Александр Юрьевич Ларин Ответственный редактор: Заведующий кафедрой публичного права д ю. н., профессор Владимир Михайлович Шумилов учебно-методический комплекс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

КАФЕРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

«Утверждаю»

Проректор

по учебной работе

________________ Т.С.Каплюк

«___» _______________ 2009 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

«МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО»

для слушателей III курса

международного коммерческого факультета

Специальность 080102.65 – Мировая экономика

Специальность 080105.65 – Финансы и кредит

Обсужден и рекомендован

к утверждению на заседании кафедры

Протокол № 2 от «6» октября 2009 г.

Москва, 2009

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Автор – составитель: к.ю.н., доцент Игорь Петрович Антонов

Рецензент: заведующий кафедрой

публичного права Российского государственного

института интеллектуальной собственности

кандидат юридических наук, доцент Александр Юрьевич Ларин

Ответственный редактор:

Заведующий кафедрой публичного права

д. ю. н., профессор Владимир Михайлович Шумилов

Учебно-методический комплекс утвержден

на заседании кафедры публичного права

« 6 » октября 2009 г. протокол № 2

© Всероссийская академия внешней торговли 2009

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Предисловие........…………………………………………………….........................4

Программа учебной дисциплины ……………......………………………………....5

- Пояснительная записка.............................................................................................5

- Содержание дисциплины................................ ……………………………………9

- Тематический план..........................……………………………………………... 22

- Контрольные воросы по учебной дисциплине.....................................................23

- Список источников права и литература................................................................32

Планы семинарских занятий...........………............................................................42

- Пояснительная записка.......................……………………..…..............................42

- Тематические разделы............................................................................................45

Контрольные задания и тесты для самостоятельной работы...............................47

Примерный перечень вопросов к зачёту......……....…………………...................91

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебно-методический комплекс (УМК) разработан в соответствии с Государственным образовательным стандартом и учебным планом по специальности «06.06.00 – Мировая экономика. 080105.65 – Финансы и кредит». В нём раскрываются цель и задачи учебной дисциплины, тематика, содержание и виды учебных занятий, предлагается перечень контрольных вопросов, заданий и тестов для самостоятельной работы, вопросы к зачёту и рекомендованная литература.

УМК предназначен для слушателей III курса, обучающихся на международном коммерческом факультете, по специальности «Мировая экономика. Финансы и кредит» (очно-заочной формы обучения), для эффективной организации учебного процесса и самостоятельной работы слушателей.

Целью настоящего УМК является формирование у слушателей понимания основ международного экономического права, его принципов, институтов, подотраслей, изучения международных договоров и российского законодательства, регулирующих международные экономические отношения.

Кроме того, слушатели должны получить представление о системе международного экономического права, роли и значении международных организаций и интеграционных объединениях, осуществляющих экономические функции.

Приоритетной задачей учебной дисциплины является воспитание у слушателей уважительного отношения к государственным органам, осуществляющим внешнеэкономические функции в интересах общества и государства.

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебная дисциплина «Международное экономическое право» является обязательной, в процессе изучения которой слушатели международного коммерческого факультета приобретают основополагающие знания о системе международного экономического права.

Предмет учебной дисциплины – международное экономическое право, представляющее собой совокупность правовых норм и принципов, регулирующих международные экономические правоотношения с участием субектов этой отрасли права, физических и юридических лиц.

Цель учебной дисциплины состоит в подготовке специалиста, обладающего целостной системой знаний об источниках международного экономического права, основных его принципах, о процессе формирования и функционирования институтов этой отрасли международного права, месте и роли государственных органов, осуществляющих внешнеэкономические функции для достижения государственных интересов.

Учебная дисциплина направлена на формирование у слушателей понимания сущности институтов международного экономического права в системе мировой экономики.

Основными задачами учебной дисциплины являются:

- систематизированное изложение и привитие слушателям теоретических знаний об источниках и системе современного международного экономического права;

- обучение их правильному пониманию основных принципов современного международного экономического права, их роли и значения в формировании и реализации внешней политики современных государств, юридической природы международных договоров, порядка и стадий их заключения, толкования и действия, а также – концептуальным подходам к формированию основных международно-правовых институтов (организаций) в области создания и реализации норм современного международного экономического права;

- развитие у слушателей способностей к самостоятельному толкованию и применению международно-правовых норм в соответствии с логикой субъектов международного права и государственных органов, умения оказать правовую помощь в соответствии с положениями международных договоров и законодательства Российской Федерации по экономическим вопросам с целью грамотного ведения переговоров с зарубежными партнёрами для достижения государственных внешнеэкономических интересов.

