Сулейменов Е. З., Кульевская Ю. Г., Улезько Г. Г., Галанц Э
| Вид материала | Реферат |
- Географический факультет, 1394.03kb.
- Улезько Галина Филипповна. 9 класс урок, 96.32kb.
- Т. А. Сулейменов Курс лекции по философии Шымкент-2010 г. 1-лекция, 1988.6kb.
- Г. В. Сулейманова Трудовое право Учебное пособие, 6241.58kb.
1.6 Национальная космическая отрасль Украины После распада СССР, чтобы сохранить и далее развивать научно-технический и производственный потенциал ракетно-космической отрасли, президентом Украины в феврале 1992 г. был подписан указ о создании Национального космического агентства как одного из центральных органов исполнительной власти. Руководство Национального космического агентства Украины (НКАУ) с вполне обоснованной гордостью рапортовало о том, что отныне Украинская Республика относится к развитым космическим государствам мира и входит в первую пятерку стран, владеющих полным технологическим циклом создания ракетно-космических комплексов: от научных исследований, опытно-конструкторских работ, организации производства до эксплуатации и утилизации [31]. Украина входит в число семи стран, принимающих активное участие в запусках ракет, а также участвует в наиболее амбициозных международных проектах, таких как программа освоения Луны (пока находится в стадии разработки). По количеству запусков космических аппаратов Украина, наряду с Францией и Китаем, занимает третье место в мире после России и США. Однако Украина не является собственно запускающим государством, а лишь предоставляет пусковые услуги в рамках совместных проектов с зарубежными партнерами, таким образом, ежегодно обеспечивая от шести до восьми стартов собственных ракет [32]. На сегодняшний день деятельность НКАУ регулируется 15 законами, полностью отвечающими нормам международного космического права. Государство закрепило за собой право выдавать лицензии компаниям на космическую деятельность, осуществлять постоянный контроль над ней. Государство также несет международную ответственность за всю национальную деятельность в космическом пространстве и за вред, причиненный космическими объектами, в том числе и принадлежащими частным компаниям. Ныне одна из основных задач НКАУ - развитие сотрудничества Украины с другими государствами и международными организациями в космической отрасли. НКАУ выступает как полномочная сторона при подготовке и подписании международных соглашений по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях и обеспечивает их практическую реализацию. Со времени независимости Украины ее Национальное космическое агентство заключило 18 подобных международных договоров, и в настоящее время является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом. Как отмечают в НКАУ, отрасль выполняет специфические задачи, которые существенно влияют на социально-экономическое развитие государства и обеспечение надежного функционирования космических информационных и коммуникационных систем для потребностей национальной безопасности и обороны. В их числе - управление космическими аппаратами, прием и обработка информации со спутников различного назначения, контроль целостности навигационного поля, контроль и анализ космической обстановки. В перечень предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства и принадлежат к космической отрасли, входят 22 объекта. Для выполнения специальных задач в сферу управления НКАУ включены Национальный центр управления и испытаний космических средств с функциональными центрами, Главный центр специального контроля, представительства генерального заказчика - НКАУ, аккредитованные на предприятиях отрасли для контроля качества продукции. В этих учреждениях проходят военную службу более 1200 военнослужащих, откомандированных в НКАУ из Вооруженных Сил Украины. За время своей деятельности на международной арене НКАУ признано как субъект, который представляет и отстаивает интересы Украины в области космической деятельности. Так, на космическое агентство возложена задача мониторинга политических рисков на Украине в связи с реализацией международного космического проекта "Морской старт". По оценкам ведущих специалистов, проект "Морской старт" является наиболее совершенным по техническому уровню международным коммерческим проектом. Украина производит и поставляет ракеты-носители "Зенит-2", "Циклон-2", "Циклон-3", "Днепр" для запуска полезных нагрузок. За годы независимости осуществлено 84 пуска ракет-носителей украинского производства, с помощью которых запущено 183 спутника различного назначения. В 2004 г. республика обеспечила ракетами-носителями собственного производства 13% мирового рынка пусковых услуг. В настоящее время она расширяет свое участие на рынке производства спутников различного назначения. С помощью спутников отечественного производства Украина принимает участие в международных научных программах. По итогам 2007 года ракеты-носители украинского производства заняли пятое место