Совет депутатов
| Вид материала | Документы |
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХVIII сессия решение, 126.64kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХХХI сессия решение, 67.01kb.
- Совет депутатов Обвинского сельского поселения решение, 29.79kb.
- Совет депутатов муниципального образования, 13.58kb.
- Совет депутатов, 266.27kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХХVI сессия решение, 477.93kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва IХ сессия решение, 444.51kb.
- Муниципальное образование городской округ Дзержинский совет депутатов решение, 22.55kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХХVI сессия решение, 760.59kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва VII сессия решение, 24.31kb.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОММУНАР
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
__________________ №________
г. Коммунар
Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области
(Принято Советом депутатов 16.02.2011)
В соответствии с действующим федеральным законодательством, законода-тельством Ленинградской области, Уставом муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области, в связи с внесением изменений в действующее пенсионное законодательство, Совет депутатов муниципального образования город Коммунар решил:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области в новой редакции согласно Приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования от 17.07.2008 № 36 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области» от 19.06.2009 № 46 «О внесении изменений в «Положение о порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области»; от 10.03.2010 № 10 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов МО город Коммунар от 17.07.2008 № 36 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (с изменениями от 19.06.2009.
3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете «КоммИнфо».
Приложение: «Положение о порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии и пенсии
за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности
и должности муниципальной службы муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области»
на 19 л.
Глава муниципального
образования город Коммунар А.В.Власов
Приложение к Решению
Совета депутатов МО город Коммунар
от 17.02.2011 № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения, выплаты и перерасчета размера доплаты
к трудовой пенсии выборным должностным лицам местного самоуправления и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления
муниципального образования город Коммунар
I. Общие положения
Статья 1. Правовые основы настоящего Положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (с изменениями), Федеральным законом от 02.03. 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областными законами: от 11.03.2008г. № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», от 25.11.2002 года № 52-оз (с изменениями) «О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории «А» и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области», от 05.07.2010 № 34-оз «О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области и должности государственной гражданской службы Ленинградской области» (далее - областной закон N 34-оз) на основе «Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области, должности государственной гражданской службы Ленинградской области, и доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории «А», государственные должности Ленинградской области и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области», утвержденного постановлением Губернатора Ленинградской области от 21.10.2010г. № 91-пг, Уставом МО город Коммунар, и определяет основания, порядок назначения, исчисления, выплаты и перерасчёта пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и основаниями, установленными настоящим Положением, и которая предоставляется лицам, замещавшим должности муниципальной службы в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в органах местного самоуправления МО город Коммунар при достижении установленной Положением выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
доплата к пенсии - ежемесячная доплата к трудовой пенсии, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления МО город Коммунар, и которая предоставляется лицам, замещавшим выборные должности МО город Коммунар (далее – выборные муниципальные должности);
2
среднемесячный заработок - денежное содержание, которое учитывается для исчисления размера пенсии за выслугу лет лица, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженное в денежных единицах Российской Федерации.
Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Положение регламентирует правовые, финансовые и организационные отношения в сфере назначения, исчисления, выплаты и перерасчёта пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и выплаты ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления МО город Коммунар и устанавливает полномочия органов местного самоуправления МО город Коммунар по назначению, исчислению, выплате и перерасчёту пенсии за выслугу лет и доплаты к трудовой пенсии.
Статья 4. Финансирование пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии
1. Финансирование расходов на выплату доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств местного бюджета МО город Коммунар (далее – муниципальное образование).
2. Организация финансового обеспечения выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии возлагается на финансовый орган муниципального образования.
Статья 5. Основания для назначения доплаты к пенсии
1. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается и выплачивается:
1) лицам, замещавшим не менее одного года на постоянной (штатной) основе выборные муниципальные должности в МО город Коммунар, получавшим денежное содержание за счёт средств местного бюджета и освобожденным от замещаемых выборных муниципальных должностей в связи с прекращением полномочий, в том числе и досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), если освобождение от замещаемой выборной муниципальной должности имело место не ранее 01 января 1997;
2) для лиц, не состоявших на муниципальной службе, но ранее замещавших не менее пяти лет в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Гатчинского района должности:
председатели, заместители председателей и секретари исполкома Коммунаровского поселкового Советов народных депутатов.
2. Лица, замещавшие должности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на ежемесячную доплату к назначенной трудовой пенсии независимо от места их проживания на территории Российской Федерации в настоящее время.
3. При исчислении стажа, дающего право на доплату к пенсии лицам, указанным
в пункте 1 настоящей статьи, периоды замещения перечисленных должностей суммируются.
Статья 6. Условия назначения доплаты к пенсии
1. Доплата к пенсии назначается при условии замещения лицом выборной муниципальной должности МО город Коммунар не менее одного года.
