Совет депутатов муниципального образования Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального образования Ленинградской области решил
| Вид материала | Документы |
- Всоответствии с Федеральным законом от 29. 12. 2004 года №191-фз «О введении в действие, 50.32kb.
- Совет депутатов муниципального образования войсковицкое сельское поселение гатчинского, 217kb.
- Решени е совета депутатов Муниципального образования Войсковицкое сельское поселение, 291.95kb.
- Решение совета депутатов, 243.17kb.
- Их лиц по определению арендной платы за земельные участки на 2008 год для отдельных, 13.59kb.
- Совет депутатов муниципального образования копорское сельское поселение ломоносовского, 414.52kb.
- Положение об установлении налога на имущество физических лиц на территории Муниципального, 44.54kb.
- Целевой программы «Развитие молодежной политики в муниципальном образовании Войсковицкое, 73.93kb.
- Совет депутатов, 440.46kb.
- Совет депутатов муниципального образования, 62.7kb.
1 2
1. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией Войсковицкого сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации, муниципальных правовых актов Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение.
2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) принимается администрацией Войсковицкого сельского поселения в форме муниципального правового акта, регламентирующего сроки и порядок разработки проекта местного бюджета сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), порядка работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение одновременно с проектом местного бюджета.
3. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Решением о бюджете устанавливаются:
-перечень главных администраторов доходов бюджета;
-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
-распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
-общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
-объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
-общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
-источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
-верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
-перечень распорядителей и получателей средств местного бюджета;
-размер резервного фонда администрации Войсковицкого сельского поселения;
-иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение.
5. Проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета МО Войсковицкое сельское поселение осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета МО Войсковицкое сельское поселение осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета МО Войсковицкое сельское поселение.
Решением Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в местном бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом о бюджете.
6. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение представляются следующие документы и материалы:
-основные направления бюджетной и налоговой политики;
-предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
-прогноз социально-экономического развития соответствующей территории МО Войсковицкое сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период;
-прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
-верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
-проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
-проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
-проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
-оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
-оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
-отчет об исполнении долгосрочных целевых программ, финансирование которых осуществлялось в предшествующем финансовом году (вступает в силу с 1 января 2009 года);
-иные документы и материалы.
Раздел IV. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете МО Войсковицкое сельское поселение
Статья 27. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение
Администрация Войсковицкого сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение проект решения о бюджете в сроки, обеспечивающие реальную возможность закончить рассмотрение и утверждение бюджета до конца финансового года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение представляются документы и материалы в соответствии с п.6 статьи 26 Положения.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о налогах и сборах.
Решения Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о внесении изменений в решения Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о местных налогах, решения Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета МО Войсковицкое сельское поселение, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 30 дней до дня внесения в Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение проекта решения о местном бюджете сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 28. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов МО Войсковицкое сельское поселение
Проект решения о местном бюджете сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается Советом депутатов МО Войсковицкое сельское поселение согласно порядку, установленному регламентом Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение.
До принятия решения Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение «О бюджете МО Войсковицкое сельское поселение сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период)», проект бюджета подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном Положением «Об организации и проведении публичных слушаний». Решение об утверждении бюджета МО Войсковицкое сельское поселение подлежит официальному опубликованию.
Статья 29. Сроки утверждения решения о местном бюджете
1. Решение о бюджете МО Войсковицкое сельское поселение должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов МО Войсковицкое сельское поселение, подписано главой МО Войсковицкое сельское поселение и обнародовано до начала очередного финансового года.
Решение о бюджете МО Войсковицкое сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 30. Временное управление местным бюджетом
1. Если решение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
- главный распорядитель бюджетных средств правомочен доводить до распорядителей и получателей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств при условии, что из бюджета в предыдущем финансовом году на эти цели уже выделялись средства, в размере, не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
- Главный распорядитель бюджетных средств правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные решением Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете на очередной финансовый год;
2. Если решение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Главный распорядитель бюджетных средств правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
Главный распорядитель бюджетных средств не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.
Статья 31. Внесение изменений в решение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о местном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 30 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете администрация Войсковицкого сельского положения представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления местным бюджетом.
2. Указанный проект решения Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение рассматривается и утверждается Советом депутатов МО Войсковицкое сельское поселение в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 32. Внесение изменений в решение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете МО Войсковицкое сельское поселение
В случаях и в порядке, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, глава администрации Войсковицкого сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете МО Войсковицкое сельское поселение
Раздел V. Исполнение бюджета МО Войсковицкое сельское поселение
Статья 33. Исполнение бюджета МО Войсковицкое сельское поселение
Исполнение бюджета МО Войсковицкое сельское поселение
обеспечивается администрацией МО Войсковицкое сельское поселение.