в мире по количеству пусков [33]. Развернутая на Украине наземная космическая инфраструктура позволяет обеспечивать управление и прием информации от спутников отечественного и зарубежного производства. Она также принимает активное участие в разработке программы научных исследований на Международной космической станции, в программе создания Европейской навигационной системы "Галилео", в глобальной системе наблюдения Земли GEOSS и многих других. Начаты подготовительные работы по участию предприятий и научных учреждений отрасли в реализации совместно с НАСА долгосрочных межпланетных миссий. Новым этапом в развитии Украины как космического государства может стать и выполнение совместного украинско-бразильского проекта строительства на приэкваториальном космодроме Алкантара стартового комплекса для модернизированной ракеты-носителя "Циклон-4". Реализация этого проекта позволит Украине проводить независимую космическую политику, расширить спектр и войти в новые сегменты рынка пусковых услуг. В целом реализация украинской космической деятельности осуществляется на основе Общегосударственной (национальной) космической программы Украины. В ее разработке и реализации принимают участие представители Академии наук, министерств и ведомств, которые заинтересованы как в результатах космической деятельности, так и в создании новой космической техники. В 2007 г. завершено выполнение уже третьей космической программы Украины на период 2003-2007 гг. По итогам работы космической отрасли Украины в 2007 г. обеспечен 113% рост объемов производства товарной продукции по сравнению с 2006 г. Реализовано товарной продукции почти на 2,14 млрд. гривен, что составляет 112,7 % по сравнению с предыдущим годом. В 2007 г. больше половины продукции было реализовано на экспорт, при этом объемы экспортных снабжений по сравнению с 2006 г. выросли на 7 %. Основные задания НКАУ на 2008 год : - Обеспечение принятия Верховной Радой Украины Закона Украины “Об Общегосударственной целевой научно-технической космической программе Украины на 2008-2012 года” и реализация космических проектов, предусмотренных на 2008 год - Обеспечение пусков ракет-носителей украинского производства “Днепр», «Зенит», «Циклон» с заграничных космодромов; - Реализация общего с Бразилией международного космического проекта„Циклон-4”; - Подготовка к запуску нового украинского космического аппарата „Сич-2”; - Расширение международного сотрудничества в сфере космической деятельности с Российской Федерацией, США, Китаем, Бразилией, Европейским космическим агентством и другими странами Европы, Азии и Латинской Америки [33] 2 Состояние и перспективы научной деятельности в Республике Казахстан в космической сфере Казахстан с самого начала развития космонавтики исторически был связан с освоением космического пространства. С космодрома «Байконур» запущены первый искусственный спутник Земли (1957 г.) и космический корабль «Восток» с первым космонавтом на борту – Юрием Гагариным (1961г.). После распада Советского Союза руководством Казахстана и России были подписаны важнейшие документы, позволившие сохранить этот уникальный научно-технический комплекс и обеспечить его дальнейшее функционирование в интересах Казахстана, России, мирового космического сообщества. С 1991 г. в Казахстане начали проводиться активные и регулярные космические исследования, связанные с созданием Института космических исследований, участием казахстанских космонавтов Тохтара Аубакирова и Талгата Мусабаева в выполнении научных программ Республики Казахстан на ОК «Мир» и МКС [34]. Благодаря экспериментам, проведенным казахстанскими космонавтами Т. Аубакировым и Т. Мусабаевым на борту орбитальной станции «МИР» и МКС, стали широко известны успехи казахстанских ученых в: - разработке эффективных космических технологий для практической селекции важнейших сельскохозяйственных культур Казахстана; - исследовании влияния факторов космического пространства на процес-сы роста и развития растительных и высших форм земных организмов; - прогнозировании освоения космоса земными организмами, включая человека; - использовании в условиях космоса методов нетрадиционной медицины, разработке новых видов специализированных продуктов питания с направленным антиоксидантным, детоксицирующим и иммунокоррегиру-ющим действием. Уникальные результаты, полученные казахстанскими учеными в космосе, положили начало развитию нового направления в Казахстане - космической биотехнологии и биомедицины. Казахстанские космонавты выполняли задания казахстанских ученых по таким основным направлениям, как «Физико-технические исследования», «Космическая биотехнология и биомедицина», «Геофизические исследова-ния» и «Природно-ресурсный мониторинг», «Информационное обеспече-ние». Кроме программ исследований и экспериментов на орбитальном комплексе «Мир» и МКС, были выполнены научные проекты в рамках программ фундаментальных исследований: «Теоретические