По окончании изучения учебной дисциплины слушатели должны:

- знать категорийный аппарат международного экономического права как учебной дисциплины и как науки;

- иметь представление о правовой природе норм и принципов международного экономического права, сущности правовых явлений и основных положений международных договоров экономического характера;

- иметь необходимые навыки работы с международными нормативно-правовыми актами и документами, имеющими непосредственное отношение к работе, направленной на реализацию международно-правовых норм;

- уметь применять полученные знания в практической деятельности.

Место учебной дисциплины «Международное экономическое право» в системе профессионального образования определяется интенсивностью интеграционных процессов в современном международном сообществе, эволюцией правовых форм международного экономического развития и необходимостью изучения правовых и экономических систем зарубежных государств. Все более актуальной становится потребность использования экономистов, специализирующихся в области внешнеторгового менеджмента, их теоретического и практического опыта международного экономического сотрудничества.

В процессе правовой подготовки слушателей международного коммерческого факультета необходимо учитывать, что место данной учебной дисциплины определяется установлением в Конституции Российской Федерации приоритета норм международного права.

Оценка знаний слушателей по учебной дисциплине «Международное экономическое право» (экзамен) осуществляется в соответствии с системой текущего и итогового контроля, утверждённой Положением «О порядке проведения текущего и итогового контроля знаний студентов ВАВТ».

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Международное экономическое право в международной

экономической системе

Международное право как система. Международное экономическое право в системе международного публичного права. Понятие, предмет и метод международного экономического права. Соотношение международного публичного и международного частного права. Особенности международного частного права. Особенности международного экономического права.

Международные экономические отношения: предпосылки возникновения, исторические этапы развития, определение, содержание, особенности. Взаимосвязь экономики и права в международных экономических отношениях. Механизмы регулирования международных экономических отношений.

Международное экономическое право как система: нормы, источники (основные и производные; межгосударственные, межправительственные и межведомственные; двусторонние и многосторонние); принципы (общие и специальные); международно-правовые обычаи; судебные прецеденты; доктрины ученых международного права/международного экономического права, внутригосударственное законодательство; субъекты (основные и производные, государственные органы внешнеэкономической деятельности, операторы международных экономических отношений) их права и обязанности; подотрасли (международное торговое право, международное финансовое право; международное инвестиционное право, право международной экономической помощи, международное миграционное право и др.).

Международная экономическая система: элементы, компоненты, подсистемы. Транснациональное право. Наднациональное право. Государственные интересы в международной экономической системе и их сочетание с нормами международного экономического права.

Международный экономический правопорядок и его основные черты.

Тема 2. Источники международного экономического права

Понятие и виды источников международного экономического права. Международный договор и международный обычай как основные источники международного экономического права.

Источники права международных договоров: Венская конвенция о праве международных договоров между государствами и между государствами и международными организациями, 1968 г., Венская конвенция о праве международных договоров, 1969 г., Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 г., Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 г.

Субъекты международных договоров – государства и международные организации.

Классификация международных договоров: по количеству участников, по предмету регулирования отношений, по способу присоединения, по способу заключения, по времени действия и др.

Структура международного договора: наименование, преамбула, разделы, главы, статьи, параграфы, заключительная часть, подписи уполномоченных для подписания лиц, приложения, оговорки, сделанные сторонами.

Основные стадии заключения международного договора. Полномочия. Переговоры и согласование текста. Принятие текста. Юридическое значение процедуры установления аутентичности текста и парафирования. Альтернат.

Формы выражения согласия государства на обязательность для него международного договора: ратификация, подписание, присоединение, принятие.

Вступление договора в силу. Депозитарий и его функции. Регистрация и опубликование.

Оговорки к многосторонним договорам. Юридические последствия оговорок. Условия допустимости, принятия и снятия оговорок.