Организация исполнения бюджета возлагается на Бюджетный отдел администрации Войсковицкого сельского поселения.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов, за исключением публично-нормативных обязательств и операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых в соответствии с муниципальными правовыми актами, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области посредством открытия и ведения лицевого счета на едином счете местного бюджета.
Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется на лицевых счетах главного распорядителя (распорядителей), получателей средств местного бюджета, открытых в финансовом органе. Лицевые счета открываются и ведутся в установленном порядке в рамках законодательства.
Администрация Войсковицкого сельского поселения по согласованию с Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области вправе принять решение об изменении варианта кассового обслуживания исполнения местного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым выплатам.
Исполнение бюджета по расходам осуществляется в установленном порядке с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главного распорядителя средств бюджета и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
Статья 34. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главным распорядителем средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом или уполномоченным органом местной администрации.
Статья 35. Сводная бюджетная роспись
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Войсковицкого сельского поселения в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях организации исполнения местного бюджета по расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета.
Утверждение сводной бюджетной росписи осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, внесение изменений в нее осуществляется начальником бюджетного отдела администрации Войсковицкого сельского поселения.
Статья 36. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией Войсковицкого сельского поселения без внесения изменений в решение Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств МО Войсковицкое сельское поселение в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации (в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году).
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета МО Войсковицкое сельское поселение сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям представления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 37. Завершение текущего финансового года
Финансовый год завершается 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Войсковицкого сельского поселения в соответствии с требованиями настоящей статьи.
Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Администрация Войсковицкого сельского поселения устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Раздел VI. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности МО Войсковицкое сельское поселение
Статья 38. Составление бюджетной отчетности
Бюджетный отдел администрации Войсковицкого сельского поселения организует и обеспечивает проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета главным распорядителем (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета.
Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Главный распорядитель (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы (администраторы) бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственных получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации и требованиями Комитета финансов Гатчинского муниципального района. Бюджетная отчетность главным распорядителем (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета представляется в Комитет финансов Гатчинского муниципального района в установленные им сроки.
Бюджетная отчетность МО Войсковицкое сельское поселение составляется Бюджетным отделом администрации Войсковицкого сельского поселения, а также муниципальными учреждениями, финансируемыми из бюджета МО Войсковицкое сельское поселение. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Бюджетная отчетность МО Войсковицкое сельское поселение представляется в Комитет финансов Гатчинского муниципального района.
Комитет финансов Гатчинского муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Гатчинского муниципального района в Комитет финансов Ленинградской области.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Войсковицкого сельского поселения и направляется в Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение и орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, подлежит утверждению решением Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение и опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 39. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета, представление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Советом депутатов МО Войсковицкое сельское поселение
Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов МО Войсковицкое сельское поселение подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета МО Войсковицкое сельское поселение осуществляется органом, осуществляющим муниципальный финансовый контроль исполнения бюджета, в установленном Советом депутатов МО Войсковицкое сельское поселение с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнения бюджета производится в срок не превышающий 1 месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется органом, осуществляющим муниципальный финансовый контроль исполнения бюджета в Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение с одновременным направлением в администрацию Войсковицкого сельского поселения.
Статья 40. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов МО Войсковицкое сельское поселение
Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается решением Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение.
Годовой отчет об исполнении бюджета представляется администрацией Войсковицкого сельского поселения в Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение не позднее 1 мая текущего года.
При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение заслушивает доклад главы администрации или уполномоченного представителя администрации и содоклад начальника бюджетного отдела администрации Войсковицкого сельского поселения.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета МО Войсковицкое сельское поселение представляются:
1) проект решения Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) пояснительная записка;
5) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга муниципального образования на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о местном бюджете за отчетный финансовый год;
6) отчетность об исполнении бюджета МО Войсковицкое сельское поселение за отчетный финансовый год;
7) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к закону (решению) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
-доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
-доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
-расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
-расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
-источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
-источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета МО Войсковицкое сельское поселение Совет депутатов МО Войсковицкое сельское поселение утверждает либо отклоняет отчет об исполнении бюджета МО Войсковицкое сельское поселение.
В случае отклонения Советом депутатов МО Войсковицкое сельское поселение решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Рассмотрение повторно представленного проекта решения Совета депутатов МО Войсковицкое сельское поселение об исполнении бюджета производится Советом депутатов МО Войсковицкое сельское поселение в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.
Статья 41. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2008 года, за исключением статей, для которых установлены иные сроки вступления в силу, и подлежит опубликованию.
Абзац восьмой, девятый, пятнадцатый пункта 1 статьи 7, абзац первый пункта 2, пункт 3 статьи 23, статья 24, абзац четырнадцатый пункта 6 статьи 26 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.