1. Понятие, сущность и характерные черты современного международного публичного права
| Вид материала | Документы |
- Программа курса «Международное право» Тема 1 Понятие, сущность и особенности современного, 228.78kb.
- Курс з/о Понятие и сущность международного публичного права. Особенности и отличия, 69.52kb.
- Тема Понятие, принципы и система, 472.12kb.
- Курс, д/о Понятие и система международного публичного права. Специфика и функции международного, 105.81kb.
- Планы семинарских занятий на 2011-2012 уч год, 559.13kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «международное частное право» Тема 1 понятие, 529.64kb.
- План. Введение. Понятие международного частного права, его задание. Факторы, влияющие, 109.12kb.
- Тема Понятие и природа современного международного права., 320.09kb.
- Законодательное и нормативное регулирование налогообложения в России, 40.04kb.
- Вопросы к зачету по дисциплине «Международное гуманитарное право», 35.06kb.
25. Организация Объединенных Наций: правовая природа, цели и принципы, проблемы и пути совершенствования деятельности
ООН – универсальная международная организация
Устав ООН был принят на конференции в Сан-Франциско представителями 50 государств. Вступил в силу 24 октября 1945 года
Цели ООН:
- Поддержание международного мира и безопасности
- Развитие дружественных отношений между нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народов
- Осуществление международного сотрудничества в решении проблем экономического, социального культурного и гуманитарного характера
- Согласование действий наций в достижении общих целей
Принципы:
- суверенного равенства
- добросовестного выполнения принятых на себя обязательств по Уставу
- мирного разрешения международных споров
- неприменения силы и угрозы силы
- всемирной помощи ООН во всех действиях, предпринимаемых в соответствии с Устаовом и отказ от поддержки любого государства, в отношении которого ООН предпринимает действия принудительного характера
- невмешательства во внутренние дела любого государства
Членство в ООН
Первоначальными членами ООН являются государства, которые, приняв участие в конференции в Сан-Франциско по созданию ООН или подписав ранее Декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 г., подписали и ратифицировали Устав ООН.
Членом ООН может быть любое миролюбивое государство, которое примет на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которое, по суждению ООН, может и желает эти обязательства выполнять. Прием в члены ООН производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности
В настоящее время ООН продолжает оставаться главным инструментом поддержания международного мира и безопасности; в рамках ООН разрабатывается большое число международных договоров, принимаются решения по разблокированию международных конфликтов и обеспечению правопорядка и законности в международных отношениях
Для повышения эффективности деятельности ООН необходимо провести реформы и в управлении. Необходимо пересмотреть ряд основополагающих принципов деятельности Организации. Во-первых, желательность более централизованной ООН, поскольку решения до сих пор принимаются исключительно главами государств, руководствующимися собственными интересами. Во-вторых, процедура принятия решений в Совете Безопасности. Главным ее недостатком является система возможности применения права вето по каким-либо наиболее острым вопросам пятью странами, в последние годы незаслуженно и эгоистично пользующимися этим приоритетом. Соответственно, есть предложения упразднить систему вето в целом, либо в принципе изменить структуру Совета Безопасности и порядок принятия решений.
При этом вполне рациональным предложением было бы прекратить действие организаций, исчерпавших свои функции, ликвидации отделений, дублирующих другие отделы, а также пропорциональное сокращение штата сотрудников, не выполняющих каких-либо ключевых задач. И, наконец, есть предложения реформировать третий орган ООН – Генеральную Ассамблею – превратить в реальный законодательный орган для мирового сообщества.
26. Генеральная Ассамблея ООН: порядок формирования, состав, компетенция, порядок деятельности, решения
Генеральная Ассамблея состоит из всех государств –членов ООН. Делегация каждого государства – члена ООН состоит не более чем из 5 представителей и 5 их заместителей
Генеральная Ассамблея правомочна в рамках Устава ООН обсуждать любые вопросы в пределах Устава, за исключением находящихся на рассмотрении Совета Безопасности ООН, делать рекомендации членам ООН или Совету по любым таким вопросам
Генеральная Ассамблея:
- Рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности
- Избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического или Социального Совета
- По рекомендации Совета безопасности назначает Генерального секретаря ООН
- Совместно с Советом Безопасности назначает Генерального секретаря ООН
- Совместно с Советом Безопасности избирается членов Международного Суда ООН
- Координирует международное сотрудничество в экономической, социальное, культурной и гуманитарных сферах
- Иные полномочия, предусмотренные Уставом ООН
Генеральная Ассамблея работает в сессионном порядке. Сессии проводятся ежегодно, в октябре – марте. По требованию Совета Безопасности или большинства членов ООН могут быть созваны специальные или чрезвычайные сессии Генеральной Ассамблеи. Работа сессии проходит в форме пленарных заседаний и заседаний комитетов и комиссий
Каждый член Ассамблеи имеет 1 голос. Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании. По некоторым важным вопросам - выборы непостоянных членов Совета Безопасности, выборы членов ЭКОСОС, Совета по Опеке, прием новых членов в ООН, назначение Генерального секретаря ООН, приостановление прав и привилегий членов Организации, исключение из Организации ее членов, бюджетные вопросы и другие административно-технические вопросы, Генеральная Ассамблея принимает обязательные решения. По остальным, в том числе связанным с поддержанием международного мира и безопасности, Генеральная Ассамблея принимает резолюции и декларации, имеющие рекомендательный характер
В работе Генеральной Ассамблеи могут принимать участие государства — не члены ООН, имеющие постоянных наблюдателей при ООН (Ватикан, Швейцария) и не имеющие их. Кроме того, получили право участвовать в качестве наблюдателей Организация освобождения Палестины и представители ряда международных организаций
Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в 2/
Имеется 7 главных комитетов Генеральной Ассамблеи, в каждом из которых представлены все члены ООН: Комитет по политческим вопросам и вопросам безопасности (Первый комитет), Специальный политический комитет; Комитет по экономическим и социальным вопросам (Второй комитет); Комитет по социальным, гуманитарным вопросам (Третий комитет); Комитет по вопросам опеки и несамоуправляющихся территорий (Четвертый комитет); Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет), Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет)
Помимо главных комитетов, Генеральной Ассамблеей создано большое число вспомогательных комитетов и комиссий