Geum.ru

Методические материалы для студентов 1 курса заочного отделения юридического факультета

Вид материалаДокументы

Содержание


Административное право
Планы семинарских занятий
Дайте юридический анализ дела. Прав ли федеральный министр?
Возможно ли такое совмещение должностей?
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО



ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
  1. Административное право Российской Федерации: курс лекций / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Велби, Проспект, 2009.
  2. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. – М.: Велби, Проспект, 2009.
  3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: учебник в 2-х частях. – М.: Зерцало, 2009.
  4. Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право: учебник для вузов. – М.: Эксмо, 2009.
  5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2008.
  6. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. – М.: Проспект, 2009.
  7. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007.
  8. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право: учебник. – М.: Эксмо, 2009.
  9. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2009.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты
  1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.
  2. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. // РГ. 2002. 2 февраля.
  3. О чрезвычайном положении: ФКЗ от 20.05.2001 г. // РГ. 2001. 2 июня.
  4. О Правительстве РФ: ФКЗ от 17.12.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
  5. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: ФКЗ от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
  6. О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: ФЗ от 26.12.2008 г. // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст. 6249.
  7. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: ФЗ от 08.11.2007 г. // РГ. 2007. 14 ноября.
  8. О морских портах в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ: ФЗ от 08.11.2007 г. // РГ. 2007. 14 ноября.
  9. Об исполнительном производстве: ФЗ от 02.10.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
  10. О развитии сельского хозяйства: ФЗ от 29.12.2006 г. // СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 27.
  11. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 02.05.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
  12. Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе: ФЗ от 07.03.2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 10. Ст. 759.
  13. Градостроительный кодекс РФ: ФЗ от 29.12.2004 г. // РГ. 2004. 30 декабря.
  14. О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую: ФЗ от 21.12.2004 г. // РГ. 2004. 30 декабря.
  15. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: ФЗ от 20.12.2004 г. // РГ. 2004. 23 декабря.
  16. О государственной гражданской службе: ФЗ от 27.07.2004 г. // РГ. 2004. 31 июля.
  17. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: ФЗ от 19.06.2004 г. // РГ. 2004. 23 июня.
  18. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 06.10.2003 г. // СЗ РФ. № 35. Ст. 3506.
  19. О связи: ФЗ от 07.07.2003 г. // РГ. 2003. 10 июля.
  20. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 г. // РГ. 2003. 3 июня.
  21. О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27.05.2003 г. // РГ. 2003. 31 мая.
  22. Об электроэнергетике: ФЗ от 26.03.2003 г. // РГ. 2003. 1 апреля.
  23. О железнодорожном транспорте в РФ: ФЗ от 10.01.2003 г. // РГ. 2003. 18 января.
  24. Устав железнодорожного транспорта РФ: ФЗ от 10.01.2003 г. // РГ. 2003. 18 января.
  25. О техническом регулировании: ФЗ от 27.12.2002 г. // РГ. 2002. 31 декабря.
  26. О приватизации государственного и муниципального имущества: ФЗ от 21.12.2001 г. // РГ. 2002. 26 января.
  27. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: ФЗ от 14.11.2002 г. // РГ. 2002. 3 декабря.
  28. О Банке России: ФЗ от 10.07.2002 г. // РГ. 2002. 13 июля.
  29. О правовом положении иностранных граждан в РФ: ФЗ от 25.07.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
  30. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ: ФЗ от 25.06.2002 г. // РГ. 2002. 29 июня.
  31. Об альтернативной гражданской службе: ФЗ от 25.06.2002 г. // РГ. 2002. 30 июля.
  32. О гражданстве РФ: ФЗ от 31.05.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
  33. Об охране окружающей среды: ФЗ от 10.01.2002 г. // РГ. 2002. 12 января.
  34. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
  35. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: ФЗ от 08.08.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3432.
  36. О лицензировании отдельных видов деятельности: ФЗ от 08.08.2001 г. // РГ. 2001. 10 августа.
  37. Об аудиторской деятельности: ФЗ от 07.08.2001 г. // РГ. 2001. 9 августа.
  38. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем: ФЗ от 07.08.2001 г. // РГ. 2001. 9 августа.
  39. О политических партиях: ФЗ от 11.07.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
  40. Об ограничении курения табака: ФЗ от 10.07.2001 г. // РГ. 2001. 14 июля.
  41. О землеустройстве: ФЗ от 18.06.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.
  42. О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации: ФЗ от 18.06.2001 г. // РГ. 2001. 23 июня.
  43. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: ФЗ от 31.05.2001 г. // РГ. 2001. 5 июня.
  44. О пограничной службе РФ: ФЗ от 04.05.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 19. Ст. 2021.
  45. О государственном земельном кадастре: ФЗ от 02.01.2000 г. // РГ. 2000. 10 января.
