Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
| Вид материала | Документы |
- Название документа, 2057.51kb.
- Ены основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского, 371.88kb.
- Пояснительная записка к проекту решения совета депутатов кропачевского городского поселения, 233.06kb.
- Доклад на публичные слушания по проекту местного бюджета на 2012 год и на плановый, 138.46kb.
- Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Новокуйбышевск, 99.35kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «финансы», 21.4kb.
- Название документа, 932.61kb.
- Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, 1555.59kb.
- Правительства Республики Татарстан о прогнозе социально-экономического развития Республики, 60.02kb.
- Итоги рассмотрения проекта решения Оренбургского городского Совета «О бюджете города, 2466.36kb.
Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 3.7):
Таблица 3.7
Источники финансирования дефицита федерального бюджета
млрд. рублей
| Показатель | 2011 год (закон) | Прогноз | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| Всего источников | 1 391,0 | 1 727,0 | 1 785,7 | 1 638,4 |
| Государственные заимствования, всего | 1 311,3 | 1 592,3 | 1 601,7 | 1 626,1 |
| в том числе: | | | | |
| привлечение | 1 801,1 | 2 181,7 | 2 284,0 | 2 474,1 |
| погашение | -489,8 | -589,4 | -682,3 | -848,0 |
| Приватизация | 298,0 | 276,1 | 309,4 | 300,0 |
| Иные источники | -218,3 | -141,4 | -125,4 | -287,7 |
4. Прогноз доходов федерального бюджета на 2012-2014 годы
Прогноз доходов федерального бюджета на 2012-2014 годы рассчитан на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, одобренных Правительством Российской Федерации 21 апреля 2011 года.
Основные показатели, использованные для прогноза доходов федерального бюджета на 2012-2014 годы, представлены в таблице 4.1:
Таблица 4.1
Основные показатели, использованные для прогноза доходов
федерального бюджета
| Показатель | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| закон | %% к пре-дыдуще-му году | прогноз | %% к пре-дыдуще-му году | прогноз | %% к пре-дыдуще-му году | прогноз | %% к пре-дыдуще-му году | ||
| Объем ВВП | млрд. руб. | 53 274 | 118,5 | 57 532 | 108,0 | 63 436 | 110,3 | 70 409 | 111,0 |
| Курс доллара США (среднегодовой) | руб. за долл. США | 28,4 | 93,4 | 27,9 | 98,2 | 27,9 | 100,0 | 28,0 | 100,4 |
| Цена на нефть марки «Юралс» | долл./ барр. | 105,0 | 134,3 | 93,0 | 88,6 | 95,0 | 102,2 | 97,0 | 102,1 |
| Цена на газ (среднеконтрактная, включая страны СНГ) | долл./ тыс. куб. м | 337,0 | 126,0 | 349,1 | 103,6 | 342,3 | 98,1 | 350,0 | 102,2 |
| Цена на газ (ДЗ) | долл./ тыс. куб. м | 382,5 | 124,9 | 394,9 | 103,2 | 381,0 | 96,5 | 389,6 | 102,2 |
| Объем импорта, всего | млрд. долл. | 288,4 | 126,9 | 331,8 | 115,0 | 375,3 | 113,1 | 423,9 | 112,9 |
| Налогооблагаемый объем импорта | млрд. долл. | 268,6 | 125,9 | 308,9 | 115,0 | 350,6 | 113,5 | 401,3 | 114,5 |
| Объем экспорта, всего | млрд. долл. | 500,2 | 127,9 | 490,7 | 98,1 | 508,7 | 103,7 | 532,8 | 104,7 |
| Объемы экспорта: | | | | | | | | | |
| нефти | млн. тонн | 242,0 | 96,8 | 241,0 | 99,6 | 240,0 | 99,6 | 241,0 | 100,4 |
| газа | млрд. куб. м | 201,3 | 113,2 | 220,7 | 109,6 | 240,6 | 109,0 | 246,4 | 102,4 |
| нефтепродуктов | млн. тонн | 133,9 | 101,0 | 134,0 | 100,1 | 134,0 | 100,0 | 132,6 | 99,0 |
| Налогооблагаемые объемы экспорта: | | | | | | | | | |
| нефти | млн. тонн | 200,0 | 88,5 | 197,9 | 99,0 | 197,2 | 99,6 | 197,9 | 100,4 |
| газа | млрд. куб. м | 117,5 | 104,9 | 133,8 | 113,9 | 153,2 | 114,5 | 157,6 | 102,9 |
| нефтепродуктов | млн. тонн | 128,9 | 98,6 | 129,0 | 100,1 | 129,0 | 100,0 | 127,6 | 98,9 |
| Налогооблагаемые объемы добычи: | | | | | | | | | |
| нефти | млн. тонн | 445,8 | 101,0 | 447,3 | 100,3 | 443,8 | 99,2 | 452,6 | 102,0 |
