Лекция Проблема охраны окружающей среды как глобальная проблема современности
| Вид материала | Лекция |
- Тема: "Терроризм глобальная проблема современного мира", 92.61kb.
- Содержание: Введение Глава I. Терроризм – глобальная проблема современности, 887.97kb.
- «Киноантропология современности: раннее кино как теоретическая проблема», 627.87kb.
- М. В. Ломоносова Проблема сознания как философская проблема 1 Abstracts : Статья, 149.52kb.
- М. В. Ломоносова Проблема сознания как философская проблема Статья, 140.31kb.
- Отчет комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского, 394.95kb.
- В книге др. Михаила Бочкарёва рассматривается проблема, не находящая повседневного, 3273.97kb.
- Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области охраны окружающей, 54.6kb.
- С. А. Балашенко проблемы государственного управления в области охраны окружающей среды, 220.43kb.
- Отчет о работе му «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов г. Нижнего, 196.31kb.
Лекция 1. Проблема охраны окружающей среды как глобальная проблема современности.
Глобальные проблемы - новая категория международных проблем, характерная особенность современных международных отношений. Возникновение эколого-кризисных ситуаций как результат негативных последствий научно-технической революции, антропогенной деятельности. Концепции отношения общества к природе (концепция потребительского отношения к природе, концепция невмешательства в природу, учение о ноосфере, концепции ограничения экономического развития, потребностей и народонаселения, концепция «двойного эко», концепция устойчивого развития и др.). Основные концепции управления охраной окружающей природной среды (исправительная, превентивная, фрагментарная, системная, загрязнитель платит, устойчивого бескризисного социально-экономического развития). Концепция устойчивого развития. Концепция экологической безопасности. Место экологической безопасности во Всеобъемлющей системе международной безопасности. Место экологической проблемы в системе глобальных проблем современности.
Факторы, диктующие необходимость международного сотрудничества в сфере сохранения окружающей среды. Соотношение универсальной, региональной и двусторонней форм международного сотрудничества.
Международное экологическое право: понятие, история формирования и развития. Доктрина международного права о критериях, которым должна соответствовать самостоятельная отрасль международного права. Отраслевая характеристика международного экологического права. К вопросу о юридической обязательности международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Взаимодополняемость и системность различных уровней международного природоохранного сотрудничества.
Международные конференции по охране окружающей среды. Конференция по международной охране природы (Берн, 1913 г.). Роль и значение Стокгольмской конференции ООН 1972г. по проблемам окружающей человека среды в формировании отраслевых (специальных) принципов международного экологического права. Международно-правовая характеристика решений Стокгольмской конференции: Декларации принципов, Плана действий и организационно-финансовых решений. Международно-правовая оценка решений Конференции ООН в Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992г.: Декларации принципов, Конвенции о биологическом разнообразии, Рамочной конвенции ООН по изменению климата, Лесных принципов и Повестки дня на ХХI век. Итоги работы Всемирного саммита земли (Рио + 10) в г. Йоханнесбурге (ЮАР) 2002г.
Лекция 2. Международное экологическое право: история развития, источники.
Источники международного экологического права: договоры, обычаи, принципы, роль актов «мягкого права», решения международных судов.
Роль и место общепризнанных принципов международного права в регулировании сохранения окружающей среды: принцип суверенного равенства государств и уважения прав, присущих суверенитету; принцип международного сотрудничества; принцип мирного разрешения международных споров; принцип международно-правовой ответственности и др. Особенности адаптации этих принципов к экологической проблематике.
Отраслевые принципы международного экологического права: принцип недопустимости нанесения трансграничного ущерба окружающей среде, принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, принцип обеспечения соблюдения экологических прав человека, принцип экологически обоснованного рационального использования природных ресурсов, принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды, принцип защиты экологических систем Мирового океана, принцип обеспечения экологической безопасности, принцип предосторожности, принцип ответственности государств за ущерб, причиненный окружающей среде.
Кодификация международного экологического права. Проект Международного Пакта по окружающей среде и развитию 1995г.: история разработки и принятия, значение для кодификации международного экологического права, международно-правовая оценка закрепленных в нём принципов.
Международные экологические соглашения, рамочные соглашения.
Лекция 3. Международные экологические организации.
Международные организации как неотъемлемый элемент системы международного природоохранного сотрудничества, нового международного экологического порядка. Классификация международных организаций по критерию места экологической проблематики в их уставной компетенции. Природоохранная компетенция главных органов ООН (Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, ЭКОСОС, Совет по Опеке, Международный Суд ООН, Секретариат) и ее специализированных учреждений (ФАО, ИМО, ИКАО, ВМО, МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и др.). Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП): правовой статус, структура, предметные области деятельности. Комиссия по устойчивому развитию ООН (КУР): правовой статус, структура. Вопросы сохранения окружающей среды в деятельности МАГАТЭ и ВТО. Региональное природоохранное сотрудничество (ЕЭК ООН, ЕС, СНГ, Совет Европы, Африканский Союз и др.).
Роль международных неправительственных организаций в природоохранном сотрудничестве: Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Всемирный фонд дикой природы, Гринпис, МККК.
Роль международных параорганизаций в природоохранном сотрудничестве: Арктический Совет, Большая Восьмерка.
Перспективы создания Международной экологической организации.
Лекция 4. Международно-правовая охрана морской среды и биоресурсов Мирового океана. Международно-правовая охрана пресноводных водоемов
Охрана морской среды. Правовое содержание понятия «загрязнение» применительно к морской среде. Вопросы охраны морской среды в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Международные соглашения о предотвращении загрязнения Мирового океана нефтью и другими опасными и вредными веществами. Международное региональное сотрудничество государств в области охраны морской среды. Программа региональных морей ЮНЕП. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992г. Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992г. Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря 2003 г.
