Инструкция мот факторы окружающей среды на рабочем месте бюро международной организации труда

Вид материала

Инструкция

Содержание 8. Теплота и холод 8.3. Предотвращение и контроль в горячей окружающей среде 8.4. Предотвращение и контроль в холодной окружающей среде 8.5. Наблюдение за здоровьем 8.6. Обучение и информирование

Подобный материал:

• Инструкция мот факторы окружающей среды на рабочем месте бюро международной организации, 1277.5kb.
• Конвенция мот №176 Конвенция о безопасности и гигиене труда на шахтах, 142.54kb.
• В узбекистане принят План действий по сотрудничеству с Международной организацией труда, 42.45kb.
• Рекомендации и информационные материалы Москва 2007 Содержание Содержание 3 Концепция, 452.5kb.
• Инструкция по охране труда № для каменотеса общие положения, 452.57kb.
• Инструкция по охране труда № для монтажника систем вентиляции, кондиционирования воздуха, 437.55kb.
• Примерная инструкция по охране труда для рабочих, обслуживающих, 78.03kb.
• Инструкция по охране труда № при механическом и ручном доении, 659.27kb.
• Правительство Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские, 161.7kb.
• Международная организация труда, мот специализированное учреждение Организации Объединенных, 13.48kb.

8. Теплота и холод

8.1. Применение
     
     8.1.1. Данная глава содержит дополнительную специальную информацию для помощи работодателям, работникам и компетентным органам в применении общих принципов, изложенных в Главах 2 и 3. Ее положения применяются в ситуациях, при которых:

(a) температура и/или влажность чрезмерно высоки;

(b) работники подвергаются воздействию сильного теплового излучения;

(c) высокая температура и/или влажность сочетаются с наличием защитной одежды или высоким темпом работы;

(d) температура чрезмерно низка (например, при работе на открытом воздухе в зимнее время, при работе внутри помещений  холодильников);

(e) высокая скорость ветра (более 5 м/сек) сочетается с низкой температурой;

(f) работа производится без перчаток в течение длительного времени при температуре ниже 15 градусов C.
     
     8.1.2. Работникам следует предоставлять достаточное время для адаптации к чрезмерно горячей или холодной окружающей среде, в том числе к существенным изменениям погодных условий.
     
     8.1.3. Положения данной главы не относятся к случаям:

(a) угрозы получения травмы от контакта с очень горячими или холодными поверхностями; однако, там, где они существуют, работодатель должен учитывать этот риск при определении соответствующих мер контроля;

(b) специальных мер, требуемых для защиты от иммерсии при погружении в холодную воду.
     
8.2. Оценка
     
     8.2.1. Если работники при выполнении всех или части своих задач подвергаются воздействию какого-либо из факторов, перечисленных в пункте 8.1.1, а опасности не могут быть устранены, работодатели должны оценить угрозу для безопасности труда и здоровья, возникающую из-за тепловых условий, и определить меры, необходимые для устранения опасности или уменьшения ее до реально возможного самого низкого уровня.
     

     8.2.2. Оценка тепловой окружающей среды должна учитывать риски, возникающие в  результате работы с опасными веществами на производстве, такие как:
     (a) использование одежды для защиты от опасных веществ, что может увеличить риск теплового поражения; и

(b) горячую окружающую среду, которая делает защиту дыхания неудобной для пользования и требует реструктуризации работ, чтобы уменьшить риски, например путем:
(i)  минимизации воздействия опасных веществ до такой степени, чтобы испытывать меньшую потребность в защитной одежде;
(ii)  изменения производственных задач таким образом, чтобы можно было снизить темп работы в горячих условиях.
     
     8.2.3. Оценивая опасности и риск, работодатели должны:

(a) сравнивать их с аналогичными опасностями на других подобных рабочих местах, где были произведены измерения;

(b) там, где это не осуществимо, принимать меры, чтобы измерения были произведены технически компетентным лицом, используя соответствующее правильно калиброванное оборудование;

(c) обратиться в медицинскую службу или компетентный орган за рекомендациями относительно критериев вредных воздействий, которые следует установить (см. также раздел 8 Приложения);

(d) иметь в виду, что холодные температуры неблагоприятно воздействуют на  качество выполняемой вручную мелкой работы.
     
     8.2.4. При проведении измерений тепловых состояний следует учитывать:

(a) все стадии рабочих циклов, а также диапазон температуры и влажности, при которых выполняются задачи;

(b) разновидности носимой при выполнении задач одежды;

(c) основные изменения в уровне физической деятельности (метаболическое выделение тепла);

(d) второстепенные задачи, такие как очистку и обслуживание горячего оборудования и холодных зон, обновление горячей или холодной изоляции.
     