2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, доплата к пенсии устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», либо к государственной (трудовой) пенсии, назначенной по состоянию на 31 декабря 2001 года в соответствии с Законом Российской Федерации
«О государственных пенсиях в Российской Федерации».
3. Доплата к пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения трудовой пенсии и дня увольнения с выборной муниципальной должности МО город Коммунар.
3
4. Доплата к пенсии за выслугу лет устанавливается на период выплаты назначенной трудовой пенсии.
5. Если после увольнения с выборной муниципальной должности за лицом, замещавшим выборную муниципальную должность, в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата (компенсационные выплаты), доплата к пенсии выплачивается только после окончания срока этих выплат.
6. Для исчисления размера доплаты к пенсии месячное денежное содержание указанных лиц определяется (по их выбору) по любой ранее замещаемой ими выборной должности в органах местного самоуправления муниципального образования.
7. Доплата к пенсии не устанавливается лицам, замещавшим выборные муниципальные должности муниципального образования, если в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерации либо в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления им назначена другая пенсия за выслугу лет или доплата к пенсии за прохождение муниципальной (государственной) службы, замещение высшей должности или замещение государственной должности Российской Федерации либо государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, либо назначено иное ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
Статья 7. Основания для назначения пенсии за выслугу лет
1. Пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим стаж муниципальной службы, предусмотренный пунктом 1 статьи 8 настоящего Положения, при увольнении с муниципальной службы МО город Коммунар по следующим основаниям:
1) ликвидация органа местного самоуправления или сокращение его штата;
2) истечение срока трудового договора муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы, в связи с прекращением полномочий лица, замещавшего выборную муниципальную должность, для непосредственного обеспечения полномочий которого он назначался;
3) достижение предельного возраста, установленного законодательством о муниципальной службе для замещения должности муниципальной службы;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;
6) увольнение в отставку по соглашению сторон в связи с несогласием с решениями, действиями или бездействием органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий работал, или вышестоящего для муниципального служащего руководителя;
7) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
8) в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;
9) в связи с признанием муниципального служащего недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
10) увольнение по переводу в иную организацию.
2. Лица, уволенные с должностей муниципальной службы МО город Коммунар по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-10 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии необходимого стажа муниципальной службы, если они замещали должности муниципальной службы МО город Коммунар не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
4
3. До истечения 12 полных месяцев замещения должности муниципальной службы МО город Коммунар непосредственно перед увольнением право на пенсию за выслугу лет при наличии необходимого стажа муниципальной службы имеют лица:
1) уволенные с должностей муниципальной службы МО город Коммунар по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;
2) уволенные с должностей муниципальной службы МО город Коммунар до истечения 12 полных месяцев со дня введения муниципальной службы в органе местного самоуправления по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 8. Условия назначения пенсии за выслугу лет
1. Пенсия за выслугу лет назначается при соблюдении следующих условий:
1) увольнение с должностей муниципальной службы МО город Коммунар по основаниям, предусмотренным статьей 7 настоящего Положения;
2) наличие стажа муниципальной службы не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин;
3) наличие стажа муниципальной службы и государственной (гражданской) службы в государственных органах Ленинградской области не менее 10 лет, из которых стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления МО город Коммунар должен составлять не менее 5 лет;
4) замещение должности муниципальной службы МО город Коммунар не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
2. Лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим стаж муниципальной службы, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», либо к государственной (трудовой) пенсии, назначенной по состоянию на 31 декабря 2001 года в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
3. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня назначения трудовой пенсии и увольнения с муниципальной службы.
4. Пенсия за выслугу лет устанавливается на период выплаты назначенной трудовой пенсии.
5. Если после увольнения с должности муниципальной службы за муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата (компенсационные выплаты), пенсия за выслугу лет выплачивается только после окончания срока этих выплат.
6. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, имеющим право на ее назначение в соответствии с настоящим Положением, если им назначена иная пенсия за выслугу лет или доплата к пенсии, либо назначено ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерации, либо в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления или им установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации.
Статья 9. Стаж муниципальной службы
В стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, включаются периоды службы (работы) на должностях муниципальной службы (в том числе на выборных должностях) в органах местного самоуправления и в государственных органах, а также иные периоды трудовой деятельности в порядке, установленном законодательством.
Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.
5
II. Порядок исчисления и перерасчета пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии
Статья 10. Размер пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии
1. Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом пенсия за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.
2. Лицам, указанным в пункте 2 статьи 5 настоящего Положения, доплата к пенсии устанавливается в размере страховой части трудовой пенсии на день обращения за установлением доплаты.
3. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, доплата к пенсии устанавливается в размере:
- 55 процентов среднемесячного денежного содержания при замещении муниципальной должности от одного года до трех лет;
- в размере 75 процентов среднемесячного денежного содержания при замещении муниципальной должности свыше трех лет.
