Geum.ru

Реферат по курсу: «Метрология, стандартизация, сертификация» Тема: «Стандартизация»

Вид материалаРеферат

Содержание


Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р)
Национальный стандарт
Региональный стандарт
Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО)
Стандарт предприятия (СТП)
Единая десятичная система классификации и кодирования технико-экономической информации.
Единая система конструкторской документации (ЕСКД).
Единая система технологической документации (ЕСТД).
Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ).
2). Пожарной безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости; экологической безопасности; ядерной и рад
Подобный материал:

Московский инженерно - физический институт

(государственный университет)


Реферат по курсу:


«Метрология, стандартизация, сертификация»


Тема:

«Стандартизация»


Выполнил: студент группы Ф7-07


Проверил: Занько В.И.


Москва 2006 г.

Содержание:

  1. Введение
  2. Основные понятия стандартизации
    1. Основные определения стандартизации
    2. Функции стандартизации
    3. Цели стандартизации
    4. Принципы стандартизации
    5. Научно – технические методы стандартизации
    6. Виды нормативных документов
    7. Государственные системы стандартов
  3. Основные положения современной стандартизации
    1. Современная стандартизация
    2. Элементы современной стандартизации
    3. Современная стандартизация как часть закона «О техническом регулировании»
    4. Закон «О техническом регулировании»
      1. Сфера применения и основные понятия закона «О техническом регулировании»
      2. Принципы технического регулирования
    5. Технические регламенты
      1. Цели принятия технических регламентов
      2. Виды технических регламентов
      3. Содержание технических регламентов
      4. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических

регламентов
      1. Применение технических регламентов
  1. Заключение
  2. Список литературы



  1. Введение


Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг.

  1. Основные понятия стандартизации


2.1. Основные определения стандартизации


Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышения степени соответствия продукта (услуг), процессов их функциональному назначению, устранению технических барьеров в международном товарообмене, содействия научно-техническому прогрессу и сотрудничество в различных областях.

К основным понятиям стандартизации относятся:
  • Стандарт – документ, в котором в целях многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
  • Техническое регулирование – правовое регулирование в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения и т.д., в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения и т.д., выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
  • Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования;
  • Продукция – результат деятельности, представленный в материально – вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных или иных целях;
  • Безопасность – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью, имуществу, среде.


Стандартизация подразделяется:
  • международная стандартизация;
  • национальная стандартизация;
  • региональная стандартизация;
  • административно-территориальная стандартизация.



2.2. Функции стандартизации


Функции стандартизации:
  • Функция упорядочения - преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов).
  • Охранная (социальная) функция - обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации.
  • Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.
  • Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству.
  • Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни.
  • Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами - эталонами продукции, каталогами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации. Ссылка в договоре на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара как главного условия договора.
  • Функция нормотворчества и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы. Соблюдение обязательных требований обеспечивается, как правило, принудительными мерами экономического, административного и уголовного характера.



    1. Цели стандартизации


Стандартизация осуществляется в целях:
  • повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений и содействия требованию технических регламентов, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;



  • обеспечения научно – технического прогресса;
  • повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
  • рационального использования ресурсов;
  • технической и информационной совместимости;
  • сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статических данных, сбалансированности интересов;
  • взаимозаменяемости продукции;



    1. Принципы стандартизации


Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
  • добровольного применения стандартов;
  • максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
  • применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта;
  • недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг;
  • недопустимости установления стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
  • обеспечения условий для единообразного применения стандартов;
  • сбалансированности интересов участников, пользователей стандартизацией с точки зрения безопасности продукции, технологической и информационной совместимости, взаимопользования, качества, единства измерений, экономии всех видов ресурсов;
  • Системности и комплексности стандартизации;
  • Опережающего развития стандартов;
  • Приоритетности разрабатываемых стандартов;
  • Эффективности стандартизации с точки зрения обеспечения безопасности, надежности, исполнительности и т.д.;
  • Принцип гармонизации, т.е. обеспечение идентичности документов

стандартизации на различных уровнях.


    1. Научно – технические методы стандартизации


Метод стандартизации - это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.


