Geum.ru

Гергель Еженедельник «2000»

Вид материалаДокументы

Содержание


Оружейная энергетика
Конвенции, соглашения и меморандумы
Подобный материал:

Украине есть что делать в Сирии

Алексей Волович, Юлия Гергель

Еженедельник «2000», ссылка скрыта ссылка скрыта





Виктор Янукович: Украина рассматривает Сирию как одно из наиболее влиятельных государств во всем арабском и исламском мире


3 декабря состоялся официальный визит в Украину президента Сирийской Арабской Республики (САР) Башара Асада. Он третьим среди глав арабских государств посетил нашу страну за годы независимости. Первым был президент Ливана Эмиль Лахуд в июле 2003 г., вторым – ливийский лидер М. Каддафи в начале ноября 2008 г. Башар Асад (1965 г. р.) избран президентом Сирии в 2000 г. после смерти своего отца Хафеза Асада, занимавшего этот пост на протяжении 30 лет. Б. Асад весьма авторитетный лидер в арабском мире и на международной арене.

С первых лет независимости Украины формирование отношений нашего государства с Сирийской Арабской Республикой проходило в условиях многолетней конфронтации этой страны с Израилем и его стратегическим союзником США. Реализуя внешнеполитический курс на Ближнем Востоке, Киеву приходится учитывать фактор хронического арабско-израильского конфликта, длящегося уже более 60 лет, в течение которых произошло шесть арабско-израильских войн 1948, 1956, 1967, 1973, 1982 и 2006 гг. В ходе Шестидневной войны 1967 г. Израиль оккупировал сирийские Голанские высоты и удерживает их до сих пор.

В течение более чем сорокалетней конфронтации с Израилем Дамаск испытывал давление со стороны США и их союзников в силу ряда причин: поддержка Сирией совместно с Ираном радикальной исламистской партии «Хизболла» в Ливане (имеющей своих депутатов в ливанском парламенте); базирование палестинских антиизраильских организаций на территории Сирии; пребывание в течение 29 лет сирийских войск на территории Ливана, окончательно выведенных из этой страны в апреле 2005 г.; убийство в феврале 2005-го в результате террористического акта бывшего премьер-министра Ливана Р. Харири, в чем Израиль, США и некоторые другие страны подозревали сирийские спецслужбы, хотя созданная в соответствии с резолюцией СБ ООН 1595 от 7 апреля в 2005 г. Международная независимая комиссия так и не нашла доказательств этого.

Б. Асад открыто осудил американскую интервенцию в Ираке в марте 2003 г. Развивая отношения с Сирией, Украине необходимо учитывать также и политику России в данном регионе, поскольку исторически Сирия ориентирована пророссийски.

Оружейная энергетика

Украинско-сирийское экономическое сотрудничество успешно развивалось еще во времена Союза. Во второй половине ХХ в. Советская Украина играла ведущую роль в экономическом сотрудничестве СССР с арабскими странами, в том числе с Сирией. Сегодня на территории САР существует свыше 40 промышленных объектов, построенных в разные годы с помощью предприятий и организаций УССР.

Сирия занимает второе место среди стран Ближнего Востока и Персидского залива по объему двустороннего товарооборота с Украиной, а Украина является наибольшим экспортером для Сирии среди стран Центрально-Восточной Европы. Между Украиной и САР подписано свыше 40 межправительственных и межведомственных соглашений, что обеспечивает необходимую договорно-правовую базу для последующего развития двусторонних отношений. Визит президента Л. Кучмы в Сирию в апреле 2002 г. дал мощный импульс развитию взаимоотношений и открыл новые возможности для активизации политического диалога.

С 2000-го по 2008 г. наблюдался ежегодный рост двустороннего товарооборота между Украиной и Сирией. Однако в последние два года мировой финансово-экономический кризис негативно отразился на динамике торговли между нашими странами. Так, в 2009 г. товарооборот составил $798,4 млн., что на $372,524 млн. (—32,6%) меньше, чем в 2008 г. Основными статьями украинского экспорта в Сирию в 2009 г. были: черные металлы — 53,87% ($220,7 млн.); зерновые культуры — 28,8% ($117,9 млн.); изделия из черных металлов — 1,8% ($7,4 млн.). В 2009 г. Украина импортировала из Сирии фосфаты — $5,044 млн. (32,32%); фрукты и овощи — $2,525 млн. (16,18%); одежду и обувь — $2,328 млн. (14,96%).

Торговля между Украиной и Сирией характеризуется преимущественно сырьевой направленностью, что требует значительных изменений в структуре украинского экспорта. Независимая Украина должна подняться к уровню Советской Украины, которая в 60-70-е годы прошлого века поставляла в Сирию металлорежущие станки, кузнечнопрессовое оборудование, дизель-генераторы, буровые станки, грузовые автомобили и автомобильные краны, бульдозеры, скреперы, экскаваторы, трактора, доменное и сталеплавильное оборудование и т. п.

Традиционно Украина активно участвует в реализации энергетических проектов в Сирии, в частности в строительстве ответвлений Трансарабского газопровода на территории САР, поставляя строительные материалы и трубы. Так, Днепропетровская корпорация «Интерпайп» успешно сотрудничает с SPC («Сирийская нефтяная компания») с 2006 г. Объем поставленной продукции на март 2009 г. составил 12 700 т металлоконструкций. Украина могла бы строить для Сирии нефтяные танкеры и суда для перевозки сжиженного природного газа.

Как заявил недавно первый вице-премьер Украины А. Клюев, Украина рассчитывает на содействие Сирии в участии украинских фирм в тендерах на освоение месторождений нефти и других минеральных ресурсов на сирийской территории. В свою очередь министр финансов Сирии Мухаммед аль-Хусейн отметил, что Сирия готова к созданию совместного предприятия в сфере предоставления украинскими фирмами нефтегазовых услуг.

