Розыск как дискретная стадия оперативно-розыскного процесса. Юридическая характеристика и значение розыска. Классификация розыскной работы.
Розыск по факту совершения преступления и лиц, совершивших преступление.
Розыск лиц, пропавших без вести.
Установление личности граждан по неопознанным трупам и лиц, не могущих сообщить о себе сведений по возрасту или состоянию здоровья.
Особенности розыскной работы по линии Интерпола.
Тема 12. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью
Сущность, правовая основа и субъекты, осуществляющие контроль и надзор в оперативно-розыскной деятельности.
Формы контроля и надзора в оперативно-розыскной деятельности.
Контроль государственных органов и должностных лиц за соблюдением законности в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие контроль за оперативно-розыскной деятельностью, их виды и компетенция.
Сущность и правовая основа прокурорского надзора и его значение для обеспечения законности в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий. Формы прокурорского надзора за осуществлением оперативно-розыскной деятельности.
Сущность, правовая основа и значение судебного контроля в обеспечении законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Контроль суда за законностью подготовки, поведения и использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскной деятельности. Основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан.
Ведомственный контроль за соблюдением законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Типичные нарушения законности в практике оперативно-розыскной деятельности, выявляемые в ходе надзора и пути их устранения.
4. Рабочая программа
а) Дневное отделение
№
п/п
Тема
На базе среднего
образования
На базе сред. спец.
образования
Количество часов
Количество часов
Всего
Лекции
СРС
Всего
Лек-ции
СРС
1.
Оперативно-розыскная деятельность и ее значение в борьбе с преступностью
8
2
6
8
2
6
2.
Принципы оперативно-розыскной деятельности
8
2
6
8
2
6
3.
Правовая основа оперативно-розыскной деятельности
8
2
6
8
2
6
4.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности
8
2
6
8
2
6
5.
Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
8
2
6
8
2
6
6.
Оперативно-розыскные мероприятия
26
8
18
26
8
18
7.
Основания и условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий
8
2
6
8
2
6
8.
Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности
16
4
12
16
4
12
9.
Техническое, финансовое и иное обеспечение оперативно-розыскной деятельности
8
2
6
8
2
6
10.
Оперативно-розыскной процесс
16
4
12
16
4
12
11.
Розыск в оперативно-розыскном процессе
8
2
6
8
2
6
12.
Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью
8
2
6
8
2
6
б) Заочное отделение
№
п/п
Тема
На базе среднего
образования
На базе сред. спец. и высшего
образования
Количество часов
Количество часов
Всего
Лекции
СРС
Всего
Лек-ции
СРС
1.
Оперативно-розыскная деятельность и ее значение в борьбе с преступностью
8
1
6
8
1
7
2.
Принципы оперативно-розыскной деятельности
8
-
6
8
-
8
3.
Правовая основа оперативно-розыскной деятельности
8
1
6
8
1
7
4.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности
8
1
6
8
1
7
5.
Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
8
1
6
8
1
7
6.
Оперативно-розыскные мероприятия
26
2
18
26
2
24
7.
Основания и условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий
8
-
8
8
-
8
8.
Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности
16
1
12
16
-
16
9.
Техническое, финансовое и иное обеспечение оперативно-розыскной деятельности
8
1
6
8
-
8
10.
Оперативно-розыскной процесс
16
-
12
16
-
16
11.
Розыск в оперативно-розыскном процессе
8
-
6
8
-
8
12.
Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью
8
2
6
8
2
6
5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
а) Основная литература
Учебная литература:
Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / Ю. С. Блинов ; под ред. К. К. Горяинова .— М.: ИНФРА-М, 2007
Давыдов, Я. В. Оперативно-розыскная деятельность : конспект лекций / Я. В. Давыдов .— М.: Приор-издат, 2007.
Нормативные акты:
Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 дек. 1993. № 237.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм.) // Российская газета. 31 дек. 2001. № 256.
Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. (с изм. от 29 апреля 2007 г.);
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.97. № 1-ФЗ (с изм.) // Российская газета. 16 янв. 1997. № 9 .
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. 11 июня 2008 г.) // Российская газета. 22 дек. 2001. № 249.
О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. (с изм. от 02 октября 2007 г.);
О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 24 июля 2007 г.