основы дистанционного зондирования и космических технологий» (1997-1999 гг.), «Разработка методов анализа данных дистанционного зондирования и свойств синтезированных в космосе материалов», «Разработка математических моделей атмосферной коррекции данных дистанционного зондирования Земли на основе теории переноса излучения» (2000-2002 гг.) В настоящее время Республика Казахстан, благодаря уникальному космическому комплексу «Байконур», практическому опыту реализации четырех казахстанских программ научных исследований и экспериментов на борту орбитального комплекса «МИР», осуществленных казахстанскими космонавтами, научно- экспериментальной базе и высоко-квалифицированным кадрам, осуществляющим фундаментальные и прикладные исследования, имеющие отношение к космической деятельности, достаточно уверенно входит в число стран, активно занимающихся исследованием и использованием космического пространства в мирных целях. Сегодня уже можно говорить о практическом применении полученных результатов, в том числе, на космических орбитах. Например, с использованием селекции растительных клеток в условиях космоса, получены хозяйственно-ценные формы растений картофеля и пшеницы. На их основе выведен новый сорт картофеля Токтар, устойчивый к болезням и неблагоприятным факторам среды. В области космического материаловедения получены важные результаты по фундаментальным исследованиям в области получения сверхчистых металлов и сплавов с заранее заданными свойствами для новой техники. В настоящий момент в Республике Казахстан сформировались и развиваются два подхода к использованию космических техники и технологий. С одной стороны - это решение задач в интересах развития экономики Казахстана - природно-ресурсный мониторинг и картографирование территории для оценки земельных ресурсов, оперативный контроль и оценка почвенно-растительных ресурсов, поиск полезных ископаемых, геофизический мониторинг и др. С другой стороны - разработка и развитие космических технологий - космическое материаловедение, космическая биотехнология и биомедицина, техника космического эксперимента, космическая навигация, связь и телекоммуникации и др. Таким образом, в Республике Казахстан существуют реальные предпосылки для развития космической деятельности. На период 2004-2006 гг. была утверждена научно-техническая программа «Национальная система космического мониторинга РК» [35], целью которой было: создание современной научно-технической инфраструктуры для приема, архивации и тематической обработки регулярных космических съемок территории Казахстана; внедрение новых геоинформационных технологий оперативной поддержки государственных органов управления при решении задач контроля и сбалансированного устойчивого развития отраслей и регионов республики с использованием данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). В последующие годы была сформирована и выполнялась государственная программа "Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы», [36] целью которой было развитие космической деятельности, способствующей укреплению национальной и информационной безопасности, социально-экономическому и научно- техническому развитию Республики Казахстан путем эффективного использования космических технологий. Научно-техническая программа "Национальная система космического мониторинга Республики Казахстан" на 2004-2006 годы была включена в качестве подпрограммы в настоящую uосударственную программу. При этом предусматривалось увеличение ассигнований на 2005-2007 годы с целью расширения круга прикладных задач и повышения эффективности мониторинга. Головной организацией по программе являлось АО «Национальная компания «Казкосмос». Для достижения цели государственной программы были поставлены следующие задачи: разработка основ для создания и запуска отечественных космических аппаратов различного назначения; развитие наземной инфраструктуры для запуска и управления космическими аппаратами различного назначения; разработка программы научных исследований и экспериментов на борту Международной космической станции во время полета казахстанских космонавтов; развитие информационных космических технологий на основе спутниковых телекоммуникационных систем; развитие Национальной системы космического мониторинга территории Республики Казахстан; создание системы экологической безопасности территории Республики Казахстан при эксплуатации космического ракетного комплекса; создание системы профессионального образования и подготовки необходимых кадров для развития космической деятельности; создание нормативной правовой базы и экономическое обеспечение развития космической деятельности. В результате реализации программы должны были быть: - заложены основы создания отечественных космических аппаратов путем: создания и запуска национального геостационарного спутника связи и вещания "KazSat"; выделения и закрепления за Республикой Казахстан точек стояния для казахстанских