Geum.ru

Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства ярославской области

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   28

3.2. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет в бесспорном порядке в случаях несоблюдения условий предоставления государственной поддержки.


4. Прочие условия


4.1. Споры и разногласия по данному Соглашению решаются путём переговоров, а в случае недостижения согласия по спорным вопросам - в судебном порядке.

4.2. В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов стороны обязуются сообщить об этом друг другу в трёхдневный срок.

4.3. Все изменения к данному Соглашению производятся в письменной форме, путём подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью данного Соглашения.

4.4. Данное Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых выдаётся Получателю, а другой хранится в Уполномоченном органе.

4.5. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


5. Срок действия Соглашения и порядок его расторжения


5.1. Данное Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до исполнения ими взятых на себя обязательств, за исключением обязательства по перечислению субсидии, которое действует до «_____» ________________ года.

5.2. Основанием для расторжения данного Соглашения в одностороннем порядке является обнаружение фактов, указанных в пункте 3.2 раздела 3 Соглашения.


6. Адреса, банковские реквизиты и подписи сторон


Уполномоченный орган:

Адрес:

Тел/факс:

ИНН/КПП:

Наименование:

Банк:

Л/счёт:

К/счёт:

БИК:

Р/счёт:


Наименование должности, Ф.И.О. руководителя уполномоченного органа

_____________ / ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Получатель:

Адрес:

Тел/факс:

ИНН/КПП

Наименование:

Банк:

Л/счёт:

К/счёт:

БИК:

Р/счёт:


Наименование должности, Ф.И.О. уполномоченного лица получателя

_____________ / ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.







Приложение 7

к Положению о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области


Порядок

предоставления грантов на создание малой инновационной компании


1. Общие положения


1.1. Порядок предоставления грантов на создание малой инновационной компании (далее - Порядок) определяет цели, условия, форму и порядок предоставления средств бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим право на получение данного вида поддержки.

1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган - департамент экономического развитияЯрославской области;

грант на создание малой инновационной компании (далее - грант) - форма государственной поддержки субъектов малого или среднего предпринимательства, фактически осуществляющих инновационную деятельность;

заявитель - малая инновационная компания, претендующая на получение гранта;

малая инновационная компания - субъект малого или среднего предпринимательства (юридическое лицо), обладающий следующими признаками:

- деятельность компании заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности;

- основным видом деятельности компании является инновационная деятельность (доходы и (или) расходы от нее составляют более 50 процентов всех доходов и (или) расходов);

инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;

инновация (нововведение) - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;

инновационные товары, работы, услуги - товары, работы, услуги, подвергавшиеся в течение последних трех лет разной степени технологическим изменениям; по уровню новизны выделяются два вида инновационных товаров, работ, услуг: вновь внедрённые (в том числе принципиально новые), или подвергавшиеся значительным технологическим изменениям, и подвергавшиеся усовершенствованию;

результаты интеллектуальной деятельности - программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке;

инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;

инновационный бизнес-проект - технико-экономическое обоснование целесообразности, объёмов и сроков производства инновационных товаров (работ, услуг), включающее в себя маркетинговую стратегию, расчёты ключевых экономических и финансовых показателей, а также описание практических действий заявителя, подтверждающих наличие потенциала к коммерциализации;

положительный бюджетный эффект - положительный результат между суммой налогов, планируемых к уплате в бюджеты всех уровней и отчислений во внебюджетные фонды за минусом предоставленной малой инновационной компании государственной поддержки из бюджета в виде гранта;

эксперт - специалист (физическое лицо), обладающий квалификацией и опытом, необходимыми для подготовки экспертного заключения по инновационному бизнес-проекту.

1.3. Целью предоставления гранта на создание малой инновационной компании является поддержка создания субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции.

1.4. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и технологической модернизации;

увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве Ярославской области;

создание условий для образования и развития малых инновационных компаний и эффективного использования научно-технологического потенциала Ярославской области.


2. Форма и условия предоставления гранта


2.1. Гранты предоставляются заявителям по итогам отбора заявок при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Регистрация на территории Ярославской области не ранее 01 августа 2009 года и на дату подачи заявки менее 12 календарных месяцев.

2.1.2. Осуществление инновационной деятельности по приоритетным направлениям социально-экономического развития Ярославской области:

- производство социально значимых товаров (работ, услуг);

- агропромышленный комплекс;

- строительство и ремонт жилья и дорог;

- здравоохранение;

- жилищно-коммунальное хозяйство.