О Государственной границе Российской Федерации. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. (с изм. от 14 июля 2008 г.);
Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. (с изм. от 19 июня 2007 г.);
О государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (с изм. от 01 декабря 2007 г.);
О связи: Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ. (с изм. от 29 апреля 2008 г.);
Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ.
Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ. (с изм. от 10 января 2003 г.);
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (с изм. от 22 августа 2004 г.);
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 2202-1 (с изм. от 24 июля 2007 г.);
О государственной охране: Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (с изм. от 14 июля 2008 г.);
О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ. (с изм. от 02 марта 2007 г.)
О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (с изм. от 22 июля 2008 г.);
О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ (с изм. от 27 июля 2006 г.);
О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ. (с изм. от 06 мая 2008 г.)
О почтовой связи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ. (с изм. от 14 июля 2008 г.);
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне: утвержден Указом от 30 ноября 1995 г. № 1203. (с изм. от 06 сентября 2008 г.);
О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации: Указ от 9 января 1996 г. № 21. (с изм. от 13 декабря 2000 г.);
О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Указ от 18 апреля 1996 г. № 567. (с изм. от 25 ноября 2003 г.);;
Концепция национальной безопасности Российской Федерации: утверждена Указом от 26 декабря 1997 г. № 1300. (с изм. от 13 декабря 2000 г.);;
Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола: постановление от 14 октября 1996 г. № 1190. (с изм. от 29 мая 2006 г.);
Положение о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп: приложение к приказу Генерального прокурора РФ от 17 мая 1995 г. № 32, министра внутренних дел РФ от 12 мая 1995 г. № 199, директора ФСБ России от 18 мая 1995 г. № 73;
Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: приказ Генерального прокурора РФ от 9 августа 1996г. № 48.
О порядке взаимодействия организации связи и органов ФСБ России при внедрении технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи России: приказ Минсвязи России от 18 февраля 1997 г. № 25.
О совершенствовании деятельности по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан, и розыску лиц, пропавших без вести: указание МВД России и Генеральной прокуратуры РФ от 24 сентября, 20 ноября 1998 г. №1/19934, 83/36.
Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации. Утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. № 200.
Об утверждении Инструкции о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд: приказ Министра обороны от 17 апреля 2007 г. N 368/185/164/481/32/184/97/147 // Право в Вооруженных Силах.–2007. –N 7.
Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: Приказ Генерального прокурора РФ от 21 декабря 2007 года № 207.
Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 года № 195.
Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения: приказ МВД России, Минюста России, Минздрава России, Минэкономики России, ГТК России, ФСБ России и ФПС России от 9 ноября 1999 г. № 840, 320, 388, 472, 726, 530. 585.
О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13.
О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8.
О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Конвенция государств — членов СНГ от 22 января 1993 г. ;
Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: принят на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ (постановление 10-12 от 6 декабря 1997 г.).
б) дополнительная литература:
Аверьянова Т. В., Белкин Р.С., Корухов Ю. Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. Учебник для вузов. – М., 2008.
Алексеев М. Лексика русской разведки (исторический обзор). - М.: Междунар. отношения, 1996.
Белкин А. Р. Теория доказывания. Научно-методическое пособие. - М.: НОРМА, 1999.
Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. - М.: НОРМА, 2001.
Власов В.И., Гончаров Н.Ф. История розыскного процесса в России (законодательство и практика). Монография. – Домодедово: РИПК МВД России, 1997.
Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика). – М.: “Юрлитинформ”, 2000.
Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность. – Ростов-на-Дону: Феникс,1999.
Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. – М.: Новый Юрист, 1997.
Государственная тайна в Российской Федерации. Учеб.-метод. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.А. Вуса. – СПб.: С.-Петербургский университет, 2000.
Доказывание в уголовном процессе: традиции и современность/ Под ред. В.А. Власихина. - М.: Юристъ, 2000.
Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. – М.: Спарк, 1996.
Доля Е. А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе/ Е. А. Доля // Российская юстиция.–2007. –N 6. - С. 38-42.
Домбровский, Р. Г. Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности / Р. Г. Домбровский // Вестник криминалистики. — 2008 .— N 1 .— С. 34-38 .
Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. – СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000.
Зеленская Т. В. Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности (основные положения)/ Т. В. Зеленская // Российский следователь.–2006. –N 8. - С. 37-39.