     8.2.5. Обзор измерений должен быть построен так, чтобы можно было идентифицировать источники какой-либо проблемы и задачи, при которых они встречаются. Если оценка риска показывает, что тепловые состояния находятся вне диапазонов, рекомендованных стандартами, упомянутыми в разделе 8 Приложения, работодатель должен определить вид контроля и принять эффективные меры контроля.
     
     8.2.6. План мониторинга (см. пункт 3.1.6.) должен учитывать изменение тепловых условий, особенно сезонные изменения, там, где они существенны.
     
8.3. Предотвращение и контроль в горячей окружающей среде
     
     8.3.1. Если оценка показывает, что работники могут подвергнуться опасности теплового поражения, работодатели, если это осуществимо, должны устранить саму необходимость проведения рабочих операций в горячей среде или, если это не осуществимо, принять меры по уменьшению тепловой нагрузки.
     
     8.3.2. Там, где работники, работая вблизи горячих поверхностей, подвергаются опасности воздействия теплового излучения:

(a) работодатель может увеличить расстояние между оборудованием и работниками, подвергающимися воздействию тепла (но не в ущерб другим рабочим местам);

(b) когда это не осуществимо, работодатель, должен:
(i)  уменьшить температуру поверхности,  изменяя рабочие температурные режимы оборудования, изолируя поверхности, или сокращая излучение от поверхности; или
(ii) изменить температуру оборудования.
     
     8.3.3. Там, где уменьшить температуру поверхности невозможно, работодатели должны предусмотреть:

(a) использование барьеров от теплового излучения (с низкой удельной теплопроводностью и сильным излучением) между поверхностью и рабочим местом, а также содержание их в чистоте;

(b) водяное охлаждение горячих поверхностей, где это осуществимо;

(c) использование передвижных отражающих экранов;

(d) принятие мер по установке дистанционного управления.
     
     8.3.4. Если оценка показывает, что вредные или неудобные условия возникают в результате возрастания температуры воздуха, работодатель должен принять меры к уменьшению температуры воздуха, например, при помощи вентиляции. Проект должен учитывать сезонные и внезапные изменения температуры подаваемого снаружи воздуха. Если температура воздуха ниже 36 градусов C, увеличение подачи воздуха (например, вентиляторами) охладит работников, а при более высокой температуре будет обогревать их еще больше.
     
     8.3.5. Там, где воздух неподвижен, можно обеспечить подачу холодного воздуха к местам размещения работников, но при этом следует избегать создания сквозняков.
     
     8.3.6. В дополнение к вентиляции или вместо нее воздух может быть охлажден с помощью испарения, например при помощи распылителей воды. Проект такой системы сначала должен быть проверен технически компетентным лицом, чтобы гарантировать, что увеличение влажности при этих обстоятельствах не препятствует уменьшению температуры в рабочей окружающей среде.
     
     8.3.7. Работодатели должны уделять особое внимание разработке вентиляции там, где работа производится в замкнутых пространствах или зонах. Если не функционируют системы, обеспечивающие надежность вентиляции, следует адекватно руководить подвергающимися воздействию работниками, чтобы обеспечить своевременный вывод их из опасной зоны.
     
     8.3.8. В местах, где риск частично возникает в результате выделения в ходе работы метаболической теплоты, а другие методы устранения риска неприменимы, работодатели должны предоставлять подвергающимся вредному воздействию работникам отдых на рабочем месте или в специально выделенном кондиционируемом помещении. Остальные периоды времени должны иметь продолжительность, предписанную компетентным органом, и/или быть достаточными для того, чтобы позволить работнику восстановить свои силы (см. пункт 8.2. Приложения). Работодатели должны обеспечить наличие соответствующих механических вспомогательных приспособлений для уменьшения рабочих нагрузок. Следует обеспечить разработку достаточной эргономичности задач, выполняемых в горячей окружающей среде, чтобы минимизировать физическое напряжение работников.
     
     8.3.9. Там, где невозможно применить другие методы защиты от риска теплового поражения, включая режим предоставления отдыха от работы, работодатели должны обеспечить наличие защитной одежды. Выбирая такую одежду, следует предусматривать:

(a) отражающую одежду, в которой прирост тепла происходит, главным образом, от излучений;

(b) изолированную одежду с отражающей поверхностью от одновременного воздействия сильного теплового излучения и горячего воздуха (обеспечивает свободу движений при выполнении работ);

(c) одежду, охлаждаемую воздухом, водой или льдом, - в остальных случаях, и как возможное дополнение к одежде, указанной в пунктах «a» и «b».
     