Время замещения выборных муниципальных должностей суммируется.
4. Размер доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, исчисляется по их выбору исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню освобождения от замещаемой муниципальной должности либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при условии, если освобождение от замещаемой выборной муниципальной должности наступило после 01 января 1997 года.
5. Если на день обращения за доплатой лица, замещавшего выборную муниципальную должность, данная выборная муниципальная должность исключена из Устава муниципального образования город Коммунар, то доплата к пенсии устанавливается в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи исходя из месячного денежного содержания по аналогичной существующей выборной муниципальной должности или должности муниципальной службы муниципального образования.
6. Для исчисления размера доплаты к пенсии месячное денежное содержание указанных лиц определяется (по их выбору) по любой ранее замещаемой ими выборной муниципальной должности в органах местного самоуправления муниципального образования.
7. Пенсия за выслугу лет исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением такой пенсии, исходя из его среднемесячного заработка либо на день увольнения с должности муниципальной службы, либо на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при условии, если увольнение с замещаемой муниципальной должности муниципальной службы МО город Коммунар наступило после 01 января 1997 года.
8. Работающим пенсионерам (за исключением лиц, возвратившихся на государственную или муниципальную службу) пенсия за выслугу лет или доплата к пенсии выплачиваются в полном объёме.
Статья 11. Исчисление размера пенсии за выслугу лет
1. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного заработка лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, с учетом индексаций и изменений денежного содержания в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, а также с учетом коэффициента увеличения (индексации)
6
размера месячного должностного оклада по должностям муниципальной службы в соответствии с решением Совета депутатов МО город Коммунар о бюджете МО город Коммунар на день обращения за назначением пенсии за выслугу лет.
2. Расчёт среднемесячного заработка для исчисления размера пенсии за выслугу лет осуществляется за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню её прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию.
Из расчётного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание. При этом среднемесячный заработок определяется путем деления суммы полученного в расчётном периоде денежного содержания на фактически отработанные в этом периоде дни и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
Размер среднемесячного заработка при увольнении с должностей муниципальной службы в случаях замещения должности муниципальной службы менее 12 месяцев, исчисляется путём деления общей суммы заработка за фактически отработанные полные месяцы на должностях муниципальной службы на число этих месяцев.
При замещении муниципальным служащим в расчётном периоде различных должностей муниципальной службы расчёт размера среднемесячного заработка производится исходя из денежного содержания по всем замещаемым должностям за последние 12 полных месяцев муниципальной службы муниципального образования, предшествовавших дню её прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию.
3. Расчёт размера пенсии за выслугу лет производится по формуле:
ПВЛ = Д x ОК x П,
где:
ПВЛ - размер пенсии за выслугу лет в денежном выражении;
Д - среднемесячный заработок для исчисления размера пенсии за выслугу лет;
П - размер пенсии за выслугу лет в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от стажа муниципальной службы;
ОК - ограничительный коэффициент.
4. Для лиц, уволенных с должностей муниципальной службы МО до 01 июля 2007 года, расчёт размера пенсии за выслугу лет производится по формуле:
ПВЛ = Д x 0,6 x П.
Среднемесячный заработок определяется в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и состоит из:
1) должностного оклада;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин), в случае, если данная надбавка была установлена на момент увольнения;
3) ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность и специальный режим работы), если данная надбавка была установлена лицу, обратившемуся за назначением пенсии за выслугу лет;
4) ежемесячной надбавка к окладу денежного содержания за выслугу лет, рассчитанной в соответствии с законодательством, в зависимости от стажа муниципальной службы лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет;
5) премии, выплачиваемой по результатам муниципальной службы (кроме премий, носящих единовременный характер) в размере не более 40 процентов оклада денежного содержания.
7
Если ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин) не была установлена на момент увольнения, в этом случае на основании Постановления администрации муниципального образования при расчёте среднемесячного заработка учитывается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин) по минимальному классному чину в данной группе должностей, применительно к составу денежного содержания, установленного до 1 июля 2007 года.
5. Для лиц, уволенных с должностей муниципальной службы после 1 июля 2007 года, расчёт размера пенсии за выслугу лет производится по формуле:
ПВЛ = Д x 0,6 x П.
Среднемесячный заработок определяется в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и состоит из:
1) должностного оклада;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
3) ежемесячной надбавки за классный чин;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
5) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
6) ежемесячного денежного поощрения;
7) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
8) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
9) иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.
6. Размер пенсии за выслугу лет в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от стажа муниципальной службы, рассчитывается согласно таблице расчёта размера пенсии за выслугу лет в процентах от среднемесячного заработка муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы (приложение 3 к настоящему Положению).