Бугубаева Роза Олжабаевна, к э. н., профессор, первый проректор-проректор по учебно-методической работе. Имеет публикации в объеме более 100 п л., читает курсы «Экономическая теория», «Государство и бизнес», «диплом

Вид материалаДиплом

Содержание


Кейс «Практика международных конференций»
Вопросы для самоконтроля
Вопросы для самоконтроля
Вопросы для самоконтроля
Основные понятия и термины
Вопросы для самоконтроля
Основные понятия и термины
Вопросы для самоконтроля
Вопросы для самоконтроля
Подобный материал:
1   2   3

Кейс «Практика международных конференций»



История международных конференций уходит в далекое прошлое. Первоначально, вплоть до второй половины XIX века, среди международных конфе­ренций различали конгрессы и конференции. Конгресса­ми именовались обычно такие международные конферен­ции, в которых участвовали главы государств и прави­тельств и которые преследовали заключение мирных договоров: таковы, например, Венский конгресс 1815 го­да, Аахенский конгресс 1818 года, Парижский конгресс 1856 года. Однако уже с конца прошлого века и особенно с начала XX века термин «конгресс» совсем выходит из употребления, и в практику межгосударственных сове­щаний все чаще внедряются названия «международная конференция» и «международное совещание»: Версаль­ская конференция 1919 года, Конференция трех великих держав в период второй мировой войны, Парижская мирная конференция, Женевское совещание глав прави­тельств четырех держав 1955 года, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе 1972—1975 годов и др.

Термин «конгресс» чаще всего употребляется в отно­шении международных совещаний и встреч либо общест­венных организаций, либо специалистов и научных дея­телей— Конгресс миролюбивых сил, Всемирный конгресс профсоюзов, Международный конгресс хирургов и т. п.

Среди современных международных совещаний, кон­ференций, заседаний необходимо четко различать два основных вида: международные конференции, являющие­ся сессионным органом международных организаций, и международные конференции, имеющие самостоятельное значение и созываемые по данному конкретному вопросу или вопросам. Первый вид международных конферен­ций обычно носит специальные названия: Генеральная Ассамблея ООН, Совет Экономической Взаимопомощи, Экономический и Социальный Совет ООН и т. п. Такие совещания работают сессионно — на очередных и внеоче­редных сессиях. При этом в практике таких международных совещаний само понятие «совещание» нередко при­обретает значение очередной сессии данного органа. Та­ковы, например, очередные совещания Политического Консультативного Комитета Организации Варшавского Договора.

Однако в практике ряда международных специализи­рованных организаций, создание которых во времени ухо­дит к началу XX или даже к концу прошлого века, сохра­нилось название «конференция» как сессионного пред­ставительного органа этих международных организаций.

По предметному содержанию работы и целям созыва международные конференции и совещания могут подразделяться на политические международные конференции и совещания и на международные конференции и сове­щания по специальным вопросам. В зависимости от пред­метного содержания работы международных конферен­ций и совещаний государства определяют и вид предста­вительства на них.

Каждая международная встреча или конференция представляет собой важный этап в развитии международ­ных отношений и развитии отношений между отдельными странами. Такая встреча подготавливается заранее, ибо не получить никакого результата от встречи или закон­чить встречу полным провалом только вследствие ее не­подготовленности отнюдь не является свидетельством ис­кусства дипломатии.

Современная практика международных конференций знает три формы участия: 1) полномочные делегации с правом решающего голоса; 2) наблюдатели и информато­ры с правом лишь совещательного голоса и 3) предста­вители от международных организаций, которые не рас­сматриваются как наблюдатели и информаторы, хотя в основном имеют те же права, что и наблюдатели, и не обладают правом решающего голоса.

При выработке повестки дня международной встречи или конференции заин­тересованные страны всегда учитывают перспективы воз­можного решения вопросов, внесенных в повестку дня. Повестка дня обычно заранее согласовывается, однако случается, что некоторые вопросы остаются несогласованными, в этом случае целесообразность их постановки решается уже в ходе самой встречи.

В нотной переписке, которая обычно предшествует созыву подобного рода международных конференций и совещаний, не всегда точно формулируется повестка дня, хотя, как правило, основной вопрос всегда согласовыва­ется между странами — участницами предстоящей кон­ференции. Повестка дня конференций и совещаний иног­да разрабатывается на предварительных совещаниях представителей государств — участников предстоящей конференции. Иногда бывает, что на таких предваритель­ных конференциях даже разрабатываются рекомендации по каждому из вопросов повестки дня. Обычно такие предварительные совещания предшествуют лишь конференциям глав правительств и государств с большой и сложной повесткой дня.

Обычно на первом же заседании конференции или совещания определяется председатель или устанавливается принцип председательствования, вице-председатель (далеко не всегда) сек­ретарь и другие основные органы конференции, если обо всем этом участники не договорились в предварительном порядке. Регламенты некоторых конференций предусмат­ривают сдачу делегациями своих полномочий и их про­верку до дня открытия. Для проверки полномочий обычно избирается- мандатный комитет или комиссия по провер­ке полномочий. Для подготовки и согласования текстов рабочих и официальных документов избирается редак­ционный комитет. В зависимости от надобности образу­ются и другие органы конференции или совещания — комитеты и комиссий.