Действие договора во времени и в пространстве. Срок действия договора. Пролонгация. Нотификация. Денонсация. Прекращение и приостановление действия договоров. Истечение срока действия. Исполнение. Пересмотр. Аннулирование.

Основания недействительности договора: принуждение, противоречие основным принципам международного права. Неравноправные договоры. Основания для оспаривания действительности договора: ошибка, обман, подкуп, нарушение конституционных норм о компетенции заключать договоры. Последствия недействительности договора.

Международно-правовой обычай и его специфика.

Акты международных организаций, имеющие юридическую силу.

Решения международных судов.

Значение доктрины международного права.

Внутригосударственные нормативно-правовые акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность.

Процесс создания норм международного экономического права. Систематизация, кодификация и унификация в международном экономическом праве.

Классификация норм в международном экономическом праве: по источникам, по степени обобщенности и месту в системе, по сфере действия, по юридической силе, по функциям в международно-правовом регулировании, по объекту регулирования.

Источники транснационального права.

Тема 3. Субъекты международного экономического права

и операторы международных экономических отношений

Понятие субъектов международного экономического права. Виды субъектов международного экономического права (основные и производные).

Государства как основные субъекты международного экономического права. Дифференциация государств в международной экономической системе: государства развитые, развивающиеся и наименее развитые, государства с рыночной, нерыночной и переходной экономикой.

Экономические права и обязанности государств. Правовой статус: обязанности, права и ответственность. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Суверенитет, юрисдикция, иммунитет государства в международной экономической системе.

Государства как субъекты международных частноправовых отношений. Доктрина «расщепления» иммунитета государства. Явление экстратерриториальной юрисдикции (экстратерриториального действия внутреннего права) в международной экономической системе.

Международно-правовой режим преференций для развивающихся стран. Право экономического развития. Концепция Нового международного экономического порядка (НМЭП).

Экономическая функция государств. Субъекты федераций в МЭО. Государственные органы внешнеэкономических связей, их система, функции, компетенция, особенности. Собственность государства за рубежом.

Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных долгов. Вопросы правопреемства в связи с прекращением существования СССР в отношении государственной собственности и государственных долгов.

Россия как субъект международного экономического права. Концепция отказа от государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность к ее государственному регулированию. Субъекты федерации и внешнеэкономическая деятельность.

Международные организации как субъекты международного экономического права и «операторы» МЭО. Их виды. Особенности международных экономических организаций. Правосубъектность международных экономических организаций. «Подразумеваемые» элементы их правосубъектности. Международные неправительственные организации экономического характера. Параорганизации (Лондонский и Парижский клубы кредиторов).

Физические лица как «операторы» МЭО. Статус иностранных граждан в международной экономической системе. Допуск иностранцев к трудовой деятельности и к собственности в стране пребывания. Правовой режим иностранцев: принцип предоставления национального режима, принцип наибольшего благоприятствования, принцип недискриминации. Правосубъектность физических лиц.

Юридические лица в международной экономической системе: ТНК, ТНБ, биржи, инвестиционные компании, паевые фонды, совместные предприятия, финансовые промышленные группы и др.

Роль ТНК в международной экономической системе. Виды многонациональных предприятий. Международные юридические лица. Правосубъектность юридических лиц в международном праве и в международном экономическом праве. регулирование деятельности ТНК на универсальном уровне. резолюции международных организаций по вопросам деятельности ТНК (резолюция ЭКОСОС). Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных предприятий и социальной политики (МОТ). Кодекс поведения ТНК (ООН). Регулирование деятельности ТНК в ОЭСР.

Регулирование деятельности ТНК в европейском праве, в государствах Латинской Америки, в СНГ.

Международно-правовое регулирование борьбы с экономическими видами преступлений (работорговля, подделка денежных знаков, распространение наркотиков, легализация незаконных доходов и т.д.). Международные договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Интерпол: цели, задачи, функции, структура, направления деятельности.

Дипломатическая защита многонациональных предприятий.

Понятие свободной экономической зоны, их виды и классификация. Зоны, благоприятные для резидентов и роль нерезидентских зон в международной экономической системе. Правовые режимы, в свободных экономических зонах.