  46. О качестве и безопасности пищевых продуктов: ФЗ от 02.01.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150.
  47. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации: ФЗ от 06.10.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  48. О почтовой связи: ФЗ от 17.07.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.
  49. Об основах охраны труда в РФ: ФЗ от 17.07.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3702.
  50. О государственной социальной помощи: ФЗ от 17.07.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.
  51. Об охране атмосферного воздуха: ФЗ от 04.05.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
  52. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: ФЗ от 04.12.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6242.
  53. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ФЗ от 30.03.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
  54. О государственной дактилоскопической регистрации в РФ: ФЗ от 25.07.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3806.
  55. Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: ФЗ от 24.07.1998 г. // СЗ РФ. 1998. Ст. 3802.
  56. О статусе военнослужащих: ФЗ от 27.05.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
  57. О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 28.03.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
  58. О свободе совести и о религиозных объединениях: ФЗ от 26.09.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
  59. О службе в таможенных органах Российской Федерации: ФЗ от 21.07.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
  60. О судебных приставах: ФЗ от 21.07.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
  61. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ от 21.07.1997 г. // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3594.
  62. О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ: ФЗ от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014.
  63. О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ: ФЗ от 06.02.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
  64. Об оружии: ФЗ РФ от 13.12.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
  65. О науке и государственной научно-технической политике: ФЗ от 23.08.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.
  66. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: ФЗ от 22.08.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
  67. О порядке выезда из РФ и въезда в РФ: ФЗ от 15.08.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
  68. Об обороне: ФЗ от 31.05.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
  69. О государственной охране: ФЗ от 27.05.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.
  70. О некоммерческих организациях: ФЗ от 12.01.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
  71. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: ФЗ от 12.01.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
  72. О внешней разведке: ФЗ от 10.01.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 143.
  73. О безопасности дорожного движения: ФЗ от 10.12.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
  74. О континентальном шельфе: ФЗ от 30.11.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
  75. Об экологической экспертизе: ФЗ от 23.11.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
  76. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: ФЗ от 13.10.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.
  77. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: ФЗ от 22.08.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3503.
  78. Об оперативно-розыскной деятельности: ФЗ от 12.08.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
  79. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: ФЗ от 11.08.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
  80. Об общественных объединениях: ФЗ от 19.05.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
  81. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и иных контролирующих органов: ФЗ от 20.04.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
  82. Об органах федеральной службы безопасности в РФ: ФЗ от 03.04.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
  83. О недрах: ФЗ от 03.03.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
  84. О пожарной безопасности: ФЗ от 21.12.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.
  85. О федеральной фельдъегерской службе: ФЗ от 17.12.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3547.
  86. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан: Закон РФ от 22.07.1993 г. // Ведомости... 1993. № 33. Ст. 1318.
  87. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25.06.1993 г. // Ведомости... 1993. № 32. Ст. 1227.
  88. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27.04.1993 г. // Ведомости... 1993. № 19. Ст. 685.
  89. О государственной границе РФ: Закон РФ от 01.04.1993 г. // Ведомости... 1993. № 17. Ст. 594.
  90. О беженцах: Закон РФ от 19.02.1993 г. // Ведомости ... 1993. № 12. Ст. 425.
  91. О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19.02.1993 г. // Ведомости ... 1993. № 12. Ст. 427.
  92. Об образовании: Закон РФ от 10.07.1992 г. // Ведомости... 1992. № 30. Ст. 1797.
  93. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 г. // Ведомости.... 1992. № 33. Ст. 1913.
  94. О частной детективной и охранной деятельности в РФ: Закон РФ от 11.03.1992 г. // Ведомости... 1992. № 17. Ст. 888.
  95. О безопасности: Закон РФ от 05.03.1992 г. // Ведомости ... 1992. № 15. Ст. 769.
