Geum.ru

Резюме предложений по продолжению деятельности

Вид материалаСеминар
Подобный материал:
Резюме предложений по продолжению деятельности

международного семинара «Проблемы демографии и миграции в России, Китае и Индии: перспективы обмена опытом и лучшими практиками».

Москва, Виноградово, 21-22 июня 2011 г.


На заключительной сессии, посвященной подведению итогов семинара, участники выразили признательность фонду «Новая Евразия» и «Фонду Фридриха Науманна» за возможность обменяться результатами своих исследований и мнениями по поводу ряда сложных и нерешенных проблем в области демографии и миграций в России, Китае и Индии. Большинство присутствовавших на семинаре экспертов высказали удовлетворенность содержанием прочитанных докладов, качеством дискуссии и организацией работы семинара.

В ходе семинара был высказан ряд соображений относительно возможных направлений его дальнейшей деятельности. Подчеркнута необходимость углубленного изучения долгосрочных демографических тенденций и миграционных процессов в России, Китае и Индии в их связи с перспективами экономического развития этих стран, как во внутреннем, так и в глобальном контексте. Констатируя постоянно растущую объективную потребность России в притоке рабочей силы из стран за пределами СНГ, эксперты придают особую важность научному обоснованию российской миграционной политики на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Эта работа должна быть увязана с прояснением общей стратегии социально-экономического развития страны. Именно отсутствие внятных стратегических ориентиров, по мнению экспертов, служит главной причиной неопределенности долгосрочной миграционной политики (Н.И.Власова, В.А.Волох, Ж.А. Зайончковская).

Особого внимания, как отмечали участники семинара, требует проблема адаптации трудовых мигрантов из Китая и других стран и ее отражение в общественном сознании, а также нахождение путей к укреплению взаимной толерантности местного населения и мигрантов. Эта проблема нуждается в комплексном подходе, который должен включать в себя анализ различного восприятия позитивных и негативных аспектов иммиграции властями в центре и на местах, а также меняющегося отношения населения к мигрантам в различных районах страны (В.И.Дятлов). При этом нужно учитывать то положительное воздействие, которое оказывает на такое восприятие реально происходящие на Дальнем Востоке процессы взаимной интеграции русских и китайцев и осознание значения сотрудничества с Китаем для сохранения демографического потенциала российского Дальнего Востока. (Ж.А. Зайончковская).

Еще один не менее важный аспект миграционной политики, требующий тщательного анализа, это – эффективность использования труда китайских мигрантов. В этом отношении существует множество недостатков, вызывающих недовольство у обеих сторон (А.Г.Ларин). В еще большей степени это касается вьетнамских мигрантов, подавляющее большинство которых концентрируется в торговле, тогда как потребность в них существует, прежде всего, в промышленности, строительстве и, возможно, в сельском хозяйстве. (В.М. Мазырин). Оптимальному использованию труда вьетнамских мигрантов мешают также многочисленные нарушения ими миграционной политики, склонность к нелегальной деятельности, стремление остаться в России после окончания срока визы, на что также должно быть обращено внимание экспертов. (Н.И.Власова).

Было высказано также пожелание провести исследование трудовой миграции из Китая, Индии, Вьетнама в Россию с привлечением как российских, так и международных экспертов из этих стран. (Н.И.Власова). В ходе такого исследования предлагалось провести анкетирование трудовых мигрантов, экспертов госструктур и НПО как в России, так и в государствах исхода трудовых мигрантов для улучшения их взаимодействия в упорядочении миграционных потоков в Россию и содействия своевременному выезду мигрантов на родину.

Не меньше, чем трудовая миграция, привлекают к себе внимание исследователей проблемы миграции учебной. В числе наиболее серьезных из них назывались: крайне низкая активность России на международном рынке образовательных услуг, невысокое подчас качество обучения иностранцев; и, с другой стороны социальная незащищенность иностранных студентов в России, сложности их адаптации и трудоустройства, плохое владение русским языком, недостаточное знание русской бытовой культуры, негативное отношение местного населения. Все эти вопросы, значение которых далеко выходит за пределы собственно сферы образования и накладывает серьезный отпечаток на международные отношения и роль нашей страны в мире, требуют глубокого и обстоятельного анализа и решения (А.А. Маслов, Е.Е. Пиьменная).

Объективное, научное изучение и освещение проблем миграции остро необходимо еще и потому, что импульсы к мигрантофобии исходят подчас и из научной или околонаучной среды. (В.И.Дятлов). Для более эффективного изучения проблем миграции крайне важно сделать более открытой ведомственную информацию по данной тематике (А.Г. Ларин)

Ряд участников семинара призвали к проведению сравнительного анализа многогранной роли русской, китайской, индийской диаспор в развитии своих родных стран и стран пребывания. (В.И.Дятлов, С.И. Лунев, А.А.Маслов) Эта роль проявляется в самых разных аспектах от денежных переводов до обогащения интеллектуального потенциала. Обострение миграционных проблем в Европе и (в меньшей мере) в России делает актуальным сопоставительный анализ тенденций, развивающихся в этих районах мира (А.Г. Ларин)

Некоторые эксперты предложили расширить ареал исследований, включив в него, в частности, Центральную Азию. (В.И.Дятлов, Бавна Давэ, В.М. Мазырин). Другие (Сваминатхан Айяр) склонялись к тому, чтобы вообще исключить страноведческий аспект и рассматривать миграционные процессы исключительно или по преимуществу в глобальном плане. С этой точки зрения, данный семинар был чрезмерно углублен в российскую проблематику, и более широкое представительство индийских и китайских ученых могло бы восполнить этот недостаток.

Определенное внимание уделили эксперты организационным формам дальнейшей работы. Прозвучали, в частности, предложения создать клуб экспертов (В.И. Дятлов), использовать формат видеоконференций (В.М. Мазырин), заблаговременно распространять и обсуждать программы очередных встреч экспертов (Бавна Давэ)

Я.М. Бергер