     8.3.10. Там, где недостатки защитной одежды могут привести к тому, что работник подвергнется воздействиям экстремальных температур, одежда должна выбираться особенно тщательно. Ее использование должно быть проверено технически компетентным специалистом с учетом условий окружающей среды. Система охлаждения должна быть установлена таким образом, чтобы гарантировать, что любая ее неисправность будет немедленно обнаружена, а работник выведен из опасной среды.
     
     8.3.11. Для обеспечения гидратации работодатели должны создавать легко доступные работникам запасы питьевой воды с низкой концентрацией соли или разбавленных ароматизированных напитков.  Следует также поощрять ежечасное употребление работниками воды, обеспечивая близость источника или принимая меры, чтобы напитки приносились самими работниками. Предпочтительно употреблять воду и напитки, охлажденные до 15 - 20 градусов C, а не со льдом. Не следует употреблять напитки, содержащие алкоголь, кофеин, углекислоту, большое количество соли или сахара, в связи с необходимостью их употребления в достаточно большом объеме, а также использовать питьевые фонтанчики, поскольку из них почти невозможно утолить жажду.
     
     8.3.12. В местах, где сохраняется остаточный риск теплового поражения даже после принятия всех необходимых мер, работники должны контролироваться таким образом, чтобы в случае появления опасных симптомов можно было бы вывести их из горячей среды. Работодатели должны обеспечить наличие средств первой помощи и присутствие персонала, обученного использованию этих средств.
     
8.4. Предотвращение и контроль в холодной окружающей среде
     
     8.4.1. Там, где оценка показывает, что работники могут подвергнуться опасности воздействия холода, работодатели должны, если это возможно, устранить саму потребность в проведении работ в условиях холода (например, спланировать проведение работ в теплое время года или переместить производственный процесс с открытого воздуха в помещение, либо автоматизировать стадии рабочего процесса, осуществляемые в холодных условиях). Если все эти меры неосуществимы, работодатели должны использовать другие административные меры для уменьшения риска от воздействия холода.
     
     8.4.2. Там, где работа производится на открытом воздухе или температура воздуха на рабочем месте зависит от температуры наружного воздуха, работодатели должны учитывать при планировании работы текущие и прогнозируемые погодные условия, а также контролировать условия, в которых осуществляется долговременная работа.
     
     8.4.3. Работодатели должны гарантировать, что работники не размещены вблизи очень холодных поверхностей или, если этого нельзя избежать, что работники защищены тепловыми экранами. На постоянных рабочих местах полы, где это возможно, должны быть теплоизолированы.
     
     8.4.4. Там, где работа производится при низкой температуре воздуха, работодатели должны обеспечить минимальное движение вентиляционного потока вокруг работников, учитывая при этом необходимость обеспечения работников достаточным количеством свежего воздуха.
     
     8.4.5. При принятии защитных мер следует учитывать встречное движение воздуха при поездке на открытом транспортном средстве (например, на автокаре в холодном складе). При производстве наружных работ работодатели, насколько это осуществимо, должны обеспечить защиту рабочего места от ветра, дождя и снега. При высокой скорости ветра следует учитывать особый риск охлаждения (эффект охлаждения ветром) и предусматривать наличие защитной одежды, головных уборов и масок.
     
     8.4.6. Там, где работа осуществляется при чрезмерно низких температурах:

(a) работодатели должны организовать чередование работы с перерывами на отдых в теплых условиях для восстановления работников, в случаях, когда:
(i)  работа может продлиться в течение длительного времени;
(ii) температура и скорость ветра могут измениться;
(iii) работники испытывают признаки дискомфорта;

(b) при планировании работ следует учитывать дополнительное время, необходимое для выполнения работ в условиях холода, и потребность в горячих напитках и питании;

(c) там, где это возможно, должен быть выбран такой темп работы, который позволяет избежать сильного потоотделения, в противном случае работодатели должны обеспечить наличие сухой подменной одежды с возможностью переодевания в теплом месте.
     
