системы защиты прав человека в рамках ОАГ.
        5. Структура и содержание Декларации 1948 г.
        6. Каталог прав и обязанностей, закреплённых в Декларации 1948 г.

Раздел IX. Статус Межамериканской Комиссии по правам человека и её деятельность за период с 1959 по 1969 гг.

Лекция

История учреждения Межамериканской Комиссии по правам человека (Комиссии). Правовые основания деятельности Комиссии: Устав ОАГ 1948 г. и Американская конвенция по правам человека 1969 г. о статусе Комиссии. Место Комиссии в системе органов и институтов ОАГ. Организация деятельности и компетенция Комиссии. Порядок избрания судей в состав Комиссии. Взаимодействие Комиссии с органами и институтами ОАГ. Специальные докладчики при Комиссии: цели, правовые основания и основанные сферы деятельности. Деятельность Комиссии за период с 1959 по 1969 гг.

Семинар
  1. Правовой статус Межамериканской Комиссии по правам человека.
  2. Структура и компетенция Комиссии.
  3. Специальный докладчик по права женщин.
  4. Специальный докладчик по правам детей.
  5. Специальный докладчик по правам трудящихся мигрантов и членов их семей.
  6. Итоги деятельности Комиссии в период с 1959 по 1969 гг.

Раздел X. Межамериканская Конвенция о правах человека 1969 г.

Лекция

История разработки и цели принятия Конвенции 1969 г. Условия и порядок присоединения к Конвенции 1969 г. Структура и содержание Конвенции 1969 г. Декларация 1948 г. и Конвенция 1969г.: основные отличия. Каталог прав и свобод человека, гарантируемых согласно Конвенции 1969 г. «Система защиты», предусмотренная в Конвенции 1969 г., и порядок взаимодействия её элементов.

Сан-Сальвадорский Протокол 1988 г. к Конвенции 1969 г.: история разработки и принятия. Каталог экономических, социальных и культурных прав. Обязательства государств согласно Сан-Сальвадорскому Протоколу и предусмотренные средства их выполнения. Протокол об отмене смертной казни 1990 г.: структура и содержание. Оговорка о возможности применять смертную казнь при вооруженных конфликтах за серьёзные военные преступления в соответствии с международным правом и порядок уведомления подобном намерении Генерального секретаря ОАГ.

Семинар
  1. Цель принятия Конвенции 1969 г. и средства её достижения.
  2. Конвенция 1969 г.: основные новеллы.
  3. Каталог прав и свобод человека, гарантированных согласно Конвенции 1969 г.
  4. Правовой статус Декларации 1948 г. после принятия Конвенции 1969 г.
  5. Сан-Сальвадорский Протокол 1988 г.: структура и содержание.
  6. Протокол об отмене смертной казни 1990 г. и условия правомерности применения этой меры наказания.

Copyright © 2023. All rights Reserved.