Рабочая программа учебной дисциплины таможенное право российской федерации направление(я) подготовки (специальность) Юриспруденция 030500. 62(бакалавр)

Вид материала

Содержание

Направление(я) подготовки (специальность) - Юриспруденция 030500.62(бакалавр)
Содержание курса

Подобный материал:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УТВЕРЖДАЮ

Декан юридического факультета

________________________ Сорокин В.В

М.П.

«___» __________________________ 20___ г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Направление(я) подготовки (специальность) - Юриспруденция 030500.62(бакалавр)

Форма обучения: ОЧНАЯ

Барнаул 2011

При разработке рабочей программы учебной дисциплины в основу положены:

1). ГОС ВПО по направлению подготовки (специальности)

Юриспруденция 030500.62—Юриспруденция (бакалавр)

утвержденный Министерством образования РФ «27» марта 2000г.

2) Учебный план ________________________________________________________

утвержденный от «___» ________20__г., протокол № ___

Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры

Конституционного и международного права

от «____» ___________ 2011 г., протокол № ____

Заведующий кафедрой _______________________________________В.В.НЕВИНСКИЙ

Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании методической комиссии факультета

от «___» ______________ 2011 г., протокол № ___

Председатель методической комиссии__________________________ Н.Я.ГРИНЧИНКО

ВВедение

Современный период развития Российского государства характеризуется серьезными качественными изменениями, которые отражают глубинные процессы, происходящие в социально-экономической структуре нашего общества. Процесс коренных преобразований в нашем государстве затрагивает не только политические аспекты, но и проблемы экономического характера.

В наши дни в условиях включения российской экономики в экономическую систему на радикально новом уровне возросли роль и значение внешнеэкономической деятельности государства. В этом плане особое значение имеет развитие интеграционных процессов в рамках не только международного сообщества, но и ближнего зарубежья, т.е. российского государства и бывших субъектов СССР. Таким образом, постепенно создается новый климат в экономическом сотрудничестве между странами и регионами. В этих условиях государство призвано не только успешно интегрировать российскую экономику в мировую, но и защищать экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации.

Одной из сфер, имеющих непосредственную связь с деятельностью государства в области экономического сотрудничества, является сфера таможенного регулирования. И от того, насколько эффективно решаются таможенные вопросы, зависит успех политического и экономического сотрудничества в различных областях. Как и в любой другой области отношения в таможенной сфере складываются не произвольно. Они определяются социально-экономической сущностью государства и требуют соответствующей регламентации, в частности, правовой. Важная роль в решении этих трудных и серьезных задач отводится таможенному делу и таможенной политике Российской Федерации.

Студенты юридического факультета АлтГУ изучают основы таможенного права в течении семестра. В соответствии с учебным планом в рамках курса предусмотрено чтение лекций, проведение семинарских занятий, возможно написание курсовых и дипломных работ, сдача экзамена.

В процессе изучения данного курса студентам следует обратить внимание, прежде всего, на правовую базу изучаемого предмета: Конституцию Российской Федерации, конституционные законы, новый таможенный кодекс, федеральные законы и иные нормативные акты. Методические указания содержат рекомендованные к изучению нормативные источники. Однако в полной мере отразить действующую систему нормативных актов учебные материалы не в состоянии, поскольку система нормативных актов находится в постоянном развитии. Поэтому студентам предлагается самостоятельно следить за развитием и обновлением законодательства. Особое внимание следует обратить на работу расположенных на территории Алтайского края таможенных органов, на принимаемые ими решения, так как для многих выпускников юридического факультета дальнейшая практическая работа, возможно, будет связана с деятельностью этих органов. Для этого необходимо четко и ясно представлять себе цели, задачи, функции, компетенцию, организацию деятельности этих органов, что и будет предложено к изучению в курсе "Таможенное право РФ".

Изучаемый курс состоит, как правило, из двух частей: общей и особенной. В общей части излагаются и анализируются материалы, связанные с возникновением и развитием российского таможенного права, его предмет, система, источники.