космических аппаратов на геостационарной орбите; разработки технико-экономических обоснований создания универсальной космической платформы, технических предложений и пилотных проектов по созданию отечественных космических аппаратов различного назначения; создание специального конструкторско- технологического бюро космической техники; участие в создании международной системы радиационного мониторинга территории Республики Казахстан; проведение подготовительных работ по организации производства абонентских терминалов в республике и выполнения пилотного проекта по созданию многофункциональной системы персональной спутниковой связи "Гонец-M" в интересах различных потребителей в РК; развитие элементной базы электронной аппаратуры и методов диагностики радиационной стойкости при воздействии космического излучения; -развита наземная инфраструктура для запуска и управления космическими аппаратами на основе: создания космического ракетного комплекса "Байтерек" на космодроме "Байконур"; создания командно-измерительного комплекса Республики Казахстан, восстановления и модернизации объектов полигона "Сары-Шаган" и радиополигона "Орбита" для сопровождения космических аппаратов и контроля космического пространства; создания наземного комплекса управления космическими аппаратами и системы мониторинга связи в г. Акколь Акмолинской области; анализа технико-экономического обоснования и подготовки предложений по созданию космического ракетного комплекса "Ишим" на базе самолета "МИГ-31Д"; - разработана программа научных исследований и экспериментов на борту Международной космической станции во время полета казахстанских космонавтов; проработано участие Республики Казахстан в создании многоцелевого лабораторного модуля функционально-грузового блока-2 Международной космической станции; - развиты информационные космические технологии путем: создания технологической базы современной информационной и коммуникационной инфраструктуры космической деятельности республики; разработки технологических основ создания и применения спутниковых навигационных систем; создания Центра отображения полетной информации о стартующих ракетоносителях; - развита Национальная система космического мониторинга территории Республики Казахстан на основе: развития центров приема и обработки данных дистанционного зондирования Земли в городах Астане, Алматы, Приозерске и Атырау; внедрения комплекса геоинформационных технологий для решения приоритетных задач космического мониторинга чрезвычайных ситуаций, сельскохозяйственных угодий, минеральных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан; создания сети подспутниковых полигонов; создания корпоративной информационной инфраструктуры; создания и актуализации Национального архива цифровых космических изображений; -создана система экологической безопасности территории Республики Казахстан при эксплуатации космических ракетных комплексов на основе: комплексной оценки влияния космодрома "Байконур" на окружающую среду и здоровье населения; создания многоуровневой системы экологического мониторинга; развития методов физико-химической диагностики воздействий эксплуатации космического ракетного комплекса на окружающую среду и здоровье населения; разработки комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия эксплуатации космического ракетного комплекса на окружающую среду и здоровье населения; - подготовлен отечественный кадровый потенциал для космической деятельности на основе: организации подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в вузах республики, России и Восточной Европы, а также путем предоставления международной стипендии Президента Республики Казахстан "Болашак"; создания системы переподготовки и повышения квалификации кадров в вузах и научных центрах республики; разработки и внедрения технологий дистанционного обучения в области космической деятельности; - разработана нормативная правовая и экономическая основа для проведения единой государственной политики в сфере космической деятельности путем: разработки Закона Республики Казахстан "О космической деятельности"; обоснованы основные направления и методы государственной поддержки развития космической деятельности; разработаны меры и механизмы коммерциализации космической деятельности. Как видно из изложенного, в программе были поставлены очень масштабные и многоплановые задачи. В ней заложены основные направления развития космической науки и космической отрасли в Казахстане и предопределены ориентиры на перспективу. Ниже будут представлены основные результаты ее реализации. Реализация Программы должна способствовать укреплению национальной и информационной безопасности, социально-экономическому и научно-техническому развитию Республики Казахстан. В результате реализации Программы ожидалось сокращение расходов на аренду спутниковых каналов связи у международных операторов в 1,5 - 2 раза за счет использования национального КА "KazSat"; снижение затрат на приобретение космических снимков высокого разрешения на 30-35 млн. тенге в год; сокращение ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на сумму свыше 500 млн. тенге в год; повышение эффективности нефтегазовой отрасли за счет внедрения системы космического мониторинга нефтегазовых месторождений на сумму около 1 млрд. тенге в год. Обеспечение благоприятных условий для развития фундаментальных и прикладных исследований в области космических технологий (связи, материаловедения, биотехнологии и биомедицины и др.); сформирована научно-технологическая база для развития перспективных направлений космической деятельности. 