Использование и управление биологическими ресурсами: глобальный уровень, региональный уровень, двустороннее сотрудничество. Охрана отдельных видов биоресурсов Мирового океана по действующему международному праву. Правовое положение морских плантаций, заповедников и зон консервации биологических ресурсов.
Водные ресурсы. Охрана трансграничных вод: Конвенции о праве несудоходных видов использования международных водотоков 1997 г., Хельсинкская Конвенция об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер 1992 г., проект «Право трансграничных водоносных горизонтов» 2008 г.
Лекция 5. Международно-правовая охрана атмосферы. Защита окружающей среды полярных регионов
Роль атмосферного воздуха в обеспечении жизнедеятельности человека. Факторы, приводящие к загрязнению и снижению качества атмосферного воздуха. Трансграничное загрязнение воздуха, проблема кислотных дождей. Международно-правовая охрана озонового слоя Земли. Международно-правовая борьба с изменениями климата, проблема парниковых газов. Международное право и экология космоса.
Охрана окружающей среды в Арктике: секторальный подход, Арктический Совет. Охрана окружающей среды в Антарктике: нормативная и институциональная основы Системы Договора об Антарктике. Различия в правовом регулировании охраны природной среды Антарктики и Арктики.
Лекция 6. Защита окружающей среды во время вооруженных конфликтов.
Проблема ущерба окружающей среде во время вооруженных конфликтов: с древности и до современности. Общая характеристика международно-правовых норм, регулирующих защиту окружающей среды в условиях вооруженного конфликта. Понятие геофизической войны. Война в Индокитае. Сравнительный анализ Дополнительного протокола I 1977г. к Женевским конвенциям 1949г. о защите жертв войны и Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977г. Принцип запрещения военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду: содержание и основные этапы формирования. Экологические последствия агрессии Ирака против Кувейта, создание Компенсационной Комиссии при Совете Безопасности ООН. Экологические последствия бомбардировок территории Югославии силами НАТО 1999г. Преступления против окружающей среды. Экоцид.
Защита окружающей среды и ОМУ: производство, хранение, транспортировка, размещение, применение и уничтожение ОМУ. Взаимосвязь разоружения и решения проблемы охраны окружающей среды. Проблема запрещения испытаний ядерного оружия. Безъядерные зоны и зоны, свободные от ядерного оружия.
Лекция 7. Международно-правовые основы сохранения биоразнообразия. Охрана окружающей среды и международно-правовое регулирование ядерной деятельности. Международно-правовое регулирование обращения с отходами.
Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г.: правовая оценка формы и содержания. Проблема доступа к генетическим ресурсам. Международно-правовое регулирование торговли видами флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения. Международно-правовая охрана диких животных. Сохранение водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц. Примеры решения проблемы сохранения биоресурсов на региональной основе. Международное сотрудничество в сфере сохранения лесных ресурсов. Международное сотрудничество в области борьбы с опустыниванием. Международно-правовая охрана растений.
Мирная ядерная деятельность и охрана окружающей среды (международно-правовое регулирование). Международно-правовое регулирование размещения ядерных объектов в приграничных районах. Функции МАГАТЭ и Евратома в области охраны окружающей среды.
Международно-правовое регулирование обращения с отходами: Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989 г., Бамакская конвенция 1991 г. «О запрете на ввоз в Африку и контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их использованием внутри Африки», Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных веществ и пестицидов в международной торговле 1998 г., Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях 2001 г. Международно-правовое регулирование оборота ГМО.
Лекция 8. Экологические права человека. Проблемы взаимодействия международного экологического и международного торгового права.
Экологические права в системе прав человека: право на благоприятную окружающую среду, право на доступ к экологической информации, право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, особые экологические права коренных народов. Защита экологических прав на международном уровне: ООН и региональные судебные органы по защите прав человека.
Взаимодействие международного экологического и международного торгового права. Нормы о защите окружающей среды в многосторонних соглашениях ВТО. ВТО и концепция устойчивого развития. Деятельность комитета ВТО по торговле и окружающей среде. Практика рассмотрения споров, связанных с защитой окружающей среды, в ОРС ВТО.
Лекция 9. Мирные средства урегулирования экологических споров. Международная ответственность за ущерб, причиненный окружающей среде.
Мирное разрешение международных споров как принцип международного права. Понятие международного экологического спора. Согласительные средства разрешения международных экологических споров: переговоры, посредничество, добрые услуги, следственные и согласительные комиссии. Судебные средства разрешения международных экологических споров: международные арбитражи (постоянные и ad hoc), международные суды (Международный Суд ООН, Международный трибунал по морскому праву).
Квазисудебные учреждения: процедуры соблюдения международных экологических соглашений, инспекционные комиссии международных банков, договорные органы ООН по правам человека.
Перспективы создания Международного экологического суда.
Особенности института ответственности в международном экологическом праве. Виды деятельности, наносящие ущерб окружающей среде за пределами территориальной юрисдикции государства, где они осуществляются. Международная ответственность за ущерб, причиненный окружающей среде в результате неправомерных действий. Проект Статей КМП ООН об ответственности государств и проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества о международной ответственности за преступление экоцида. Ответственность за причинение трансграничного ущерба окружающей среде в результате деятельности, не запрещенной международным правом. Ответственность оператора и ответственность государств. Принцип «загрязнитель платит». Принципы Проекта Статей КМП ООН о предотвращении трансграничного ущерба от опасных видов деятельности 2001г. Правовые средства борьбы с трансграничным ущербом окружающей среде. Меры предупреждения. Кодификация норм о трансграничном загрязнении в работе КМП ООН. Международная индивидуальная уголовно-экологическая ответственность. Юридическое содержание принципа международной ответственности за ущерб, причиненный окружающей среде.