В основной части данного предмета рассматриваются вопросы об основных институтах таможенного права: таможенные режимы, таможенный контроль, таможенное оформление, таможенные льготы, производство по делам о нарушениях таможенных правил и т. д.

Но на сегодняшний день программа курса включает в себя и специальную часть. В содержание специальной части входят очень важные вопросы, касающиеся международной деятельности (сотрудничества) таможенных органов РФ, международного таможенного права. Студентам при изучении данных вопросов особо следует обратить внимание на определение места международного таможенного права в юридической науке. Место международного таможенного права носит дискуссионный характер и студентам предлагается самостоятельно определиться в обосновании своих позиций.

Что касается исследования вопросов международно-правового сотрудничества РФ в сфере таможенного дела, то оно отличается рядом особенностей: во-первых, тесной связью с экономической политикой РФ в области таможенного дела, ее принципами; во-вторых, наличием специфики и проблем ее проявления в отношении государств «ближнего» и «дальнего» зарубежья, и, в-третьих, существованием широкого круга международных конвенций и двусторонних договоров по таможенным вопросам.

Таким образом, всестороннему изучению курса «Таможенное право РФ», а также отмеченных проблем и особенностей, будет способствовать анализ студентами основных положений учебников, пособий, монографий, статей, нормативно-правовой базы и лекционного курса.

Тематический план для студентов очной формы обучения

№	Наименование тем	Всего (час)	Аудиторных занятий		СРС
№	Наименование тем	Всего (час)	лекции	семинары	СРС
1.	Таможенное дело и таможенная политика		2	2	2
2.	Таможенно-правовые нормы и отношения		2		2
3.	Субъекты таможенного права		2		4
4.	Таможенные органы как субъекты таможенного права		2	2	4
5.	Государственная таможенная служба		2	2	4
6.	Объекты таможенных правоотношений		2	2	4
7.	Таможенное оформление		2	2	4
8.	Таможенные режимы		2		2
9.	Таможенный контроль		2	2	4
10	Таможенно-тарифное регулирование, таможенные платежи		2	2	4
11	Таможенная статистика		2		2
12	Международное сотрудничество таможенных органов РФ		2		2
ИТОГО		76	24	14	38

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Общая часть

Раздел I. Таможенное право в правовой системе российской федерации

Тема 1. Таможенное дело и таможенная политика РФ

История таможенного дела и таможенной политики России. Основные этапы.

Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела. Законодательство о таможенном деле.

Понятие, цели, виды и методы осуществления таможенной политики. Современное состояние таможенной политики и тенденции ее развития.

Тема 2. Таможенное право в российской правовой системе

Понятие таможенного права, его предмет, методы, принципы. Место таможенного права в российской правовой системе, его взаимосвязь с другими отраслями и институтами права.

Система таможенного права: принципы и критерии ее построения.

Таможенно-правовые нормы: понятие, структура, виды и их характерные особенности. Реализация норм таможенного права и действие их во времени, пространстве и по кругу лиц.

Таможенно-правовые отношения: понятие, виды и содержание. Субъекты таможенных правоотношений, их классификация. Иные участники таможенных отношений.

Источники таможенного права: понятие, виды и характеристика. Роль международных договоров и международных конвенций и соглашений в таможенном праве РФ.

Раздел II. Таможенные органы как субъекты

таможенного права

Тема 1. Федеральные таможенные органы: понятие и система

Таможенные органы РФ как субъекты таможенного права: понятие и их характеристика. Место таможенных органов в системе государственных органов. Основные функции таможенных органов .

Правовой статус Федеральной таможенной службы. Структура, компетенция, форы ее реализации.

Региональные таможенные управления. Виды, структура, компетенция.

Таможни и таможенные посты.

Классификация, структура, полномочия. Иные таможенные структуры.

Тема 2. Международные таможенные организации

Понятие, виды, функции международных организаций: ООН, МАГАТЭ, ЮНЕСКО, СТС и др.

