Основные направления внешней политики Испании (1976-2004 гг.)

Вид материала

Содержание

Степень разработанности проблемы (историография вопроса).
Источниковая база диссертации
Практическая значимость диссертации.
Апробация исследования.
Основное содержание работы
Во введении

Подобный материал:

1 2 3 4

Степень разработанности проблемы (историография вопроса). Отдельные аспекты исследуемой проблемы рассматривались в работах отечественных и зарубежных историков, однако остаются не до конца комплексно исследованными ключевые направления внешней политики Испании всего постфранкистского тридцатилетия.

В отечественной испанистике свой вклад в изучение международной деятельности Испании в соответствующий период внесли ученые, которые подвергли анализу внешнюю политику Испании постфранкистского периода^⁵. Большинство этих авторов придерживается концепции радикальных перемен во внешней политике Испании после ухода с политической арены генералиссимуса Франко, хотя и признают, что некоторые из этих перемен подготавливались еще при его жизни.

Наиболее полно первое постфранкистское десятилетие в истории Испании было изучено учеными-историками О.В. Буториной, И.В. Викторовым, Г.И. Волковой, В.М. Давыдовым, И.В. Данилевич, В.В. Загладиным, В. Л. Калининым, Х. Кобо, Н. С. Константиновой, А.А. Красиковым, А.И. Ландабасо, В.А. Мазиным, А.А. Орловым, С.П. Пожарской, И.В. Поповым, И.Л. Прохоренко, Д.Д. Прыговым, А.А. Сагомоняном , В.А. Теперманом, В.П. Тоцким, С.М. Хенкиным, Е.Г. Черкасовой, А.В. Шестопалом, П.П. Яковлевым и другими.

Ряд важнейших аспектов внешней и внутренней политики Испании этого периода, в том числе иберо-американское направление, а также аспекты политической истории были проанализированы в их трудах.

В ряду общих работ по истории Испании XX в., включая историю внешней политики, встречаются объемные характеристики международной ситуации и политики Испании в этом контексте в рассматриваемое время, в частности к ним относится книга «Испания. Исторический очерк. 1918–1972 гг.», изданная в Москве в 1975 г.

В коллективном труде отечественных испанистов «Современная Испания», вышедшем в свет в 1983 г. под редакцией В.В. Загладина, представлены этапы становления демократии, развитие экономики, политика, культура, роль партий, профсоюзов, общественных организаций, церкви и армии в общественной жизни постфранкистской Испании (1970–1980).

Большой научный и практический интерес представляет сборник научных трудов «Социально-экономические и политико-идеологические процессы в Испании на рубеже 70-х и 80-х гг.», подготовленный на кафедре истории и политики стран Европы и Америки в 1981 г. под редакцией Д.Д. Прыгова. В эту работу включены статьи известных авторов-испанистов А.В. Авиловой, М.Т. Мещерякова, Ю.В. Степанова, И.В. Попова и других.

В монографии отечественного испаниста А. А. Красикова «Испания и мировая политика: полвека дипломатической истории», изданной в 1989 г., представлен взгляд автора на эволюцию внешней политики страны, рассказывается о самых интересных эпизодах дипломатической истории Испании за полвека (1939–1989). Исследование основано на документах МИД Испании, архивных материалах, в том числе рассекреченных докладах Совета национальной безопасности США. Автор делится своими впечатлениями от встреч с видными государственными деятелями Испании.

Монография профессора С.П. Пожарской «Тайная дипломатия Мадрида» (1971) посвящена анализу сложной дипломатической обстановки периода Второй мировой войны и внешней политики Испании того времени и написана на основе архивов и малоизвестных источников.

Одна из сложных и малоизвестных проблем послевоенной европейской истории – так называемый испанский вопрос, столь активно обсуждавшийся на различных уровнях в 1945--1948 гг., была детально изучена в монографии профессора А.А. Сагомоняна «Испанский узел «холодной войны»: Великие державы и режим Франко в 1945--1948 гг.», вышедшей в свет в 2004 г.

Значительное внимание истории испано-американских отношений было уделено в монографии С.П. Пожарской «Испания и США. Внешняя политика и общество. 1936–1976», где были привлечены все доступные в то время источники. Автор ставила задачу рассмотреть динамику взаимодействия Испании и США, а также процесс роста заинтересованности Запада в Испании. Важным событием в отечественной испанистике стала вышедшая в свет книга С.П. Пожарской «Франсиско Франко и его время», которая посвящена франкистскому периоду в истории Испании.