К методам стандартизации относятся:
  • Унификация, т.е. приведение вопросов стандартизации к единой форме и их укрупнение. Примером унификации стандартизации в социальной сфере может служить вопрос о наркотиках: объединение мнений наркоманов, врачей, граждан страны, государства в единый контекст отрицательности потребления и распространения наркотиков и формирование схемы дальнейших действий;
  • Структурирование. Пример: структурирование функций качества (QFD) впервые было предложено инженером Мицубиси, Иоджи Акао, как  система, которая позволяет узнать, какие показатели продукции для клиента важны, и насколько они важнее других, перевести потребности клиента в определенные технические характеристики и т.д.
  • Систематизация, т.е. приведение материала конкретного вопроса к единой системе. В качестве примера систематизации можно привести существующие системы стандартов: ГСС, ЕСПД и др.
  • Классификация. Пример: разделение требований в системе ГОСТ на классы по определенным параметрам.



    1. Виды нормативных документов

Стандарт - нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе консенсуса и принятый признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области (ГОСТР 1.12-99).

Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной степени упорядоченности в определенной области и на достижение наибольшей пользы для общества.

Стандарты подразделяются:
  • Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) - национальный стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти по стандартизации или федеральным органом исполнительной власти по строительству.
  • Национальный стандарт - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации одной страны.
  • Межгосударственный стандарт (ГОСТ) - региональный стандарт, принятый государствами, присоединившимися к Соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (1992) и применяемый ими непосредственно.
  • Региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей.
  • Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией по стандартизации.
  • Отраслевой стандарт (ОСТ) - стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти в пределах его компетенции.
  • Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО) - разрабатываются и принимаются этими общественными объединениями для динамичного распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований и разработок.
  • Стандарт предприятия (СТП) - стандарт, принятый субъектом хозяйствования.

Требования стандартов предприятий подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти стандарты.

В соответствии с законом РФ "О стандартизации" СТП могут разрабатываться и утверждаться предприятиями самостоятельно исходя из необходимости их применения в целях совершенствования организации и управления производством. Необходимость разработки этих стандартов обусловлена требованиями качества продукции. Требования этих стандартов должны соблюдаться другими субъектами, участвующих в выполнении в соответствии с ними работ.

Введем дополнительно следующие понятия и определения:
  • Правила по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации - нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ в перечисленных выше областях.
  • Рекомендации (в т.ч. и межгосударственные) по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации являются нормативными документами, содержащими добровольные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также рекомендуемые правила выполнения этих работ, в том числе и их результатов.
  • Методические инструкции и руководящие документы являются нормативными документами методического содержания, разрабатываются организациями, подведомственными Госстандарту РФ.
  • Гармонизированные стандарты - стандарты, принятые различными занимающимися на одни и те же объекты стандартизации и обеспечивающие взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами.
  • Гармонизация стандарта - это проведение стандарта содержания в соответствие с другим стандартом (как правило, международным) для обеспечения взаимозаменяемости продукции (услуг), взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащихся в стандартах.



    1. Государственные системы стандартов


На основе комплексной документации РФ разработаны системы стандартов, каждая из которых охватывает определенную сферу деятельности, проводимой в общегосударственном масштабе или в определенных отраслях народного хозяйства.

Нормативно – техническую и организационно – методическую основу производства конкретных видов, типов, групп продукции составляют отраслевые системы стандартов, регламентирующие технические характеристики, требования к качеству и надежности изделий, способы и методы достижения и контроля этих требований и др. Отраслевые системы включают также комплексы стандартов на термины, определения и обозначения, применяемые в отрасли.

Единые государственные системы стандартов обеспечивают наивысшую эффективность проведения важнейших видов работ, общих для различных отраслей народного хозяйства. К подобным системам относятся Государственная система стандартизации (ТСС), Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП), Единая система технологической документации (ЕСТД), Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации, Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ), Государственная система стандартов безопасности труда (ГССБТ) и др.