Дипломатические, консульские, торговые представительства, специальные миссии.

Тема 3. Государственная таможенная служба

Понятие, принципы, особенности и виды государственной таможенной службы.

Правовая регламентация, порядок и особенности прохождения таможенной службы.

Понятие государственного служащего таможенных органов, их виды и правовой статус. Понятие и виды государственных должностей федеральных таможенных органов.

Правовые гарантии материально-бытового обеспечения и социальной защиты служащих таможенных органов. Правила применения специальных средств, физической силы, оружия должностными лицами таможенных органов.

Раздел III. Правовая регламентация ответственности

в таможенно-правовой сфере

Тема 1. Ответственность по российскому таможенному праву

Понятие, особенности и виды ответственности по российскому таможенному праву.

Тема 2. Ответственность за таможенные правонарушения

Виды таможенных правонарушений. Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела.

Административные правонарушения в области таможенного дела. Понятие, виды нарушения таможенных правил и их классификация.

Административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов РФ.

Ответственность таможенных органов и их должностных лиц за совершение противоправных действий или принятие противоправных решений, а также за бездействие.

Административный процесс в таможенном деле.

Обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц.

Особенная часть

Раздел IV. организационно-правовые формы перемещения товаров и транспортных средств

через таможенную границу рф

Тема 1. Основные принципы и особенности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Понятие основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и их место в таможенном регулировании внешнеэкономической деятельности. Принцип равного ввоза и вывоза товаров. Принцип выбора и изменения таможенного режима. Принцип обязательности таможенного оформления и контроля. Иные принципы перемещения.

Особенности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами. Необходимость и основные причины выделения особого порядка перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами. Сопровождаемый и несопровождаемый багаж. Особенности налогообложения в зависимости от предназначения товаров, направления их движения (ввоз или вывоз), их количества, номенклатуры, стоимости и частоты перемещения через таможенную границу. Виды, основания и порядок применения единых таможенных платежей. Порядок перемещения автомобилей физическими лицами в качестве товара и в качестве транспортного средства (временный ввоз). Порядок перемещения наличной (иностранной и российской) валюты физическими лицами.

Тема 2. Таможенные режимы

Понятие и правовая природа таможенного режима. Виды таможенных режимов и критерии их классификации. Соотношение таможенных режимов с иными институтами таможенного права. Место таможенных режимов в механизме таможенного регулирования. Общий порядок выбора и изменения таможенного режима. Факторы, влияющие на возможность применения таможенного режима (разрешение таможенного органа, сроки, статус товаров, гарантийные обязательства и др.). Помещение товаров под таможенный режим. Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам.

Тема 3. Таможенное оформление

Понятие таможенного оформления и его назначение.

Содержание таможенного оформления. Место, время, язык и стадии таможенного оформления.

Основные и факультативные операции таможенного оформления (таможенные операции).

Предварительные операции. Уведомление, доставка и представление товаров.

Таможенное декларирование: понятие и назначение. Отличие таможенного декларирования от иных таможенных операций. Форма, место, сроки, документация. Виды декларирования. Декларант, его правовой статус.

Особенности таможенного декларирования отдельных видов товаров.

Иные участники таможенного оформления: таможенный брокер, специалист по таможенному оформлению, таможенный перевозчик. Права и обязанности. Лицензирование.

Тема 4. Таможенный контроль

Понятие таможенного контроля и его сущность, цели. Объекты и предметы таможенного контроля. Участники таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Формы таможенного контроля, способы и средства проведения таможенного контроля. Льготы в области таможенного контроля. Особенности таможенного контроля.

Валютный контроль и компетенция таможенных органов по его осуществлению.

Раздел V. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей

Тема 1. Таможенно-тарифное регулирование

Понятие и правовые основы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Таможенный тариф, его понятие, основные цели и элементы. Тарифные льготы: понятие, виды, порядок предоставления.