Российский исследователь А.А. Орлов в книге «Испания в системе военно-политических организаций и союзов Запада: обретение «нового лица», вышедшей в свет в 2000 г., исследует сложный путь, пройденный этой страной в течение второй половины XX века в поисках своей ниши в современных международных отношениях. В ней описаны перипетии нелегкого, зачастую мучительного преодоления Испанией последствий франкистской диктатуры, избавления от формировавшегося десятилетиями образа государства-изгоя.

Необходимо отметить труд российского испаниста С. М. Хенкина «Хуан Карлос I: политический портрет», который был издан в 2001 году и посвящен исследованию жизненного пути короля Испании, его вклада в становление, развитие и защиту демократии в Испании.

Следует упомянуть еще ряд работ, в частности книгу «Политическая история Испании», написанную авторами Г.И. Волковой и А.В. Дементьевым, в которой представлена политическая история Испании XX века. Эта работа вышла в свет в 2005 г..

Значительный интерес представляет и монография «Испания: траектория модернизации на исходе двадцатого века», в которой впервые в российской научной литературе дается комплексный анализ «тройного прыжка» Испании на исходе XX в. – к консолидированной демократии, к либеральной экономической модели, к включению в интеграционные структуры Евросоюза. Представлено развернутое исследование экономического и политического развития страны, а также эволюции ее международных связей за последнее тридцатилетие. Эта книга под редакцией В.М. Давыдова вышла в свет в 2006 г. под патронажем Института Латинской Америки РАН.

Не только в отечественной, но и в зарубежной науке имеется солидная традиция изучения истории и внешней политики Испании. Большое значение для исследования проблемы преемственности и новизны в осмыслении внешней политики страны имеет наследие школы внешнеполитических исследований Мадридского университета Комплутенсе.

По проблемам внешней политики Испании, ее направленности, целей и приоритетов за последние десятилетия опубликован ряд серьезных исследований испанских и других зарубежных авторов^⁶. Большинство из них придерживается концепции о сохранении континуитета в испанской внешней политике в 1976 – 2004 гг., невзирая на происходившую в эти годы плавную смену режима.

Из исследований испанских историков, авторов трудов по вопросам истории и внешней политики страны, следует отметить таких ученых, как Х.М. Армеро, Р. Бассольс, А. Виньяс, И. Гонсалес, Х.А. Итурьяга де Барберан, Р. Котарело, Х.А. Мартинес, Р. Меса, Х. Руперес и А. Сото, Л. Суарес-Фернандес, Х.Ф. Тесанос, Х.М. Торрес-Кордеро, Х. Тусель и И. Хименес, а также В. Прего, А. Лобо, Ф. Мората, Э. Левагги Мендоза.

Необходимо также упомянуть новейшие исследования по вопросам внешней политики Испании таких испанских авторов, как Х.М. Марин, С. Молинеро, Х.К. Перейра, С. Ареналь, П. Гонсалес Миньо^⁷.

Большой интерес представляет коллективный труд испанских ученых по внешней политике страны, охватывающий период 1800–2003 гг. и составленный под редакцией профессора Университета Комплутенсе (Мадрид) Х.К. Перейры «Внешняя политика Испании (1800–2003 гг.)»^⁸.

Традиционно важное значение в испанской политической истории занимает изучение таких явлений, как авторитаризм и демократия, это направление представлено в коллективном труде авторов под названием «История современной Испании: 1939–1996 гг. Авторитаризм и демократия», изданном в Мадриде в 1998 г. под редакцией М. Х. Гонсалеса, Х.Д. Гихона, Д.Ф. Наваррете и других авторов^⁹. Еще одна интересная работа, посвященная политической истории Испании: «История перехода и консолидации демократии в Испании (1975–1986 гг.)», вышла в свет в Мадриде в 1996 г. под редакцией А.С. Кармона, Х.М. Марина и др^¹⁰. Политической истории Испании посвящен также ряд работ таких испанских авторов, как М. Алькантар и А. Мартинос (2001)^¹¹, о внешнеполитической деятельности кабинета Ф. Гонсалеса рассказывается в книге С. Балфоура и П. Престона (2002)^¹², периоду правления кабинета Аснара с 1996 по 2000 годы посвящена коллективная монография испанских историков, изданная под редакцией Х. Туселля (2001)^¹³, о двадцати пяти годах правления Хуана Карлоса I повествуется в книге Королевской академии истории (2002)^¹⁴, политической истории Испании посвящена также работа Х.М. Марина, К. Молинеро и П. Йесаса, изданная в Мадриде в 2001 г.^¹⁵, 10 лет правления партии ИСРП (1982–1992) стали темой книги А. Герры и Х.Ф. Тесаноса (1992)^¹⁶ .