2.1.3. Вложение в инновационный бизнес-проект собственных средств в сумме не менее 50 процентов от суммы заявленного гранта.

2.1.4. Представление комплекта документов в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Порядка;

2.2. Не подлежат рассмотрению документы заявителей:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

- являющихся нерезидентами Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;

- представивших неполный комплект документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка;

- имеющих просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- выплачивающих (планирующих выплачивать) заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ярославской области (для соответствующих периодов выплаты);

- планирующих отрицательный бюджетный эффект от реализации инновационного бизнес-проекта.

2.3. Средства гранта не предоставляются на уплату взносов в уставный капитал юридического лица, за исключением взносов в уставный капитал хозяйственных обществ, созданных в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

2.4. Грант предоставляется в форме субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе.

2.5. Гранты предоставляются на основании соглашения о предоставлении гранта на создание малой инновационной компании (далее - соглашение), заключенного между заявителем и уполномоченным органом в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.6. Размер гранта в рамках одной заявки не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

2.7. Гранты предоставляются на условиях долевого финансирования: заявитель должен вложить в бизнес-проект собственные средства в размере не менее 50 процентов от суммы заявленного гранта.

2.8. Собственные средства вносятся заявителями в виде:

- денежных средств;

- прав на использование результатов интеллектуальной деятельности (в сумме оценки, произведенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

2.9. Средства гранта предоставляются на возмещение части затрат, произведенных заявителем с момента регистрации малой инновационной компании на цели, указанные в пункте 2.10 данного раздела Порядка.

2.10. Гранты предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с регистрацией и началом предпринимательской деятельности малой инновационной компании, а именно:

- затрат на оплату государственной пошлины за регистрацию юридического лица;

- затрат на обязательные лицензирование и сертификацию инновационной продукции заявителя;

- затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для изготовления опытных образцов инновационной продукции;

- затрат на выполнение лабораторных и производственных испытаний инновационной продукции;

- затрат, связанных с приобретением, производством (изготовлением), в том числе сборкой и модернизацией оборудования (в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утверждённым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 26 декабря 1994 г. № 359, непосредственно используемого заявителем в своей производственной деятельности в рамках реализации инновационного бизнес-проекта;

- затрат на приобретение производственного инвентаря, технологической оснастки и мебели, непосредственно используемых заявителем в своей производственной деятельности в рамках реализации инновационного бизнес-проекта;

- затрат на приобретение электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования;

- затрат на организацию доступа телефонной связи (установка телефонов), сети Интернет и приобретение телефонных аппаратов;

- затрат на арендные платежи по договорам аренды нежилых помещений, объектов недвижимости за исключением аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области (не более 6 месяцев).

Для целей настоящего Порядка указанные затраты принимаются в значениях, установленных формой федерального статистического наблюдения № 2МП-инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия», утверждённой приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 октября 2009 года № 237 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций».

2.11. Малая инновационная компания вправе обратиться за получением гранта только с одной заявкой по одному инновационному бизнес-проекту.

2.12. Субъект малого и среднего предпринимательства, получивший грант, не вправе претендовать на повторное получение гранта в соответствии с Порядком, а также на получение государственной поддержки на аналогичные цели в течение двух лет с момента получения гранта в соответствии с Порядком.


3. Требования к форме и составу документов, представляемых заявителями


3.1. Заявители, претендующие на получение гранта, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- анкету по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- перечень затрат, связанных с регистрацией и началом деятельности малой инновационной компании по форме согласно приложению 3 к Порядку;

- инновационный бизнес-план (технико-экономическое обоснование), составленный в соответствии с методическими рекомендациями, приведенными в приложении 4 к Порядку;

- экспертное заключение, составленное экспертами по форме согласно приложению 5 к Порядку;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (действительна 1 месяц со дня выдачи);

- копии учредительных документов заявителя (устав, учредительный договор), включая изменения;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

- копии документов о назначении единоличного исполнительного органа (руководителя) заявителя и главного бухгалтера;

- документ (приказ, доверенность и т.п.) подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

- копии документов, удостоверяющих личность первых лиц - руководителя и главного бухгалтера (паспорт);

- копии патентов, лицензионных договоров (соглашений) и других документов, устанавливающих право интеллектуальной собственности заявителя;

- копии действующих договоров аренды на срок реализации проекта;