  96. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
  97. О прокуратуре РФ: Закон РФ от 17.01.1992 г. // Ведомости ... 1992. № 8. Ст. 366.
  98. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 г. // Ведомости … 1992. № 7. Ст. 300.
  99. О милиции: Закон РФ от 18.04.1991 г. // Ведомости ... 1991. № 16. Ст. 503.
  100. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3434.
  101. О банках и банковской деятельности: Закон РФ от 02.12.1990 г. // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.
  102. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 г. // Алтайская правда. 1999. 20 октября.
  103. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 29.12.2006 г. // Алтайская правда. 2007. 18 января.
  104. О системе органов исполнительной власти Алтайского края: Закон Алтайского края от 03.11.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 10 ноября.
  105. Об администрации Алтайского края: Закон Алтайского края от 03.11.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 12 ноября.
  106. О государственной гражданской службе Алтайского края: Закон Алтайского края от 28.10.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 1 ноября.
  107. О государственных должностях Алтайского края: Закон Алтайского края от 09.12.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 21 декабря.
  108. О реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края: Закон Алтайского края от 01.12.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 15 декабря.
  109. О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 12.07.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 23 июля.
  110. Об образовании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 03.12.2004 г. // Алтайская правда. 2004. 16 декабря.
  111. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10.07.2002 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 75 (ч. 1).
  112. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов: Закон Алтайского края от 14.09.2006 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2006. № 125. Ч. 3. С. 19.
  113. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации тушения пожаров: Закон Алтайского края от 14.09.2006 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2006. № 125. Ч. 3. С. 26.
  114. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции: Закон Алтайского края от 09.12.2005 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2005. № 116. С. 22.
  115. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния: Закон Алтайского края от 11.11.2005 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2005. № 115. Ч. 1. С. 162.
  116. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях: Закон Алтайского края от 12.07.2005 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2005. № 111. Ч. 1. С. 68.
  117. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: Закон Алтайского края от 31.12.2004 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2004. № 104. Ч. 2. С. 176.
  118. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 г. // РГ. 2008. 13 мая.
  119. Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ: Указ Президента РФ от 06.04.2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.
  120. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. // РГ. 2004. 12 марта.
  121. Об утверждении Положения о Совете безопасности РФ и Аппарате Совета безопасности РФ: Указ Президента РФ от 27.06.2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
  122. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31.12.2005 г. // РГ. 2006. 12 января.
  123. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ: Указ Президента РФ от 13.03.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1301.
  124. О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.01.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 173.
  125. Об утверждении правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности: Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 10. Ст. 851.
  126. О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 г. // РГ. 2004. 8 июня.
  127. Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации: Постановление Правительства РФ от 18.12.2003 г. // РГ. 2003. 23 декабря.
  128. Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц: Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 г. // РГ. 2003. 21 октября.
  129. Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста: Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 г. // РГ. 2002. 9 октября.
  130. Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством: Постановление Правительства РФ от 26.12.2008 г. // СЗ РФ. 2008. № 27. Ст. 3280.
  131. Об особых государственных регистрационных знаках и специальных сигналах, используемых на транспортных средствах: Постановление Правительства РФ от 23.01.2002 г. // РГ. 2002. 30 января.
  132. Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.
  133. О правилах дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. // САПП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531.
  134. О подразделениях криминальной милиции: Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 г. // РГ. 2000. 15 декабря.
  135. О подразделениях милиции общественной безопасности: Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 г. // РГ. 2000. 15 декабря.
  136. Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ: Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3878.
  137. О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14.07.2003 г. // РГ. 2003. 27 июля.