     8.4.7. Если не возможно устранить потребность в осуществлении работ в холодной окружающей среде, работодатели должны обеспечить:

(a) наличие соответствующей одежды, предназначенной для защиты от холода;

(b) возможности для переодевания;

(c) чистку и сушку такой одежды и обуви в перерывах между сменами;

(d) наличие удобных для ношения ветронепроницаемых головных уборов, обеспечивающих защиту ушей и шеи, и совместимых с защитным оборудованием.
     
     8.4.8. На холоде работники будут испытывать потребность в более частом мочеиспускании, в связи с чем работодатели должны обеспечить соответствующие возможности, а также удобство защитной одежды для этих целей.
     
     8.4.9. При выборе, примерке и эксплуатации защитной одежды следует консультироваться с работниками.
     
     8.4.10. Должна быть обеспечена соответствующая защита для рук и пальцев, особенно там, где требуется их ловкость. Работодатели должны предусмотреть:

(a) средства для обогрева рук, например теплым воздухом;

(b) инструменты с изолированными рукоятками, особенно при температурах ниже температуры кристаллизации;

(c) меры, исключающие прикосновение незащищенных рук к поверхностям, имеющим температуру ниже -7 градусов C (путем соответствующего проектирования рабочего места или использования защитной одежды);

(d) меры, исключающие попадание жидкостей, имеющих температуру ниже 4 градусов C, на открытые участки тела;

(e) меры, которые следует принять в случае промокания изолирующей одежды;

(f) защиту лица и глаз при производстве наружных работ и работ на снегу (например, солнцезащитные очки от яркого света).
     
     8.4.11. На случай опасности обезвоживания организма в холодной окружающей среде, особенно в условиях сухого воздуха, работодатели должны создавать легко доступные работникам запасы воды или разбавленных ароматизированных напитков, поощрять работников к частому употреблению воды, обеспечивая близость источника или принимая меры, чтобы работники сами приносили напитки. Не следует употреблять напитки, содержащие алкоголь, кофеин, углекислоту, большое количество соли или сахара, в связи с необходимостью их употребления в достаточно большом объеме, а также использовать питьевые фонтанчики, поскольку из них почти невозможно утолить жажду.
     
     8.4.12. Там, где даже после принятия всех мер защиты неизбежен остаточный риск гипотермии, особенно при температурах ниже -12 градусов C, следует таким образом руководить работниками, чтобы можно было в случае проявления соответствующих признаков быстро переместить работников из холода. При этом следует иметь в виду, что одной из реакций на гипотермию является потеря ориентации, поэтому в критических ситуациях работники не могут спасти себя сами. Не допускается достаточно долго оставлять работников в опасности из-за вероятности прогрессирования опасного состояния. Особое внимание следует уделять определению задач и проектированию рабочих мест в холодной окружающей среде с тем, чтобы минимизировать вероятность аварии. Работодатели должны обеспечить наличие средств первой помощи, а также присутствие персонала, обученного их применению.
     
8.5. Наблюдение за здоровьем
     
     8.5.1. В случаях, когда контроль над риском обеспечивается путем чередования работы и отдыха (см. выше пункты 8.3.8. и 8.4.6.) или предоставления защитной одежды, работники должны обследоваться квалифицированным медицинским персоналом для определения:

(a) годности работников к условиям работы;

(b) каких-либо ограничений, которые должны быть установлены для их работы;

(c) программы обучения и информирования работников;

(d) мер по обеспечению обучения и информирования;

(e) наличия  у работников какой-либо предрасположенности, которая может повлиять на их способность переносить тепло или холод (например, болезней сердца, излишков веса или некоторых кожных болезней); и

(f) мер по минимизации риска среди уязвимых групп (например, среди пожилых работников).
     
8.6. Обучение и информирование
     
     8.6.1. Работники, подвергающиеся воздействию теплоты или холода, и их руководители должны быть обучены:

(a) распознанию у себя или у других лиц симптомов, которые могут привести к тепловому поражению или гипотермии; они должны знать меры, которые необходимо принять, чтобы предотвратить появление и/или развитие критических состояний;

(b) принятию мер по спасению и оказанию первой помощи; и

(c) действиям, которые необходимо предпринять в случае повышенных рисков аварий при высоких и низких температурах.
     
     8.6.2. Работники должны быть проконсультированы:

(a) о важности их физической годности для работы в горячей или холодной окружающей среде;

(b) о важности потребления достаточных количеств жидкости и соблюдения диеты, обеспечивающей восполнение хлористого натрия, солей калия и других микроэлементов, которые теряются из-за потоотделения;

(c) об эффектах от приема лекарств, которые могут ослабить их способность переносить экстремальные температуры.