- копии лицензий на текущие и планируемые к осуществлению виды деятельности (если данный вид деятельности лицензируется);

- для организаций, использующих общую систему налогообложения, - «Бухгалтерский баланс» (форма 1) и «Отчёт о прибылях и убытках» (форма 2) за последний отчётный период с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации;

- для организаций, использующих упрощённую систему налогообложения, - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за последний отчётный период, с отметкой налогового органа;

- справку из банка о наличии и состоянии банковских счетов заявителя;

- справку о средней численности работников на последнюю отчётную дату;

- справку о среднемесячной заработной плате работников и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на дату подачи заявки;

- справку Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами по форме Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 39-1 (действительна в течение 30 календарных дней со дня выдачи);

- документы, подтверждающие наличие опыта поставок продукции за рубеж (если есть);

- отзывы потенциальных зарубежных потребителей о продукте, документы, подтверждающие возможность сбыта за рубежом, протоколы о намерениях с зарубежными партнерами и т.п. (если есть);

- другие документы, подтверждающие инновационный характер бизнес-проекта (по желанию заявителя).


4. Основные критерии, применяемые при отборе заявок для предоставления грантов


4.1. Отбор заявок производится комиссией уполномоченного органа на основании экспертной оценки в соответствии со следующими критериями:

4.1.1. Наличие у заявителя права на использование результатов интеллектуальной деятельности для реализации инновационного бизнес-проекта.

4.1.2. Потенциал коммерциализации и внедрения в производство инновационных товаров (работ, услуг).

4.1.3. Наличие возможности использования продукции с использованием результатов интеллектуальной деятельности на предприятиях и в организациях Ярославской области.

4.1.4. Конкурентоспособность инновационного бизнес-проекта.

4.1.5. Готовность инновационного бизнес-проекта к реализации (наличие необходимых ресурсов, сырья, помещений и др.).

4.1.6. Обоснование срока окупаемости инновационного бизнес-проекта.

4.1.7. Наличие у учредителей малой инновационной компании практического опыта использования результатов интеллектуальной деятельности.

4.1.8. Наличие импортозамещающей или экспортной составляющей.

4.2. Экспертная оценка инновационных бизнес-проектов проводится независимыми экспертами за счёт средств заявителя.

4.3. Квалификационные требования к экспертам для подготовки экспертного заключения по инновационному бизнес-проекту:

- полное высшее образование, соответствующее профилю экспертной работы;

- стаж работы не менее 5 лет в области, соответствующей профилю экспертной работы;

- наличие у эксперта ученой степени кандидата или доктора наук (соответствующей профилю предполагаемых экспертных работ) и (или) должности главного (или первого заместителя главного) конструктора (инженера, технолога) на предприятиях, зарекомендовавших себя как эффективные в инновационной деятельности;

- опыт работы в области экспертизы (соответствующей профилю экспертной работы);

- наличие патентов, полученных экспертом;

- наличие значимых научных трудов по профилю предполагаемых экспертных работ.

4.4. Соответствие экспертов квалификационным требованиям, указанным в пункте 4.3 данного раздела Порядка, должно быть документально подтверждено.


5. Порядок предоставления грантов


5.1. Порядок предоставления финансовой поддержки в виде предоставления грантов на создание малой инновационной компании регулируется пунктом 2.4 раздела 2 Приложения 3 Программы с учётом требований данного Порядка.

5.2. Отбор заявок проводит комиссия уполномоченного органа (далее - комиссия).

5.3. На рассмотрение комиссии выносятся документы:

- представленный заявителем комплект документов в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, в том числе заключение экспертов по форме согласно приложению 5 к Порядку (отраслевая экспертиза);

- заключение управления по противодействию коррупции Правительства (проверка деловой репутации);

- заключение уполномоченного органа (сводная информация по представленному пакету документов заявителя и полученных экспертиз) по форме согласно приложению 6 к Порядку.

5.4. Комиссия определяет получателей грантов на основании оценки заявок по балльной системе.

5.5. Оценка заявок производится членами комиссии по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость согласно приложению 7 к Порядку.

5.6. Оценочная ведомость заполняется отдельно каждым членом комиссии по каждой рассматриваемой на заседании заявке.

5.7. Для оценки бизнес-проекта по каждому критерию (кроме срока окупаемости) применяется следующая шкала:

«Неудовлетворительно»
«Удовлетворительно»
«Хорошо»
«Отлично»

1-2 балла

3 балла

4 балла

5 баллов.