Рассмотрим подробнее некоторые из них.
  • Единая десятичная система классификации и кодирования технико-экономической информации. Огромные масштабы производства и связанное с этим увеличение потоков информации требуют оперативной ее обработки для планирования, учета и эффективного управления деятельностью предприятий и отраслей. Этой цели служит общегосударственная автоматизированная система сбора и обработки информации на базе государственной системы вычислительных центров и единой автоматической сети связи страны. Под системой классификации объектов технико–экономической информации понимают совокупность правил, определяющих распределение объектов по классам (классификационным группам) на основании общих признаков, присущих объектам данного рода и отличающих их от других. Кодирование технико-экономической информации на основе системы классификации позволяет непосредственно по коду объекта судить о его характеристиках (конструкциях, технологических, эксплуатационных). Система классификации и кодирования должна обеспечивать четкую систематизацию всех объектов по их техническим и экономическим характеристикам с присвоением каждому объекту единого кода.
  • Единая система конструкторской документации (ЕСКД). Эта система устанавливает для всех организаций страны порядок организации проектирования, единые правила выполнения и оформления чертежей и ведения чертежного хозяйства, что упрощает проектно-конструкторские работы, способствует повышению качества и уровня взаимозаменяемости изделий и облегчает чтение и понимание чертежей в разных организациях. Она будет способствовать развитию кооперирования промышленности и использованию при проектировании новых изделий отдельных частей и деталей ранее созданных конструкций. Весь комплекс ЕСКД, включающий свыше 200 стандартов, делится на следующие основные части:
  1. ГОСТ 2.001-70, 2.101-68...2.121-73. Основные положения (виды изделий, виды конструкторской документации, стадии разработки, требования к чертежам и т.д.);
  2. ГОСТ 2.201-77. Классификация и обозначение изделий в конструкторских документах;
  3. ГОСТ 2.301-68...2.317-69. Общие правила выполнения чертежей;
  4. ГОСТ 2.401-68...2.427-75. Правила выполнения чертежей различных изделий;
  5. ГОСТ 2.501-68...2.503-74. Правила обращения конструкторских документов (учет, хранение, дублирование, внесение изменений);
  6. ГОСТ 2.601-68...2.603-72. Правила выполнения эксплуатационной и ремонтной документации;
  7. ГОСТ 2.701 -68...2.792-74. Правила выполнения схем;
  8. ГОСТ 2.801-74...2.857-75. Правила выполнения строительных документов и документов для судостроения;
  9. прочие стандарты.



  • Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП). Важнейшим этапом обеспечения высокого качества продукции является технологическая подготовка производства (ТПП). В процессе изготовления изделий производится доводка их качества. Современному объекту производства свойственно значительное количество изменений и модификации конструкции и технологии изготовления, т.е. практически работы по технологической подготовке не прекращаются до смены объекта производства. ЕСТПП включает комплекс стандартов устанавливающих современные методы и средства организации управления и решения задач технологической подготовки производства, и решает следующие задачи:



  1. Организационно-технологический анализ производства;
  2. планирование, учет и управление ТПП;
  3. разработка комплекса технологических процессов;
  4. построение системы контроля качества;
  5. проектирование и изготовление средств производства;
  6. разработка нормативной базы производства;
  7. отладка технологических процессов, оборудования и оснастки;
  8. технологический анализ изделия.


ЕСТПП выдвигает ряд требований к другим общетехническим и отраслевым системам: типизация и стандартизация средств и технологических процессов основного и вспомогательного производства; стандартизация правил оформления технологической и организационно-технической документации. Последнее регламентируется стандартами Единой системы технологической документации (ЕСТД).
  • Единая система технологической документации (ЕСТД). Представляет собой государственных стандартов, устанавливающих:
  1. Формы документации общего назначения (маршрутная карта технологического процесса, сводная спецификация, карта эскизов, схем и наладок и др.);
  2. правила оформления технологических процессов и формы документации для процессов литья, раскроя и нарезания заготовок, механической и термической обработки, сварочных работ, процессов, специфичных для отраслей радиотехники, электроники и др.