Пленарные заседания конференций и совещаний обыч­но проводятся публично, если не принято какого-либо другого решения самой конференцией. В начале работы конференции, если не принято решений в предваритель­ном порядке, определяются официальные и рабочие язы­ки конференции и ее документов Однако каждый деле­гат, независимо от того, признан ли язык его страны офи­циальным или рабочим, как правило, выступает на своем родном языке Но все документы и труды конференции публикуются лишь на принятых конференцией языках. В результате международных встреч, совещании и конференции заключаются те или иные договоры и соглашения (конвенции), которые подписываются как на самих конференциях, так и после них. Обычно международные договоры или конвенции содержат:

вступительную часть (преамбулу), говорящую об уча­стниках договора, о его главных задачах и целях, об уполномоченных для подписания договора или конвенции лицах;

статьи об обязательствах сторон;

статью о сроке действия и вступления в силу договора;

статью о порядке ратификации, о месте и сроке обме­на ратификационными грамотами;

указание места и даты подписания и языков, на ко­торых составлен договор (конвенция);

подписи и печати государств.

Кроме договоров и соглашений имеет место подписа­ние также протоколов к договорам и соглашениям или самостоятельных протоколов по отдель­ным вопросам, определяющим порядок осуществления договоров или соглашений, обмен письмами между главами делегаций, ведших переговоры, в которых (пись­мах) устанавливается порядок применения тех или иных статей договора (соглашения) или делаются какие-либо оговорки к ним.

Итоги переговоров во время международных встреч и конференций могут быть зафиксированы и в виде сов­местной декларации, подписанной участниками переговоров, в которой в более общей форме, чем в дого­воре или соглашении, выражаются позиции участников переговоров и говорится о договоренности по тем или иным вопросам политики.

1.Кратко опишите необходимые атрибуты международной конференции

2. Какие виды международных конференций являются наиболее «популярными» в современной дипломатии


Тема 11. Дипломатические кадры, личные качества и искусство дипломата. Дипломатическая практика Республики Казахстан

.

Задания СРС

1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы.

2. Ответить на вопросы для самоконтроля.

3. Выполнить предложенные задания.

4. Решить задачи.

5. Ответить на тестовые вопросы.

6. Выполнить реферат на тему: «Дипломатическая практика Республики Казахстан».

7. Составить дополнительный глоссарий по теме.


ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
  1. Дипломатическая служба и подготовка профессиональных дипломатических кадров.
  2. Модели дипломатической службы.
  3. Процесс становления дипломатических кадров в Республике Казахстан.
  4. Личные качества и искусство дипломата
  5. Дипломатическая практика Республики Казахстан
  6. Становление, развитие консульской службы
  7. Основные функции органов дипломатической службы РК
  8. Создание нормативно-правовой основы консульской службы Республики Казахстан. Организация казахстанской консульской службы.
  9. Госпротокол и дипломатический протокол РК.
  10. Соответствие норм дипломатического протокола РК международной практике. Национальные особенности церемониала проведения,
  11. Традиционные направления работ дипломатического представительства.
  12. Нетрадиционные виды работ дипломатического представительства
  13. Роль протокольной работы в дипломатической деятельности. Основные задачи протокольных мероприятий
  14. Дипломатические приемы: цели приемов, основные виды приемов.
  15. Основные протокольные функции дипломатического представительства.
  16. Особенности дипломатического протокола отдельных стран.
  17. Дипломатический протокол Республики Казахстан.


Задания
  1. Найдите верное определение следующим понятиям:




1.Дипломатическая служба Республики Казахстан

А. государственные служащие, занимающие в органах дипломатической службы штатные административно-технические должности

2.Консульская служба Республики Казахстан

Б. сотрудники и работники дипломатической службы

3.Сотрудники дипломатической службы

В.должностные перемещения персонала дипломатической службы между Министерством иностранных дел Республики Казахстан (далее - Министерство иностранных дел) и загранучреждениями, а также между структурными подразделениями Министерства иностранных дел

4.Работники дипломатической службы

Г.профессиональная деятельность граждан Республики Казахстан в органах дипломатической службы Республики Казахстан, осуществляемая в соответствии с Конституцией Республики Казахстан

5.Персонал дипломатической службы

Д.государственные служащие, занимающие в органах дипломатической службы штатные дипломатические должности

6.Ротация

Е.часть дипломатической службы, направленная на обеспечение защиты прав и интересов государства, граждан и юридических лиц Республики Казахстан в пределах, допускаемых международным правом, а также содействующая развитию дружественных отношений Республики Казахстан с другими государствами, расширению экономических, торговых, научно-технических, гуманитарно-культурных связей и туризма


2.Расположите дипломатические ранги в порядке их возрастания (от низшего к высшему)


второй секретарь II класса




третий секретарь




атташе;




советник II класса




Чрезвычайный и Полномочный Посланник II класса;




первый секретарь I класса




Чрезвычайный и Полномочный Посол.