Важное значение в изучении истории испано-американских отношений в период от Франсиско Франко до Фелипе Гонсалеса (1945–1995) имеет книга известного испанского историка А. Виньяса, которая вышла в свет в Барселоне в 2003 г. Название книги весьма необычно – «В лапах орла». В этой монографии в свете последних событий, связанных с войной в Ираке и отношением к ним руководства Испании, проводится анализ испано-американского сотрудничества с момента его начала (подписание мадридских пактов 1953 г.) и до этапа, когда эти отношения уже в годы правления ИСРП вышли на уровень равноправного партнерства ^¹⁷.

Многоплановое исследование, посвященное современной истории международных отношений под названием «История современного мира (1945–2005)» под редакцией Х.М. Аскона вышло в свет в Мадриде в 2005 г. В этом труде рассматривается сфера социополитики, экономики и международных отношений. Целый ряд глав книги посвящен определению роли и места Испании в современном мире ^¹⁸.

Еще один фундаментальный труд под названием «Испания как действующее лицо в международных отношениях» вышел в свет в 2000 г. в Мадриде. В этом коллективном труде группы авторов (Г. де Аристеги, Э. Аснар, П. Искьердо и др.) достаточно большой раздел посвящен Ибероамерике как стратегическому направлению внешней политики Испании^¹⁹.

Особую группу работ, рассматривающих тему обострения проблемы международного терроризма, представляют книги, изданные после 2001 г. Одна из таких работ опубликована под патронажем Министерства обороны Испании и носит название «Международные организации и борьба против терроризма». Это коллективный труд таких авторов, как М.Г. Сьерро, К.С. Сомолинос и др. ^²⁰. Еще одна книга, изданная под патронажем Министерства обороны Испании, посвящена сотрудничеству Испании и Соединенных Штатов в период с 1953 по 2003 гг.^²¹.

Богатый материал, посвященный изучению иберо-американских встреч на высшем уровне в период с 1991 по 2005 гг., представлен в монографическом исследовании известного испанского историка, профессора Университета Комплутенсе С. дель Ареналя «Иберо-американские саммиты (1991–2005). Достижения и вызовы»^²². По существу, это одна из первых попыток комплексно проанализировать основные этапы иберо-американского сотрудничества, которое привело к возрождению широких связей Испании с латиноамериканскими государствами. И поскольку, как известно, ежегодные саммиты государств иберо-американского мира (Латинская Америка и Иберийское государство) стали традиционными, на этой основе было сформировано новое международное сообщество, которое начинает оказывать заметное влияние на политическую ситуацию в мире.

Достаточно богатый материал об отношениях Испании со странами Ближнего Востока представлен в работах Х. Абу-Тарбуш и М.Д. Алгора^²³, а также в книге о войне в Персидском заливе 1991 г. А.Р. Руиса, М. Агирре, П.М. Монтавеса.

Монография профессора Университета Комплутенсе П. Г. дель Миньо «Отношения Испании с Марокко. Перспективы развития на начало XXI века» вышла в свет в Мадриде в 2005 г. Книга включает в себя анализ основных этапов испано-марокканских отношений в период с 1992 по 2004 гг., который совпадает с правлением в Марокко Хасана II и Мухаммеда VI^²⁴.

В испанской историографии существует ряд работ, посвященных изучению России, ее роли и места в системе международных отношений, связям России с Европейским союзом, в частности с Испанией. На эту тему написано интересное монографическое исследование под названием «Россия, другая европейская держава», изданное в Барселоне в 2005 г., автор которого Ф. Серра и Массансальвадор, специалист в области международных отношений, доктор Барселонского автономного университета^²⁵.

Британские и американские исследователи, такие, как Ш. Эллвуд, П. Престон, Р. Гиллеспи^²⁶ и другие, также анализировали вопросы развития франкистской и постфранкистской Испании и ее внешней политики.

Вместе с тем, несмотря на появление этих трудов, остаются не полностью изученными основные направления внешней политики конца XX – начала XXI столетий. В данном исследовании была поставлена цель – на основе анализа существующих монографических трудов, журнальных публикаций, в особенности вышедших в последние годы, определить место и роль внешнеполитической деятельности Испании в истории современных международных отношений.

Источниковая база диссертации:

Исследование основывается на нескольких группах источников.

I. Международные договоры, соглашения, декларации, регламентирующие деятельность Европейского союза.

II. Документы МИД РФ: договорно-правовая база советско-испанских и российско-испанских отношений (в период с 1976 по 2004гг.), которые были изучены в ходе стажировки в Первом Европейском департаменте МИД РФ.