Из-за объективных и субъективных причин украинско-сирийское военно-техническое сотрудничество (ВТС) не получило широкого развития. И в этом нет ничего странного, поскольку Израиль и США не в восторге от военно-технического сотрудничества Украины с Сирией. Когда в 1997 г. Дарницкий танкоремонтный завод Минобороны Украины выполнил контракт по ремонту около 200 сирийских танков, Киеву пришлось давать объяснение Вашингтону и Тель-Авиву, что это не модернизация танков, а лишь их ремонт.

В течение 1994-2001 гг. Украина заключила с Сирией 16 контрактов на капитальный ремонт бронетанкового, ракетно-артиллерийского вооружения и поставки оборудования и военной техники оборонного характера, а также запасных и комплектующих частей к ней. По мнению украинского эксперта В. Бадрака, при благоприятных условиях ОПК Украины мог бы активно участвовать в реализации в Сирии проектов по модернизации ЗРК С-200, танков Т-55, Т-72, БМП-1, самолетов МиГ-25 и МиГ-29, а также разнообразных типов быстроходных катеров.

Конвенции, соглашения и меморандумы

В ходе визита Башара Асада в Украину на высшем уровне было обстоятельно проанализировано состояние двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах, определены пути его активизации. В ходе украинско-сирийских переговоров президент Виктор Янукович отметил, что Украина «рассматривает Сирийскую Арабскую Республику как одно из наиболее влиятельных и авторитетных государств не только в ближневосточном регионе, но и во всем арабском и исламском мире». Башар Асад отметил, что Сирия заинтересована в развитии длительного стратегического партнерства с Украиной путем проведения политических консультаций, координации позиций между нашими государствами на международной арене.

Сирийский лидер предложил подписать в январе-феврале 2011 г. Соглашение о создании зоны свободной торговли между нашими странами. Б. Асад призывал также к возобновлению прямого авиационного и морского сообщения между двумя странами, что позволит Сирии выйти на рынки балтийских стран, а Украине - на рынки стран Красного моря и Персидского залива.

Президенты также обменялись мнениями относительно перспектив ближневосточного урегулирования. В. Янукович отметил, что Украина придерживается последовательной позиции в вопросе решения ближневосточного конфликта на основе неуклонного выполнения резолюций СБ ООН 242, 338 и 425 и реализации базовых принципов Мадридской мирной конференции 1991 г. По мнению Януковича, «кризис в регионе может быть урегулирован лишь путем переговоров с привлечением ключевых политических игроков, включая Сирию». Как известно, 30 ноября с. г. на Генеральной Ассамблее ООН проголосована резолюция, требующая полного освобождения Израилем оккупированных сирийских территорий. Однако Украина во время этого голосования воздержалась.

После завершения переговоров подписан ряд двусторонних документов: «Консульской конвенции между правительствами Украины и САР»; Соглашения о сотрудничестве между национальными информационными агентствами Украины и Сирии — «Укринформом» и «САНА»; «Соглашения о сотрудничестве в сфере карантина и защиты растений»; Протокола о намерениях между ГП «Ильичевский морской торговый порт» и морским торговым портом в г. Тартус; «Меморандума о сотрудничестве в сфере инвестиций»; «Исполнительной программы к Протоколу о научно-техническом сотрудничестве в сфере геологии и минеральных ресурсов».

В ходе встречи с премьер-министром Н. Азаровым Б. Асад заявил, что его страна заинтересована в участии украинских компаний в реализации в Сирии масштабных инфраструктурных проектов — строительстве железных и автомобильных дорог, нефте- и газопроводов, линий электропередач. Н. Азаров предложил сирийской стороне создать совместное предприятие, которое будет заниматься добычей фосфатов и фосфоритов на территории Сирии. Договорились обсудить практическую сторону реализации этого проекта 15-20 января 2011 г. на очередном заседании Межправительственной украинско-сирийской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества.

На переговорах обсуждались и вопросы гуманитарного сотрудничества. В частности, в повестку дня следующего заседания Межправительственной украинско-сирийской комиссии включен вопрос подписания соглашения по взаимному признанию дипломов и научных степеней. Б. Асад предложил рассмотреть возможность отмены визового режима между Украиной и Сирией, что, по его мнению, будет содействовать развитию туризма и активизирует экономическое сотрудничество. Президент Сирии призвал «перевести вопрос украинско-сирийских отношений из плоскости переговоров правительств в плоскость взаимоотношений между народами».

На наш взгляд, официальный визит президента Сирии Башара Асада открыл новую страницу в украинско-сирийских отношениях и будет способствовать активизации двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях. Однако, несмотря на то, что наряду с ФРГ, Турцией, РФ и Ираном Украина является одним из ведущих экспортеров в Сирию, возможности двустороннего сотрудничества между Украиной и САР не используются в полном объеме. Промедление в поиске новых форм и методов двустороннего сотрудничества может в дальнейшем привести к тому, что наиболее перспективные ниши на сирийском рынке займут другие государства. Украине также следует уделять больше внимания сотрудничеству с Россией на сирийском рынке, особенно в сфере энергетики и ВТС, при условии, что это сотрудничество будет в равной мере выгодным для Киева, Москвы и Дамаска.

Алексей ВОЛОВИЧ,
канд. ист. наук, директор Одесского филиала НИСИ
(Национальный институт стратегических исследований),
volovich@niss.od.ua

Юлия ГЕРГЕЛЬ,
соискатель Киевского славистического университета

gergel_yulia@ukr.net