Илларионов В. П., Путова И. В. Правовые и организационно-методические аспекты международного розыска преступников: Учеб. пособие. – М.: Книжный мир, 1999.
Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность как процесс познания: Монография. – М., 1994.
Комментарий к Федеральному закону “Об оперативно-розыскной деятельности”. С пост. прил. норм. актов. 2-е изд., испр. и доп. / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. – М., 2000.
Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам: Методическое пособие. – М.: “Юрлитинформ”, 2000.
Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно-розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. – М., 2000.
Крапива И. И. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания/ И. И. Крапива // Современное право.–2007. –N 2. - С. 84-86.
Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования. Учебник / Под ред. Т. В. Аверьяновой и Р.С. Белкина. – М.: Новый Юрист, 1997.
Куликов А. В. К проблеме формирования уголовно-процессуальных доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности/ А. В. Куликов, Б. А. Таранин // Российский следователь.–2007. –N 3. - С. 10-12.
Михаилов В.И. Развитие законодательства, регулирующего обеспечение безопасности, и деятельность спецслужб // Белая книга российских спецслужб. – М., 1995. С. 134–138.
Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания. -М.,1996.
Мухин А. Спецслужбы России и “большая” политика. – М.: СПИК-Центр, 2000.
Овчинский B.C. XXI век против мафии. Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. - М.: ИНФРА-М, 2001.
Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и B.C. Овчинского. – М.: ИНФРА-М, 2000.
Оперативно-розыскное законодательство России: Сборник нормативных актов и документов / Сост. А.Ю. Шумилов. Вып. 2. – М., 2000.
Основы борьбы с организованной преступностью: Монография / Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. – М.: ИНФРА-М, 1996.
Очерки истории российской внешней разведки: В 6-ти тт. Т. 1. От древнейших времен до 1917 г. – М., 1995.
Перегудова З.И. Политический сыск России (1880–1917 гг.). – М.: РОССПЭП, 2000.
Петрухин И. Об эффективности судебного контроля за следствием и оперативно-розыскной деятельностью/ Игорь Петрухин // Уголовное право.–2007. –N 2. - С. 91-94.
Полиция и милиция России: страницы истории// В. Борисов, А.Н. Дугин, А. Я. Малыгин и др. – М., 1995.
Прокурорский надзор. Российская прокуратура в правовом государстве: Учеб. для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2008.
Сидоров, А. С. Об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам / А. С. Сидоров // Вестник криминалистики. — 2007 .— N 4 .— С. 92-96 .
Смирнов М.П. Зарубежная налоговая и криминальная полиция и их оперативно-розыскная деятельность. - М., 2000.
Соловьев М. Я. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела/ М. Я. Соловьев // Вестник Тверского государственного университета.–2007. –N 4. - С. 110-116.
Спецслужбы России: законы и комментарий / Авт. - сост. А.Ю. Шумилов. – М., Юристъ, 1997.
Сурков К. В. Принципы оперативно-розыскной деятельности и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск: Монография. – СПб., 1996.
Сушков И. А. Проблемы правового регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе и пути их решения/ И. А. Сушков // Российский следователь.–2007. –N 6. - С. 7-8
Теория оперативно-розыскной деятельности : краткий учебный курс / под ред. К. К. Горяинова. —М.: НОРМА, 2006.
Федеральный закон “Об оперативно-розыскной деятельности”: Научно-практический комментарий / Под общ. ред. И.Н. Зубова и В.В. Николюка. М., Спарк, 1999.
Фролова Т.А. Порядок проверки судом допустимости результатов ОРД и доказательств, сформированных на их основе / Т.А. Фролова // Уголовный процесс. — 2008 .— N 1 .— С. 30-36 .
Халиков А. Н. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органам предварительного расследования (по положениям Инструкции от 17. 04. 2007)/ Аслям Наилевич Халиков // Уголовный процесс.–2007. –N 8. - С. 52-56.
Шуклин А. Е. Использование специальных технических средств при производстве оперативно-розыскных мероприятий/ А. Е. Шуклин // Российский юридический журнал.–2007. –N 1. - С. 124-126.
Шумилов А. Ю. Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России: Монография. – М., 1997.
Шумилов А.Ю. Начала уголовно-розыскного права: Монография. – М.,1998.
Шумилов А.Ю. Частное детективное и охранное право. – М.: НОРМА- ИНФРА-М, 1999.