III. Архивные документы: Архив внешней политики РФ и официальные публикации Министерства иностранных дел СССР, МИД РФ (Фонд 97. Референтура по Испании, а также Спецфонд ЦНБ МИД РФ); Материалы архива Сената Испании договорно-правовая база внешней политики Испании – тексты соглашений и договоров (1976–2004), выступления в Сенате (1976–2004) министров иностранных дел Испании Х.П. Переса Льорки, М. Орехи Агирре, Ф. Морана Лопеса, Х. Соланы Мадарьяги, А. Матутеса, Хосепа Пике I Кампс^²⁷, А. Паласио Валлелерсунди (Legislaturas Constituyente a Septima (1976--2004), а также официальные документы Сената Испании (www.senado.es/legis), которые были изучены в ходе научной стажировки докторанта в Университете Комплутенсе ^²⁸.

IV. Выступления глав государств и правительств, министров иностранных дел, других официальных лиц, речь в МГИМО экс-премьер-министра Испании Х.М. Аснара в 1999 г., а также экс-министра иностранных дел РФ И.С. Иванова в 2002 г. В главах помещены также фрагменты из высказываний премьер-министров Испании А. Суареса, Ф. Гонсалеса. Особое значение имеют выступления короля Испании Хуана Карлоса (Discursos de S.M. el Rey: 1988--1997, Madrid: Oficina de Informacion Diplomatica.)

V. Мемуары: важным источником для исследования советско-испанских отношений в последние годы существования СССР стали мемуары бывшего посла СССР в Испании Ю.В. Дубинина «Амбахадор! Амбахадор! Записки посла в Испании»^²⁹, в которых рассказывается о его деятельности на этом посту с 1978 по 1986 г. Они были написаны на основе документальных материалов, большинство из которых публиковалось впервые. Впоследствии эта книга была переведена на испанский язык и вышла в свет в Мадриде в 2004г. под названием «Embajador! Embajador!»^³⁰. Большой практический интерес представляет книга бывшего министра иностранных дел РФ И.С. Иванова (1998–2004 ) «Новая дипломатия России. Десять лет внешней политики», вышедшая в свет в 2001 г. в Мадриде (на испанском языке)^³¹. Также научный интерес представляют мемуары известного испанского дипломата Ф.М. Лопеса и премьер-министра Испании Х.М. Аснара^³².

VI. Официальные правительственные, ведомственные и партийные документы СССР, РФ и Испании, почерпнутые из электронных сайтов Министерства иностранных дел РФ (ссылка скрыта) и МИД Испании –– Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacion. Espana. (http // www.mae.es/ es /home).

VII. Следующую группу источников составляют справочные издания: статистический справочник Всемирного банка «Страны и регионы. 2005». М., 2005; экономико-политический справочник «Страны и регионы мира –– 2003». М., 2003; справочник «Политические партии». М., 1986; справочник «Страны мира». М., 2006.

VIII. Периодические издания: Дипломатический вестник, издаваемый МИД РФ, официальный государственный бюллетень Испании (BOE), Международный ежегодник CIDOB, ежегодник «Международные исследования», издаваемый в Мадриде. Некоторые публикации в испанской и отечественной периодике («Международная жизнь», «Латинская Америка»^³³, а также газеты El Pais, ABC, «Известия», «Коммерсантъ», «Независимая газета») дали материал для анализа событий внешнеполитической жизни Испании и всего мира.

Отдельную группу периодических изданий, относящихся преимущественно к исследовательской литературе, представляют собой посвященные испанской внешней политике в новейшее время специальные номера журнала «Historia y politica», издаваемого под патронажем Университета Комплутенсе, а также такие журналы, как «Новая и новейшая история», «МЭиМО», «Полис».

Использована исследовательская литература из ведущих библиотек России и Испании, таких, как научная библиотека МГИМО (У) МИД России им. И.Г. Тюлина, ЦНБ МИД России, библиотека Института Европы РАН, Государственная публичная историческая библиотека России, Российская государственная библиотека, библиотека Института научной информации по общественным наукам РАН, Национальная библиотека Испании, библиотека Фонда имени Ортега-и-Гассета, библиотеки Сената Испании и Университета Комплутенсе, а также из библиотеки московского отделения Института Сервантеса.

Практическая значимость диссертации. Основные выводы и результаты исследования могут быть использованы при подготовке лекций и спецкурсов по внешней политике Испании, новейшей истории стран Европы и Америки, истории современных международных отношений в МГИМО (У) МИД России, а также в информационном плане в государственных структурах, участвующих в разработке и реализации внешней политики РФ, в академических институтах и научно-исследовательских центрах.