Тема 4. Население и территория в международном экономическом

праве

Население в международном праве / международном экономическом праве: граждане, иностранные граждане, апатриды, бипатриды, беженцы и вынужденные переселенцы. Источники международного права, регулирующие правовой статус физических лиц. основные права человека и гражданина. Внутригосударственное законодательство о правах человека и гражданина. Правовой статус физических лиц как субъектов международного экономического права: резидентов и нерезидентов.

Понятие гражданства как института конституционного и международного права. Способы приобретения и утраты гражданства (Федеральный закон РФ «О гражданстве Российской Федерации»).

Правовое положение иностранных граждан. Режим наибольшего благоприятствования. Национальный режим. Специальный режим.

Правовое положение лиц с двойным гражданством (бипатриды). Проблема двойного гражданства.

Правовое положение лиц без гражданства (апатриды). Проблемы безгражданства.

Право политического убежища. Понятие и статус беженца. вынужденные переселенцы. «Территориальное и дипломатическое убежище». Декларация о праве убежища 1967 г. Конвенция о статусе беженцев 1951 г. Международное сотрудничество по защите беженцев. Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

Понятие государственной территории, международного пространства и пространства со смешанным режимом.

Государственная территория. Суверенитет и верховенство государственной власти на своей территории. Неприкосновенность территории государства. Составные части государственной территории: сухопутная, водная и воздушная. Объекты, приравненные к государственной территории. Понятие анклава.

Государственные границы. Делимитация. Демаркация. Договоры о режиме границ (пограничный, таможенный, санитарный, ветеринарный). Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации». Правомерные способы изменения государственной территории: в результате аннексии, по итогам плебисцита, при образовании нового государства (слияние или распад), в результате цессии, сецессии, концессии, создания искусственных территорий, освобождения от колониальной зависимости, дарения части государственной территории или продажи.

Международные пространства как объекты общего достояния человечества: Арктика, Антарктика, космос, международные реки, каналы, проливы, открытое море.

Свободные экономические зоны: понятие, виды (торговые, комплексные, международные, промышленно-производственные, технологические, сервисные), классификация. Правовые режимы, устанавливаемые в свободных экономических зонах.

Тема 5. Принципы международного экономического права

Общие принципы международного права: неприменения силы или угрозы силой; мирного разрешения споров; невмешательства во внутренние дела государств; сотрудничества; равноправия и самоопределения народов; суверенного равенства государств; добросовестного выполнения международных обязательств; территориальной целостности; уважения прав человека.

«Экономическая составляющая» общих принципов международного права. Специальные (отраслевые) принципы международного экономического права в российской международно-правовой науке (согласно мнениям профессоров М.М. Богуславского, Г.М. Вельяминова, К.А. Бекяшева и др.): принцип развития экономических и научно-технических отношений между государствами; принцип недискриминации; принцип наиболее благоприятствуемой нации; принцип национального режима; принцип взаимной выгоды; принцип преференциального режима; принцип неотъемлемого суверенитета государств над своими естественными ресурсами и экономической деятельностью; принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода и др. Принципы-стандарты в международном экономическом праве. Отличие принципа от правового режима.

Механизм действия принципа экономической недискриминации. Особенность данного принципа. Сфера его применения и содержание.

Механизм действия принципа наиболее благоприятствуемой нации (ПНБ – принципа наибольшего благоприятствования). ПНБ как принцип-метод, принцип-стандарт. Сфера применения ПНБ. Его содержание в международном экономическом праве. Исключения из ПНБ. Проект статей о клаузулах о наиболее благоприятствуемой нации, выработанный Комиссией международного права ООН. ПНБ в международной торговой системе.

Механизм действия принципа предоставления национального режима. Сферы его применения и содержание. Триединство принципов экономической недискриминации, ПНБ и принципа предоставления национального режима в международной экономической системе.

Специальные источники международного экономического права. Решения международных организаций / международных экономических организаций.

Систематизация, кодификация и унификация в МЭП. Роль в кодификационном и унификационном процессе КМП ООН, ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ, УНИДРУА. Неофициальная кодификация и унификация в международном экономическом праве.

Blog

Александр Юрьевич Ларин Ответственный редактор: Заведующий кафедрой публичного права д ю. н., профессор Владимир Михайлович Шумилов учебно-методический комплекс

Содержание