второй секретарь I класса




первый секретарь II класса;




советник I класса;




Чрезвычайный и Полномочный Посланник I класса






  1. Тема 12. Основные формы и методы дипломатической работы

Задания СРС

1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы

2. Ответить на вопросы для самоконтроля

3. Выполнить предложенные задания

4. Ответить на тестовые вопросы

5.Выполнить реферат на тему: «Основные формы и методы дипломатической работы».

6. Составить дополнительный глоссарий по теме.


Основные понятия и термины

Информационно-аналитическая работа, отчетный информационный документ, тематическая справка, информационная телеграмма,

обзор прессы.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Дайте определение информационно-аналитической работе в дипломатическом представительстве.

2. Назовите отчетно-информационные документы, разрабатываемые

в дипломатическом представительстве.

3. Каковы требования к информационным документам?

4. Назовите основные источники получения информации при ведении информационно-аналитической работы в посольстве.

5. Назовите способы добывания информации.

6. Назовите основные принципы информационно-аналитической

работы в различных государственных ведомствах. Каковы основные направления информационно-аналитической работы в дипломатическом представительстве?

8. Какие каналы передачи информации диппредставительством из страны пребывания в Центр вы можете назвать?


Тема 13. Протокольная работа

Задания СРС

1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы

2. Ответить на вопросы для самоконтроля

3. Выполнить предложенные задания

4. Решить задачи

5. Ответить на тестовые вопросы

6. Составить дополнительный глоссарий по теме.

Основные понятия и термины

Протокольная деятельность дипломатического представительства;

службы протокола посольства; поездка дипломата по стране; протокольное реагирование на события в стране пребывания.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Назовите основные мероприятия протокольной деятельности дипломатического представительства.

2. Какова роль службы протокола посольства при обеспечении деятельности главы дипломатического представительства?

3. Каковы протокольные аспекты при подготовке и проведении приема в дипломатическом представительстве?

4. Назовите основные мероприятия по подготовке поездки посла и

других дипломатов по стране пребывания.

5. В чем заключается контроль службы дипломатического протокола за предоставлением дипломатических иммунитетов и привилегий?

6. В чем заключаются протокольные мероприятия дипломатического представительства при траурных событиях в аккредитующем государстве?


Основные понятия и термины

Служба государственного протокола; централизованная служба

государственного протокола; децентрализованная служба государ ственного протокола; Управление протокола Президента Российской

Федерации; Департамент государственного протокола МИД Россий_

ской Федерации; визит на высшем уровне; визит на высоком уровне;

государственный визит; рабочий (деловой) визит; неофициальный

визит; визит проездом.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Назовите виды организации национальной службы государственного протокола?

2. Каково назначение и функции Управления протокола Президента Республики Казахстан?

3. Каково назначение и функции Департамента государственного

протокола МИД РК?

4. Назовите основные протокольные мероприятия центральных органов внешних сношений РК.

5. Перечислите виды протокольных визитов в РК официальных лиц иностранных государств.


Основные понятия и термины

Протокольная служба Секретариата ООН; полномочия постоянного представителя страны в международной организации; протокольное старшинство в международной организации; протокольный приоритет (преимущество) страны-члена ООН; флаг ООН.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Назовите факторы, определяющие особенности протокола в международной организации.

2. Назовите орган протокольной службы ООН.

3. Поясните порядок определения протокольного старшинства

в ООН.

4. Каков порядок приема новых членов в ООН?

5. В чем особенности определения протокольного старшинства членов Совета Безопасности?

6. Каковы особенности протокола организации и проведения дипломатических приемов в международных организациях?

7. Опишите порядок приема высоких гостей в ООН.


Тема 14. Дипломатические контакты, личные визиты и беседы, переговоры и Технология переговорного процесса. «Народная дипломатия»

Задания СРС

1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы

2. Ответить на вопросы для самоконтроля

3. Выполнить предложенные задания

4. Решить задачи

5. Ответить на тестовые вопросы

6. Составить дополнительный глоссарий по теме.


Основные понятия и термины

Дипломатический документ, вербальная нота, личная нота, мемо_

рандум, частное письмо, памятная записка. Дипломатический визит, дипломатическая беседа, официальный

протокольный визит, ответный визит, рабочий визит, визитная карточ_

ка дипломата, беседа по поручению, беседа по собственной инициативе.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Какова функция дипломатической переписки?

2. Какие виды дипломатических документов вам известны?

3. Перечислите основные требования, которые предъявляются к

оформлению дипломатических документов.

4. Как выбирается язык документа?

5. Как выбирается вид и формы документов?

6. Чем отличается вербальная нота от личной?

7. Назовите основные элементы дипломатического документа.

8. Назовите виды дипломатических визитов.

9. Чем отличаются протокольные визиты от деловых?

10. Каковы цели дипломатических визитов?

11. Кто наносит дипломатические визиты?

12. По каким случаям наносятся дипломатические визиты?

13. Что представляет собой визитная карточка дипломата и каковы

правила ее использования?

14. Каковы требования к записи дипломатической беседы?

15. Каковы основные элементы дипломатической беседы?

16. В чем заключается подготовка к дипломатической беседе?