2. 1 Анализ современного состояния космической деятельности в Казахстане Космические технологии включены в число шести приоритетных направлений государственной политики РК в области развития науки и технологий, поскольку для Казахстана с её географическим положением и масштабами они имеют особо важное значение. С их помощью на принципиально новом уровне решаются задачи связи, навигации, наблюдения Земли из космоса, природопользования, экологического контроля, предупреждения о природных и техногенных бедствиях и катастрофах, информационного обеспечения и многие другие. Ключевыми приоритетами развития космической деятельности Казахстана являются расширение спектра услуг связи и повышение уровня информатизации страны на основе спутниковых телекоммуникационных систем. В настоящее время в местной сети телекоммуникаций республики действует 3057 станций, из них в городской сети телекоммуникаций используется 721 АТС, в сельской - 2336 АТС. Уровень цифровизации местных сетей достиг 53%, средняя телефонная плотность составила 15 телефонов на 100 жителей. Телефонная плотность сельской связи равна 9 телефонам на 100 жителей (в городе – 25,4). Из 7305 населённых пунктов 356 с населением свыше 50 жителей не телефонизированы [37]. Доступ к Интернету предоставляется только в городах и районных центрах. Услуги операторов связи не всегда доступны основной массе населения. Остро стоит задача обеспечения национальным телевещанием всей территории страны. В этих условиях роль спутниковой связи особенно для удаленных и труднодоступных районов с низкой плотностью населения и слаборазвитой телекоммуникационной инфраструктурой трудно переоценить. Услуги в области космической связи и вещания в Республике Казахстан предоставляются десятью основными операторами, которые арендуют спутниковые ресурсы связи у международных и зарубежных компаний: Intelsat, AsiaSat, EutelSat, Стационар. [38]. Согласно прогнозам экспертов, к 2010 году потребность операторов страны может достигнуть величины 997 МГц, в том числе внутренний трафик - 837 МГц, международный - 160 МГц. Число пользователей Интернета и объемы передачи данных каждый год возрастают примерно в 1,5 раза. В случае продления аренды спутниковых ресурсов только у зарубежных компаний ежегодная арендная плата к указанному сроку может достичь 36 млн. долл. США. Таким образом, создание высокоэффективных спутниковых систем связи является не только актуальным, но и экономически оправданным. Первыми шагами в решении указанной задачи должны были стать выполнение проекта создания и запуска национального спутника связи и вещания "KazSat" и развитие на его основе мощного комплекса телекоммуникационных услуг. Вывод "KazSat" на геостационарную орбиту lдолжен был обеспечить для Казахстана дополнительные возможности для расширения сферы непосредственного телевизионного вещания, особенно в отдаленных районах, увеличения количества пользователей Интернета, создания ведомственных сетей передачи данных и систем подвижной спутниковой связи. С учетом прогнозных оценок и расширения спутниковых услуг и резервирования ресурсов КА "KazSat" возникает необходимость создания в перспективе следующего КА телевещания и передачи данных. 15 декабря 2006 года состоялся официальный «дебют» первого казахстанского спутника KazSat, запущенного 18 июня 2006 года. После нескольких месяцев тестирования и испытаний KazSat заработал – спутниковая сеть «Кателко» произвела прямую трансляцию торжественного собрания, посвященного 15-летию независимости республики. Как отметили представители «Казахтелекома», тестирование спутника показало хорошие результаты, соответствующие стандартам международной спутниковой системы Intelsat. Полная емкость KazSat составляет 864 МГц. При этом 760 МГц планировалось сдать в аренду, 8 МГц - для так называемой «защитной полосы», а 96 МГц – в запасе. Коммерческая эксплуатация спутника была начата в ноябре 2006 года: на спутник были переведены сети телевещания и интернет-коммуникации. К концу 2007 года загрузка спутника составила 70% от запроектированных возможностей. С целью создания благоприятных условий для казахстанских операторов на услуги спутника были установлены конкурентоспособные тарифы. В зависимости от объема занимаемой полосы и срока