Geum.ru

Предложения по увеличению пропускной способности железнодорожного пограничного перехода забайкальск-маньчжурия путём модернизации технического оснащения и информационных технологий

Вид материалаДокументы

Содержание


Propositions to increase traffic capacity of zabaikalsk-manchuria railway border crossing through modernization of technical equ
Подобный материал:
Быкова Н.В.

старший преподаватель кафедры «Управление процессами перевозок»

Забайкальский институт железнодорожного транспорта

Елизаров С.В.

Забайкальский институт железнодорожного транспорта


ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОГРАНИЧНОГО ПЕРЕХОДА ЗАБАЙКАЛЬСК-МАНЬЧЖУРИЯ ПУТЁМ МОДЕРНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ


N.V. Bikova,

Senior Teacher of Transportation Processes Operation Chair,

Zabaikal Institute of Railway Transport;

S. Yelizarov

Zabaikal Institute of Railway Transport


PROPOSITIONS TO INCREASE TRAFFIC CAPACITY OF ZABAIKALSK-MANCHURIA RAILWAY BORDER CROSSING THROUGH MODERNIZATION OF TECHNICAL EQUIPMENT AND INFORMATION TECHNOLOGIES


A brief description of Zabaikalsky Krai as a border region is given. Perfection of documents procession at Zabaikalsk-Manchuria railway border crossing is suggested. Besides introduction of inspection- examination complex is discussed.


杯扩娃∙哪∙维∙

后贝加尔铁路运输大学院“运输管理”教研组讲师

耶利杂罗夫∙涩∙

后贝加尔铁路运输大学院


用于技术装备和通报工艺改进

提高后贝加尔-满洲里铁路边境口岸通过能力有关的建议


作者说明后贝加尔地区边疆特征，提出后贝加尔满洲里铁路边境口岸资料整理制度改进，进行检查设施有关的建议。

Забайкальский край с его транспортной инфраструктурой рассматривается как экономический и транспортный мост между регионами Сибири и Дальнего Востока, а также странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы. До 98% внешнеторгового оборота Забайкальского края обеспечивается торговлей с Китаем.

В п. Забайкальск находятся крупнейшие на востоке России международные автомобильный и железнодорожный пункты пропуска Забайкальск-Маньчжурия, через которые проходят самые короткие пути транспортировки товаров в Европу.

В стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года отражены основные принципы, при соблюдении которых возможно решение задач по повышению уровня осуществления международных перевозок, развития международных транспортных коридоров. Это, среди прочих, совершенствование транспортно-логистической и таможенно-брокерской деятельности (формирование условий для осуществления эффективного взаимодействия видов транспорта через логистические центры), увеличение мощностей и совершенствование технического оснащения таможенных пропускных пунктов, информационное обеспечение логистической системы.

В работе пограничных станций особенно важное значение имеет сбалансированность всех составляющих, в первую очередь пограничной, таможенной и железнодорожной служб, а также строгое соблюдение договоренностей с соседними странами о приеме поездов.

В данном материале хотелось бы обратить внимание на весомый эффект для увеличения пропуска поездов через забайкальский пограничный железнодорожный переход перемещения операций по растамаживанию импортного груза ближе к границе.

В настоящее время, необходимо признать, имеет место ситуация, когда китайские вагоны не принимаются российской стороной. Одна из причин- устаревшая технологическая схема обработки грузов, вследствии чего сверхнормативное время обработки документов на импортные грузы (до девяти часов). С целью сокращения времени нахождения груза в логистическом центре, как минимум на 3 суток, предлагается на базе программного обеспечения «Портал ТрансКонтейнер» внедрить технологию по предварительному декларированию импортного груза в логистических центрах Забайкальского края. Данная технология позволяет предъявлять грузовую таможенную декларацию в таможенные органы по окончании оформления перевозочных документов в системе ЭТРАН по станции Забайкальск.

Программа «ПорталТрансКонтейнер» первоначально разрабатывалась для сокращения «непринятых» вагонов от китайской стороны. Как показывает анализ, это 20% вагонов от их общего количества из-за допущенных ошибок при оформлении документов.

Интернет-портал ОАО «ТрансКонтейнер» позволяет:
  • формировать непосредственно в информационной системе электронные перевозочные и иные коммерческие товаросопроводительные документы в режиме реального времени;
  • проверять и автоматически редактировать документы с помощью размещенной в системе НСИ (нормативно-справочной информации);
  • осуществлять передачу документов на предварительное согласование и формирование предложений по корректировке сформированных документов в режиме реального времени непосредственно на пограничную передаточную станцию контролирующим органам.

Единая база данных ОАО «ТрансКонтейнер» содержит:
  • Информацию о дислокации контейнеров и вагонов (текущая и их история);
  • Информацию об операциях с контейнерами и вагонами на контейнерных площадках;
  • Технические паспорта, сертификаты вагонов и контейнеров;
  • Стоимостные характеристики вагонов и контейнеров;
  • Информацию для учета узлов и деталей вагонов;
  • Базу договоров покупки и продажи, аренды и субаренды вагонов.

Пользуясь данной информацией можно осуществлять управление эксплуатацией контейнеров и ПС, диспетчеризацию и управление контейнерами, оперативное управление и учет на контейнерных площадках.

Единая электронная база нормативно-справочной информации по транспортному и таможенному законодательству представляет собой набор таких справочников как:
  • Справочник видов грузосопроводительных документов;
  • Справочник условий поставки;
  • Справочник кодов Гармонизированной номенклатуры грузов;
  • Справочник кодов Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ);
  • Справочник железных дорог;
  • Справочник железнодорожных станций;
  • Справочник кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ (ВЭД);
  • Справочник кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Белоруссии (ВЭД).