Существует тесная связь между ЕСТД и ЕСКД. Эти системы играют большую роль в улучшении управления производством, повышении его эффективности, во внедрении автоматизированных систем управления и т. д.
  • Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). На современном этапе научно-технического прогресса измерительная информация нужна практически во всех областях человеческой деятельности: научной, производственной, экономической, международного сотрудничества. Общие правила и нормы метрологического обеспечения устанавливаются в стандартах Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ). Основными объектами стандартизации ГСИ являются:
    1. Единицы физических величин;
    2. государственные эталоны и общесоюзные поверочные схемы;
    3. методы и средства поверки средств измерений;
    4. номенклатура нормируемых метрологических характеристик средств измерений;
    5. нормы точности измерений;
    6. способы выражения и формы представления результатов измерений и показателей точности измерений;
    7. методика выполнения измерений;
    8. методика оценки достоверности и формы представления данных о свойствах веществ и материалов;
    9. требования к стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов;



    1. организация и порядок проведения государственных испытаний, поверки и метрологической аттестации средств измерений, метрологической экспертизы
    2. нормативно-технической, проектной, конструкторской и технологической документации, экспертизы и аттестации данных о свойствах веществ и материалов; термины и определения в области метрологии.



  1. Основные положения современной стандартизации


3.1. Современная стандартизация


Стандартизация сегодня играет одну из ключевых ролей в формировании свободного перемещения товаров, услуг, капиталов в частности, так и политической ситуации в общем. Применение единых стандартов позволяет сегодня преодолеть барьеры в торговле, например, расширив рамки распространения продукции на рынке.

Современная стандартизация вносит значительный вклад в решение задач, стоящих перед государствами и экономическим пространством, вводя стандарты, которые способствуют свободной торговле, безопасности работников и потребителей, защите окружающей среды, использованию научных достижений и исследовательских программ.

Однако для современной стандартизации существует необходимость изыскивать новые возможности и направления, устанавливать контакты с теми секторами промышленности, которые не были вовлечены в процесс стандартизации или которые могут быть заинтересованы в использовании стандартов в интересующей области; укреплять связи с малыми и средними предприятиями; эффективнее использовать преимущества стандартизации как для потребителя, так и для поставщика.

    1. Элементы современной стандартизации


Современная стандартизация включает в себя следующие понятия:
  • аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;
  • оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;
  • подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требо­ваниям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
  • форма подтверждения соответствия - определенный порядок документально­го удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполне­ния работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
  • знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобрета­телей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;
  • декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продук­ции требованиям технических регламентов;
  • декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпу­скаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;
  • сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям, стандартов или условиям договоров;
  • сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям до­говоров;
  • система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертифи­кации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;

Сертификация может иметь различный характер:
      • Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товаров требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность.
      • Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических и физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением товара на зарубежный рынок; предпочтениями покупателей, всё больше ориентирующихся в своём выборе на сертифицированные изделия.

Закон определяет следующие цели сертификации:
  • создание условий для деятельности организаций всех форм собственности на едином товарном рынке для участия в международном экономическом научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
  • содействие потребителям в выборе товара и защита их от недобросовестности изготовителя;
  • контроль безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей среды;
  • подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Порядок проведения сертификации продукции:
  • Подача заявки на сертификацию.
  • Отбор, идентификация образцов их испытания.
  • Оценка производства.
  • Выдача сертификата соответствия.
  • Применение знака соответствия. Изготовитель получает право маркировать, получив лицензию от органа по сертификации.
  • Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
  • Корректирующие мероприятия назначаются в случаях нарушения соответствия продукции установленным требованиям.
    1. Современная стандартизация как часть закона «О техническом регулировании»


С целью вступления России в ВТО в декабре 2002г. был принят Федеральный закон «О техническом регулировании», который отменил действия законов «О сертификации продукции» и «О стандартизации».

Основной смысл нового закона – замена принципа обязательного соблюдения технических стандартов на принцип соблюдения стандартов на добровольной основе. При этом обязательные требования только к характеристикам безопасности продукции должны устанавливаться в новом виде законодательных актов – технических регламентов.

Стандартизация в качестве одного из элементов технического регулирования в условиях рыночной экономики может обеспечить вклад в экономический рост, превышающий соответствующие показатели от внедрения патентов и лицензий.


Стандарты могут и должны применяться при формировании разделов технических регламентов, связанных с терминами, определениями и классификацией продукции. Стандарты играют важную роль при проведении идентификации продукции перед процедурой соответствия.

Для повышения эффективности государственной политики в области технического регулирования необходимо реформирование национальной системы стандартизации РФ, которая при разработке и применении национальных стандартов обеспечит баланс интересов органов государственного управления, объектов хозяйствования, общественных организаций и потребителей.

Таким образом, государство и бизнес должны быть заинтересованы в эффективном применении стандартизации как рычага технического регулирования.