Таможенная стоимость товара: понятие и состав.

Страна происхождения товара, ее определение и применение для таможенных целей.

Тема 2. Таможенные платежи

Общее понятие, виды, порядок исчисления и уплаты таможенных платежей.

Таможенная пошлина, ее виды и функции.

Плательщики таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей и меры по обеспечению их уплаты.

Понятие, назначение и виды мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Характеристика мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Раздел VI. Правоохранительная деятельность

таможенных органов

Понятие, содержание и формы правоохранительной деятельности таможенных органов.

Дознание, осуществляемое таможенными органами Российской Федерации.

Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов.

Раздел VII. Таможенная статистика

Предмет и методы таможенной статистики. Виды таможенной статистики и ее формы.

Объекты изучения таможенной статистики. Основы организации и ведения таможенной статистики внешней торговли.

Специальная часть

Раздел VIII. Международное правовое

и организационное сотрудничество

в таможенной сфере

Основные международные организации, участвующие в торгово-таможенном регулировании внешнеэкономической деятельности. Международные организации в области таможенного дела.

Международно-правовое сотрудничество в сфере таможенного дела в рамках СНГ.

Сотрудничество по таможенным вопросам в рамках Евразийского экономического сообщества.

Сотрудничество по таможенным вопросам в ходе формирования Единого экономического пространства.

Международные конвенции и двусторонние договоры по таможенным вопросам.

Международное таможенное право: понятие и сущность, проблемы.

Раздел IX. Основы таможенной логистики

Теоретические и правовые основы логистики в таможенной сфере. Сущность и характеристика основных объектов таможенной логистики. Особенности логистики таможенного дела. Формирование таможенной и околотаможенной логистической инфраструктур.

Функциональные области таможенной логистики.

Информационная логистика в таможенном деле.

Логистический подход к таможенно-тарифному и нетарифному регулированию.

Общий список рекомендованной литературы :

I. Основная

1. Таможенное право. Учебник / Под ред. А. Ф. Ноздрачева. М. ,2007.

2. Тимошенко И.В. Таможенное право: Учебник. М., 2006.
3. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза.-М: Проспект, 2011.

П. Дополнительная

1. Толкушкин А.В. Таможенное дело. М. : Изд-во Юрайт,2011 .
2. Бякишев К.А. ,Моисеев Е.Г. Таможенное право. М.: Проспект. 2009.
3. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г.,Балакин В.В. Таможенное право. М.:Магистр.2010
4. Тимошенко И.В. Административная ответственность за правонарушения в области таможенного
дела. М., Феникс. 2008.
5. Подлесных Т.Н. Таможенно-тарифное регулирование на стадии регламентации общественных отношений.// Право и политика. № 8. 2010
6. Организационно – правовое обеспечение информатизации таможенных органов РФ.// Право и политика. № 1.2010.
7. Гришко А. Общие рекомендации к оформлению внешнеэкономических сделок в целях таможенного контроля. // Право : Теория и Практика. № 6.2009
8. Середа Е.А. Особенности привлечения к административной ответственности в виде штрафа и конфискации лиц, перемещающих товары через таможенную территорию Республики Беларусь в порядке транзита.// Право: Теория и Практика.№4.2009.
9. Бастрыгин С.М. Институт декларирования в таможенном деле.// Право: теория и Практика. № 6.2009
10. Пансков В.Г., Федоткин В.В. Таможенное регулирование Внешнеторговой деятельности в Россиии:учеб.-метод.пособие. М.: Финансы и статистика,2008.
11. Боровиков А.Ф. Конституционные гарантии прав и свобод российских граждан в сфере таможенных правоотношений:теория и практика.-СПб,2009.
12. Таможенное право России : практикум / под ред. А.Н. Козырина.-М. : Норма,2009.

Blog

Рабочая программа учебной дисциплины таможенное право российской федерации направление(я) подготовки (специальность) Юриспруденция 030500. 62(бакалавр)

Содержание