договора они ниже, чем у международных аналогов на 5 и более процентов. Однако ссылка скрыта произошел сбой в работе KazSat, в связи с чем управление спутником было передано главной оперативной группе управления ГПК. Его выбывшие мощности были замещены ресурсами ссылка скрыта (96,5° в. д.) и ссылка скрыта (103° в. д.) . Эксперты оператора, разработчика и производителей полезной нагрузки не исключают возможности восстановления работы космического аппарата. Руководитель национального космического агентства ссылка скрыта сообщил, что причиной выхода из строя спутника стал отказ техники, а не человеческий фактор [39 ]. Всего к 2020 году предполагается вывести на орбиту пять спутников связи, аналогичных KazSat. Запуск KazSat-2 (работу над которым сейчас ведет Российский государственный космический НПЦ имени М. Хруничева) намечен на 2009, а KazSat-3 – на 2013 год. При этом главный центр управления всей группировкой будет расположен в Акколе (Акмолинская область), а на случай нештатных ситуаций будет построена резервная станция в окрестностях Алматы. В 2016 году планируется запуск спутника KazSat-4 (который заменит KazSat-1), в 2020 году – KazSat-5, а к 2023 году планируется запустить новый спутник вместо KazSat-2 [40]. Следующим приоритетом является развитие наземных служб и технологических комплексов космодрома "Байконур" и полигона "Сары-Шаган" для запуска и сопровождения КА на орбите. Ключевым вопросом здесь следует считать поэтапный переход к участию в коммерческих запусках КА. Это надежный источник доходов, поскольку цены на пусковые услуги в настоящее время находятся в пределах от 7 млн. до 95 млн. долларов США. Прорывом в этом направлении может стать подписанное 9 января 2004 года в городе Астане соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса "Байконур", которым, в частности, предусматриваются создание и эксплуатация на космодроме КРК "Байтерек" на базе КРК "Ангара". Для реализации указанного проекта создается совместное казахстанско-российское предприятие в городе Астане на принципах равенства казахстанского и российского участия. Необходимо также создать специальное конструкторско-технологическое бюро для разработки техники космического назначения. В рамках проекта "KazSat" создаются НКУ и система мониторинга связи, что позволит создать телепорт космической связи казахстанских КА с выходом на трансконтинентальную волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС) Шанхай-Франкфурт и интегрироваться с евразийской телекоммуникационной сетью. Кроме того, необходимо также решить задачу создания резервного центра управления полетами на базе многофункционального распределенного измерительного комплекса по сопровождению КА и контролю космического пространства с базированием технических средств в городах Астане, Алматы и Приозерске ("Сары-Шаган"). Целесообразность такого размещения обусловлена техническими особенностями и требованиями к построению измерительных комплексов: географическим разнесением измерительных баз, резервированием и построением антенных полей. Имеется также возможность использования имеющейся инфраструктуры полигона "Сары-Шаган" для создания телепорта космической связи с казахстанских КА. Чрезвычайно перспективным направлением развития космической деятельности республики может стать пилотируемая космонавтика. В этой связи важным как в политическом, так и в научном плане является участие казахстанских космонавтов в экспедиции на Международной космической станции и ее научно-технологическое обеспечение. Важным направлением использования космических технологий является дистанционное зондирование Земли из космоса. В Казахстане за последние 10 лет разработаны и внедрены современные отечественные технологии в области тематического дешифрования данных ДЗЗ. Созданы центры приема и обработки космических снимков в городах Алматы, Астане и Приозерске. С 2001 г. функционирует система космического мониторинга Казахстана, в рамках которой решаются задачи мониторинга сельскохозяйственных угодий, картирования очагов пожаров и зон затопления, контроля экологической обстановки в кризисных районах. Весьма актуальна проблема экологической безопасности территории Республики Казахстан, связанная с эксплуатацией космодрома "Байконур". С космодрома осуществляются пуски РН различного класса. Районы падения отделяющихся частей РН занимают общую площадь около 4 млн. га. Известно, что запуски ракет космического назначения воздействуют практически на все сферы Земли, а их влияние на окружающую среду весьма многообразно: акустическое, тепловое, механическое и химическое. При этом круг проблем, связанных с экологической безопасностью ракетно-космической деятельности, остается пока нерешенным. Для получения полной картины воздействия на экосистемы и разработки путей регенерации компонентов окружающей среды прежде всего необходимо проведение всесторонних химико-биологических, почвоведческих и