Рекомендуемые судебные акты
  1. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. // Российская газета. 2006. 8 ноября.
  2. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. // Российская газета. 2005. 19 апреля.
  3. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 г. //Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.
  4. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 г. //Вестник ВАС РФ. 2003. № 3.
  5. По делу о толковании положений статьи 92 (частей 2 и 3) Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3773.
  6. По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866.
  7. По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 6447.


ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема № 1: Государственная служба Российской Федерации

1. Вопросы, выносимые на обсуждение

1.1. Понятие, система и правовые основы государственной службы РФ.

1.2. Принципы построения и функционирования государственной службы.

1.3. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности гражданской службы.

1.4. Государственный служащий: понятие, виды. Административно-правовой статус гражданского служащего.

1.5. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.

2. Практическое задание:
  1. Выделите из предложенного перечня государственных служащих:
  • генеральный директор ОАО «Алтайдизель»,
  • заместитель федерального министра,
  • заведующий отделом по делам молодежи администрации г. Барнаула,
  • фельдшер станции скорой медицинской помощи,
  • начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края,
  • депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания,
  • первый заместитель Губернатора Алтайского края,
  • судья Ленинского районного суда г. Барнаула,
  • специалист Управления по промышленности и энергетике Алтайского края.

2. Сотрудники Администрации Алтайского края длительное время не получали заработную плату. Возникла предзабастовочная ситуация.

- Имеют ли они право на забастовку как способ защиты своих интересов?

3. П., являясь руководителем департамента Министерства здравоохранения и социального развития, учредил фонд для сбора средств на лечение больных туберкулезом детей, за что был награжден медалью международной организации «Врачи без границ». Командировка за границу для получения награды была оплачена приглашающей стороной. Министр здравоохранения и социального развития Г. указала П. на то, что он не может быть учредителем фонда и не может носить полученную награду, так как она была принята без разрешения Президента РФ.

Дайте юридический анализ дела. Прав ли федеральный министр?

4. Заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Т. по совместительству был назначен на должность заместителя директора по научной работе Регионального научно-исследовательского института водных проблем.

Возможно ли такое совмещение должностей?

5. Гражданину РФ К., имеющему двойное гражданство, было отказано в приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Комитете по финансам, налоговой и кредитной политики Алтайского края со ссылкой на наличие гражданства Израиля. К. обжаловал это решение в суд, мотивируя свою жалобу тем обстоятельством, что в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ» гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, рассматривается прежде всего как гражданин РФ.

Какое решение по жалобе К. должен принять суд?

3. Дополнительная литература к теме
  1. Бахрах Д.Н. Государственная служба России. М., 2007.
  2. Барциц И.Н. Правовое обеспечение государственной службы РФ: учебник. М., 2007.
  3. Зайцев Г. Служебный контракт в свете меняющегося законодательства // Бизнес-адвокат. 2005. № 15.
  4. Игнатов В.Г. Служебное право. М., 2005.
  5. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. М., 2005.
  6. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего РФ // Государство и право. 2003. № 9.
  7. Щербаков Ю.Н. Государственная и муниципальная служба: учебник. Ростов-на-Дону, 2007.

4. Рекомендации студентам по подготовке к занятию.

В рамках заявленной темы изучается государственная служба в Российской Федерации. В связи с реформированием государственной службы происходит обновление законодательства, регулирующего государственно-служебные отношения. Поэтому вопросы государственной службы РФ необходимо рассматривать на основании Федерального закона от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы РФ», Федерального закона от 7 июля 2004 года «О государственной гражданской службе РФ» и других нормативно-правовых актов. Первоначально необходимо определить понятие государственной службы.

В настоящее время оно определено в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы РФ». Государственная служба Российской Федерации – это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба.

Студент должен определить каждый вид государственной службы. Правовые основы государственной службы составляют различные нормативно-правовые акты (Конституция РФ и учредительные акты субъектов РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, подзаконные нормативные акты). Необходимо привести примеры. Не менее важным является вопрос о принципах построения и функционирования государственной службы. Здесь следует обратиться к ст. 3 Федерального закона от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы РФ» и охарактеризовать каждый принцип. Далее студент должен остановиться на вопросе о должности государственной службы. Его изучение предполагает выделение понятия должности государственной службы и ее классификацию по различным основаниям, а также анализ должности гражданской службы. Следующий вопрос посвящен понятию и видам государственного служащего. Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы РФ» государственный служащий бывает двух видов: федеральный государственный служащий и государственный служащий субъекта РФ. Под федеральным государственным служащим понимается гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Под государственным служащим субъекта Российской Федерации понимается гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Административно-правовой статус гражданского служащего определяется гл. 3 Федерального закона от 7 июля 2004 года «О государственной гражданской службе РФ». Он включает в себя: основные права и обязанности государственного служащего, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего, ответственность за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Последний вопрос темы - административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.