Для согласования документов на отправку груза грузоотправитель, пользуясь данной системой, оформляет перевозочные документы в электронном виде (накладная, инвойс, спецификация) и после ввода данных направляет их на согласование. Их можно оформить на русском, английском, китайском языках. По ст. Забайкальск эти документы могут перевести переводчики на требуемый язык. Данные документы рассматривают: карантинная инспекция, ветеринарный контроль, таможенный брокер, забайкальская таможня и, если отсутствуют нарушения и нет ошибок, данные органы ставят отметки о согласовании. После согласования перевозочных документов, результаты передают в систему портал в электронном виде. Далее грузоотправитель распечатывает перевозочные и сопроводительные документы для отправления их вместе с грузом в РФ. Делает копии с оригиналов и прикрепляет их к этому файлу.

Общая схема обмена информацией при предварительном информировании состоит из нескольких этапов. На первом этапе грузоотправитель вводит информацию в портал в электронном виде или передает информацию экспедиторам, для того что бы они могли передать сведения в ГНИВЦ ФТС (федеральную таможенную службу) для присвоения уникального идентификатора (штрих-кода). Штрих-код в электронном виде отсылается грузоотправителю. На втором этапе, после прибытия груза на станцию Забайкальск, документы, включающие штрих-код , подаются на пограничный ТП, для сравнения электронных сведений и бумажного носителя в ГНИВЦ ФТС (3-5 мин). После проверки и перегруза из вагона КНР в вагон РФ начинается процедура оформеления ВТТ (внутреннего таможенного транзита).

При работе в данной системе обеспечивается единое информационное пространство ОАО «ТрансКонтейнер» и его партнёров для обеспечения контейнерных перевозок из Китая в Россию через станцию Забайкальск, то есть информация, размещенная в «Портале ТрансКонтейнер» доступна и находится в пользовании клиентов кампании, таможенных органов, органов пограничного контроля, работников компании, грузоотправителей, грузополучателей.

Появляется возможность взаимодействия с другими системами. Такими как: Информационная система ОАО «ТрансКонтейнер», Информационные системы грузоотправителей и экспедиторов, Информационная система ОАО «Российские железные дороги», Информационная система «ФТС РФ железные дороги» , Информационная система таможенного контроля .




Рис. 1. Схема документооборота на станции Забайкальск




Рис.2. Схема документооборота от станции Забайкальск до логистического центра


После получения разрешения на ВТТ в таможенном органе или таможенном посту, оформляются документы в системе ЭТРАН и уже на этом этапе одновременно с отправкой груза со станции Забайкальск до логистического центра в городе Чита, можно подавать декларацию в таможенный орган логистического центра.

Для сокращения времени простоя вагонов и контейнеров, увеличения пропускной способности, а так же для выявления фактов контрабанды становится необходимым применение Инспекционно-досмотрового комплекса. Инспекционно-досмотровой комплекс позволяет за минимальное время (3-5 мин) без вскрытия и разгрузки грузового транспортного средства получить его изображение и изображение перевозимых в нем товаров с характеристиками, позволяющими идентифицировать перевозимые товары, конструкционные узлы транспортного средства, обнаруживать в них предметы, запрещенные к перевозке, а также проводить ориентировочную оценку количества перевозимых товаров. Инспекционно-досмотровые комплексы делятся на перевозимые, перебазируемые, стационарные, мобильные и портативные.



Рис.3. Инспекционно-досмотровой комплекс


Комплекс проверяет поезда, движущиеся со скоростью от 1 км/ч до 12 км/ч (качество получаемого изображения зависит от скорости движения состава). Железнодорожные вагоны проходят через луч рентгеновского излучения, после чего полученные изображения вагонов запоминаются в базе данных вместе с цифровым моментальным видеоснимком номера вагона.
Оператор системы располагает четким рентгеновским изображением и всем набором инструментов обработки изображения для оперативного анализа содержимого вагона. Подозрительные железнодорожные вагоны можно извлечь из состава по номеру и прилагаемому рентгеновскому изображению и отправить на повторный досмотр, который производит уже персонал (см. таблицу). Длина состава не ограничена. Практическая производительность – более 60 вагонов в час (при четырех операторах). Можно увеличить производительность сканирующей системы до 300 вагонов в час при скорости 12 км/ч.

Таким образом, на базе автоматизированной системы «Портал Трансконтейнер», появляется возможность сокращения количества непринятых вагонов, исключая ошибки при заполнении документов вручную; уменьшения количества маневровых операций на 20% при разборках поездов, прибывающих по колее 1435 мм из КНР; В 2010 году внедрена программа АИС ПП (автоматизированная информационная система пограничного перехода), в связи с новыми требованиями таможенных органов (при пересечении транспортных средств через границу с грузом, у таможни должна быть полная информация о грузе, включая и ФТС, в результате время приема поездов составляет до 18 часов с момента прибытия до приемки документов, против 6 часов ранее существующей технологии. Таким образом, применение данной программы позволит вернуть технологию обработки документов до 6 часов, с последующим сокращением времени до 4 часов.

Литература:

1.Инвестиционный справочник. Забайкальский край, 26 февраля 2009г.

2.Отчет о научно-исследовательской работе «Научные исследования в сфере международных железнодорожных перевозок: оценка сдерживающих факторов и перспектив развития пограничной инфраструктуры на железнодорожных пунктах пропуска и разработка оптимальной схемы расположения транспортно-логистических центров» по государственному контракту № 103-02.02-3 от 17 ноября 2008г.