| газа | млрд. куб. м | 584,6 | 102,2 | 609,4 | 104,2 | 634,1 | 104,1 | 638,6 | 100,7 |
| газового конденсата | млн. тонн | 18,6 | 102,8 | 19,0 | 102,2 | 19,9 | 104,7 | 20,6 | 103,5 |
Прогноз доходов сформирован с учетом предлагаемых к принятию изменений в налоговое и бюджетное законодательство, а также нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся внешнеэкономической деятельности и вступающих в действие с 1 января 2012 года (таблица 4.2):
Таблица 4.2
Изменение доходной базы федерального бюджета
в связи с дополнительным предложением по изменению законодательства и другими мерами, направленными на увеличение доходов
млрд. рублей
| № | Наименование | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| | Изменение законодательства - всего | 259,2 | 337,1 | 471,7 |
| | %% к ВВП | 0,5 | 0,5 | 0,7 |
| | в том числе: | | | |
| 1. | индексация специфических ставок акцизов на табачную продукцию (установление ставок с 1 июля 2012 г. в размере 390 руб. за 1 тыс. штук, с 1 января 2013 г. – 550 руб., с 1 января 2014 г. – 800 руб.) | 6,9 | 52,6 | 158,2 |
| 2. | индексация специфических ставок акцизов на алкогольную продукцию, пиво и вина натуральные, ввозимые на территорию Российской Федерации | 1,2 | 7,0 | 12,7 |
| 3. | индексация ставок НДПИ на газ горючий природный для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения (установление ставок с 1 января 2012 г. в размере 431 руб. за 1 тыс. куб. м, с 1 января 2013 г. – 502 руб., с 1 января 2014 г. – 544 руб.) и иные решения | 121,6 | 168,3 | 185,9 |
| 4. | отмена льгот по вывозной таможенной пошлине для Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения Восточной Сибири и изменение объемов экспорта газа природного | 28,4 | | |
| 5. | установление норматива зачисления в доходы федерального бюджета акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60% *) | 64,0 | 71,7 | 76,9 |
| 6. | зачисление в доходы федерального бюджета государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков *) | 28,2 | 28,2 | 28,2 |
| 7. | зачисление в доходы федерального бюджета денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения *) | 8,9 | 9,3 | 9,8 |
*) в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета
Основная часть прогнозируемых доходов (около 90%) будет обеспечена поступлениями по таможенным пошлинам (34-37%), налогу на добавленную стоимость (32-35%), налогу на добычу полезных ископаемых (17%) и налогу на прибыль организаций (3%).
Прогноз доходов федерального бюджета по основным источникам представлен в таблице 4.3:
Таблица 4.3
Прогноз доходов федерального бюджета
млрд. рублей
| Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| закон | % к ВВП | прогноз | % к ВВП | прогноз | % к ВВП | прогноз | % к ВВП | |
| Доходы, всего | 10 303,4 | 19,3 | 10 627,8 | 18,5 | 11 687,6 | 18,4 | 12 645,5 | 18,0 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| Нефтегазовые доходы | 5 228,2 | 9,8 | 4 942,2 | 8,6 | 5 228,6 | 8,2 | 5 444,3 | 7,7 |
| Доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов, % | 50,7 | - | 46,5 | - | 44,7 | - | 43,1 | - |
| НДПИ | 1 862,4 | 3,5 | 1 804,4 | 3,1 | 1 962,4 | 3,1 | 2 076,9 | 2,9 |
| Таможенные пошлины | 3 365,8 | 6,3 | 3 137,8 | 5,5 | 3 266,2 | 5,1 | 3 367,4 | 4,8 |
| Ненефтегазовые доходы | 5 075,2 | 9,5 | 5 685,6 | 9,9 | 6 459,0 | 10,2 | 7 201,2 | 10,3 |
| Доля ненефтегазовых доходов в общем объеме доходов, % | 49,3 | - | 53,5 | - | 55,3 | - | 56,9 | - |
| НДС | 2 988,9 | 5,6 | 3 447,6 | 6,0 | 3 901,6 | 6,2 | 4 445,1 | 6,3 |
| Налог на прибыль организаций | 316,2 | 0,6 | 352,2 | 0,6 | 369,2 | 0,6 | 385,8 | 0,5 |
| Акцизы | 272,7 | 0,5 | 396,2 | 0,7 | 567,3 | 0,9 | 718,1 | 1,0 |
| НДПИ (без нефтегазовых доходов) | 15,9 | 0,0 | 19,6 | 0,0 | 26,7 | 0,0 | 31,2 | 0,0 |
| Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов) | 716,0 | 1,3 | 752,5 | 1,3 | 836,0 | 1,3 | 942,2 | 1,3 |