    1. Закон «О техническом регулировании»
      1. Сфера применения и основные понятия закона «О техническом регулировании»


Сфера применения настоящего федерального закона:
    1. Настоящий федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
      • разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализа­ции и утилизации;
      • разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, пере­возки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;


Настоящий федеральный закон также определяет права и обязанности участ­ников регулируемых настоящим федеральным законом отношений.
  1. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федера­ции и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функци­онирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с
    обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использо­ванием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются
    законодательством Российской Федерации в области связи.
  2. Действие настоящего федерального закона не распространяется на госу­дарственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском
    учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных
    бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.

Закон «о техническом регулировании» устанавливает основные понятия для четкого и верного трактования положений и ситуаций, связанных с федеральным законом. Основные понятия, относящиеся к нашей теме, были даны нами в ходе вышеизложенного материала, так что перейдем к следующему пункту.


3.4.2. Принципы технического регулирования


Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
  • применения единых правил установления требований к продукции, процессам
    производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, вы­полнению работ или оказанию услуг;
  • соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-тех­нического развития;
  • независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изгото­вителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
  • единой системы и правил аккредитации;
  • единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при про­ведении процедур обязательной оценки соответствия;
  • единства применения требований технических регламентов независимо от ви­дов или особенностей сделок;
  • недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
  • недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;


3.5. Технические регламенты


Каждая область или предприятие (фирма), связанная с законом «О техническом регулировании», опирается на технические регламенты, который устанавливает определенные требования к различным сферам деятельности.


3.5.1. Цели принятия технических регламентов


Технические регламенты принимаются в целях:
  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  • охраны окружающей среды/жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.


3.5.2. Виды технических регламентов


В Российской Федерации действуют:
1. общие технические регламенты;
2. специальные технические регламенты.

Обязательные требования к отдельным видам продукции, процессам произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определя­ются совокупностью требований общих технических регламентов и специальных технических регламентов.


Требования общего технического регламента обязательны для применения
и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, экс­плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Требованиями специального технического регламента учитываются техно­логические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производ­ства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Общие технические регламенты принимаются по вопросам:
1). Безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного ис­пользования прилегающих к ним территорий;

2). Пожарной безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости; экологической безопасности; ядерной и радиационной безопасности.

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к
тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хране­ния, перевозки реализации и утилизации, в отношении которых цели, определен­ные настоящим федеральным законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов.

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламен­том.


3.5.3. Содержание технических регламентов


Технические регламенты содержат:
  • минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность;
  • единство измерений;
  • исчерпывающий перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования, и правила идентификации объекта технического регулирования для целей применения технического регламента;
  • обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, правила к терминологии, упаковке, маркировке или этикетками и правилам их нанесения являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изме­ним и дополнений в соответствующий технический регламент.
  • требования к характеристикам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к конструкции и исполне­нию, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение целей принятия технического регламента;
  • специальные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечива­ющие защиту отдельных категорий граждан;


3.5.4. Порядок разработки, применения, изменения и отмены

технического регламента


  1. Технический регламент принимается федеральным законом в порядке, ус­тановленном для принятия федеральных законов, с учетом положений настоящего федерального закона.
  2. Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.
  3. О разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано
    уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти по
    техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в
    электронно-цифровой форме.

Уведомление о разработке проекта технического регламента должно содер­жать информацию о том, в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут устанавли­ваться разрабатываемые требования, с кратким изложением цели этого техниче­ского регламента, обоснованием необходимости его разработки и указанием тех разрабатываемых требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих на терри­тории Российской Федерации в момент разработки проекта данного технического регламента.

Разработчик дорабатывает проект технического регламента с учетом получен­ных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта технического регламента и составляет печень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением со­держания данных замечаний и результатов их обсуждения. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной сис­теме общего пользования в электронно-цифровой форме.
  1. Внесение субъектом права законодательной инициативы проекта феде­рального закона о техническом регламенте в Государственную думу осуществляет­ся при наличии следующих документов:
  • обоснование необходимости принятия федерального закона о техническом регламенте с указанием тех требований, которые отличаются от положений соот­ветствующих международных стандартов или обязательных требований, действую­щих на территории Российской Федерации в момент разработки проекта техниче­ского регламента;
  • финансово-экономическое обоснование принятия федерального закона о тех­ническом регламенте;
  • документы, подтверждающие опубликование уведомления о разработке про­екта технического регламента в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
  • документы, подтверждающие опубликование уведомления о завершении пуб­личного обсуждения проекта технического регламента;
  • перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц.