Апробация исследования. Вынесенные на защиту положения диссертации прошли научную апробацию в Московском государственном институте международных отношений МИД России (Университете), на заседаниях кафедры истории и политики стран Европы и Америки МГИМО(У), в ходе чтения лекций в рамках спецкурсов по внешней политике и истории Испании, на научно-практических конференциях МГИМО(У), ИЛА РАН, Института Европы РАН, Дипломатической академии МИД России и на конвентах РАМИ (Российской ассоциации международных исследований), проходивших в МГИМО (У). Основные положения и выводы диссертации нашли свое отражение в научных монографиях и статьях автора.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

По своей структуре диссертация состоит из введения, обзора источников и литературы, трех глав, заключения и списка источников и литературы.

Во введении обосновывается научная актуальность темы, формулируются цель и задачи работы, определяются хронологические рамки исследования, показана степень разработанности темы в отечественной и зарубежной историографии в области внешней политики Испании.

В первой главе «Основные направления внешней политики Испании в период правления Союза демократического центра (СДЦ) А. Суареса и Л. Кальво Сотело в эпоху постфранкизма (1976–1982)» проведен всесторонний анализ внешней политики Испании в период после ухода Ф. Франко, исследованы основные направления внешнеполитической деятельности СДЦ в военной области, в вопросах европейской интеграции, сотрудничества с США, ключевые аспекты советско-испанских отношений, а также региональные направления внешней политики: Средиземноморье, Ближний Восток, Латинская Америка.

Испании ХХ века пришлось пройти сложный путь, прежде чем она стала современной демократической и благополучной страной. Трудности Испании на пути от франкизма к демократии обусловлены рядом причин как социально-политического, так и экономического характера. Первая из них связана с внутриполитической ситуацией Испании в 1950–60-е годы и отношением мирового сообщества к франкистскому режиму. Так, решение о вступлении Испании в ООН было принято лишь в декабре 1955 г. Вторая причина обусловлена трудностями экономического развития страны: автаркия и архаичные методы регулирования экономики долгое время были серьезным тормозом на пути развития испанской экономики и ограничивали ее участие в международном разделении труда, хотя нельзя не отметить феномен испанского «экономического чуда» того периода. 20 июня 1959 г. в Вашингтоне Кастиэльей был подписан меморандум, по которому Испания брала на себя обязательство «переориентировать свою экономическую политику и направить ее по линии сближения с западными странами». Эти обязательства были затем конкретизированы в «Плане экономической стабилизации»^³⁴.

Препятствием на пути преобразований можно назвать и историческую традицию изоляционизма, которая была обусловлена геополитической спецификой Испании. В различные периоды ее истории изолированность на суше от более развитых стран континента способствовала культурно-политической и экономической замкнутости страны. Эта традиция существовала с XVIII в. и сыграла значительную роль в развитии национального самосознания испанцев^³⁵.

Перед испанскими политиками и общественностью страны во второй половине 1970-х годов стояла сложная задача -- осуществить переход от диктатуры к демократии, восстановить многопартийную политическую систему и вывести Испанию из многолетней изоляции.

Одним из главных способов достижения этих целей правящая испанская элита считала, в первую очередь, интеграцию в ЕЭС, расширение и восстановление дипломатических связей, развитие экономики страны с помощью стран Западной Европы и других союзников.

Важнейшую роль на этом этапе становления парламентской монархии и создания демократической системы сыграл король Хуан Карлос I.

В условиях трансформирующегося и развивающегося общества изменялись и внешнеполитические приоритеты: определилась тенденция к открытости, переходу от традиционного нейтралитета к более активному участию в мировой политике, проведению линии на разрядку международной напряженности. Правительства этого периода поддерживали линию на расширение политических и экономических контактов во всех значимых для Испании регионах: Западной Европе, Латинской Америке, США, странах Варшавского договора и т.д.

Значительную роль в успешном завершении переходного периода сыграла политика временных компромиссов по наиболее важным вопросам между основными политическими силами Испании, а также принятие основного законодательного акта – Конституции 1978 г., позволившей осуществить поэтапный переход ко все более широкой демократизации общества.

Важнейшим событием этого периода можно считать восстановление дипломатических отношений между Испанией и СССР, расширение политических, экономических и культурных связей между ними.

Серьезной проблемой, вокруг которой шла борьба в предвыборный период 1981--1982 гг., был вопрос о членстве Испании в НАТО. Он стал одной из главных причин поражения кабинета министров Кальво Сотело на выборах. Испанские социалисты, возглавившие антинатовскую кампанию, по этой и еще ряду причин одержали победу в октябре 1982 г. и образовали новое правительство.

Blog

Основные направления внешней политики Испании (1976-2004 гг.)

Содержание