санитарно-гигиенических исследований, создание базы данных по динамике химических превращений загрязняющих выбросов, обусловленных штатной эксплуатацией ракетно-космического комплекса. Это позволит получить экологическую картину территорий Казахстана, подверженных воздействию деятельности ракетно-космических комплексов, разработать программы постоянного экологического мониторинга исследуемых районов, выработать меры по реабилитации загрязненных территорий, что предполагается осуществить в рамках Программы. Для реализации планов развития космической деятельности, в первую очередь, необходимо организовать подготовку квалифицированных кадров. Определенные условия для этого имеются. С 1996 г. ведется обучение казахстанских граждан для космической деятельности республики в филиале "Восход" Московского авиационного института, расположенном в городе Байконыр. Согласно выделенным Министерством образования и науки Республики Казахстан грантам 10 граждан Казахстана принимаются для обучения в филиал "Восход" МАИ. Выпускники филиала "Восход" МАИ - граждане Казахстана, прошедшие конкурсный отбор, работают на объектах космодрома, в Аэрокосмическом комитете и подведомственном ему РГП "Инфракос". Сделаны определенные шаги и в направлении присоединения Казахстана к системе международного космического права. В 1996 г. на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Республика Казахстан была принята членом Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях, а в 1997 г. присоединилась к пяти основным договорам ООН по космосу. В рамках положений международного космического права внесены изменения и дополнения в законы РК "Об экспортном контроле" и "О лицензировании", осуществляются процедуры, необходимые для присоединения Республики Казахстан к Режиму контроля ракетной технологии. Эти работы должны быть продолжены. Сбор и анализ информации обо всех научных исследованиях, проводимых на территории Республики Казахстан, в том числе и по космической тематике, на протяжении 14 последних лет осуществляет Национальный центр НТИ. На основе государственной регистрации научно-технических программ, проектов (тем) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, отчетов о НИОКР и защищенных докторских и кандидатских диссертаций формируются документальные фонды и базы данных. За 1994-2007 гг. в НЦ НТИ зарегистрированы 186 тем НИОКР, связанные с космическими исследованиями, от 40 научных организаций. По ним представлены 273 отчета о НИОКР. Динамика регистрации отчетов о НИОКР выглядит следующим образом: 1994 г. – 13, 1995 – 3, 1996 – 18, 1997 – 18, 1998 – 21, 1999 – 6, 2000 – 18, 2001 – 5, 2003 – 15, 2004 г. – 4,. 2005 г. -36 , 2006 -68 , 2007 г. -48. Зарегистрирована государственная научно-техническая Программа "Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 гг., а также плановые и отчетные документы за 2005-2006 гг. При этом отчеты за 2007 г. по программе не были представлены. Все большее количество научных организаций республики принимает участие в области исследования космического пространства. Так, если в 1991 г. в разработке космических экспериментов участвовало - 5 организаций, а в 1994 г. - 7 институтов Академии наук Республики Казахстан, то в подготовке космических экспериментов четвертой программы приняли участие 14 институтов, причем не только академических, но и отраслевых. В выполнении государственной научно-технической программы «Развитие космической деятельности в Республике Казахстан» в 2005-2007 гг. принимали участие 28 научных организаций республики и 2 российские организации - научно-производственный центр им. М.В. Хруничева и МГУ им. М.В. Ломоносова. В рамках программы было зарегистрировано 65 тем НИОКР, по которым представлено 134 отчета. Наибольшее количество тем НИР выполняли Национальная компания «Казкосмос» - 9 тем НИОКР, по которым представлено 27 отчетов; Физико-технический институт – 6 тем НИР, 8 отчетов; ДГП «Инфракос-Экос» ( РГП Инфракос») - 4 темы НИР и 11 отчетов по ним. По 4 темы НИР также зарегистрированы Институтом космических исследований, Научно-исследовательским институтом экспериментальной и теоретической физики при КазНУ им.аль-Фараби, Институтом ионосферы. Cтруктура организаций-исполнителей Программы в процентном отношении представлена следующим образом: 50% - НИИ, 7% - вузы, 13% - НЦ, 3% - НПО и 27% - акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью . В составе кадрового потенциала, выполнявшего задания программы в 2005-2006 г. приняли участие 36% (от общего количества) - специалисты высшей квалификации - (рисунок 2).  2005 2006 Рисунок 2 – Квалификационный состав исполнителей ПропрогПрограммыРЦНТП Ф  инансирование программы. В 2005-2006 гг. финансовые затраты из республиканского бюджета на обеспечение программных работ составили 4893,34 млн. тенге, что на 17% меньше, чем запланировано (5912,5), в том числе в 2005 г. – 2624,74; в 2006 г. – 2268,6 млн. тенге.