Внесенный в Государственную думу проект федерального закона о техниче­ском регламенте с приложением документов на­правляется Государственной думой в Правительство Российской Федерации. На проект федерального закона о техническом регламенте Правительство Российской Федерации в течение месяца направляет в Государственную думу отзыв, подготов­ленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.

5. Проект федерального закона о техническом регламенте, принятый Государ­ственной думой в первом чтении, публикуется в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информацион­ной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Проект федерального закона о техническом регламенте, подготовленный ко второму чтению, направляется Государственной думой в Правительство Россий­ской Федерации не позднее, чем за месяц до рассмотрения указанного проекта Го­сударственной думой во втором чтении. На проект федерального закона о техни­ческом регламенте Правительство Российской Федерации в течение месяца на­правляет в Государственную думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экс­пертной комиссии по техническому регулированию.

6. Экспертиза проектов технических регламентов осуществляется экспертны­ми комиссиями по техническому регулированию, в состав которых на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объедине­ний предпринимателей и потребителей.

Заключения экспертных комиссий по техническому регулированию подлежат обязательному опубликованию в печатном издании федерального органа исполни­тельной власти по техническому регулированию и в информационной системе об­щего пользования в электронно-цифровой форме. Порядок опубликования таких заключений и размер платы за их опубликование устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. В случае несоответствия технического регламента интересам националь­ной экономики, развитию материально-технической базы и уровню научно-техни­ческого развития, а также международным нормам и правилам Правительство Рос­сийской Федерации обязано начать процедуру внесения изменений в технический регламент или отмены технического регламента.


3.5.5. Применение технических регламентов


Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной ме­ре независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления
процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры разрабатываются и приме­няются на основе научных данных, а также с учетом соответствующих международ­ных стандартов, рекомендаций и других документов международных организаций в целях соблюдения необходимого уровня ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, который определяется с учетом степени фактического научно обоснованного риска. При оценке степени риска могут приниматься во внимание положения международных стандартов, рекомендации международных организа­ций, участником которых является Российская Федерация, распространенность за­болеваний и вредителей, а также применяемые поставщиками меры по борьбе с заболеваниями и вредителями, экологические условия, экономические последст­вия, связанные с возможным причинением вреда, размеры расходов на предотв­ращение причинения вреда.

Правительство Российской Федерации разрабатывает предложения об
обеспечении соответствия технического регулирования интересам национальной
экономики, уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам. В этих целях
Правительством Российской Федерации утверждается программа разработки и применения тех­нических регламентов, которая должна ежегодно уточняться и опубликовываться.


  1. Заключение


Стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.


Стандартизация сегодня занимает одно из ключевых мест в формировании политического, социально-экономического и др. пространств в мире. Системность и метод программно-целевого планирования, содействие взаимопроникновению технологий и опыта, накопленных в различных отраслях экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности, обеспечение рационального использования ресурсов – важнейшие составляющие части стандартизации, дающий огромный вклад в организацию совершенно разноплановых областей жизни.

Определение национальной политики и приоритетов государства в области стандартизации, место и роль стандартов в области технического регулирования, создание структуры системы стандартизации, обеспечивающей активизацию всех заинтересованных сторон при разработке стандартов, позволяет в полной мере обеспечить выполнение функций и целей, исполнение принципов и требований стандартизации, а, следовательно, наиболее эффективно работу стандартизации, как элемента управления и контроля.


5. Список литературы:

  1. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2000
  2. Закон о техническом регулировании. Принят Государственной думой 15 декабря 2002 года. Одобрен Советом Федераций 18 декабря 2002 года.
  3. Стандарты и качество/ 3-2006. стр.46-49.
  4. Стандарты и качество/ 5-2006. стр.24-27.
  5. Стандарты и качество/ 4-2006. стр.22-28.
  6. ссылка скрыта
  7. ссылка скрыта