Из общей суммы затрат за 2 года 3622,47 млн. тенге израсходовано на научно-исследовательские работы и 1270,87 - на приобретение оборудования, средств вычислительной техники, рабочих станций, экспедиционного транспорта, передвижной монтажной лаборатории на базе полноприводного микроавтобуса и т.д. В целом затраты головной организации составили 59% от общего объема финансирования, организаций-исполнителей - 41%. Как показали результаты исследований, прямой зависимости между количеством задействованных специалистов и затратами на выполненные ими работы не наблюдается. Как видно из рисунка 3, значительная разница между затратами и кадровым обеспечением наблюдается в АО Казкосмос и в Институте космических исследований. В первом случае, отмечается значительно более высокая доля затрат относительно численности специалистов (соответственно 69% и 17% от общего количества), во втором - наоборот, затраты существенно меньше численности (5% и 27%).  -Казкосмос -НИИМИ -ЦФМИ -ИКИ -Казгеокосмос -Инс. ионосферы -ЦАФИ -ЦФХМА -ИМБиБ - АФИФ Рисунок 3 Распределение затрат бюджетных средств на выполнение работ и численности сотрудников в разрезе организаций-исполнителей программы, %: Внешнее кольцо (первое число) - доля кадрового обеспечения; внутреннее кольцо (число в скобках) - доля затрат бюджетных средств Сведения о правовой защите новых разработок. В 2005 г. в рамках программы реализованы 3 новые разработки, защищенные охранными документами, связанные с дезактивацией почв, зараженных компонентами ракетного топлива (ГНПОПЭ «Казмеханобр»), разработкой устройств для отбора проб воздуха, для исследования функции дыхания (Институт физиологии человека и животных). Количество публикаций и подготовленных документов. По результатам исследований за 2005-2006 гг. опубликовано 283 научные статьи в международных и республиканских изданиях и подготовлены 139 документов, в том числе: 9 методик, 2 учебные программы, 109 научно-популярных издания, 18 электронных учебников, 1 концепция. В таблице 1 отражено количество публикаций по 16 организациям, представивших данные в отчетных документах. Таблица 1 Рейтинг организаций по количеству публикаций в 2005-2006 гг.
Как видно из таблицы 1, наибольший уровень публикационной активности в расчете на 1 сотрудника наблюдался в Институте проблем информатики и управления и Центре астрофизических исследований – соответственно 2,5;2,4 публикаций. Как менее результативными проявили себя Физико-технический институт, Центр физико-математических исследований - 0,1. По количеству подготовленных документов относительно высокие показатели отмечены в Институте ионосферы (28) и ИКИ (22). Cведения о выполнении работ. В целом выполнение программы осуществлялось в соответствии с утвержденным планом мероприятий, включающим реализацию 239 заданий. В 2005 г. весь запланированный объем выполнен (97 заданий, этапов работ), в 2006 г. программа реализована на 98%, из 64 запланированных к выполнению работ, завершены 63 и по одному заданию, реализуемому на базе НК Казкосмос, не выполнены работы по ремонту и модернизации оптических и радиотехнических средств площадки ЗД, а также по поставке и монтажу приемо-передающего оборудования. Причина невыполнения - в тендере не определен победитель конкурса Фактические затраты на не завершенную работу составили 240,5 млн. тенге или 10,6% от общих затрат бюджетных средств в 2006 г. Все НИОКР по космической тематике (в том числе, в рамках Программы) охватывают 10 тематических направлений (согласно Межгосударственного рубрикатора НТИ): - исследование астрономических объектов космическими средствами; - исследования Земли из космоса; - геофизические исследования космическими средствами; -исследования загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации космической техники и охрана среды; - приборы и методы научных исследований космического пространства; - космическая техника и технологии; - использование космических систем для связи и навигации; - медико-биологические проблемы космических полетов; -неуправляемое движение космических аппаратов и искусственных небесных тел; -управление движением космических аппаратов и искусственных небесных тел; По тематике, связанной с космосом, защищены 44 диссертации, среди которых 10 докторских и 34 кандидатских, выполненных в 29 организациях республики. Диссертации представлены от 20 научных организаций и 9 вузов, в числе которых: Институт космических исследований, Институт ионосферы, Астрофизический институт им. В.Г. Фесенкова, Физико-технический институт, ТОО «Казгеокосмос»,Институт физиологии человека и животных, КазНУ им. аль-Фараби; Казахский государственный ун-т им. Абая, Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова, Кокшетауский университет им. Ч. Валиханова, Южно-Казахстанский гос. университет им. М.О. Ауэзова и др. Ниже приведены более детально тематика исследований по вышеуказанным направлениям и полученные основные результаты. |